■中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)課題組

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”良好開局打下更好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。但是，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大影響，也使資產(chǎn)評估行業(yè)各項(xiàng)工作面臨巨大困難。中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)（以下簡稱中評協(xié)）不畏艱難，應(yīng)對疫情，開展捐贈(zèng)救助等公益活動(dòng)，助力疫情防控工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院方針政策和部署要求，秉承“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)理念，凝心聚力，服務(wù)大局，全面加強(qiáng)黨對資產(chǎn)評估行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)管理及機(jī)構(gòu)治理水平進(jìn)一步提高，行業(yè)人才培養(yǎng)水平進(jìn)一步提升。

一、行業(yè)管理

2020年，在財(cái)政部的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，中評協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組的各項(xiàng)工作部署和要求，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作

一是提高政治站位，推進(jìn)協(xié)會(huì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。中評協(xié)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的重要論述，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，切實(shí)提高政治站位。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。行業(yè)黨委積極貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組《關(guān)于加強(qiáng)資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，確保執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)建盡建。三是凝聚力量，積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。中評協(xié)貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》及有關(guān)決策部署，研究形成《資產(chǎn)評估行業(yè)“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地示范點(diǎn)”試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)。

（二）全面部署疫情防控工作，引導(dǎo)行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是落實(shí)抗疫部署，積極服務(wù)社會(huì)。中評協(xié)向全行業(yè)印發(fā)《眾志成城 早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)——中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)致資產(chǎn)評估行業(yè)的一封信》，號(hào)召資產(chǎn)評估行業(yè)各級黨組織、各地方協(xié)會(huì)切實(shí)提高政治站位，保障疫情防控工作順利開展。二是密切關(guān)注疫情，熱心服務(wù)會(huì)員。為應(yīng)對新冠肺炎疫情對資產(chǎn)評估行業(yè)的沖擊和影響，中評協(xié)及地方協(xié)會(huì)對會(huì)員采取了會(huì)費(fèi)減免措施；密切關(guān)注疫情防控期間中央及地方政府出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、社會(huì)保障等政策，為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)積極爭取政策支持；研究出臺(tái)《資產(chǎn)評估專家指引第10號(hào)——在新冠肺炎疫情期間合理履行資產(chǎn)評估程序》，確保資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作順利開展。

（三）加大法律法規(guī)落實(shí)力度，推進(jìn)相關(guān)制度準(zhǔn)則建設(shè)

一是加強(qiáng)《資產(chǎn)評估法》實(shí)施情況研究。針對《資產(chǎn)評估法》貫徹實(shí)施中有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研和討論，形成《〈資產(chǎn)評估法〉實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告》。二是高度重視并認(rèn)真配合做好《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91 號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕101 號(hào)）修訂工作。三是進(jìn)一步落實(shí)準(zhǔn)則項(xiàng)目和專家指引項(xiàng)目完善工作，做好相關(guān)制度研究。為規(guī)范和指導(dǎo)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行企業(yè)并購?fù)顿Y價(jià)值評估業(yè)務(wù)行為，在財(cái)政部指導(dǎo)下，制定了《企業(yè)并購?fù)顿Y價(jià)值評估指導(dǎo)意見》；為指導(dǎo)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)商譽(yù)減值測試評估業(yè)務(wù)，制定了《資產(chǎn)評估專家指引第11 號(hào)——商譽(yù)減值測試評估》；召開健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估體系座談會(huì)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估的現(xiàn)狀和問題，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提出了意見和建議。四是多種形式促進(jìn)準(zhǔn)則實(shí)施。制定發(fā)布《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則術(shù)語2020》，促進(jìn)評估準(zhǔn)則的理解和執(zhí)行；線上召開“資產(chǎn)評估準(zhǔn)則創(chuàng)新及最佳實(shí)踐論壇”，促進(jìn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和企業(yè)等方面對評估準(zhǔn)則定位的認(rèn)知、準(zhǔn)則作用的理解和準(zhǔn)則內(nèi)容的把握；開展國際評估準(zhǔn)則與我國評估準(zhǔn)則比較研究，服務(wù)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)。

（四）改革組織管理體系，增強(qiáng)行業(yè)治理效能

一是適時(shí)組織召開理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。中評協(xié)以遠(yuǎn)程通信及信函方式，組織召開了第五屆常務(wù)理事會(huì)第十三、十四次會(huì)議，第五屆理事會(huì)第八次會(huì)議，順利完成了8 項(xiàng)審議事項(xiàng)的表決工作。二是進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)員管理制度。中評協(xié)積極適應(yīng)資產(chǎn)評估師管理方式的改革要求，征求業(yè)內(nèi)廣大會(huì)員的意見建議，召開座談會(huì)進(jìn)行專題討論，推進(jìn)會(huì)員管理辦法、執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法、資深會(huì)員管理辦法等制度修訂工作。三是推進(jìn)落實(shí)資產(chǎn)評估報(bào)告統(tǒng)一編碼工作。全國35 個(gè)地方協(xié)會(huì)共3 834 個(gè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展了資產(chǎn)評估報(bào)告統(tǒng)一編碼申請工作，實(shí)現(xiàn)了報(bào)告編碼管理的區(qū)域全覆蓋。四是有序開展行業(yè)管理各項(xiàng)制度建設(shè)工作。中評協(xié)有序推進(jìn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)工作，針對綜合評價(jià)的指標(biāo)體系、權(quán)重分配、行業(yè)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)等開展研究，修訂機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)及單項(xiàng)專業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)排名辦法。

（五）依法完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量

一是做好行業(yè)自律、行政監(jiān)督檢查工作。針對會(huì)員反映多頭檢查、頻繁檢查的問題，中評協(xié)與財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局從2021年開始聯(lián)合開展資產(chǎn)評估行業(yè)行政、自律監(jiān)督檢查。二是做好法院委托專業(yè)技術(shù)評審工作。中評協(xié)構(gòu)建專業(yè)技術(shù)評審工作機(jī)制，根據(jù)《人民法院委托評估專業(yè)技術(shù)評審工作規(guī)范》要求，制定實(shí)施細(xì)則、專業(yè)技術(shù)評審人員庫管理辦法、收費(fèi)管理辦法，下發(fā)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)關(guān)于切實(shí)做好人民法院委托評估專業(yè)技術(shù)評審工作的通知》，初步形成了完備的專業(yè)技術(shù)評審工作機(jī)制。三是強(qiáng)化自律監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)。中評協(xié)研究完善自律監(jiān)管技術(shù)保障機(jī)制，集中使用行業(yè)優(yōu)勢資源，試行建立資產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)專家?guī)?，為各級協(xié)會(huì)開展的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、專業(yè)技術(shù)評審工作和各有關(guān)單位的技術(shù)評價(jià)提供一支高水平的技術(shù)專家隊(duì)伍。

（六）深化改革，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)國際化和信息化水平

一是組織推薦我國專家任職，深化與世界評估組織聯(lián)合會(huì)合作，促進(jìn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對外交流合作與國際業(yè)務(wù)開展。二是制定《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)會(huì)員開展外事活動(dòng)備案辦法》，規(guī)范會(huì)員加入國際評估專業(yè)組織、參加國際會(huì)議等活動(dòng)的程序，提升會(huì)員國際形象。三是建立國際化業(yè)務(wù)專家?guī)?，召開“資產(chǎn)評估國際業(yè)務(wù)研討會(huì)”，發(fā)揮智庫對國際業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和支撐作用。四是完成會(huì)員信用檔案、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總、評估報(bào)告統(tǒng)一編碼、執(zhí)業(yè)會(huì)員管理、年檢管理等5 個(gè)模塊的優(yōu)化升級，有力保障業(yè)務(wù)開展。五是組織研發(fā)中小機(jī)構(gòu)評估業(yè)務(wù)智能化輔助系統(tǒng)。六是推進(jìn)法院委托評估模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)入庫管理和專業(yè)技術(shù)評審功能，為法院委托評估管理信息化奠定基礎(chǔ)。七是組織開展2020年度金融終端產(chǎn)品團(tuán)購工作，持續(xù)實(shí)現(xiàn)會(huì)員專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)的優(yōu)惠采購，為會(huì)員執(zhí)業(yè)提供權(quán)威便捷的專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)渠道，有效降低行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用成本。

二、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

（一）業(yè)務(wù)收入

2020年，資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入253.88 億元，較上年增加33.76 億元，增長15.34%，相對于GDP 增長率2.3%而言，評估行業(yè)收入增長顯著。資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入包括評估收入、咨詢服務(wù)收入和其他收入。資產(chǎn)評估行業(yè)評估收入223.48 億元，占收入總額的88.03%；資產(chǎn)評估行業(yè)咨詢服務(wù)收入21.79 億元，占收入總額的8.58%。資產(chǎn)評估師人均創(chuàng)收達(dá)到近五年的最高水平，為62.40 萬元，較上年增長9.07%。

全國35 個(gè)地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的收入總額及收入分布情況如表2-1-1所示。

表2-1-1 2020年全國35 個(gè)地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收入總額

收入規(guī)模5 000 萬元以上的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收入合計(jì)超過了行業(yè)收入總額的兩成（21.57%），而該部分機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足評估機(jī)構(gòu)總數(shù)的百分之一（0.80%）；收入規(guī)模在1 億元以上的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)共19 家，收入總額為38.75 億元，占行業(yè)收入總額的15.26%。

收入規(guī)模在5 000 萬元至1 億元的共24 家，收入總額16.01 億，占比6.31%。收入規(guī)模在5 000 萬元以下的評估機(jī)構(gòu)數(shù)量占比超過99%，收入占比78.43%。收入規(guī)模在1 000-5 000 萬元的評估機(jī)構(gòu)共452 家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.36%，收入為87.59 億元，占行業(yè)收入總額的34.50%。收入規(guī)模在100-1 000萬元的評估機(jī)構(gòu)共3 204 家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的59.25%，收入為104.61 億元，占行業(yè)收入總額的41.21%。收入規(guī)模在100 萬元以下的共1 709 家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的31.60%，收入為6.91 億元，占行業(yè)收入總額的2.72%。

（二）機(jī)構(gòu)治理

1.機(jī)構(gòu)概況

截至2020年12月31日，全國共有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）5 408 家，見表2-2-1。我國評估機(jī)構(gòu)組織形式涵蓋了有限責(zé)任公司、股份有限公司、普通合伙、特殊普通合伙和有限合伙等，總體呈現(xiàn)公司制為主、合伙制為輔的基本格局。

表2-2-1 2020年不同組織形式、資格類型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量

2020年，全國35 個(gè)地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)地域分布中，東部、中部、西部地區(qū)的評估機(jī)構(gòu)數(shù)量分別為2 849、1 289、1 270 家，數(shù)量前十的省級行政區(qū)為山東、江蘇、北京、四川、廣東、浙江、河南、河北、遼寧和湖北。2020年，全國共有分支機(jī)構(gòu)606 家。

2.治理結(jié)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)合伙人

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，超過一半的機(jī)構(gòu)合伙人數(shù)量在2 至5 人之間，人數(shù)在5 人以下的機(jī)構(gòu)占到50.59%，6 至10 人的機(jī)構(gòu)占到32.12%，11 人至15 人的機(jī)構(gòu)占到9.41%，16 人以上的機(jī)構(gòu)占到5.88%。

（2）薪酬制度

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，69.14%的機(jī)構(gòu)采取了混合工資制，17.65%的機(jī)構(gòu)采取了績效工資制，7.06%的機(jī)構(gòu)采取了崗位工資制，5.88%的機(jī)構(gòu)采取了年薪制。

3.員工信息

（1）員工職業(yè)結(jié)構(gòu)

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)員工包括董事及高管人員、資產(chǎn)評估師、評估專業(yè)人員、財(cái)務(wù)人員、研發(fā)人員、辦公支持人員和其他人員等。從樣本數(shù)據(jù)來看，評估專業(yè)人員占比最大，非評估專業(yè)人員占比較小。

圖2-2-1 2020年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)員工職業(yè)結(jié)構(gòu)

（2）員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，本科學(xué)歷的員工人數(shù)平均占比為64.33%，占比最高；碩士學(xué)歷的員工人數(shù)平均占比為10.13%；博士學(xué)歷的員工人數(shù)平均占比為0.72%。

（3）員工學(xué)科背景

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中非評估專業(yè)的員工占68.40%，評估專業(yè)的員工占31.60%。

（4）員工流轉(zhuǎn)率

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，2020年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)員工平均流轉(zhuǎn)率為8.98%，最高為56.24%。員工流轉(zhuǎn)率=年度離職員工人數(shù)/（年初員工人數(shù)+年度入職員工人數(shù)）*100%。

（三）從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

1.業(yè)務(wù)收入情況

（1）收入總額

截至2020年底，證券評估機(jī)構(gòu)共520 家（含分支機(jī)構(gòu)），占全行業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量的9.62%。2020年度證券評估機(jī)構(gòu)收入總額82.59 億元，占全行業(yè)收入總額（253.88 億元）的32.53%。2020年證券評估機(jī)構(gòu)收入增幅為14.04%，與上年相比增速有所回升。

（2）收入構(gòu)成

評估業(yè)務(wù)收入為76.03 億元，占當(dāng)年證券評估機(jī)構(gòu)收入總額的92.06%，較上一年（66.61 億元）增加14.14%。

咨詢服務(wù)收入為5.51 億元，占當(dāng)年證券評估機(jī)構(gòu)收入總額的6.67%，較上年（4.92 億元）增加11.99%。

（3）資產(chǎn)評估師人均創(chuàng)收

2020年，證券評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估師人均創(chuàng)收119.75 萬元，較上年（120.46 萬元）減少0.59%。

2.地區(qū)分布情況

截至2020年底，全國證券評估機(jī)構(gòu)（不含分支機(jī)構(gòu)）共102 家，較2019年底增加32 家，分布于20 個(gè)省、市（直轄市或計(jì)劃單列市）。其中，在北京注冊的證券評估機(jī)構(gòu)43 家，在上海注冊的證券評估機(jī)構(gòu)10 家，合計(jì)占全國102 家證券評估機(jī)構(gòu)的一半。

3.資產(chǎn)評估師情況

截至2020年底，有6 897 名資產(chǎn)評估師服務(wù)于證券評估機(jī)構(gòu)，占行業(yè)資產(chǎn)評估師總數(shù)的16.95%。

（1）證券評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師年齡和性別結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)：截至2020年底，證券評估機(jī)構(gòu)中60歲以上的資產(chǎn)評估師占比為4.92%，比全行業(yè)低1.88個(gè)百分點(diǎn)；證券評估機(jī)構(gòu)中51 歲至60 歲的資產(chǎn)評估師占比為20.26%，比全行業(yè)低7.11 個(gè)百分點(diǎn)；證券評估機(jī)構(gòu)中41 歲至50 歲的資產(chǎn)評估師占比為30.39%，比全行業(yè)低11 個(gè)百分點(diǎn)；證券評估機(jī)構(gòu)中31 歲至40 歲的資產(chǎn)評估師占比為24.87%，比全行業(yè)高7.87 個(gè)百分點(diǎn)；證券評估機(jī)構(gòu)中30 歲及以下資產(chǎn)評估師占比為19.57%，比全行業(yè)高12.12 個(gè)百分點(diǎn)。

性別結(jié)構(gòu)：截至2020年底，證券評估機(jī)構(gòu)中男性資產(chǎn)評估師有3 887 人，約占56.36%，女性資產(chǎn)評估師3 010 人，約占43.64%，與全行業(yè)資產(chǎn)評估師男女比例基本一致，男女性別比例失衡問題有所緩解。

（2）資產(chǎn)評估師學(xué)歷情況

截至2020年底，全行業(yè)及證券評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師的學(xué)歷分布情況見表2-3-1。其中，本科及本科以上學(xué)歷的資產(chǎn)評估師占比73.24%，高于全行業(yè)（59.27%）13.97 個(gè)百分點(diǎn)。

表2-3-1 2020年證券評估機(jī)構(gòu)不同學(xué)歷資產(chǎn)評估師數(shù)量、占比

（3）證券評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師政治面貌

截至2020年底，全行業(yè)及證券評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估師的政治面貌分布情況見表2-3-2。

表2-3-2 2020年證券評估機(jī)構(gòu)不同政治面貌資產(chǎn)評估師數(shù)量、占比

4.服務(wù)于資本市場情況

根據(jù)滬、深兩市2020年市場統(tǒng)計(jì)簡表以及Wind 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，2020年全年滬深兩市首次公開發(fā)行（IPO）上市A 股396 家，首發(fā)募集資金4 699.64億元，相較于2019年的203 家和2 532.48 億元分別增長了193 家和2 167.16 億元。其中367 家IPO 公司使用了資產(chǎn)評估服務(wù)，占全部IPO 公司的92.68%。根據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2020年度證券資產(chǎn)評估市場分析報(bào)告》，2020年證監(jiān)會(huì)并購重組委審核了79 家次、77 宗上市公司并購重組項(xiàng)目（有2 宗項(xiàng)目上會(huì)兩次），共涉及到124 個(gè)評估標(biāo)的，披露了167 家被評估單位的資產(chǎn)評估作價(jià)情況。

（1）服務(wù)于IPO 情況

截至2020年底，滬深兩市共4 154 家上市公司，2020 全年總共有396 家公司在內(nèi)地交易所上市，其中367 家使用了資產(chǎn)評估服務(wù)，占比超過92%。其中，滬市主板市場共有1 585 家上市公司，IPO 的共90 家，其中81 家使用了資產(chǎn)評估服務(wù)，占滬市主板市場IPO 公司總數(shù)量的90%；滬市科創(chuàng)板共有215家上市公司，IPO 的共145 家，其中134 家使用了資產(chǎn)評估服務(wù)，占滬市科創(chuàng)板市場IPO 公司總數(shù)量的92.41%；深市主板市場共有1 462 家上市公司，IPO的共54 家，其中51 家使用了資產(chǎn)評估服務(wù)；創(chuàng)業(yè)板市場共有892 家上市公司，IPO 的共107 家，其中101 家使用了資產(chǎn)評估服務(wù)。

2020年實(shí)現(xiàn)IPO 公司最多的前四個(gè)行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

（2）服務(wù)于上市公司重大資產(chǎn)重組交易情況

2020年，證監(jiān)會(huì)并購重組委審議了77 宗上市公司并購重組項(xiàng)目，其中75 宗項(xiàng)目涉及發(fā)行股份或可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn)，2 宗項(xiàng)目為吸收合并，共涉及167 項(xiàng)資產(chǎn)評估項(xiàng)目。主要情況如下：

①審核項(xiàng)目數(shù)量下降，審核通過率較穩(wěn)定。

2018 至2020年并購重組委審核家次分別為144家次、124 家次、79 家次，審核項(xiàng)目數(shù)量分別為140宗、118 宗、77 宗，審核家次與審核項(xiàng)目數(shù)量均呈逐年下降的趨勢，并購重組委審核項(xiàng)目通過率分別為85.42%、83.06%、81.01%，通過率基本穩(wěn)定保持在80%以上。無條件通過率分別為49%、29%、34%，呈現(xiàn)降中有升。

②評估方法以資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法組合為主。

2020年，證監(jiān)會(huì)并購重組委審核項(xiàng)目所涉及的167 項(xiàng)具體評估項(xiàng)目中，同時(shí)使用兩種評估方法的為145 家，占比為86.83%。同時(shí)使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法評估的為128 家，占使用兩種評估方法的88.28%，同時(shí)使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法和市場法評估的為5家，占使用兩種評估方法的3.45%，同時(shí)使用收益法和市場法評估的為12 家，占使用兩種評估方法的8.28%?？梢娰Y產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法組合仍是最常見的評估方法組合。

評估結(jié)論以收益法評估結(jié)果為主，采用收益法評估結(jié)果作為評估結(jié)論的單位，占剔除持股平臺(tái)后全部數(shù)量的50.31%，相比2019年的58.80%有所下降，采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估結(jié)果作為評估結(jié)論的單位，占剔除持股平臺(tái)后全部數(shù)量的47.21%，相比2019年的33.80%顯著上升。由以上數(shù)據(jù)可看出，收益法和資產(chǎn)基礎(chǔ)法是并購重組最主要的評估方法。

③資產(chǎn)定價(jià)是否公允及是否有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量是審核通過的重要參考。

2018 至2020年上市公司重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目因不符合《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十一條、第四十三條而被否決累計(jì)51 宗，占所有被否項(xiàng)目的96.23%。總體來看，與資產(chǎn)評估相關(guān)的被否原因主要為資產(chǎn)定價(jià)是否公允以及是否有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量。

④制造業(yè)仍是資產(chǎn)評估服務(wù)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

2020年度并購重組委審核的167 宗并購重組項(xiàng)目中，標(biāo)的資產(chǎn)所屬最多的三個(gè)行業(yè)是制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，涉及的標(biāo)的數(shù)量分別為48 項(xiàng)、17 項(xiàng)、19 項(xiàng)；資產(chǎn)交易規(guī)模分別為1 020.50 億元，565.36 億元，514.39 億元。與2019年相比，制造業(yè)依然是并購熱點(diǎn)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量減少，同時(shí)批發(fā)和零售業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增加較多。

三、資產(chǎn)評估人才隊(duì)伍

（一）資產(chǎn)評估師

1.資產(chǎn)評估師數(shù)量

截至2020年12月31日，全行業(yè)共有資產(chǎn)評估師40 686 人，較2019年增長5.75%。

2.資產(chǎn)評估師結(jié)構(gòu)特征

2020年全國資產(chǎn)評估師中，小于30 歲的有3 031 人，較上年增加870 人，增長率為40.26%，2020年該年齡段資產(chǎn)評估師的占比約7.45%；31-40歲的資產(chǎn)評估師6 915 人，占比約17.00%，處于這一黃金年齡段資產(chǎn)評估師為行業(yè)的中堅(jiān)力量；41-50歲的16 839 人，占比約41.39%，即此年齡段資產(chǎn)評估師是行業(yè)主力軍；51-60 歲的11 134 人，占比約27.36%；60 歲以上的資產(chǎn)評估師2 767 人，占比約6.80%。40 歲以上的資產(chǎn)評估師占比約75.55%，略低于上年79.42%。

2020年，資產(chǎn)評估行業(yè)中男性資產(chǎn)評估師占比57.01%，女性資產(chǎn)評估師占比42.99%。

3.資產(chǎn)評估師學(xué)歷、學(xué)位情況

2020年全國資產(chǎn)評估師中，大專學(xué)歷的資產(chǎn)評估師15 401 人，占比約37.85%；大學(xué)本科學(xué)歷的資產(chǎn)評估師21 368 人，占比約52.52%；碩士學(xué)位資產(chǎn)評估師2 629 人，占比約6.46%；博士學(xué)位資產(chǎn)評估師118 人，占比約0.29%。

4.資產(chǎn)評估師政治面貌

2020年，資產(chǎn)評估師中中共黨員8 858 人，占比21.77%；其他民主黨派及無黨派人士4 329人，占比10.64%；其余27 499 人為群眾，占比67.59%。

（二）資產(chǎn)評估師考試

1.概況

2020年資產(chǎn)評估師考試共有82 811 名考生報(bào)名，同比下降1.83%；報(bào)考科次211 033 科，同比下降2.45%。全國設(shè)立35 個(gè)考區(qū)，86 個(gè)考點(diǎn)，917個(gè)考場，考點(diǎn)數(shù)與考場數(shù)分別比上年減少16 個(gè)和265 個(gè)。實(shí)際參考人數(shù)為48 318 人，考生參考率為64.64%，同比下降1.26%；實(shí)際參考105 540 科次，參考率為55.49%，同比下降1.79%?？荚嚭细袢藬?shù)為5 480 人，其中1 002 人為一次性全科通過考試。考試合格人數(shù)同比減少557 人，全科合格率11.34%，同比上升0.48%。

全科合格人員中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)考生全科合格率為28.45%，高于其他類別考生。來自資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)考生無論參考意愿、工作經(jīng)驗(yàn)還是前期投入程度均相對較高，資產(chǎn)評估行業(yè)考生更為迫切地追求職業(yè)發(fā)展。

2.政策調(diào)整

結(jié)合考試實(shí)踐，2020年中評協(xié)適時(shí)修訂了兩項(xiàng)考試制度，分別為《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試免試管理辦法》和《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試成績復(fù)核辦法》?！顿Y產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試免試管理辦法》改為考生線上提交資料、地方協(xié)會(huì)線上審核、中評協(xié)線上監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)了考試報(bào)名全流程“一網(wǎng)通辦”。

3.組織管理舉措

針對疫情防控要求，中評協(xié)通過創(chuàng)新考試宣傳方式、優(yōu)化考試流程和考務(wù)組織，方便了考生應(yīng)考，提升了管理效率，保障了2020年考試工作順利實(shí)施。

（三）人才隊(duì)伍培養(yǎng)舉措

1.繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)高端人才培養(yǎng)計(jì)劃

截至2020年，中評協(xié)已組織實(shí)施3 批、共選拔154 名資產(chǎn)評估師作為高端人才培養(yǎng)對象，目前共有102 名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。加強(qiáng)資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養(yǎng)，對深入貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評估法》，推動(dòng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有重要意義。

2.線上線下相結(jié)合，開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作

2020年，中評協(xié)、地方協(xié)會(huì)以及具有培訓(xùn)資格的評估機(jī)構(gòu)適應(yīng)評估行業(yè)改革發(fā)展新形勢新要求，按照疫情防控要求，有序開展各級人才培養(yǎng)，穩(wěn)中有進(jìn)地推進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)工作。以中評協(xié)為例，根據(jù)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)2020年培訓(xùn)計(jì)劃》安排，以線上線下相結(jié)合的形式，積極開展各類人才培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員2 萬8 千余人次，既保證了人員健康安全，也滿足了資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)能力提升和業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的需求。

3.積極推動(dòng)國際化評估人才隊(duì)伍建設(shè)

為促進(jìn)行業(yè)國際化發(fā)展，中評協(xié)積極推動(dòng)國際化評估人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保國際評估專業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)層換屆時(shí)中評協(xié)代表順利連任，向國際評估專業(yè)組織推薦我國專家任職；深化與世界評估組織聯(lián)合會(huì)的合作，有40 名中國資產(chǎn)評估師認(rèn)證為世界評估組織聯(lián)合會(huì)的“全球認(rèn)證評估師”（WAVO WRV），促進(jìn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對外交流合作與國際業(yè)務(wù)開展；建立中評協(xié)國際化業(yè)務(wù)專家?guī)?，召開“資產(chǎn)評估國際業(yè)務(wù)研討會(huì)”，發(fā)揮智庫對國際業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和支撐作用。

4.多渠道開展行業(yè)后備人才培養(yǎng)

各地方資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)在積極開展培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)施行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，注重后備人才培養(yǎng)，為行業(yè)注入新鮮血液。北京、吉林、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、大連等地資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)積極開展“校企協(xié)”聯(lián)動(dòng)，深度參與校園人才招聘，共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、搭建學(xué)生與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)交互平臺(tái)，加強(qiáng)理論研究及科研成果轉(zhuǎn)化，共同推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

為引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)評估行業(yè)，全國資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以及各大高校積極合作組織開展各項(xiàng)比賽活動(dòng)。

四、行業(yè)研究

（一）協(xié)會(huì)課題

2020年，中評協(xié)組織完成研究課題39 項(xiàng)，主要分為三個(gè)類別，重大研究課題、一般研究課題和青年研究項(xiàng)目。其中，重大研究課題5 項(xiàng)，分別為《上市公司并購重組企業(yè)價(jià)值評估和定價(jià)研究》《公允價(jià)值計(jì)量趨勢下金融工具估值理論、技術(shù)與應(yīng)用——基于財(cái)務(wù)報(bào)告目的視角》《虛假資產(chǎn)評估報(bào)告有關(guān)問題研究》《證券業(yè)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)效果研究》以及《自然資源（森林、草原）價(jià)值批量評估體系的構(gòu)建》。一般研究課題4 項(xiàng)，分別是《控制權(quán)價(jià)值、流動(dòng)性價(jià)值及協(xié)同效應(yīng)價(jià)值評估研究》《預(yù)算績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作》《科技成果價(jià)值評估創(chuàng)新模型研究》以及《或有對價(jià)的評估研究》。開展并完成青年研究項(xiàng)目30 項(xiàng)，其中4個(gè)項(xiàng)目為優(yōu)秀項(xiàng)目，包括《基于資產(chǎn)評估法和評估準(zhǔn)則的估值報(bào)告管理研究》《企業(yè)價(jià)值收益法評估的特有風(fēng)險(xiǎn)研究》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估模型的優(yōu)化研究——以電商企業(yè)為例》以及《新財(cái)務(wù)報(bào)表格式中新增報(bào)表科目在企業(yè)價(jià)值評估中的處理研究》。

為推動(dòng)資產(chǎn)評估行業(yè)理論界與實(shí)務(wù)界的溝通與交流，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，搭建機(jī)構(gòu)之間以及機(jī)構(gòu)與院校溝通交流的平臺(tái)，中評協(xié)啟動(dòng)了多項(xiàng)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。4月20日中評協(xié)召開“資產(chǎn)評估視角下的商譽(yù)減值”研討會(huì)，就商譽(yù)減值相關(guān)評估的監(jiān)管和評估問題進(jìn)行研討。8月21日由中評協(xié)主辦、北京工商大學(xué)、中國資本市場50 人論壇共同承辦的“首屆資產(chǎn)評估青年學(xué)術(shù)論壇”取得圓滿成功，在業(yè)內(nèi)外引起廣泛反響并受到普遍好評。

（二）學(xué)術(shù)研究進(jìn)展

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，資產(chǎn)評估已經(jīng)廣泛滲入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。2020年，受新冠肺炎疫情影響，評估機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營、執(zhí)行評估業(yè)務(wù)也面臨轉(zhuǎn)型和挑戰(zhàn)。在重重挑戰(zhàn)之下，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)研究也面臨新的命題。通過對2020年國內(nèi)345 篇有關(guān)資產(chǎn)評估文獻(xiàn)的分析，資產(chǎn)評估學(xué)術(shù)研究反映出政策熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢。

學(xué)術(shù)研究中涉及評估業(yè)務(wù)類型的內(nèi)容包括：一是無形資產(chǎn)價(jià)值評估方法的改進(jìn)、專利權(quán)價(jià)值評估的實(shí)踐應(yīng)用。二是使用實(shí)證研究或案例研究分析房地產(chǎn)評估價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)或提出改進(jìn)方案，引入新技術(shù)。三是從估值目的、估值對象、估值條件及估值價(jià)值類型角度對金融工具估值方法進(jìn)行適用性分析。涉及資產(chǎn)評估方法類型的內(nèi)容包括：收益法、市場法、成本法，以及輔助方法，如實(shí)物期權(quán)法、BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、層次分析法，CAPM 模型結(jié)合案例研究或?qū)嵶C分析方法，提出資產(chǎn)評估方法的改進(jìn)方案。涉及企業(yè)類型的內(nèi)容包括：一是保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失進(jìn)行國有企業(yè)價(jià)值評估。二是探討高新技術(shù)的發(fā)展以及高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評估中存在的問題并提出解決方案及應(yīng)對策略。三是研究成立時(shí)間較短、經(jīng)營模式獨(dú)特、微利甚至虧損的獨(dú)角獸企業(yè)估值，分析其應(yīng)用局限及未來優(yōu)化方向。涉及重要服務(wù)領(lǐng)域類型的內(nèi)容包括：一是并購重組評估中的應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用領(lǐng)域、技術(shù)特征、關(guān)鍵參數(shù)選取及確定。二是商譽(yù)減值測試的評估對象、價(jià)值類型、評估方法及應(yīng)用、資產(chǎn)組的識(shí)別與構(gòu)成以及評估要點(diǎn)。涉及人才培養(yǎng)方面的內(nèi)容包括：一是提出基于產(chǎn)學(xué)研深度合作的資產(chǎn)評估教學(xué)模式。二是構(gòu)建基于執(zhí)業(yè)能力提升的資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)模型。