王麗南 雷鳴 易博

[摘 要] 資產(chǎn)評估作為我國新興的現(xiàn)代化管理類行業(yè)，在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位。資產(chǎn)評估專業(yè)人才作為從事資產(chǎn)評估行業(yè)的綜合性高智能人才，在資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展中起了至關(guān)重要的作用。本文將著重對我國資產(chǎn)評估培養(yǎng)模式進行分析，并與國外的培養(yǎng)模式進行對比分析，提出我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的改進措施，以便能夠促進我國資產(chǎn)評估專業(yè)人才的培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)評估專業(yè)人才；培養(yǎng)模式；評估師

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 093

[中圖分類號] G424.1；F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）01- 0219- 03

0 引 言

黨的十九大報告中提出“要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。資產(chǎn)評估行業(yè)是現(xiàn)代高端金融類服務行業(yè)，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)自20世紀80年代末開始發(fā)展。截至2016年底，我國已有資產(chǎn)評估師35 499名，資產(chǎn)評估從業(yè)人員超過10萬人。2016年12月1日《資產(chǎn)評估法》開始施行以來，資產(chǎn)評估市場更加規(guī)范，進一步促進了資產(chǎn)評估行業(yè)在我國的發(fā)展?，F(xiàn)如今，資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟市場很重要的一部分，對我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展具有不可或缺的作用。

但是，隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的飛速發(fā)展，資產(chǎn)評估市場對于資產(chǎn)評估方面的人才需求日益增加。我國資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)常面臨著人員緊缺的窘境，這一現(xiàn)狀對我國人員培養(yǎng)有了更高的要求。由于我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚，歷史比較短暫，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面和國外相比有很多不足，如評估人員專業(yè)素養(yǎng)較低、綜合分析能力不足、知識面比較狹隘等。因此，本文通過對比研究國內(nèi)外資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，分析我國資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)所存在問題，旨在為我國未來資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)出謀劃策。

1 資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在問題

1.1 理論知識薄弱

為了使資產(chǎn)評估行業(yè)快速發(fā)展，目前我國正加速對資產(chǎn)評估實踐方面的大量推廣。雖然從短時間來看，比較符合我國當前的經(jīng)濟情況，但是如果從長遠來看，這真的會對整個資產(chǎn)評估行業(yè)產(chǎn)生益處嗎？馬克思主義理論告訴我們，理論與實踐要相互結(jié)合，要用理論來指導實踐。只有將理論基礎(chǔ)打得扎實，才能不斷地研究出更高深的資產(chǎn)評估理論，使我國資產(chǎn)評估行業(yè)形成一個良性循環(huán)。目前，我國資產(chǎn)評估理論教育還處于起步階段，尚處于摸索階段，無法全面地將所有理論知識進行深入教導。

1.2 對資產(chǎn)評估人才重視程度不足

資產(chǎn)評估行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)進入我國經(jīng)濟市場，相對于其他服務行業(yè)，社會對于資產(chǎn)評估的認識程度很低，導致資產(chǎn)評估從業(yè)人員在社會上不受重視。由于很多資產(chǎn)評估人員經(jīng)驗不足，導致評估業(yè)務出現(xiàn)問題甚至出現(xiàn)評估失敗，會對資產(chǎn)評估行業(yè)聲譽起消極作用，造成從業(yè)人員被質(zhì)疑專業(yè)性。這種惡性循環(huán)使得社會對于資產(chǎn)評估行業(yè)愈加地不重視，繼而會影響整個資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)，使資產(chǎn)評估專業(yè)人才數(shù)量相應減少。

1.3 高等教育缺乏

我國目前在資產(chǎn)評估高等教育方面還稍顯稚嫩。自2005年南京財經(jīng)大學開設資產(chǎn)評估專業(yè)以來，到2017年底，我國開設資產(chǎn)評估專業(yè)的高校僅44所。同時，有足夠經(jīng)驗并能夠開課的教師不足，無法滿足需求。學校更愿意將資產(chǎn)評估作為一門選修的課程，而不是作為專業(yè)課，這也是資產(chǎn)評估人才層次不高的重要原因。

1.4 人才流失過多

資產(chǎn)評估從業(yè)人員在經(jīng)過了前15年的飛速增加后，開始逐漸趨于平緩，這和資產(chǎn)評估行業(yè)的快速發(fā)展是相背離的。除了在人才培養(yǎng)方面的一些劣勢，人才流失嚴重也是很重要的因素，尤其在小型資產(chǎn)評估企業(yè)更為突出。究其原因大部分是薪酬方面設置不公，許多資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部激勵機制不完善，使資產(chǎn)評估人員對于資產(chǎn)評估行業(yè)的前景不看好，紛紛跳槽到其他行業(yè)，使得最近幾年資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)人才增長緩慢，從業(yè)人員緊缺，無法滿足資產(chǎn)評估市場的需求，阻礙資產(chǎn)評估行業(yè)的進一步發(fā)展。

1.5 課程設置繁雜

現(xiàn)在我國尚處于資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的探索階段，所以在培養(yǎng)方面經(jīng)驗欠缺，在課程設置方面對每一方向都“雨露均沾”。這種課程設置的初衷是為了能使培養(yǎng)出全面的資產(chǎn)評估人才，但從目前看來，效果卻不甚理想。雖然有著資產(chǎn)評估專業(yè)背景的人才對金融、會計、審計等方面都有涉獵，但都只是淺嘗輒止，遠遠達不到精通。要想培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，在課程方面一定要精益求精，并根據(jù)培養(yǎng)人員特色去開設一些更加實用的科目。

2 國外資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式

2.1 美國資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)

聯(lián)合會等美國各大評估協(xié)會同加拿大評估協(xié)會聯(lián)合起來成立了統(tǒng)一準則特別委員會，緊接著制定了《不動產(chǎn)評估改革》，這是美國以國家政府的名義所頒布的最具權(quán)威性的法律文件。自此以后，美國資產(chǎn)評估行業(yè)開始走向正軌。

美國對于評估行業(yè)要求嚴格，根據(jù)法律規(guī)定，只要價值超過25 000美元的資產(chǎn)要進行諸如銷售、投資、貸款等金融活動時，必須由取得了相應資格證書的評估師來進行評估業(yè)務。因此，資產(chǎn)評估師考試是美國人才培養(yǎng)中重要一環(huán)。美國資產(chǎn)評估協(xié)會實行分級分類管理，不同級別的會員擁有不同類型的評估資格。

美國還十分注重資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育。資產(chǎn)評估師每年大概要接受30～40小時的后續(xù)教育，并參加一定時間的職業(yè)道德教育。美國資產(chǎn)評估協(xié)會對此進行監(jiān)管，對未能按照要求參加后續(xù)教育的資產(chǎn)評估師下發(fā)通知，要求其在下一年度補齊上一年度的課時；如果繼續(xù)未能完成，則取消其會員資格。由于美國對于后續(xù)教育的重視保證了資產(chǎn)評估師個人綜合分析評估能力的不斷提升，并且會經(jīng)常舉辦研討會來加強行業(yè)內(nèi)部外部交流，使其資產(chǎn)評估行業(yè)始終走在世界最前列。

2.2 澳大利亞資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)

相較于美國的資產(chǎn)評估管理是由政府所控制的，澳大利亞資產(chǎn)學會則不屬于澳大利亞政府，實現(xiàn)了財政的自主化。澳大利亞各州依據(jù)自己所在州實際狀況來制定相關(guān)資產(chǎn)評估法律規(guī)定和行業(yè)準則，所以澳大利亞資產(chǎn)評估學會會員多為個體而不是團體。

澳大利亞和美國一樣也十分重視后續(xù)教育。其后續(xù)教育由學會組織，教育方式包括函授教育、組織研討會等。每年資產(chǎn)評估學會都會抽取5%的資產(chǎn)評估師檢查后續(xù)教育情況，如未按照要求完成則會受到通報批評，3年無法達到要求則永久吊銷資格。

除了后續(xù)教育，澳大利亞對資產(chǎn)評估培養(yǎng)中最大的特點在于其更加注重高等教育。缺乏扎實的基礎(chǔ)的資產(chǎn)評估從業(yè)人員在資產(chǎn)評估業(yè)務活動中是致命的，會影響了資產(chǎn)評估人員的就職上限。所以澳大利亞各類高?；径奸_設了資產(chǎn)評估相關(guān)課程并擁有一套完整的高等教育體系。這類體系對資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)有益無害，澳大利亞的資產(chǎn)評估人員只要在大學獲得相關(guān)學位并擁有2年相關(guān)工作經(jīng)驗后就可以直接申請成為資產(chǎn)評估師，并不需要通過資產(chǎn)評估師考試。

3 我國資產(chǎn)評估人員培養(yǎng)模式的改進措施

從美國和澳大利亞的資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)模式中我們看出了國外資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式都有著一套從準入考試到高等教育，最后到后續(xù)教育的完善的培養(yǎng)流程，我國雖然也開始慢慢形成這樣的培養(yǎng)模式，但無疑還要經(jīng)過很長一段時間。本文結(jié)合國外的培養(yǎng)情況和我國現(xiàn)有國情，提出以下改進措施。

3.1 完善考試制度

我國目前的資產(chǎn)評估準入考試制度相對比較完善，現(xiàn)已擁有資產(chǎn)評估師考試、房地產(chǎn)評估師考試、珠寶評估師考試等一系列分類考試，并且每年對于考試內(nèi)容及范圍都會進行相應的調(diào)整，這使得從這些考試中脫穎而出的資產(chǎn)評估人才具備扎實的理論基礎(chǔ)。我國資產(chǎn)評估協(xié)會也仿效國外將會員分為執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、見習會員、聯(lián)系個人會員、資深會員以及名譽會員等層次。這種會員管理制度使我國資產(chǎn)評估行業(yè)能更加層次分明，每一個等級的會員會處理與其等級相符的資產(chǎn)評估相關(guān)業(yè)務，這樣不僅大大提高評估效率，同時可以激勵資產(chǎn)評估人才。同時，筆者認為可以仿效國外對資產(chǎn)評估考試進行分級，級別可以對應資產(chǎn)評估協(xié)會會員的等級制度，考察資產(chǎn)評估人才對理論知識的掌握程度；同時，可以增加一些實踐方面的考試內(nèi)容，讓考生能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合，使拿到職稱的資產(chǎn)評估師能更好地融入資產(chǎn)評估行業(yè)。

3.2 提高高等教育培養(yǎng)

從目前看來，高等教育才是阻礙我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的最大障礙。歸根結(jié)底，是師資力量的不足，導致高校無力去開展資產(chǎn)評估專業(yè)方面的課程，這完全不利于我國資產(chǎn)評估專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時，在開設了資產(chǎn)評估專業(yè)的44所高校中，在未來幾年中應將資產(chǎn)評估專業(yè)更加細化，將其分為房地產(chǎn)資產(chǎn)評估、珠寶資產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)資產(chǎn)評估等更加具體的相關(guān)專業(yè)方向，這樣可以在高校中就初步培養(yǎng)出我國資產(chǎn)評估行業(yè)中的專業(yè)型人才。

3.3 加強后續(xù)教育的管理

從國外的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式中我們看出，無論是重視準入考試的美國還是重視高等教育的澳大利亞，其對資產(chǎn)評估人員的后續(xù)教育都一絲不茍。對后續(xù)教育未能完成的資產(chǎn)評估師的懲罰都十分嚴厲。我國的后續(xù)教育開展時間較短，處罰力度也相對較輕，造成許多資產(chǎn)評估師對后續(xù)教育相對敷衍。因此，我國資產(chǎn)評估協(xié)會可以成立專門的后續(xù)教育培訓機構(gòu)，負責我國資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育的培訓以及監(jiān)管。除去正常的后續(xù)教育，各資產(chǎn)評估機構(gòu)還應多開展關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)的研討會，和其他資產(chǎn)評估人員互相交流研究心得，互相促進對資產(chǎn)評估行業(yè)的理解。

4 結(jié) 語

資產(chǎn)評估是一個綜合性很強的行業(yè)，人才是支撐資產(chǎn)評估行業(yè)在我國發(fā)展的基礎(chǔ)。我國尚處于資產(chǎn)評估人員培養(yǎng)的起步階段，這是由我國短暫的資產(chǎn)評估歷史造成的，是無法回避的。資產(chǎn)評估人員的培養(yǎng)離不開政府的支持，從國外吸取經(jīng)驗到國內(nèi)自我改革與完善，希望能在政府的幫助下，形成一套既符合我國國情又科學的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式。

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