姜鴻，李月，張藝影

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能時代，半導(dǎo)體技術(shù)與產(chǎn)品對我國經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?！吨袊圃?025》計劃提出，要大力發(fā)展國產(chǎn)半導(dǎo)體材料和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著中國科技實(shí)力快速發(fā)展和美國提出“中國威脅論”等負(fù)面化認(rèn)知，美國以維護(hù)國家安全為由對中國半導(dǎo)體行業(yè)實(shí)行打壓。2019年5月，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備，將華為列入出口管制“實(shí)體清單”。2020年9月，美國對華為的禁令正式生效，完全限制了美國企業(yè)對華為的芯片出口。2020年12月，特朗普政府進(jìn)一步宣布將中芯國際列入出口管制的“實(shí)體清單”。事實(shí)上，由于中美貿(mào)易關(guān)系密切，美國對華半導(dǎo)體出口額由2017年的110億美元增長到2020年的152億美元。為了進(jìn)一步遏制中國，2021年11月，美國總統(tǒng)拜登簽署了一項法案，進(jìn)一步阻止華為和中興通訊等被美國政府視為安全威脅的中國公司獲得美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的新設(shè)備許可證。美國對華半導(dǎo)體出口管制政策通過行業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)系，對中美乃至世界其他各國的汽車制造、金融、化學(xué)制品、金屬制品等行業(yè)都產(chǎn)生不同程度的影響。美國對華半導(dǎo)體出口管制政策在給我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定干擾的同時，對美國及世界其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又帶來怎樣的影響？

一、文獻(xiàn)回顧

(一)經(jīng)貿(mào)摩擦背景下貿(mào)易替代的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

楊成玉[1]研究發(fā)現(xiàn)，歐盟是中美經(jīng)貿(mào)不可或缺的替代市場，增強(qiáng)中歐貿(mào)易關(guān)系能對美國施加壓力，有利于中國在貿(mào)易摩擦中爭取主動。趙瑞娜等[2]運(yùn)用假設(shè)抽取法計算了中美貿(mào)易摩擦對全球價值鏈重構(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)影響，結(jié)果顯示，部分經(jīng)濟(jì)體的行業(yè)增加值和勞動就業(yè)率上升，大部分經(jīng)濟(jì)體的行業(yè)增加值和勞動就業(yè)率變化很小或保持不變。高翔等[3]測算了各經(jīng)濟(jì)體對中國紡織業(yè)、電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移價值量的變化，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)化中國本土產(chǎn)品對進(jìn)口產(chǎn)品的替代性是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的最有力手段。東艷等[4]研究發(fā)現(xiàn)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對為中國提供中間產(chǎn)品的亞太經(jīng)濟(jì)體造成較大的沖擊，最有效的解決措施是促進(jìn)國內(nèi)價值鏈進(jìn)一步發(fā)展。Flückiger等[5]研究發(fā)現(xiàn)，中國產(chǎn)品對歐洲產(chǎn)品的可替代性主要來自中國產(chǎn)品的高出口強(qiáng)度。

(二)美國實(shí)行出口管制政策對高技術(shù)制造業(yè)的影響

姜輝[6]研究發(fā)現(xiàn)，美國不斷加強(qiáng)對中國的出口管制，使得中國高技術(shù)制造業(yè)在全球資源配置和技術(shù)配置上呈現(xiàn)出“內(nèi)向性”特征。劉維林等[7]研究發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦對美國高技術(shù)制造業(yè)與農(nóng)牧林漁業(yè)的就業(yè)造成較大的影響，導(dǎo)致中國高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降幅度較大。劉薇等[8]研究發(fā)現(xiàn)，我國高技術(shù)制造業(yè)仍然處于垂直分工階段，美國對華實(shí)行出口管制嚴(yán)重阻礙了中國高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展。紀(jì)順洪等[9]的研究結(jié)果顯示，技術(shù)管制強(qiáng)度變化會影響中國技術(shù)創(chuàng)新模型的選擇，具體表現(xiàn)為內(nèi)部依賴增強(qiáng)，外部依賴減弱。李軍莉[10]研究指出，在特朗普執(zhí)政后期美國對華實(shí)行的技術(shù)出口管制給我國高技術(shù)制造業(yè)帶來核心技術(shù)獲取難度大、國家合作門檻高等問題。Richardson等[11]研究了美國出口管制對高技術(shù)制造業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)被管制的國家正在積極尋找設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口的替代國家。Burnett等[12]研究認(rèn)為，美國的出口管制政策損害了美國高技術(shù)制造業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，阻礙了技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程。

現(xiàn)有研究已經(jīng)取得了豐富的成果，為本研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但還存在兩點(diǎn)不足：第一，雖然部分文獻(xiàn)考慮了被管制國的國內(nèi)替代效應(yīng)或進(jìn)口替代效應(yīng)，但是較少同時考慮這兩種替代效應(yīng)。第二，在ADB-MRIO中，半導(dǎo)體行業(yè)被包含在電氣電子設(shè)備制造業(yè)中，沒有被分離出來，給單獨(dú)研究半導(dǎo)體出口管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶來難度。因此，本文嘗試從以下兩個角度進(jìn)行創(chuàng)新：第一，采用假設(shè)抽取法和假設(shè)擴(kuò)展法計算投入產(chǎn)出系數(shù)變化，同時反映被管制國的國內(nèi)替代效應(yīng)和進(jìn)口替代效應(yīng)。第二，將ADB-MRIO中電氣電子設(shè)備制造業(yè)拆分為半導(dǎo)體行業(yè)與非半導(dǎo)體行業(yè)來研究美國對華半導(dǎo)體出口管制對中美兩國及其他經(jīng)濟(jì)體的影響。

二、方法與數(shù)據(jù)

(一)出口管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)測算

假設(shè)全球包含C(S,M=1,2,…,C)個國家，每個國家包含n(j,k=1,2,…,n)個行業(yè)，則：

(1)

假設(shè)由于某些政治經(jīng)濟(jì)原因，S國對M國k行業(yè)實(shí)行出口管制，導(dǎo)致M國從S國k行業(yè)的中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的進(jìn)口額下降比例為?，則采用假設(shè)抽取法可得投入產(chǎn)出系數(shù)子矩陣ASM和最終需求向量YSM：

(2)

為應(yīng)對S國對M國k行業(yè)的出口管制，M國可以采用擴(kuò)大k行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的應(yīng)對策略，以替代自S國k行業(yè)的進(jìn)口。借鑒Dietzenbacher等[13]的做法，假設(shè)M國k行業(yè)對國內(nèi)各行業(yè)的投入比例增加β，則可得投入產(chǎn)出系數(shù)子矩陣AMM和最終需求向量YMM：

(3)

為應(yīng)對S國的出口管制，M國也可以采用自第三國R進(jìn)口k行業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)對策略，以替代自S國k行業(yè)的進(jìn)口。假設(shè)從第三國R進(jìn)口k行業(yè)產(chǎn)品的增加比例為φR，則采用假設(shè)擴(kuò)展法后可得投入產(chǎn)出系數(shù)子矩陣ARM與最終需求向量YRM：

(4)

(5)

(6)

(7)

(二)全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表行業(yè)拆分方法與路徑

D國國內(nèi)投入產(chǎn)出表存在μ個行業(yè)，其中包含行業(yè)b，全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表存在τ個行業(yè)，其中包含行業(yè)q，行業(yè)q又包括子行業(yè)b。借鑒韓嵩等[15]的研究，對全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表中子行業(yè)b做如下拆分。

第一，依據(jù)投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類，在D國國內(nèi)投入產(chǎn)出表中將包含行業(yè)b在內(nèi)的多個相關(guān)行業(yè)合并成行業(yè)q。

定義中間投入比例Tθ=tbθ/tqθ(θ=1，2，…，μ)。式中，tbθ、tqθ分別表示行業(yè)b對其他行業(yè)θ、合并行業(yè)q對其他行業(yè)θ的中間投入量。

定義中間使用比例Uθ=uθb/uθq。式中，uθb、uθq分別表示其他行業(yè)θ對行業(yè)b、其他行業(yè)θ對合并行業(yè)q的中間使用量。

定義最終使用比例Fθ=fθb/fθq。式中，fθb、fθq分別表示其他行業(yè)θ對行業(yè)b、其他行業(yè)θ對合并行業(yè)q的最終使用量。

第二，在全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表中，利用中間投入比例Tθ、中間使用比例Uθ、最終使用比例Fθ從行業(yè)q中拆分出子行業(yè)b，并計算出子行業(yè)b的中間使用合計、中間投入合計、最終使用合計。

第三，在全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表中，計算拆分出子行業(yè)b的總產(chǎn)出與增加值。子行業(yè)b的總產(chǎn)出等于中間使用合計與最終使用合計之和，增加值等于總產(chǎn)出與中間投入合計之差。至此，構(gòu)造包含獨(dú)立子行業(yè)b的全球多區(qū)域投入產(chǎn)出表。

(三)數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來源主要有三個：

第一，ADB-MRIO。亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的2019年ADB-MRIO中包含62個國家或地區(qū)、35個行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性和研究的目的性，將表中奧地利、比利時、保加利亞、瑞士、捷克、德國、丹麥、西班牙、愛沙尼亞、芬蘭、法國、英國、希臘、克羅地亞、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、盧森堡、拉脫維亞、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典等國家按地理位置合并為歐洲國家。

第二，中國投入產(chǎn)出表(共149個行業(yè))。依據(jù)該表的行業(yè)分類，將其中的電機(jī)、輸配電及控制設(shè)備、電線電纜光纜及電工器材、電池、家用電器、其他電氣機(jī)械和器材、計算機(jī)、通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備和雷達(dá)及配套設(shè)備、視聽設(shè)備、電子元器件、其他電子設(shè)備合并為電氣電子設(shè)備制造業(yè)。依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，將電子元器件行業(yè)近似歸類為半導(dǎo)體行業(yè)，其他歸類為非半導(dǎo)體行業(yè)。

第三，波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)。BCG[16]發(fā)布的《對華貿(mào)易限制如何結(jié)束美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位》報告，預(yù)測了中美半導(dǎo)體貿(mào)易半脫鉤與完全脫鉤兩種情形下，中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率的變化以及美國、韓國等其他經(jīng)濟(jì)體在全球半導(dǎo)體市場中的份額變化。本文通過整理該預(yù)測數(shù)據(jù)得到美國對華半導(dǎo)體貿(mào)易半脫鉤與完全脫鉤情形下，韓國、日本、歐洲國家向中國半導(dǎo)體出口比例的變化及中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率的變化。

三、實(shí)證研究結(jié)果

本文設(shè)計了如下兩種情景進(jìn)行模擬分析，美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對中美兩國及世界其他經(jīng)濟(jì)體的影響。情景一：美國對華實(shí)行較為嚴(yán)苛的半導(dǎo)體出口管制政策，美國對中國半導(dǎo)體出口減少50%；情景二：美國對華實(shí)行嚴(yán)苛的半導(dǎo)體出口管制政策，美國對中國半導(dǎo)體出口減少100%。

(一)國內(nèi)沒有半導(dǎo)體替代假設(shè)下的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

參照波士頓咨詢集團(tuán)發(fā)布的《對華貿(mào)易限制如何結(jié)束美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位》報告中的相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)，在中國沒有國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制引起各國對中國半導(dǎo)體出口的變化情況見表1。韓國、日本、歐洲國家憑借在半導(dǎo)體行業(yè)的顯著優(yōu)勢，成為中國半導(dǎo)體設(shè)備或技術(shù)的進(jìn)口替代國家。當(dāng)美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制時，韓國、日本、歐洲國家對中國半導(dǎo)體出口增加：在情景一下，韓國、日本、歐洲國家對中國的半導(dǎo)體出口分別增加16.70%、20.00%、12.50%；在情景二下，韓國、日本、歐洲國家對中國的半導(dǎo)體出口分別增加37.81%、35.60%、10.25%。

表1 各國向中國出口半導(dǎo)體比例變化 %

1.美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對中國行業(yè)的影響

由表2可知，在情景一下，中國部分行業(yè)受到?jīng)_擊，其中半導(dǎo)體行業(yè)的增加值與就業(yè)人數(shù)減少最明顯。受損行業(yè)還有食品業(yè)、造紙和印刷業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、內(nèi)陸運(yùn)輸業(yè)、其他支持性運(yùn)輸業(yè)、郵政和電信業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他商業(yè)服務(wù)業(yè)、公共行政和國防及強(qiáng)制性社會保障業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)、其他社區(qū)社會及個人服務(wù)業(yè)。在情景二下，只有半導(dǎo)體行業(yè)受到?jīng)_擊，其他行業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)均增加。

表2 國內(nèi)沒有半導(dǎo)體替代假設(shè)下出口管制后中國行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的規(guī)模變動

2.美國對華半導(dǎo)體出口管制對世界各經(jīng)濟(jì)體的影響

不同經(jīng)濟(jì)體參與全球貿(mào)易的開放程度及其與中美貿(mào)易關(guān)系的緊密程度，決定了世界其他經(jīng)濟(jì)體受美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制的影響程度。兩種情景對世界各經(jīng)濟(jì)體的影響見表3。在情景一下，美國受到的損失最大，半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP與就業(yè)人數(shù)下降比例分別達(dá)到3.11492‰、0.00689‰、0.00480‰，中國半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP與就業(yè)人數(shù)下降比例分別為0.14402‰、0.00089‰、0.00131‰。日本半導(dǎo)體行業(yè)增加值最大，日本的GDP增長幅度最大，韓國就業(yè)人數(shù)增長比例最高。與美國貿(mào)易關(guān)系密切的巴西、加拿大、墨西哥、馬來西亞、中國臺灣等國家和地區(qū)受到一定負(fù)面影響。

表3 國內(nèi)沒有半導(dǎo)體替代假設(shè)下出口管制后世界各國/地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化率 ‰

在情景二下，美國經(jīng)濟(jì)受損最嚴(yán)重，半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP與就業(yè)人數(shù)下降比例分別為5.82622‰、0.01240‰、0.01442‰，中國半導(dǎo)體行業(yè)增加值下降比例為0.06121‰，而GDP與就業(yè)人數(shù)分別增長0.00188‰、0.00013‰。日本半導(dǎo)體行業(yè)增加值提高6.45265‰，韓國GDP與就業(yè)人數(shù)增長比例分別達(dá)到0.01245‰、0.01340‰。經(jīng)濟(jì)受損的國家和地區(qū)還有巴西、加拿大、墨西哥、馬來西亞、新加坡和中國臺灣。

(二)國內(nèi)有半導(dǎo)體替代假設(shè)下的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

中國存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制引起各國對中國半導(dǎo)體出口的變化見表4。在情景一下，短期內(nèi)中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增加11%，韓國、日本、歐洲國家對中國半導(dǎo)體出口分別增加8%、10%、6%。長期來看，中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增加56%，韓國、日本、歐洲國家對中國半導(dǎo)體出口下降幅度為25%～30%。在情景二下，短期內(nèi)中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增加26%，韓國、日本、歐洲國家抓住機(jī)遇，搶占中國市場，對中國半導(dǎo)體出口分別增加29%、30%、6%。長期來看，中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增加56%，韓國、日本、歐洲國家對中國半導(dǎo)體出口分別下降29%、30%、13%。

表4 各國向中國半導(dǎo)體出口比例變化 %

1.美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對中國行業(yè)的影響

美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對中國各個行業(yè)的影響見表5。中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增長和從替代國家的進(jìn)口額增加，使得中國各行業(yè)避免了美國實(shí)行對華半導(dǎo)體出口管制帶來的負(fù)面影響。短期內(nèi)，在情景一下中國半導(dǎo)體行業(yè)的增加值與就業(yè)人數(shù)分別增加1381200萬美元、1141403人，金屬制品業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)分別增加82400萬美元、4809人，批發(fā)業(yè)與金融業(yè)增加值分別提高228600萬美元、204100萬美元。情景二下中國半導(dǎo)體行業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)增加更多，分別增加3501200萬美元、2893331人。另外，受影響較大的行業(yè)還有金屬制品業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、批發(fā)業(yè)、金融業(yè)。

表5 國內(nèi)有半導(dǎo)體替代假設(shè)下出口管制后中國各行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的規(guī)模變動

長期來看，中國各行業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)增長幅度的排名與短期內(nèi)的排名基本一致。半導(dǎo)體行業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)增長最多。其次，行業(yè)增加值提高幅度較大的行業(yè)還有批發(fā)業(yè)、金融業(yè)、其他商業(yè)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金屬制品業(yè)等，就業(yè)人數(shù)增長較多的行業(yè)還有批發(fā)業(yè)、農(nóng)業(yè)、其他社區(qū)社會及個人服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、零售業(yè)等。

2.美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對世界各經(jīng)濟(jì)體的影響

美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對世界各經(jīng)濟(jì)體的影響見表6。在情景一中，短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)受益最大，半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP、就業(yè)人數(shù)增長比例分別達(dá)到12.270‰、2.501‰、2.773‰；美國經(jīng)濟(jì)受損最嚴(yán)重，半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP、就業(yè)人數(shù)依舊是負(fù)增長。世界其他經(jīng)濟(jì)體中，日本、韓國、中國臺灣、歐洲國家等國家或地區(qū)在美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制中受益較大。長期來看，由于中國半導(dǎo)體國產(chǎn)率增長56%，中國半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP、就業(yè)人數(shù)增長比例分別達(dá)到43.660‰、15.930‰、15.670‰，美國半導(dǎo)體行業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)受到負(fù)面影響，但GDP提高0.002‰。世界其他經(jīng)濟(jì)體中，中國臺灣作為世界半導(dǎo)體設(shè)備制造的龍頭地區(qū)，長期來看從美國對華實(shí)行出口管制中受益最多。因?yàn)橹袊雽?dǎo)體國產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)自給自足，所以中國減少自日本、韓國進(jìn)口的半導(dǎo)體設(shè)備或技術(shù)，使得日本、韓國半導(dǎo)體行業(yè)增加值分別下降0.010‰、0.530‰。

表6 國內(nèi)有半導(dǎo)體替代假設(shè)下出口管制后世界各國/地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化率 ‰

在情景二中，短期內(nèi)中國半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP、就業(yè)人數(shù)增長比例最大，美國經(jīng)濟(jì)受損最嚴(yán)重，這表明美國由于完全限制對中國的半導(dǎo)體出口而遭受的損失遠(yuǎn)超過其他國家或地區(qū)。世界其他經(jīng)濟(jì)體中，日本、韓國、中國臺灣等在出口管制中受益。長期來看，中國半導(dǎo)體會逐步達(dá)到國內(nèi)自給自足標(biāo)準(zhǔn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正增長；美國也會擺脫經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，半導(dǎo)體行業(yè)增加值、GDP、就業(yè)人數(shù)均為正增長；世界其他經(jīng)濟(jì)體中，歐洲國家、新加坡、中國臺灣等國家或地區(qū)在美國對華實(shí)行出口管制中獲益，而韓國、日本由于對中國半導(dǎo)體出口的減少，半導(dǎo)體行業(yè)增加值變化率下降。

四、結(jié)論與對策建議

根據(jù)中國投入產(chǎn)出表(共149個行業(yè))，將亞洲開發(fā)銀行2019年ADB-MRIO中電氣電子設(shè)備制造業(yè)拆分為半導(dǎo)體行業(yè)與非半導(dǎo)體行業(yè)，運(yùn)用假設(shè)抽取法與假設(shè)擴(kuò)展法，模擬分析美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制給中美及世界其他經(jīng)濟(jì)體帶來的影響。主要結(jié)論是：

第一，從中國行業(yè)受影響程度來看，在中國不存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代的情況下，汽車摩托車銷售維修業(yè)、私人雇傭的家庭服務(wù)業(yè)基本不受美國對華半導(dǎo)體出口管制的影響。在美國對中國半導(dǎo)體出口減少50%的情景下，部分行業(yè)如半導(dǎo)體行業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、建筑業(yè)等遭受到美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制的負(fù)面影響。在美國對中國半導(dǎo)體出口減少100%的情景下，僅有半導(dǎo)體行業(yè)受到負(fù)面影響。

第二，從中美兩國的經(jīng)濟(jì)比較來看，在中國不存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制會使中美兩國經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，而美國受到的損失相對于中國更大。在中國存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，美國對華半導(dǎo)體出口管制僅使美國的經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，而美國GDP只會在美國對中國半導(dǎo)體出口減少100%的情景下才會逐漸恢復(fù)正增長，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均下降。由于中國的半導(dǎo)體國產(chǎn)率提高和進(jìn)口替代率增加，使得中國GDP呈正增長。

第三，從世界其他經(jīng)濟(jì)體的比較來看，在中國不存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，韓國、日本、歐洲國家成為中國半導(dǎo)體進(jìn)口替代國，從美國對華半導(dǎo)體出口管制中受益。受損的經(jīng)濟(jì)體包括與美國貿(mào)易往來密切的巴西、加拿大、墨西哥、中國臺灣等。當(dāng)中國存在國內(nèi)半導(dǎo)體替代假設(shè)下，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)受益最大的是日本與韓國，長期來看經(jīng)濟(jì)受益最大的是居于全球半導(dǎo)體制造龍頭地位的中國臺灣。受美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制影響較小或者基本不受影響的經(jīng)濟(jì)體是巴基斯坦、斐濟(jì)、老撾、文萊、不丹、吉爾吉斯斯坦、柬埔寨、馬爾代夫、尼泊爾。

為了更好地規(guī)避美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對我國的負(fù)面影響，提出如下對策建議。

一是深化多邊交流，實(shí)行高水平對外開放。深化實(shí)施“一帶一路”倡議和中歐合作，依托我國大市場優(yōu)勢，主動與周邊經(jīng)濟(jì)體建立半導(dǎo)體合作機(jī)制，妥善處理好貿(mào)易往來中的矛盾沖突，進(jìn)一步減弱對美國半導(dǎo)體產(chǎn)品或技術(shù)的依賴。加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)體的多邊合作，共同營造出平等、互惠的半導(dǎo)體貿(mào)易市場環(huán)境。

二是加強(qiáng)中美溝通，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)談判。中國應(yīng)持續(xù)推進(jìn)與美國在半導(dǎo)體貿(mào)易中的磋商談判，傳遞共贏的合作理念。加強(qiáng)中美民間交流，推動兩國高校在半導(dǎo)體行業(yè)展開高水平、多形式的學(xué)術(shù)交流活動。增強(qiáng)與美國受損的半導(dǎo)體行業(yè)商會之間的溝通交流，宣傳互利合作的重要性，降低美國對華實(shí)行半導(dǎo)體出口管制對兩國受損行業(yè)的負(fù)面影響。

三是強(qiáng)化科技力量，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮政府總指揮的作用，加強(qiáng)國產(chǎn)半導(dǎo)體的科技研發(fā)，激勵我國半導(dǎo)體行業(yè)的原始引領(lǐng)型創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，實(shí)現(xiàn)我國半導(dǎo)體行業(yè)跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板工作，強(qiáng)化對光刻機(jī)等重要設(shè)備研發(fā)的政策扶持，在集成電路設(shè)計優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作。發(fā)揮國內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)在科技研發(fā)中的核心作用，鼓勵華為、中芯國際等領(lǐng)軍型企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，帶領(lǐng)中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動。