滿永

【摘 要】20世紀(jì)中國革命中的土地改革，從經(jīng)濟(jì)、政治與文化三個(gè)方面深刻影響了當(dāng)代中國的鄉(xiāng)村社會(huì)。不過相較于社會(huì)文化影響的持續(xù)，土地改革的經(jīng)濟(jì)政治影響都具有一定的時(shí)空限度。經(jīng)濟(jì)上，土地改革確立的生產(chǎn)秩序因與革命政治理念的相悖被提前終止。政治上，土地改革建構(gòu)的以農(nóng)會(huì)為中心的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，延續(xù)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)與政治上，土地改革實(shí)現(xiàn)的是資源轉(zhuǎn)換而非制度重建。相較而言，在社會(huì)文化上，土地改革經(jīng)由階級(jí)劃分建構(gòu)起來的個(gè)體身份政治化，為后來的制度變革提供了心理基礎(chǔ)。因之，土地改革更為持續(xù)的影響，是在建構(gòu)政治化社會(huì)分類體系的基礎(chǔ)上重塑了鄉(xiāng)村的社會(huì)文化。

【關(guān)鍵詞】土地改革;生產(chǎn)發(fā)展;政治動(dòng)員;社會(huì)文化

【中圖分類號(hào)】K27;D232 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】2096-6644（2022）02-0089-14

20世紀(jì)的中國革命，被毛澤東稱其為“農(nóng)民革命”。1927年中共革命重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村之后，土地問題就成為其主要關(guān)切。其間雖因政治形勢(shì)多變，中共解決農(nóng)民土地問題的具體方式在不斷調(diào)整，但以土地改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的訴求基本未變。中共主導(dǎo)的土地改革，主要著眼于農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)和政治上的翻身，這點(diǎn)自其早期關(guān)注農(nóng)民問題伊始就非常明確。如在1925年2月，中共中央就強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)民斗爭(zhēng)要從經(jīng)濟(jì)和政治兩方面入手。此后中共主導(dǎo)的歷次土地改革，基本遵循了這樣的雙重目標(biāo)訴求。因之，學(xué)界在討論土地改革的歷史影響時(shí)，多從經(jīng)濟(jì)和政治層面展開，并有了“經(jīng)濟(jì)”的土地改革和“政治”的土地改革之說。

毋庸諱言，土地改革對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展確有深遠(yuǎn)影響。不過學(xué)界近年來的研究也發(fā)現(xiàn)，既往對(duì)土改經(jīng)濟(jì)政治效應(yīng)的分析，仍有可討論之處。如有研究認(rèn)為，土改對(duì)農(nóng)村原有生產(chǎn)要素的沖擊，滯緩了土改后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。不僅如此，土改對(duì)農(nóng)民財(cái)富觀念以及農(nóng)民心態(tài)的影響，也表明它并非是純粹的經(jīng)濟(jì)政治變革，還有深刻的社會(huì)文化意義。然而相較于學(xué)界對(duì)“經(jīng)濟(jì)”土改和“政治”土改的關(guān)注，土改在社會(huì)文化層面造成的影響，迄今較少系統(tǒng)的分析。“社會(huì)文化”土改的缺失，也是中共革命史整體研究狀況的反映。有學(xué)者認(rèn)為，多年來的中共黨史研究都有意無意地忽略了革命的“意識(shí)形態(tài)特質(zhì)”，以致中共在革命過程中造就的獨(dú)特政治文化，很少進(jìn)入學(xué)界視野，而這種政治文化對(duì)革命的影響“絕對(duì)不可小覷”。土改研究亦是如此。從現(xiàn)有的討論看，土改因在多個(gè)方面重塑了農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)知，其在社會(huì)文化層面的影響絲毫不弱于經(jīng)濟(jì)政治，甚至更為持久。鑒于此，本文擬在檢討既往土改研究的基礎(chǔ)上，嘗試探討從社會(huì)文化維度拓展土改研究的可能與必要。要說明的是，本文無意否定既往研究所強(qiáng)調(diào)的土改的經(jīng)濟(jì)政治意義，僅意在揭示土改于經(jīng)濟(jì)政治之外產(chǎn)生的社會(huì)文化影響同樣值得關(guān)注，進(jìn)而為拓寬土改史研究的視野略盡綿力。

一、“經(jīng)濟(jì)”的土改及其限度

在既往的土改史研究中，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的問題很早就受到了關(guān)注。學(xué)界的討論主要集中在土地制度變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和財(cái)政稅收三個(gè)方面。

關(guān)于土地制度的變革，多數(shù)研究認(rèn)為，土改廢除了封建土地所有制，以“耕者有其田”的方式建立了農(nóng)民土地所有制，具有較強(qiáng)的革命意義?？紤]到土改確實(shí)改變了鄉(xiāng)村原有的地權(quán)結(jié)構(gòu)，這樣的認(rèn)識(shí)不無道理。不過在討論土改與土地制度變革的關(guān)系時(shí)，有兩點(diǎn)需要注意：一是實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”并非中共自始就有的土地政策訴求;二是中共推動(dòng)的土地改革雖然重塑了鄉(xiāng)村地權(quán)結(jié)構(gòu)，卻并未改變土地私有的基本屬性。這兩點(diǎn)，在既往的土改經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究中，是較少被注意的。

實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”多被視為中共推動(dòng)土改的主要訴求。但事實(shí)上中共在關(guān)注土地問題之初，并未將“耕者有其田”考慮在內(nèi)，當(dāng)時(shí)的訴求是土地國有，并視其為消滅“封建遺跡的最堅(jiān)決最徹底的方法”。中共在其領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)土地斗爭(zhēng)中，也踐行過土地國有的政策。不過受共產(chǎn)國際以及現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)條件的影響，中共的土地國有政策并未堅(jiān)持太久。從1931年承認(rèn)土地私有開始，此后中共推動(dòng)的歷次土改，都以尊重農(nóng)民土地所有權(quán)為基本制度基礎(chǔ)。

1950年的新區(qū)土改，同樣保留了土地私有制。當(dāng)年6月政務(wù)院頒布的土改法規(guī)定，土改后的農(nóng)村“實(shí)行農(nóng)民的土地所有制”，也即實(shí)際上的私有制。因此，劉少奇在向政協(xié)會(huì)議報(bào)告土改的理由時(shí)，雖然強(qiáng)調(diào)了土地占有的不合理，但并未將其歸因于土地私有制。當(dāng)然，從劉少奇的報(bào)告看，此時(shí)中共推動(dòng)土地改革的目的不再是“單純地為了救濟(jì)窮苦農(nóng)民”，更有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的考慮。而從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，無論政治動(dòng)員還是生產(chǎn)發(fā)展，土地私有都更具優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)民土地所有制的確立，意味著執(zhí)政后的中共延續(xù)了原有的土地私有政策。不過從早年中共革命者對(duì)土地國有的追求來看，他們意識(shí)到了傳統(tǒng)中國的土地制度雖可稱為“地主階級(jí)封建剝削的土地制度”，但其最根本的特征還是“私有”。因此，早年的革命者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不廢除土地私有制，就很難徹底解決農(nóng)民的土地問題。土改結(jié)束后農(nóng)村出現(xiàn)的社會(huì)分化，在印證上述判斷的同時(shí)，也表明土地私有制的延續(xù)確實(shí)很難改變漸趨集中的地權(quán)變動(dòng)軌跡。

私有土地制度的延續(xù)，使土地改革沒能改變既往農(nóng)村的家戶經(jīng)營模式。土改結(jié)束不久，農(nóng)村常見的土地買賣、租賃和雇工經(jīng)營等現(xiàn)象就再次出現(xiàn)。在較早結(jié)束土改的東北地區(qū)，1950年之前就有少量農(nóng)民因?yàn)槿狈趧?dòng)力和生產(chǎn)資料或是疾病災(zāi)害等原因，開始出賣或出租土地。1948年和1949年，山西武鄉(xiāng)縣也有6個(gè)村合計(jì)139戶出賣了土地。無論出于主動(dòng)或者被動(dòng)的因素，土地買賣的結(jié)果都是地權(quán)的再次集中。與此相應(yīng)，那些被迫出賣土地者則只能選擇出賣勞動(dòng)力，雇工經(jīng)營隨即又出現(xiàn)。在1951年的黑龍江省，就有不少地方開始出現(xiàn)了雇工經(jīng)營現(xiàn)象。由于雇工與否是土改階級(jí)劃分中富農(nóng)與中農(nóng)的主要區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)之一，因此可以認(rèn)為這種經(jīng)營方式在土改結(jié)束后的重現(xiàn)，意味著保留了私有土地制度的土改無力改變既往農(nóng)村發(fā)展的歷史邏輯。

相較土地制度的變革，土地改革與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，歷來都是土改經(jīng)濟(jì)史研究的重點(diǎn)。20世紀(jì)80年代，就有研究者強(qiáng)調(diào)土改是“社會(huì)生產(chǎn)的推進(jìn)器”，也有研究者力主將“土改史寫成經(jīng)濟(jì)史”。總體而言，這些學(xué)者認(rèn)為土改推動(dòng)了“農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放”“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展”和“農(nóng)民生產(chǎn)積極性的大提高”。近年來一些圍繞土改后農(nóng)村借貸關(guān)系變化、新中農(nóng)崛起和新富農(nóng)產(chǎn)生及其經(jīng)營方式的研究，都直接或間接揭示了土改給農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展帶來的積極影響。

盡管既往學(xué)界對(duì)土改與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，近年來逐漸受到挑戰(zhàn)。但由新老區(qū)農(nóng)村土改后的調(diào)查來看，土改后的生產(chǎn)發(fā)展還是普遍的。如東北局的調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活在土改后多有改善，并具體反映在車馬的大量增加和余糧的相應(yīng)增多上。華北地區(qū)新老區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)水平在土改后也有明顯提高，其中老區(qū)達(dá)到戰(zhàn)前的83%，新區(qū)達(dá)到戰(zhàn)前的60%～70%。類似變化也出現(xiàn)在了較晚開始土改的湖北、湖南兩省。湖北省12個(gè)受調(diào)查鄉(xiāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入都有顯著提高，土改后的新中農(nóng)更因生活改善而成為政治的核心人物。湖南在湖區(qū)、山區(qū)和丘陵區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各種類型地區(qū)土改后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都有改善，其中1953年的人均年收入已較1952年增加了6.55%，湖區(qū)和山區(qū)的增幅更分別達(dá)到9.38%和12.27%。

由上可知，既往學(xué)界對(duì)土改與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的討論，有其事實(shí)依據(jù)。但要指出的是，作為客觀后果出現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展，與土改之間并無必然的邏輯聯(lián)系，因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)形勢(shì)的穩(wěn)定，本來就有助于生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。正如有研究者指出，中共雖然在土改斗爭(zhēng)中強(qiáng)調(diào)了“翻身生產(chǎn)”的邏輯，但農(nóng)民由“翻身”到“生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換，并非是一個(gè)邏輯自洽的過程。這說明既往的土改經(jīng)濟(jì)史研究，可能過高估計(jì)了土改對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的影響。

事實(shí)上，無論土改對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的影響是積極或是消極，都不能單純依靠土改后的農(nóng)村生產(chǎn)情形作判斷，因?yàn)檫@樣會(huì)忽略生產(chǎn)發(fā)展中的非土改因素。要討論土改和生產(chǎn)之間的關(guān)系，除作為結(jié)果的生產(chǎn)表現(xiàn)之外，還要關(guān)注如下兩個(gè)問題：一是土改后的農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是否存在瓶頸？二是這種生產(chǎn)發(fā)展是否符合土地改革的政策預(yù)期？

有關(guān)土改后的生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，前述各種農(nóng)村調(diào)查都有觸及。這些調(diào)查在強(qiáng)調(diào)土改后的農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展之時(shí)，都指出經(jīng)濟(jì)改善后的農(nóng)民因?yàn)閷?duì)農(nóng)村發(fā)展方向存在困惑，產(chǎn)生了消極生產(chǎn)情緒。如東北經(jīng)濟(jì)上升比較快的農(nóng)民，就普遍苦惱“發(fā)了財(cái)有啥用”而生產(chǎn)消極，認(rèn)為夠吃夠喝就行了。華北地區(qū)的富裕中農(nóng)也因?yàn)椴恢馈袄^續(xù)發(fā)展往哪里去”而不再有向上發(fā)展的動(dòng)力。湖南省9個(gè)調(diào)查鄉(xiāng)的上中農(nóng)也不愿將增加的收入用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。江西農(nóng)村的新老富農(nóng)，同樣產(chǎn)生了“得過且過”的思想。表面上看，農(nóng)民的生產(chǎn)困惑主要源于農(nóng)村的方向未明，實(shí)則是對(duì)“再土改”的憂慮。這說明土改以階級(jí)斗爭(zhēng)方式對(duì)農(nóng)村財(cái)富的再分配，的確影響了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。僅此而論，土改對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展即使有所推動(dòng)，亦有其限度。

關(guān)于土地改革的政策預(yù)期，按照劉少奇所述土改的“基本理由和目的”就是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展自然在其政策預(yù)期之內(nèi)。但不容忽視的是，土地私有制的保留又使中共在面對(duì)土改后的農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)了矛盾心態(tài)。在劉少奇的邏輯中，土改后的生產(chǎn)發(fā)展雖然造成了新的經(jīng)濟(jì)分化，但整體上還是符合土改的政策預(yù)期的。因此，東北局和山西省委為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)分化而突破土改確立的經(jīng)濟(jì)秩序的想法，才會(huì)遭到劉少奇的反對(duì)。不過劉少奇顯然忽略了一點(diǎn)，即土地改革不僅僅是或者主要不是純粹意義上的經(jīng)濟(jì)變革，也是社會(huì)政治革命。土改確立的生產(chǎn)秩序雖然推動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展，也符合土改的經(jīng)濟(jì)訴求，但是新的社會(huì)分化的出現(xiàn)使其背離了中共革命的政治期許。正源于此，劉少奇的認(rèn)識(shí)很快為毛澤東所否定。

在毛澤東看來，以合作社的方式去動(dòng)搖土改確立的生產(chǎn)秩序（私有基礎(chǔ)），不僅可行而且必要。 1951年12月，毛澤東在審閱《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“片面地提出‘發(fā)家致富’的口號(hào)，是錯(cuò)誤的”。毛澤東對(duì)“發(fā)家致富”的批評(píng)，既扭轉(zhuǎn)了土改著眼于生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)訴求，也改變了土改后的農(nóng)村發(fā)展方向。就此而論，中共雖然不斷強(qiáng)調(diào)過土改的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但在土地私有的制度前提下，土改后的生產(chǎn)發(fā)展并不符合中共推動(dòng)土改的政治期許。因?yàn)樵谥泄仓鲗?dǎo)的土地改革實(shí)踐中，無論是土地出租抑或是雇工經(jīng)營，都是典型的剝削行為。而廢除剝削，正是中共推動(dòng)土地改革的政治意義所在。從這個(gè)意義上可以說，土地私有制的保留，使土地改革的經(jīng)濟(jì)訴求和政治期許間產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾，最終的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)讓位于政治。

土地改革與財(cái)政稅收的關(guān)系，是近年來開始為學(xué)界關(guān)注的問題。關(guān)于此問題的討論，大體有兩種思路：一是認(rèn)為土地改革顛覆了傳統(tǒng)的賦稅征收方式，使中共實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制和資源汲取能力的實(shí)質(zhì)性突破;二是認(rèn)為中共推動(dòng)土改的訴求之一就是解決財(cái)政困難，并據(jù)此提出了“財(cái)政土改”的說法。雖然這種提法遭到了質(zhì)疑，但毋庸諱言，無論在戰(zhàn)時(shí)還是戰(zhàn)后，中共關(guān)注農(nóng)民土地問題的著眼點(diǎn)除了政治動(dòng)員，最大程度汲取物質(zhì)資源確是其重要考慮。不過，這是否意味著中共領(lǐng)導(dǎo)的土地改革就是為了舒緩財(cái)政困難，仍有繼續(xù)討論的空間。

綜上所論，無論從土地制度的變革，還是生產(chǎn)發(fā)展和財(cái)政稅收的角度看，既往學(xué)界的土改經(jīng)濟(jì)史研究，都有繼續(xù)討論的空間。換言之，土地改革的經(jīng)濟(jì)意義雖不可低估，但前述三個(gè)方面的檢討顯示，土改的經(jīng)濟(jì)后果亦不可高估。因?yàn)闊o論在制度變革、生產(chǎn)發(fā)展還是財(cái)政稅收上，土地改革的影響都有其限度。僅就土地制度的變革看，土地改革實(shí)際上只是地權(quán)分配的調(diào)整，并未觸動(dòng)私有土地制度本身。正因此，土改后的農(nóng)村生產(chǎn)雖有發(fā)展，但建立在私有制基礎(chǔ)上的發(fā)展，依循的恰是土改所反對(duì)的邏輯，這顯然不符合中共開展土地改革的政治期許。因此，“經(jīng)濟(jì)”的土改實(shí)有其限度，一旦這種限度超出政治許可的范疇，對(duì)土改確立的生產(chǎn)秩序的再調(diào)整便不可避免。1951年啟動(dòng)的互助合作，就是對(duì)土改確立的經(jīng)濟(jì)秩序的突破。

二、“政治”的土改及其限度

既往學(xué)界有關(guān)土改政治史的討論，大多集中在政治動(dòng)員和鄉(xiāng)村權(quán)力重構(gòu)兩個(gè)方面。這也是中共開展農(nóng)村革命的核心關(guān)切。早在1925年1月，中共四大通過的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)決議案就指出，中國革命的成功必須盡可能系統(tǒng)地“鼓動(dòng)并組織各地農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟(jì)的和政治的斗爭(zhēng)”，并隨時(shí)隨地啟發(fā)他們的階級(jí)覺悟。毛澤東在1926年9月曾強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村農(nóng)民“一起來便碰著那土豪劣紳大地主幾千年來持以壓榨農(nóng)民的政權(quán)（這個(gè)地主政權(quán)即軍閥政權(quán)的真正基礎(chǔ)），非推翻這個(gè)壓榨的政權(quán)，便不能有農(nóng)民的地位”。在彼時(shí)的毛澤東看來，政權(quán)斗爭(zhēng)就是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要訴求。

毛澤東雖然將政權(quán)斗爭(zhēng)視為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要訴求，但在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，沒有農(nóng)民的支持與參與，政權(quán)重構(gòu)顯然難以實(shí)現(xiàn)。因此，如果說政權(quán)重構(gòu)是中共開展農(nóng)村革命的政治目標(biāo)，那革命動(dòng)員就是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的政治手段。換言之，農(nóng)村革命的出發(fā)點(diǎn)必是先實(shí)現(xiàn)有效的政治動(dòng)員。中共的土地斗爭(zhēng)策略也因之不斷調(diào)整，如1927年11月《中國共產(chǎn)黨土地問題黨綱草案》確立的土地國有政策，就是為了擴(kuò)大政治動(dòng)員范圍不得不在后來的實(shí)踐中調(diào)整為私有。因?yàn)橹袊l(xiāng)村的土地并非全屬地主所有，北方各省農(nóng)村的中心人物就都是自耕農(nóng)。在此情景下，土地國有勢(shì)必要同步?jīng)]收屬于自耕農(nóng)的土地，從而影響他們參與革命的積極性。

土地政策隨政治動(dòng)員需要而調(diào)整，既說明了政治動(dòng)員本身的重要性，也表明了土地和政治動(dòng)員之間的密切關(guān)聯(lián)。正因此，既往的土改政治史研究，首先便注意到了其所達(dá)到的政治動(dòng)員功效。如有研究者認(rèn)為，中共反復(fù)開展土改的目的之一，就是提升農(nóng)民的政治熱情，激發(fā)他們參加革命的積極性。當(dāng)然，相較普遍意義上的討論，近年來學(xué)界有關(guān)中共革命動(dòng)員技術(shù)的分析更突顯了土改的政治性。如有研究者認(rèn)為，作為土改重要權(quán)力技術(shù)之一的“訴苦”，既是中共形塑農(nóng)民國家觀念的中介機(jī)制，也是其塑造農(nóng)民政治認(rèn)同的心理機(jī)制。

美國學(xué)者斯考切波認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)典型的“大眾動(dòng)員型政黨”，因?yàn)檎蝿?dòng)員在中共革命中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。不過具體到土地改革與政治動(dòng)員之間的關(guān)系，上述分析仍然有可討論的空間。如土地改革和政治動(dòng)員之間是否存在必然的邏輯聯(lián)系？中共借由各式動(dòng)員技術(shù)塑造的農(nóng)民國家觀念抑或政治認(rèn)同，是否具有持久效應(yīng)？既往研究多如中共自身的認(rèn)識(shí)一樣，強(qiáng)調(diào)了因土改而在經(jīng)濟(jì)上獲利的農(nóng)民都有參與革命的積極性。但有學(xué)者在華北地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民會(huì)考慮參軍的潛在損失，更加強(qiáng)調(diào)“報(bào)”的公平性，他們不會(huì)因?yàn)橥粮姆值鼐洼p易參加革命而陷自己于戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)境地。

土改與政治認(rèn)同塑造的研究也有類似問題。既往研究強(qiáng)調(diào)“訴苦”在農(nóng)民政治認(rèn)同塑造中的重要性，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“翻身”后的農(nóng)民會(huì)因感恩而強(qiáng)化認(rèn)同，這是他們支持并參與革命的心理基礎(chǔ)。不過也有研究者認(rèn)為，農(nóng)民訴苦動(dòng)員中表達(dá)的認(rèn)同式話語，并非全是階級(jí)化社會(huì)苦難模版的再現(xiàn)，而是接受、利用、改造、規(guī)避、沉默甚至抵制的多重選擇。其結(jié)果，就是經(jīng)由訴苦建構(gòu)起來的政治認(rèn)同只能顯效一時(shí)，很難長久持續(xù)。

土改建構(gòu)起來的政治認(rèn)同的難以持續(xù)，確為之后的鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)程所證實(shí)。土改結(jié)束不久，作為土改“翻身”主要群體的新中農(nóng)，就對(duì)中共倡議的“組織起來”興趣不大，覺得“這個(gè)國家好，就是組織起來不好”，更認(rèn)為參加互助，是為了“拉幫”窮人。這說明，即使在那些較早經(jīng)受革命洗禮的地區(qū)，農(nóng)民的政治認(rèn)同仍然受制于他們的現(xiàn)實(shí)利益考量，土改訴苦建構(gòu)起來的政治認(rèn)同不會(huì)自然延續(xù)到接下來的合作化運(yùn)動(dòng)中。

如前所論，政治動(dòng)員雖在革命中扮演了關(guān)鍵角色，但這只是實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)的政治手段。相比之下，鄉(xiāng)村政權(quán)的顛覆與重建更具目標(biāo)意義。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，政權(quán)問題就被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。如1927年6月的中央通告指出，土地革命最必要的就是農(nóng)民政權(quán)的斗爭(zhēng);同年7月，中共中央又明確，政權(quán)爭(zhēng)斗的實(shí)質(zhì)就是建設(shè)農(nóng)會(huì)政權(quán)。正因如此，在已經(jīng)開展過“靜悄悄革命”的華北地區(qū)，還是開展了以“鄉(xiāng)村統(tǒng)治階級(jí)”為目標(biāo)的土改運(yùn)動(dòng)。概因中共推動(dòng)的土地改革，并不局限于土地問題，更著眼于鄉(xiāng)村政權(quán)的改造，也即“土改當(dāng)然要分配土地，但又不是單純地分配土地，還要著眼于根本改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)，亦即不僅要奪取國家政權(quán)，而且還要改造基層政權(quán)，要建立起一種有利于國家向現(xiàn)代化發(fā)展的新的、民主的、自由的社會(huì)關(guān)系”。

土改運(yùn)動(dòng)中的鄉(xiāng)村權(quán)力重組，是近年來土改政治史研究的焦點(diǎn)。有不少研究者認(rèn)為，土地改革不僅有“改天換地”之效，更使國家權(quán)力滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)。簡(jiǎn)言之，就是土改成功重建了鄉(xiāng)村社會(huì)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，抑或說中共借助土改實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)。

如果以鄉(xiāng)村“統(tǒng)治階級(jí)”的受打擊情況來衡量鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的重組，上述討論確有其道理。因?yàn)樵谕粮那暗姆窗砸约昂屯粮耐瑫r(shí)進(jìn)行的鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中，舊有鄉(xiāng)村的“統(tǒng)治階級(jí)”大多遭到了政治打擊。但若從鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)的視角看，無論是破舊還是立新，土改對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的沖擊都還有討論的空間。因?yàn)榘凑召M(fèi)孝通所述，中國鄉(xiāng)村實(shí)際上是一種帶有自治色彩的“長老統(tǒng)治”。雖然近年來也有研究者強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中的“皇權(quán)不下縣”之說自清代開始有所變化，但整體而言，土改前的鄉(xiāng)村與國家之間的關(guān)系確實(shí)是有隔閡的。正是在這一點(diǎn)上，土地改革雖然將鄉(xiāng)村社會(huì)納入了政黨政治的軌道，但在鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的重塑上仍有其限度。

土改在重塑鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系上的限度，主要體現(xiàn)在破舊和立新兩個(gè)方面。在破舊上，中共以農(nóng)會(huì)為主體建構(gòu)的鄉(xiāng)村政權(quán)，在組織形式上保留了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治形態(tài)。因?yàn)?950年的土改法明確指出，鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)、農(nóng)民代表會(huì)及其選出的農(nóng)民協(xié)會(huì)委員會(huì)，是改革土地制度的合法執(zhí)行機(jī)關(guān)。時(shí)任中共陜西省委書記的馬明方在《關(guān)于陜西省土地改革和一般工作任務(wù)的報(bào)告》（1950年8月23日）中指出，作為中共政黨權(quán)力象征的土改工作隊(duì)，要接受農(nóng)民協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。而在政務(wù)院的規(guī)定中，農(nóng)民協(xié)會(huì)屬于自治性的群眾組織。這意味著，以農(nóng)會(huì)為主體確立的新型鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，并未改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治狀態(tài)。因此在制度層面，土改對(duì)鄉(xiāng)村政治權(quán)力關(guān)系的影響，亦如其在經(jīng)濟(jì)方面的影響一樣，延續(xù)多于斷裂。

政治土改研究在強(qiáng)調(diào)土改對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系重構(gòu)的影響時(shí)，一個(gè)最基本的判斷是土改使中共實(shí)現(xiàn)了政黨權(quán)力的鄉(xiāng)村化。這樣的判斷如果是基于政治運(yùn)動(dòng)的操作抑或政治話語的塑造，的確沒有問題。但若如有的研究所指，土改“實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)和中國共產(chǎn)黨組織的基層化”，就與事實(shí)不符了。誠然，政治運(yùn)動(dòng)操作抑或政治話語塑造雖然對(duì)政黨權(quán)力的鄉(xiāng)村化有著重要影響，但判斷政黨權(quán)力鄉(xiāng)村化與否的基本指標(biāo)，主要還是其政黨組織的基層化程度。

政黨“組織基層化”的前提，應(yīng)該是基層黨員隊(duì)伍的擴(kuò)大和黨組織的普遍建立。事實(shí)上，中共基于無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)的考量，土改前后對(duì)在農(nóng)村發(fā)展黨員和建立黨組織的態(tài)度頗為猶疑。如在新區(qū)土改未展開之時(shí)，中共中央就明確指出“農(nóng)民黨員的發(fā)展”要受到“限制”。“限制”農(nóng)村建黨的政策，的確抑制了農(nóng)村黨員及黨組織的發(fā)展。以安徽省為例，土改全面展開的1951年和1952年，全省農(nóng)民黨員人數(shù)不升反降。1952年土改結(jié)束時(shí)，農(nóng)民黨員人數(shù)為59860人，比1950年的63825人減少了3965人。這種結(jié)果雖有同期開展的整黨運(yùn)動(dòng)的影響，但中共農(nóng)村基層組織建設(shè)的緩慢仍是顯見的。因此可以認(rèn)定，土地改革并未帶來中共政黨組織的基層化。

從20世紀(jì)50年代的較長歷史時(shí)期來看，中共重構(gòu)鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的基本趨勢(shì)和表征，確是政黨組織的基層化。但此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并非在土改時(shí)期，而是在隨后開展的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期。從中共中央的層面來看，中共農(nóng)村建黨政策的調(diào)整始于土改接近完成的1952年5月。按照中組部的規(guī)劃，農(nóng)村需在此后一年內(nèi)發(fā)展黨員100萬名。1953年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)全面啟動(dòng)后，農(nóng)村建黨政策的變化更為顯著。如1954年底召開的第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會(huì)議，就要求三年內(nèi)在農(nóng)村發(fā)展黨員200萬至300萬人。中央的政策調(diào)整，明顯反映在了地方的建黨實(shí)績中。

由上表可見，在土地改革展開的1951年，受整黨影響，安徽省的農(nóng)村黨員人數(shù)不僅沒有增加，反而在大幅下降。至土改結(jié)束時(shí)的1952年和土改結(jié)束后的1953年，農(nóng)村黨員人數(shù)雖有少量增加，但都沒有超過1950年的數(shù)量。這說明，土改并未促成中共政黨組織基層化的實(shí)現(xiàn)。反之，在合作化運(yùn)動(dòng)全面展開的1954年，農(nóng)村黨員人數(shù)開始有了顯著增加，1955年合作化高潮和1956年合作化結(jié)束時(shí)，農(nóng)村黨員人數(shù)更是大幅增加，其中1955年和1956年的年度增幅甚至超過了合作化運(yùn)動(dòng)前的年度黨員總數(shù)。與黨員人數(shù)增減相應(yīng)的是基層黨組織數(shù)量的變化。1951年，安徽全省農(nóng)林水牧系統(tǒng)共有黨支部4584個(gè)，1956年增至12431個(gè)。從表中的黨員變動(dòng)情況看，新增的近8000個(gè)黨支部，多數(shù)應(yīng)該都在農(nóng)村。因此，從安徽省的情況看，在組織形式上，土改對(duì)中共政黨權(quán)力鄉(xiāng)村化的影響是微乎其微的。如果將中共政黨組織基層化視為其重構(gòu)鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的重要表征，那么真正實(shí)現(xiàn)這一過程的是農(nóng)業(yè)合作化而非土地改革。至少在主觀意愿上，中共在土改之時(shí)尚無以政黨組織重構(gòu)鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的想法。

概言之，政治土改亦如前述的經(jīng)濟(jì)土改，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響也有其限度。這點(diǎn)無論是在政治動(dòng)員效果的難以持續(xù)，還是鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系重塑的有限性上，都可以體現(xiàn)出來。在制度層面，作為土改時(shí)期鄉(xiāng)村權(quán)力主體的農(nóng)民協(xié)會(huì)，由于其本質(zhì)上仍是自治機(jī)構(gòu)，因此未能改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治狀態(tài)。作為政黨權(quán)力鄉(xiāng)村化載體的中共基層組織，也未在土改中普遍建立。因此，與其說土改重構(gòu)了鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系，不如說是為此后的鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系重構(gòu)創(chuàng)造了條件。當(dāng)然，這種條件不是制度層面的，而是土改塑造的政治文化，為此后的鄉(xiāng)村變革提供了社會(huì)心理基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，無論在經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，莫不如是。因此，如果要全面理解土改對(duì)當(dāng)代中國鄉(xiāng)村社會(huì)的深遠(yuǎn)影響，以及土改之后的鄉(xiāng)村社會(huì)變革何以可能，從社會(huì)文化層面重新思考土改尤為必要。

三、社會(huì)文化視野中的土改

中共早期在關(guān)注農(nóng)民土地問題時(shí)，多強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與政治的面向，由此也使既往的土改史研究大多聚焦于經(jīng)濟(jì)與政治層面，但這并非意味著土地改革在社會(huì)文化方面沒有影響。事實(shí)上，作為一個(gè)極具意識(shí)形態(tài)色彩的政黨，中共領(lǐng)導(dǎo)的革命在引發(fā)經(jīng)濟(jì)政治變革的同時(shí)，也會(huì)對(duì)社會(huì)文化乃至人們的心靈世界造成極大沖擊。以土改為例，中共經(jīng)由訴苦所要實(shí)現(xiàn)的革命教化，就有促使農(nóng)民“翻心”的訴求。如果可以將革命背景下的心靈之變歸入社會(huì)文化的范疇，那么土改在社會(huì)文化層面的影響無疑值得討論。

對(duì)于土改造成的社會(huì)文化影響，既往研究已有所關(guān)注，并尤為集中于土改前后的鄉(xiāng)村社會(huì)心態(tài)變化上。不過這些討論多是從屬于經(jīng)濟(jì)史的分析，焦點(diǎn)是農(nóng)民的財(cái)富觀念以及生產(chǎn)情緒的變動(dòng)。如有研究者認(rèn)為，土改不僅使農(nóng)民傳統(tǒng)的復(fù)仇和絕對(duì)平均主義心態(tài)得以延續(xù)和放大，也使農(nóng)民產(chǎn)生了不敢生產(chǎn)和懼怕冒尖的心態(tài)，農(nóng)村原有的“勤勞致富”觀念也被“貧窮光榮”和“越窮越革命”取而代之。這些心態(tài)變化，在鄉(xiāng)村干部身上同樣有所體現(xiàn)。當(dāng)然，也有研究者強(qiáng)調(diào)，土改對(duì)農(nóng)民以及鄉(xiāng)村干部心態(tài)的影響并非全是消極的，土改后的生產(chǎn)發(fā)展，與土改造就的農(nóng)民“發(fā)家求富”心態(tài)有關(guān)。無論是消極抑或積極，既往學(xué)界對(duì)土改社會(huì)文化影響的分析，大多圍繞農(nóng)民的生產(chǎn)態(tài)度來展開。這樣的分析確有依據(jù)，就目前的可見材料來看，土改對(duì)農(nóng)民心態(tài)造成的最直接影響就是生產(chǎn)態(tài)度的變化。土改結(jié)束后的多地調(diào)查顯示，經(jīng)歷土改后的農(nóng)民在生產(chǎn)上呈現(xiàn)出矛盾心態(tài)。一方面，他們因?yàn)橥粮臅r(shí)期的經(jīng)歷，擔(dān)心生產(chǎn)發(fā)展后會(huì)被戴上落后的帽子;另一方面，內(nèi)心深處又有著發(fā)家致富的傾向，結(jié)果在生產(chǎn)上只能“忽冷忽熱”，抑或認(rèn)為“發(fā)財(cái)是可以的，但不應(yīng)發(fā)大財(cái)”。

從土改運(yùn)動(dòng)的社會(huì)波及面來看，其對(duì)社會(huì)文化的影響雖然較為明顯地反映在農(nóng)民生產(chǎn)情緒的變化上，但應(yīng)不僅于此。因?yàn)榱攘葦?shù)年的土地改革，早已越出歷史事件的概念，既改變了農(nóng)民的生活，也改變了他們自身。而既往研究在聚焦農(nóng)民生產(chǎn)心態(tài)變化之時(shí)，并未深究這樣的變化何以出現(xiàn)。很顯然，農(nóng)民的顧慮不是對(duì)生產(chǎn)抑或財(cái)富本身的擔(dān)憂，而是對(duì)附著于其上的政治意義有所顧忌?；蛘呖梢哉f，土改結(jié)束之后的農(nóng)民生產(chǎn)心態(tài)之變，雖然是在土改的整體背景下形成的，但真正產(chǎn)生影響的實(shí)是土改中的階級(jí)劃分及其特殊的實(shí)踐方式。

1950年開始的新區(qū)土改，雖然是在中共已經(jīng)掌握全國政權(quán)背景下展開的，但仍然延續(xù)了革命時(shí)期的運(yùn)動(dòng)化方式。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老區(qū)土改中，中共雖進(jìn)行過和平土改的嘗試，并未付諸實(shí)踐，甚至部分地方還出現(xiàn)過近乎失控的“過激化”問題。為此，新區(qū)土改專門設(shè)置了人民法庭來保障土改的秩序化，劉少奇就期待有了法令和法庭保障的土改能夠有秩序有步驟地得以完成。

劉少奇的期待在各地的土改實(shí)踐中并未完全實(shí)現(xiàn)，之所以如此，概因新區(qū)土改雖然組建了人民法庭并頒布了詳盡的階級(jí)劃分文件，但政策規(guī)范中的階級(jí)劃分與中國鄉(xiāng)村的社會(huì)現(xiàn)實(shí)仍是背離的，以致實(shí)踐中的階級(jí)劃分很難按照政策規(guī)范來進(jìn)行。于是在土改實(shí)踐中，作為關(guān)鍵步驟的階級(jí)劃分，不僅引發(fā)了農(nóng)民之間的矛盾糾紛，更因主觀或客觀的原因出現(xiàn)了不少錯(cuò)劃現(xiàn)象，其中最為突出的就是提高成分。如在浙江海鹽、永嘉以及杭縣等地，小土地出租者被錯(cuò)劃為地主、富農(nóng)的現(xiàn)象就很嚴(yán)重;廣東10個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查也顯示，其他成分錯(cuò)劃為地主的比例多達(dá)13%。

階級(jí)成分錯(cuò)劃以及由此產(chǎn)生的矛盾糾紛，凸顯了階級(jí)劃分在農(nóng)民認(rèn)知中的重要性。正因此，在各地的土改實(shí)踐中才會(huì)發(fā)生農(nóng)民因成分被錯(cuò)劃而自殺的情形。在20世紀(jì)50年代的新區(qū)土改中，中原各省及廣東等地有農(nóng)民在得知被劃為地主后絕望自盡。各地針對(duì)農(nóng)民自殺進(jìn)行的調(diào)查，多將此類問題的出現(xiàn)歸因于政策執(zhí)行的偏差，忽略了自殺行為揭示出的農(nóng)民對(duì)階級(jí)成分本身的憂慮。

農(nóng)民對(duì)階級(jí)成分變化的憂慮，首先是因?yàn)橥粮闹须A級(jí)成分認(rèn)定便意味著個(gè)人乃至整個(gè)家庭的命運(yùn)之變。其次是這種附著在階級(jí)成分上的命運(yùn)之變并不會(huì)隨著土改的結(jié)束而結(jié)束。比如在土改中被劃為地主者，不僅要在土改進(jìn)行時(shí)面臨嚴(yán)酷的政治斗爭(zhēng)，還要在土改結(jié)束后面臨被管制的生活。如華東局就規(guī)定，土地改革完成后，各地都要對(duì)地主“厲行管制和勞動(dòng)改造的工作”。地方出臺(tái)的管制條例，更涉及日常生活的方方面面。如皖西北的臨泉縣就規(guī)定，被管制戶白天需要參加強(qiáng)制性勞動(dòng)，夜間門上被貼上封條，封條如有移動(dòng)，就要開會(huì)斗爭(zhēng)。 不僅如此，被管制人員如要外出或來了親朋都要報(bào)告，經(jīng)過村干部批準(zhǔn)后方可外出或接待客人。如此嚴(yán)苛的管制要求，說明農(nóng)民對(duì)于階級(jí)成分變動(dòng)的憂慮并非杞人之憂。

土改的過程雖然較為激進(jìn)，針對(duì)地主的管制亦相對(duì)嚴(yán)苛，但如果土改時(shí)明確的階級(jí)身份能夠相對(duì)固定，土改后的農(nóng)民就會(huì)因?yàn)橐呀?jīng)明確了階級(jí)身份，不該再有前述之顧慮。但事實(shí)并非如此，因?yàn)殡A級(jí)劃分與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的背離，使得“地主”“階級(jí)敵人”這樣的概念成了象征性和道德性的概念而非物質(zhì)性范疇。如此，土地改革中的階級(jí)劃分，就成了“象征資本”的生產(chǎn)過程，并在此后的政治運(yùn)動(dòng)中被不斷再生產(chǎn)。以安徽省為例，1952年土改結(jié)束后進(jìn)行的普選，就進(jìn)行過成分補(bǔ)劃。在各地的實(shí)踐中，土改后反復(fù)進(jìn)行的成分補(bǔ)劃，亦如土改時(shí)期一樣，大多有提高成分的問題。

政治運(yùn)動(dòng)中的成分補(bǔ)劃，之所以反復(fù)出現(xiàn)提高成分的現(xiàn)象，皆因類似的政治行動(dòng)，雖冠以成分“補(bǔ)劃”之名，卻多是出于政治斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，很少參考土改時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然如此，政治運(yùn)動(dòng)中的成分補(bǔ)劃，因?yàn)槎鄷?huì)伴隨較為明確的儀式化過程，身處其中之人盡管不能把握個(gè)體的命運(yùn)之變，但儀式化過程還是會(huì)使他們對(duì)自己的身份轉(zhuǎn)換有著清醒的認(rèn)知。而在土改之后的鄉(xiāng)村社會(huì)中，農(nóng)民的身份變化并不局限于政治運(yùn)動(dòng)，日常生活中難以自覺的身份變化同樣會(huì)隨時(shí)發(fā)生，這樣的變化更給人身如浮萍之感。

1950年6月新區(qū)土改啟動(dòng)后，政務(wù)院為了配合土改法的實(shí)施，曾將1933年瑞金中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府頒布的階級(jí)分析文件刪改后重新發(fā)布，為土改實(shí)踐中的階級(jí)劃分提供指導(dǎo)。按照政務(wù)院的決定，農(nóng)村階級(jí)主要由地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)（工人）5個(gè)群體組成，其中中農(nóng)中又有富裕中農(nóng)之說。另據(jù)劉少奇的報(bào)告，土地改革雖是激烈的政治斗爭(zhēng)，但除被劃為地主者外，其他成分的農(nóng)民不會(huì)受到?jīng)_擊，貧雇農(nóng)更是依靠對(duì)象，中農(nóng)也是要團(tuán)結(jié)的群體。如果這樣的成分格局在土改后得以維系，占鄉(xiāng)村人口大多數(shù)并作為依靠和團(tuán)結(jié)對(duì)象的貧雇農(nóng)及中農(nóng)，當(dāng)不會(huì)有身份傾覆之虞。然而實(shí)際情形并非如此，因?yàn)樗麄儺?dāng)中不少人的身份很快就發(fā)生了變化。

1950年9月，在新區(qū)土改尚未全面展開之際，較早完成土改的東北地區(qū)，就已經(jīng)為土改后的農(nóng)民成分之變所困。在熱河省委給東北局的一份報(bào)告中，一個(gè)新階層——新富農(nóng)破繭而出。所謂新富農(nóng)，意即并非土改時(shí)期劃定的富農(nóng)，而是原為貧雇農(nóng)，因土改后勞動(dòng)發(fā)家?guī)淼纳矸葜?。在熱河省委看來，這些人土改時(shí)期雖為依靠對(duì)象，但在發(fā)家致富后就不應(yīng)該再保有原來的政治身份了，應(yīng)從原來的依靠者調(diào)整為需要限制的新富農(nóng)。因此，即便他們的發(fā)家致富彰顯了勤勞能干的品質(zhì)，但也不能被選為具有政治象征意義的勞動(dòng)模范。熱河省委的意見得到了東北局的肯定。中央給東北局的批復(fù)，雖然強(qiáng)調(diào)確系勞動(dòng)發(fā)家者可以選為勞動(dòng)模范，但批復(fù)對(duì)新富農(nóng)稱謂的認(rèn)可，亦表明其對(duì)地方基于農(nóng)民生產(chǎn)生活改善所作的成分重定并無異議。及至1952年中央轉(zhuǎn)發(fā)陜西省委關(guān)于地主、富農(nóng)不能參加互助組的意見時(shí)，則已經(jīng)沒有了新舊富農(nóng)的界限。這并非意味著新富農(nóng)不再存在，而是在新的形勢(shì)下他們已被等同于舊富農(nóng)，成了互助組的排斥對(duì)象。

熱河省委及東北局有關(guān)新富農(nóng)不能參選勞模的態(tài)度，說明即使原為依靠對(duì)象的貧雇農(nóng)，一旦政治身份發(fā)生變化，日常生活中的政治際遇亦會(huì)隨之而變。此類情形在作為團(tuán)結(jié)對(duì)象的中農(nóng)身上亦有體現(xiàn)。1954年山西省所作的農(nóng)村調(diào)查，就將土改時(shí)期作為團(tuán)結(jié)對(duì)象的中農(nóng)劃分出了新、老下中農(nóng)和新、老上中農(nóng)四個(gè)層次。調(diào)查認(rèn)為，新晉的上、下中農(nóng)即使原來曾經(jīng)是貧雇農(nóng)，身份的變化也讓他們的思想更為復(fù)雜，其中最為典型的就是對(duì)互助合作的消極態(tài)度。與身份變化相伴隨的是，在新的政治形勢(shì)下，這些成分改變的貧雇農(nóng)不再是依靠對(duì)象，而是成了需要說服教育者。

中央至地方對(duì)新舊富農(nóng)的限制，雖然表明富農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍被保留，但在由上至下的政治認(rèn)識(shí)中，富農(nóng)在政治上的落后確鑿無疑。正是因?yàn)橛羞@樣的認(rèn)定，才會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民雖對(duì)富農(nóng)之路心向往之卻在行動(dòng)上難以向前邁進(jìn)的兩難。因?yàn)榻?jīng)歷過土改的他們知道，一旦身份有變就會(huì)成為政治上的“另類”，曾經(jīng)的舊身份并不能成為他們的護(hù)身符。因此，土改后農(nóng)民心態(tài)之變，雖然表面上反映的多是其生產(chǎn)情緒的波動(dòng)，實(shí)際上卻是他們對(duì)個(gè)體政治身份時(shí)時(shí)變化的憂慮。相較于土改時(shí)期的財(cái)產(chǎn)分配或是鄉(xiāng)村權(quán)力體系的重塑，這種政治身份的變動(dòng)更是個(gè)持續(xù)不斷的過程。土改后農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改變以及鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，正是得益于這樣的社會(huì)狀態(tài)。簡(jiǎn)言之，正是土改建構(gòu)起來的個(gè)體身份政治化及其在日常生活中的不斷調(diào)整，為此后的鄉(xiāng)村變革提供了社會(huì)文化基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

中共對(duì)土地改革經(jīng)濟(jì)與政治雙重訴求的強(qiáng)調(diào)，使既往的土改史研究大多聚焦于經(jīng)濟(jì)與政治的雙重面向。本文的討論發(fā)現(xiàn)，無論在經(jīng)濟(jì)還是政治層面，土地改革都有其限度。其中經(jīng)濟(jì)層面的限度主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即土地制度的變動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在中共革命話語中，農(nóng)村以及農(nóng)民衰落的根由是地主土地所有制，但這些帶有意識(shí)形態(tài)色彩的認(rèn)定遮蔽了一個(gè)基本事實(shí)，即傳統(tǒng)中國的地權(quán)實(shí)質(zhì)就是私有制。對(duì)此，早期的革命者并非毫無認(rèn)識(shí)，并據(jù)此提出了土地國有的設(shè)想。

在革命動(dòng)員的政治訴求下，土地國有雖然有助于徹底解決土地問題，但最終還是不得不被放棄。在此邏輯下，中共推行的土地改革雖然極大沖擊了傳統(tǒng)的地權(quán)結(jié)構(gòu)，但作為傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)制度基礎(chǔ)的私有制被保留下來。因此，土改之后的農(nóng)村很快就重回舊路，土地買賣與雇工經(jīng)營先后出現(xiàn)。這樣的結(jié)果顯然有悖于中共推動(dòng)土改的政治目標(biāo)。因此，即使土改延續(xù)的私有制有助于生產(chǎn)發(fā)展，最終還是不得不讓位于更符合政治要求的合作化。就此而論，中共推動(dòng)的土地改革不僅沒有改變傳統(tǒng)中國的土地制度，而且土改邏輯下的生產(chǎn)發(fā)展也因同中共革命理念的相悖而被終止。所以說，無論在制度層面還是在實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展層面，土地改革的經(jīng)濟(jì)限度都是極為明顯的。

在革命年代，借助經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)政治動(dòng)員是中共關(guān)注土地問題的核心訴求。這也是近年來學(xué)界討論政治土改的主要著力點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)是，中共經(jīng)由土改實(shí)現(xiàn)的政治動(dòng)員缺乏持久效應(yīng)，從而使政治動(dòng)員的效果大為減弱。此外，作為政治土改另一聚焦點(diǎn)的政權(quán)變動(dòng)，事實(shí)上也沒有既往研究討論的那么劇烈。中共早期土地斗爭(zhēng)中確立的政權(quán)目標(biāo)是建立農(nóng)會(huì)政權(quán)，這點(diǎn)在1950年新區(qū)土改中雖然未再堅(jiān)持，但作為群眾自治組織的農(nóng)民協(xié)會(huì)仍然是土改的主要權(quán)力機(jī)關(guān)，即便是土改工作隊(duì)，在政策規(guī)定中也要接受農(nóng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。就此而論，土改雖然顛覆了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系，但以農(nóng)會(huì)為中心的新權(quán)力體系本質(zhì)上仍是自治性的，與鄉(xiāng)村既往的“長老統(tǒng)治”并無本質(zhì)區(qū)別。既往研究所強(qiáng)調(diào)的政黨權(quán)力鄉(xiāng)村化，事實(shí)上并非完成于土改時(shí)期。因?yàn)樵谥泄步ㄕ醯慕h策略中，農(nóng)村建黨至少在土改之前并非重點(diǎn)?；仡?949年后中共鄉(xiāng)村基層組織的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)合作化而非土改加速了鄉(xiāng)村建黨進(jìn)程。此即意味著，真正實(shí)現(xiàn)中共基層組織鄉(xiāng)村化的并非土改，而是緊隨而至的農(nóng)業(yè)合作化。因此，無論就政治動(dòng)員還是鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系嬗變的角度而論，土改的政治影響也是有限的。

如果可以將土改的經(jīng)濟(jì)與政治影響納入基本的制度層面，經(jīng)由上述討論不難發(fā)現(xiàn)，有著激烈斗爭(zhēng)過程的土地改革，實(shí)則延續(xù)了私有的土地制度和自治的鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，其所帶來的更多是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和政治資源在不同人群之間的轉(zhuǎn)換。與土地改革的有限性相比，農(nóng)業(yè)合作化以及與之相應(yīng)的農(nóng)村建黨對(duì)鄉(xiāng)村歷史發(fā)展進(jìn)程的影響更為根本。土地改革則為這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了社會(huì)文化基礎(chǔ)，其核心就是個(gè)人身份的政治化。簡(jiǎn)而言之，土地改革創(chuàng)造了一套政治化的社會(huì)身份分類體系，并且一直處在動(dòng)態(tài)調(diào)整之中。

土地改革的深遠(yuǎn)影響，在于建構(gòu)了一種不確定的社會(huì)狀態(tài)。這種不確定狀態(tài)，在不自覺中催生了一種“自我施壓”的社會(huì)心態(tài)。土改之后農(nóng)民在生產(chǎn)上的矛盾，就是這種社會(huì)心態(tài)的反映。其所造成的社會(huì)后果正如英國學(xué)者希林所言，當(dāng)人們的心理遭受沖擊并因此出現(xiàn)各種“擔(dān)心”后，控制便不再是“自外向內(nèi)強(qiáng)力施加于人們，而是趨向自我施加”。就此而言，從社會(huì)文化的層面拓展土改史研究，不僅符合土改的實(shí)際歷史進(jìn)程，也有助于理解土改之后的鄉(xiāng)村社會(huì)變革何以可能。

[作者系歷史學(xué)博士，華東師范大學(xué)社會(huì)主義歷史與文獻(xiàn)研究院教授]