馬喬
這是我細(xì)讀黃許桂主修之《平和縣志·職官志》的一個(gè)發(fā)現(xiàn):當(dāng)政者的政聲好與其任職時(shí)間不一定成正比。
從明正德十三年(1518)平和建縣至黃許桂主修第五部《平和縣志》的清道光十三年(1833),凡315載,期間平和縣共有104位知縣到任。其中明代45名,清代59位[道光十三年到宣統(tǒng)三年(1911)還有42位,不計(jì)在以上的104名之內(nèi)]。在這104名的知縣中,明代任職最長(zhǎng)的為六年,共有4位,他們是王祿(嘉靖五年到十年),謝明德(嘉靖二十四年至二十九年),孫汝達(dá)(萬歷七年至十二年),黃應(yīng)明(萬歷三十一年至三十六年)。清代任職六年以上的有7位,他們是呂調(diào)化(順治十一年至十六年),王道光(康熙元年至七年),巫元東(康熙三十二年至三十七年),郭廷彩(康熙四十六年是五十五年),彭適(雍正七年至十三年),陸犉宗(乾隆三十四年至三十九年),劉連魁(嘉慶八年至十三年)。明凊兩代以清康熙年間的郭廷彩任職時(shí)間最長(zhǎng),達(dá)十年。其次為康熙初到任的王道光和雍正年間任職的彭適,各為七年。
兩個(gè)朝代在平和任知縣最短的只有幾個(gè)月,共4位。他們是羅干(明正德十四年到任,不逾月就病死于任上),陳中立(明嘉靖二十二年任職,只當(dāng)了五個(gè)月便因病告休);伍有庸(清嘉慶三年到任不久,就因丁憂而去);蔡世鈸(清道光九年赴任,旋由盧紳接任)。而任職一年16位。明代有9位,他們是方彭(正德十六年),鄧筠(萬歷二十七年),邱惟峻(萬歷三十年),鄒人昌(天啟二年),楊士點(diǎn)(天啟七年),朱鼎萬(崇禎元年),朱統(tǒng)鈨(崇禎九年),劉晉康(崇禎十六年),王諱(崇禎十七年);清代有7位,他們是原博(康熙二十二年),張應(yīng)龍(康熙二十三年),張慎德(康熙二十四年),張珂(雍正六年),譚嵩鶶(乾隆十六年),朱景英(乾隆二十九年),朱潛發(fā)(乾隆四十八年),孔傳曾(嘉慶十四年)。
在以上這些任期不超過一年的知縣中,又以羅干任期最短,只不到一個(gè)月。羅干是平和縣的首任縣令。平和縣建縣的第一年即正德十三年,朝廷來不及派遣知縣,由南靖縣令施洋兼任。羅干于明正德十四年才到任。上任不久,就因感染上瘧疾病逝了。在上列的任職僅能以月計(jì)的知縣中,以羅干類似情況的人還有,如明萬歷二十七年赴任的鄧筠,天啟七年到任的楊士點(diǎn),都在到任幾個(gè)月后就病逝了。
筆者所以不厭其煩地羅列了以上這些,其實(shí)只是為了鋪墊,真正的意圖在于說說在平和知縣中,任職時(shí)間的長(zhǎng)短,與受民眾愛戴并不一定成正比。政聲人去后,民意閑談中。我們今天固然無法從古人的閑談中得到人們對(duì)那個(gè)時(shí)代的知縣大人的評(píng)價(jià),但好在先人還是留下了不少史料,為我們提供了一個(gè)評(píng)判平和知縣群體的窗口。我想這些史料,其實(shí)正屬于“人去后”的政聲。
從一般意義上說,在一個(gè)地方為“父母官”時(shí)間長(zhǎng),有利于凝聚政聲。畢竟,許多大的工程,無論民生工程抑或是民心工程,都不可能一蹴而就,時(shí)間因素是其成功與否的關(guān)鍵。從這個(gè)角度看在平和擔(dān)任較長(zhǎng)時(shí)間的縣令者,確實(shí)不乏成功人士。比如任職最長(zhǎng)的郭廷彩,其官運(yùn)確實(shí)不佳,調(diào)到平和之前就在湖南華容縣,福建連城縣當(dāng)過縣令多年,清康熙四十六年來平和后又在知縣的位子上干了十年。但他不因是官場(chǎng)老江湖而無為,在平和知縣任上,他創(chuàng)辦“義學(xué)”即以后的九和書院(遺址在今平和縣九峰鎮(zhèn)東街),建學(xué)舍四十四間。始建于康熙五十一年十月吉日,到五十五年九月才落成,耗時(shí)整四載。像這樣的工程,任職時(shí)間短的就辦不到。創(chuàng)辦起“義學(xué)”,蓋起書院后,維持經(jīng)費(fèi)怎么解決?“義學(xué)義學(xué)”,相當(dāng)于今天的義務(wù)教育,入“義學(xué)”不能收費(fèi),朝廷有限的經(jīng)費(fèi)撥支不夠,郭廷彩就自己想辦法,但他不搞攤派不亂罰款,走的是出租義學(xué)旁的房子收租金的路子。史載郭廷彩用來出租的房子有十二間,大的年租金六百錢,小的四百錢,就用它來補(bǔ)貼辦“義學(xué)”的費(fèi)用。郭廷彩為民眾辦了好事,群眾就讓他百世流芳。
但且莫以為只有任職長(zhǎng)的知縣才有機(jī)會(huì)獲得民眾的認(rèn)可,留下政聲。綜觀黃許桂版的《平和縣志·政績(jī)志》,可以發(fā)現(xiàn)不少只當(dāng)了一年甚至只當(dāng)了一個(gè)月知縣的人,也政聲斐然。比如羅干,在任以月計(jì)算,按說難有政聲流傳,但只因他任職于“建縣之始,百度為飭,干悉經(jīng)理,胸中具有成畫,蓋將加意于斯民者”(平和縣志語),病逝于任上后,“民咸哀之”。用白話文說就是:羅干來平和當(dāng)知縣時(shí)正是建縣初始時(shí),一切都是空白,急需辦的事很多。羅干對(duì)這一切,都有計(jì)劃,顯得胸有成竹。并且這些計(jì)劃,考慮最多的是民心民意。所以,盡管羅干很快病死了,但老百姓對(duì)他的離去,依然普遍感到哀傷。
任職短而政聲卓著的典型還有像鄒人昌和朱統(tǒng)鈨。兩人都只當(dāng)了一年平和知縣,但都獲得歷史的充分肯定,在縣志中都享有專條介紹。對(duì)鄒人昌,縣志說他是“蓋和自百年來,邑宰獨(dú)以科甲先(科甲先意為重視文化,可引申于量才用人,注重興學(xué)),亦獨(dú)以卓異最(意為政績(jī)最好)”。以致其榮升刑部主簿時(shí),縣民都十分舍不得他走。舍不得到什么程度?在鄒人昌要赴任新職時(shí),“民皆攀臥,遮留不得”。就是老百姓拉住他的手或衣裳,有的干脆臥倒擋在他要出行的路上,以這些特殊方式來挽留這名“父母官”。鄒人昌為什么這么得民心?原來他“坦易宅心(心地善良,秉性坦誠),廉潔持操。聽斷據(jù)理直剖,吏書無敢稟一言,士夫無敢通一刺……白役絕下鄉(xiāng)之?dāng)_,業(yè)人息告洗之風(fēng)……審丁公正,里甲一菜無遺?!焙?jiǎn)單說就是鄒知縣治平和,秉公辦案,廉而生威,沒人敢說情;還十分注意約束衙役,不得趁下鄉(xiāng)時(shí)擾民。在他治理之下,平和縣風(fēng)氣正,治安好。好到什么程度?好到連一棵菜也沒人偷。
至于朱統(tǒng)鈨兼署平和縣一年的政績(jī)與政聲,我在《平和人的感恩之心》一文中已有介紹,不重復(fù),只說一下黃道周對(duì)朱統(tǒng)鈨的評(píng)價(jià)。黃道周是被乾隆皇帝評(píng)價(jià)為“今古完人”的人,又是一名多才多藝之人,能得到他的良好評(píng)價(jià),足見朱統(tǒng)鈨的卓越。黃道周曾專門作了一篇《漳別駕朱公署平和德政祠碑記》,內(nèi)里有“……興利除害,百廢俱修,縷縷德政不勝書也”和“真霞郡之福星也”之句,評(píng)價(jià)不可謂不高矣!