韓喜平 馬晨鈐

摘要：

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視發(fā)展理念的凝練，在百年奮斗史中，在不同時(shí)期形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給、多快好省、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念等與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念。在大歷史觀的視角下對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史進(jìn)行梳理與解讀，可以看出，發(fā)展理念是管根本的，正確的發(fā)展理念是在不斷的實(shí)踐中形成的，發(fā)展理念應(yīng)該是根據(jù)時(shí)代的要求而發(fā)展的，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理念應(yīng)該是以人民為中心的。

關(guān)鍵詞：發(fā)展理念;中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史;新發(fā)展理念;以人民為中心

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2022.04.001

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2022）04-0001-08

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”[1]發(fā)展理念的形成具有豐富的哲理意蘊(yùn)，它依賴于發(fā)展的實(shí)踐，又有力地引導(dǎo)著發(fā)展的實(shí)踐，塑造著發(fā)展的歷史。[2]回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，我們于不同時(shí)期分別形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”的發(fā)展方針、“多、快、好、省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線、“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念。理念的演進(jìn)是以生產(chǎn)力水平的提高為基礎(chǔ)的，同時(shí)也表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)愈發(fā)深刻，引領(lǐng)發(fā)展的能力逐步增強(qiáng)。在大歷史觀下對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進(jìn)進(jìn)行剖析與解讀，形成關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展理念的創(chuàng)新、指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展都具有重要意義。

一、發(fā)展理念的哲理溯源

發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展本質(zhì)和意義的最基本的認(rèn)識(shí)和體悟，推動(dòng)著生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，引導(dǎo)著歷史的走向。發(fā)展理念源于發(fā)展實(shí)踐。“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。”[3]與自然界的所有生命體一樣，人類也必須向自然界獲取生產(chǎn)生活資料以維持生存。但與動(dòng)物不同的是，人由于意識(shí)的存在而使這種活動(dòng)成為對(duì)象化勞動(dòng)。如馬克思所說(shuō)“人則使自己的生命活動(dòng)本身變成自己意志的和自己意識(shí)的對(duì)象。他具有有意識(shí)的生命活動(dòng)?！盵4]所以人類才能夠從最初的為了生存而“被迫地”“自發(fā)地”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)“主動(dòng)地”“自為地”發(fā)展，將思維與理念外化到發(fā)展對(duì)象之中，在謀求生存的同時(shí)塑造自身的物質(zhì)生活方式。在這一過(guò)程中，人類不斷產(chǎn)生出新方法、新措施、新思想來(lái)支配發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)。在對(duì)發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的整合反思之中，人們逐漸形成了對(duì)發(fā)展本身的理解，這就是所謂的發(fā)展理念。

發(fā)展理念的產(chǎn)生不僅是對(duì)于發(fā)展實(shí)踐的反映和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)。人的意識(shí)功能并不局限于對(duì)發(fā)展實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，更重要的是人類能夠?qū)l(fā)展實(shí)踐作為客體對(duì)象加以反思，繼承經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，從而不斷開(kāi)辟著發(fā)展的新歷史;正如馬克思所說(shuō)，“他的意識(shí)代替了他的本能，或者說(shuō)他的本能是被意識(shí)到了的本能?！盵5]所以客體經(jīng)過(guò)人腦的加工和重構(gòu)將會(huì)形成新的思維和理念，這種對(duì)客體的“反映”是一個(gè)能動(dòng)的創(chuàng)造性的過(guò)程，具有獨(dú)特的積極性與主動(dòng)性。那么作為發(fā)展實(shí)踐的能動(dòng)反映，發(fā)展理念也就具備了批判性、創(chuàng)造性和前瞻性等特性。人對(duì)于外在事物的反映本質(zhì)上是一種信息活動(dòng)過(guò)程，不僅具備著對(duì)認(rèn)識(shí)對(duì)象信息的接受，而且有對(duì)于認(rèn)識(shí)對(duì)象信息的提取、分析、重組、整合、構(gòu)建和運(yùn)用。人類歷史是改造自然、發(fā)展生產(chǎn)力的歷史，那么對(duì)于自然對(duì)象的認(rèn)識(shí)就不僅僅是將客觀事物“臨摹”，更有著為改造客觀事物提供“藍(lán)圖”的功能。毫不夸張的說(shuō)，發(fā)展理念是管根本的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路、方向和模式具有決定性作用。

發(fā)展理念對(duì)于發(fā)展實(shí)踐的指南意義，本質(zhì)上是馬克思主義唯物史觀所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的反作用。恩格斯曾說(shuō)：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。”[6]發(fā)展理念作為一種科學(xué)的理性思維模式，源自于發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展思想，又為發(fā)展實(shí)踐提供宏觀指導(dǎo)，為具體的發(fā)展戰(zhàn)略指明基本方向。毛澤東在《實(shí)踐論》中所提出，“認(rèn)識(shí)的能動(dòng)作用，不但表現(xiàn)于從感性的認(rèn)識(shí)到理性的認(rèn)識(shí)之能動(dòng)的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性的認(rèn)識(shí)到革命的實(shí)踐這一個(gè)飛躍?！盵7]發(fā)展理念獨(dú)具的實(shí)踐性與具體性，使得符合國(guó)情的發(fā)展理念將會(huì)取得良好成果，反之則南轅北轍。如在近代資本主義學(xué)說(shuō)中的重商主義學(xué)派，強(qiáng)調(diào)貴金屬的極端重要性。其在英國(guó)的代表人托馬斯·孟提出“對(duì)外貿(mào)易是增加我們財(cái)富和現(xiàn)今的通常手段……每年賣給外國(guó)人的貨物，必須比我們消費(fèi)他們的多?！盵8]進(jìn)而發(fā)展了貿(mào)易差額理論，后演變?yōu)橐环N政策主張。英國(guó)正是在這種理念的指導(dǎo)之下，大力發(fā)展海外貿(mào)易，獲得大量金銀財(cái)富，完成了資本原始積累。重商主義作為一種發(fā)展理念，卻并不適用于所有國(guó)家。法國(guó)在路易十四時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)蕭條;而其繼任者仍繼承重商主義政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展混亂、社會(huì)問(wèn)題增多。面對(duì)這一情況，魁奈創(chuàng)立了重農(nóng)主義學(xué)派，將農(nóng)業(yè)視作經(jīng)濟(jì)根本，堅(jiān)持“自然秩序”“自由放任”的理念，提出了“積極發(fā)展資本主義大農(nóng)場(chǎng)”和“對(duì)土地所有者單一課稅”的觀點(diǎn)，拯救了法國(guó)的危局，為法國(guó)日后的變革奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，只有根據(jù)國(guó)家的具體情況確定科學(xué)的發(fā)展理念，才能夠提出相應(yīng)的發(fā)展思想、制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，才能取得良好的發(fā)展成果。

發(fā)展理念不僅具有具體性，利用發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，更要注意發(fā)展理念的時(shí)代性。人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，所以發(fā)展理念也必然不會(huì)一成不變。把握發(fā)展理念在社會(huì)發(fā)展中的演變趨勢(shì)，對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展理念、指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展具有重要意義，這也是大歷史觀的基本要求。馬克思提出，“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題?！盵9]為了更好地適應(yīng)物質(zhì)世界和思想觀念的交互作用及其變化，人類需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)見(jiàn)性地制定出符合時(shí)代發(fā)展需求的新型發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和有針對(duì)性的決策服務(wù)。不同時(shí)期的發(fā)展理念雖然因各自的時(shí)代條件而有所不同，但是在大歷史觀的視角下，不難發(fā)現(xiàn)其存在著諸多演進(jìn)趨勢(shì)，發(fā)展理念的價(jià)值屬性就是其中最為明顯的一條。馬克思在對(duì)資本主義社會(huì)及生產(chǎn)方式的考察中，認(rèn)為“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[10]在承認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)在歷史中所帶來(lái)的諸多先進(jìn)作用的同時(shí)，馬克思還看見(jiàn)在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力背后，帶來(lái)的是階級(jí)日益固化、貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)問(wèn)題增多等諸多困境。尤其是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生存現(xiàn)狀，“勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)化竟如此表現(xiàn)為非現(xiàn)實(shí)化，以致工人非現(xiàn)實(shí)化到餓死的地步”[11]，這無(wú)疑違背了發(fā)展的初衷。所以在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展理念做出了大膽的規(guī)劃：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵12]時(shí)代的更迭背后是生產(chǎn)力的發(fā)展、政權(quán)的更替、發(fā)展目的的變化。所以發(fā)展理念必須與時(shí)俱進(jìn)。在這之中不同于資本主義其發(fā)展以維護(hù)資本主義制度為目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟后依然秉承資本邏輯和“以物為主”的發(fā)展理念，社會(huì)主義的發(fā)展理念認(rèn)為人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本目的，具有著最鮮明的“以人為本”、人民至上的價(jià)值屬性。

人類發(fā)展實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展理念的創(chuàng)新機(jī)會(huì)是同步的，這個(gè)逐漸進(jìn)化的過(guò)程體現(xiàn)著人類對(duì)發(fā)展本身理解的不斷深化，從而使發(fā)展理念逐漸呈現(xiàn)出前瞻性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、時(shí)代性、創(chuàng)新性，以及在不同社會(huì)制度下其所蘊(yùn)含的價(jià)值屬性。這也正是人類社會(huì)不斷向前發(fā)展、走向現(xiàn)代文明的進(jìn)步歷程。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類改造自然的能力愈發(fā)強(qiáng)大，發(fā)展理念對(duì)發(fā)展的指導(dǎo)將越發(fā)無(wú)可替代。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史演進(jìn)

恩格斯說(shuō)：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史過(guò)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映，這種反映是經(jīng)過(guò)修正的，然而是按照現(xiàn)實(shí)的歷史過(guò)程本身的規(guī)律修正的，這時(shí)，每一個(gè)要素可以在它完全成熱而具有典范形式的發(fā)展點(diǎn)上加以考察?！盵13]發(fā)展理念的哲理揭示了關(guān)于發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念的一般性趨勢(shì)和規(guī)律。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，人民富裕，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，積極探索社會(huì)主義的建設(shè)路徑，深刻理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，不斷提出與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念。

1.新民主主義革命時(shí)期“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”發(fā)展方針的提出

實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)，提高人民生活水平是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，但在深受“三座大山”壓迫下的舊中國(guó)，要改變?nèi)嗣衩呻y的狀況，必須首先革命，建立起人民的政權(quán)，因此，革命是最基本的政治任務(wù)，當(dāng)然，要革命必須有物質(zhì)保障，特別是根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，為此，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的建設(shè)方針。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有發(fā)展理念這一概念，只是發(fā)展方針，但已初步呈現(xiàn)發(fā)展理念具體性、指導(dǎo)性的特征。

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，紅色根據(jù)地內(nèi)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，外部受國(guó)民黨反動(dòng)派的封鎖，發(fā)展條件與環(huán)境都十分困難。在井岡山斗爭(zhēng)階段，毛澤東圍繞根據(jù)地建設(shè)，要求工農(nóng)革命軍“改變過(guò)去軍隊(duì)只顧打仗的舊傳統(tǒng)，擔(dān)負(fù)起打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三項(xiàng)任務(wù)?！盵14]關(guān)于解決根據(jù)地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題，毛澤東提出，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！盵15]初步形成了在根據(jù)地內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的發(fā)展方針。毛澤東針對(duì)井岡山的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的需要，制定了農(nóng)村土地改革、保護(hù)工商業(yè)、興修水利、建設(shè)鑄幣廠等一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體部署，盡可能增加收入，以保障軍隊(duì)作戰(zhàn)和人民群眾生存的基本需求。到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，戰(zhàn)略相持階段給戰(zhàn)爭(zhēng)雙方帶來(lái)的是供給線的延長(zhǎng)，如何在戰(zhàn)時(shí)保證后方穩(wěn)定的戰(zhàn)略物資供給、如何保障根據(jù)地人民生活水平，成為了抗戰(zhàn)時(shí)期的一大難題。對(duì)此毛澤東明確提出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針?！盵16]同時(shí)毛澤東也強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的落腳點(diǎn)必須回歸到人民的切身利益之上：“我們一方面取之于民，一方面就要使人民經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，有所補(bǔ)充?！盵17]也就是說(shuō)，實(shí)事求是、人民至上是這一理念的內(nèi)在要求。在正確的發(fā)展方針的指導(dǎo)之下，1941年，中共中央掀起了大規(guī)模的生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，八路軍三五九旅進(jìn)入南泥灣開(kāi)始軍墾屯田，制作農(nóng)業(yè)工具，學(xué)習(xí)耕作技術(shù)，著手開(kāi)墾荒地，取得了良好成效?！?942年到1944年的3年中，陜甘寧邊區(qū)共開(kāi)墾荒地二百多萬(wàn)畝。到1945年，邊區(qū)農(nóng)民大部做到‘耕三余一，部分做到‘耕一余一?！盵18]大生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)解決了戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)生產(chǎn)資料的匱乏，改善了軍隊(duì)的生活狀況，鞏固了根據(jù)地的政權(quán)，直接支援了革命的勝利，體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨精準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光。

無(wú)論是井岡山等革命根據(jù)地的建設(shè)，還是開(kāi)展大生產(chǎn)等各項(xiàng)舉措，都是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的發(fā)展方針指導(dǎo)下的成功實(shí)踐。毛澤東認(rèn)為，“它支持了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，保障了革命事業(yè)的進(jìn)行?！盵19]胡喬木也提出，“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量和地區(qū)度過(guò)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難而走上堅(jiān)實(shí)發(fā)展的道路?！盵20]中國(guó)共產(chǎn)黨人浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大歷史成就。[21]由于時(shí)代條件限制，圍繞革命勝利所制定的經(jīng)濟(jì)方針和根據(jù)地建設(shè)方案較為單一，但它已初步體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)在全局中地位的重要性認(rèn)識(shí)，也為今后的建設(shè)和發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期“多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”總路線的提出

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，在全黨全國(guó)各族人民的不懈努力下，我們于1956年完成了三大改造，建立了社會(huì)主義制度。但我國(guó)的發(fā)展依然面臨著外部勢(shì)力威脅、內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱的困難，為了早日實(shí)現(xiàn)國(guó)力強(qiáng)盛，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。相比于革命時(shí)期的發(fā)展方針，總路線凸顯了建設(shè)時(shí)期發(fā)展的問(wèn)題導(dǎo)向，明晰了發(fā)展的具體需求，奠定了發(fā)展總體基調(diào)，基本具備了發(fā)展理念的內(nèi)涵要求，發(fā)揮了發(fā)展理念的基本作用。

“有沒(méi)有可能使一九五八年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)躍進(jìn)的發(fā)展呢？我們的回答是肯定的?！盵22]整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、一五計(jì)劃等各個(gè)方面相繼取得的成果讓人們認(rèn)為，中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興可以在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成。1958年5月，黨的八大二次會(huì)議通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。一個(gè)時(shí)代的思想難以超越其時(shí)代環(huán)境所帶來(lái)的局限，所以“要把問(wèn)題提到一定的歷史范圍之內(nèi)”[23]。歷史地看，總路線的提出反映了廣大人民群眾想要盡早摘掉貧窮帽子的愿望，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也希望盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)。然而急于求成的心態(tài)和政策方針脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，造成了嚴(yán)重的不良后果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，其中受損最嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)部門，“1960年同1957年相比，城鄉(xiāng)人民平均的糧食消費(fèi)量減少了19.4%，其中農(nóng)村人均消費(fèi)量減少23.7%。植物油人均消費(fèi)量減少23%。豬肉人均消費(fèi)量減少70%。”[24]發(fā)展中的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)以及對(duì)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)的錯(cuò)誤定位，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響，也加劇了社會(huì)矛盾。毛澤東后來(lái)也指出：“客觀規(guī)律在每一個(gè)國(guó)家因歷史條件不同就有不同的反映......現(xiàn)在沒(méi)有蔬菜吃，副食品、日用百貨嚴(yán)重不足，就是因?yàn)槲覀兠撾x了客觀規(guī)律，過(guò)去的安排缺乏這一方面?！盵25]于是我們認(rèn)識(shí)到，如果發(fā)展理念不能順應(yīng)規(guī)律、實(shí)事求是，在發(fā)展成效之上只能是南轅北轍。

然而值得注意的是，在“大躍進(jìn)”時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于受到多快好省的總路線的影響而出現(xiàn)了波動(dòng)，但這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·赫希曼在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，提出了“不平衡發(fā)展理論”，即發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)初期，應(yīng)該集中力量投資于重點(diǎn)部門，通過(guò)其外部性帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；仡櫾谏鲜兰o(jì)五十年代末的歷史環(huán)境，西方外部勢(shì)力仍對(duì)中國(guó)虎視眈眈、蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)態(tài)度日漸冷漠的情況下，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不雄厚、不能全面兼顧各行各業(yè)發(fā)展的條件之下，我們不得不集中力量，實(shí)行不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，在短期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展科技和軍工。所以毛澤東提出，“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！盵26]隨著原子彈試驗(yàn)的成功，軍工和科技領(lǐng)域相繼取得突破，我國(guó)的主權(quán)得到了進(jìn)一步的鞏固，發(fā)展環(huán)境也隨之優(yōu)化。

總的來(lái)說(shuō)，在這一時(shí)期的發(fā)展理念體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)于建設(shè)富強(qiáng)的國(guó)家的渴望。多快好省的總路線為提高我國(guó)人民的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性帶來(lái)了相當(dāng)?shù)淖饔?，但是忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的急于求成的思想給我國(guó)一度造成了經(jīng)濟(jì)倒退。習(xí)仲勛對(duì)此指出，“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，以至思想政治工作方面，長(zhǎng)期存在著不從實(shí)際出發(fā)，違反客觀規(guī)律，提出過(guò)高的、不適當(dāng)要求的錯(cuò)誤，結(jié)果反而挫傷了廣大人民群眾的積極性。這種脫離實(shí)際、脫離群眾的指導(dǎo)思想，對(duì)我們的革命和建設(shè)事業(yè)是非常有害的?！盵27]這一教訓(xùn)提醒著我們，發(fā)展理念、總路線的科學(xué)制定必須建立在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。但通過(guò)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展軍工鞏固主權(quán)，為我國(guó)日后的發(fā)展提供了更好的環(huán)境和工業(yè)基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)其作用也十分重要。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。[28]我國(guó)這一階段的探索是坎坷曲折的，但是也為中國(guó)發(fā)展理念的革新提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.改革開(kāi)放新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的形成

為了更好地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，1978年黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，做出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史決策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)的最具有深遠(yuǎn)意義的轉(zhuǎn)折。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期快速發(fā)展的理念，同時(shí)也吸取了忽略客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的教訓(xùn)，樹(shù)立了正確的社會(huì)發(fā)展觀，在改革開(kāi)放初期確立了“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想，為科學(xué)發(fā)展觀的形成做了理論的鋪墊。

在產(chǎn)業(yè)部門遭到破壞、人民生活水平下降的情況之下，鄧小平指出，“中國(guó)六十年代初期同世界上有差距，但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年，我們同世界的差距拉得太大了?！盵29]貧窮不是社會(huì)主義，“我們要發(fā)達(dá)的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國(guó)家富強(qiáng)的社會(huì)主義?！盵30]中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，面對(duì)資本主義國(guó)家的包圍和懷疑，只有更快更好地摘掉貧窮的帽子，才能彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的政黨，秉持為人民服務(wù)的宗旨，只有具備發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平，才能為人民創(chuàng)造幸福生活?！皻w根結(jié)底是要使我們發(fā)展起來(lái)。”[31]在這一思想的引領(lǐng)下，我國(guó)完成了經(jīng)濟(jì)體制的改革，解放了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;同時(shí)開(kāi)始吸引和利用外資，分層次地進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步成效。鄧小平在1992年南方談話中進(jìn)一步指出“要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理?！盵32]江澤民在此基礎(chǔ)上也指出發(fā)展的重要性：“我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！盵33]1992年黨的十四大以后，為了實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨中央確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)和基本框架，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，搭建適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的發(fā)展格局，國(guó)民生產(chǎn)總值由1979年的4 038.2億元發(fā)展到1997年的73 142.7億元，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)速度”。

但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速遠(yuǎn)低于GDP增速，這表明單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民幸福和社會(huì)發(fā)展程度并不完全成正比。在對(duì)這一問(wèn)題的檢討與反思之中，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家普遍發(fā)生了“以物為本”到“以人為本”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)向。經(jīng)濟(jì)只是發(fā)展的手段，發(fā)展的目的是社會(huì)和人的需要。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”[34]認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)向的變化也促使發(fā)展理念更加系統(tǒng)化和內(nèi)生化。2006年4月21日，胡錦濤在美國(guó)耶魯大學(xué)的演講中，明確提出了發(fā)展理念這一概念?！盀榱藢?shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求明確了自己的發(fā)展理念，這就是樹(shù)立和貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?！盵35]發(fā)展是第一要義說(shuō)明在社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)的重心是經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民謀求幸福而建設(shè)發(fā)展的根本目的和價(jià)值取向。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，則側(cè)重了在發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)區(qū)域之間、各部門之間的共同發(fā)展以及社會(huì)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧的根本方法體現(xiàn)了對(duì)唯物辯證法的繼承和應(yīng)用，也凸顯了這一時(shí)期我國(guó)發(fā)展的整體性要求?！翱茖W(xué)發(fā)展觀提出以后，在實(shí)踐中不斷得到豐富和完善，指導(dǎo)地位和要求越來(lái)越明晰?！盵36]在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，我國(guó)的發(fā)展再一次登上了新臺(tái)階。國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)，到2011年GDP已達(dá)近47.3萬(wàn)億元，比2001年增長(zhǎng)了近五倍。

總的來(lái)說(shuō)，從“發(fā)展才是硬道理”到科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展本身的認(rèn)識(shí)層次的提升。“實(shí)踐證明，我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，不斷為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了科學(xué)理論指導(dǎo)?！盵37]科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念為國(guó)家未來(lái)健康發(fā)展提供了向?qū)?。中?guó)共產(chǎn)黨人解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。[38]而科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的人本、協(xié)調(diào)發(fā)展等要求，為新發(fā)展理念的形成給予了重要的理論基礎(chǔ)，也為新發(fā)展理念的提出提供了最重要的契機(jī)。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新發(fā)展理念的提出

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央依據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和世界發(fā)展形勢(shì)，指出當(dāng)前的中國(guó)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“三期疊加”走向新常態(tài)。為了更好地把握住發(fā)展的機(jī)遇、應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在2015年10月的第十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確指出，“實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”[39]。

習(xí)近平指出，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈?！盵40]新發(fā)展理念是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展思想的核心內(nèi)容。當(dāng)前階段我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍未凸顯其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵地位， 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，人均可支配收入在地域間差距較大，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，對(duì)外開(kāi)放依賴性較強(qiáng)，民生保障存在短板等諸多問(wèn)題體現(xiàn)出發(fā)展的整體質(zhì)量和效能不高，“木桶效應(yīng)”愈發(fā)顯現(xiàn)。亟需新發(fā)展理念從發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)等層面回答推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、方式、導(dǎo)向和路徑問(wèn)題，為國(guó)家破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供新思路、新動(dòng)力、新機(jī)制、新目標(biāo)、新出路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展理念并非五條發(fā)展理念的單純疊加的思維觀念，而是相互之間有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成的統(tǒng)一整體，給新時(shí)代發(fā)展提出了更高要求。第一，創(chuàng)新是發(fā)展的價(jià)值動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展的要義是要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略。要求我們通過(guò)科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，支撐高水平的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。第二，協(xié)調(diào)是發(fā)展的價(jià)值方式，協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。要求我們將發(fā)展問(wèn)題作為一個(gè)整體加以看待，協(xié)調(diào)發(fā)展中的各方關(guān)系，做到統(tǒng)籌發(fā)展、良性發(fā)展、全面發(fā)展。第三，綠色是發(fā)展的價(jià)值保障，綠色發(fā)展的要義是人與自然的和諧共生。要求我們繼續(xù)建設(shè)“兩型”社會(huì)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。第四，開(kāi)放是發(fā)展的必由之路。開(kāi)放發(fā)展揭示了中國(guó)與世界息息相關(guān)的內(nèi)在共生邏輯，要義在于促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。開(kāi)放發(fā)展要求我們尋求合作共贏的發(fā)展模式，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提高對(duì)外開(kāi)放的深度和效益。第五，共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是發(fā)展的目的和歸宿，其要義在于全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享發(fā)展體現(xiàn)的是全體人民共同富裕的社會(huì)主義原則，凝結(jié)著實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，要求我們始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，不斷滿足人民的美好生活需要。

總之，新發(fā)展理念的提出體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的把握，是基于國(guó)家發(fā)展需要和世界發(fā)展形勢(shì)所提的策略，是黨站在歷史的高度、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而提出破解難題、根植優(yōu)勢(shì)發(fā)展的新理念。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)發(fā)展成效顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)型取得良好效果，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。全面建成小康社會(huì)取得決定性成果，國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境狀況也得到了很大的改善。中國(guó)共產(chǎn)黨人自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。[41]新發(fā)展理念也必將在當(dāng)下和未來(lái)為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供卓越的理念引領(lǐng)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念演變的規(guī)律與啟示

以史為鑒，可以知興衰。習(xí)近平總書記提出： “樹(shù)立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。”[42]。探究發(fā)展理念的哲理溯源、回顧發(fā)展理念的歷史演進(jìn)，目的在于在大歷史觀的視角下，對(duì)發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)。馬克思說(shuō)，“如果事物的表現(xiàn)形式和事物的本質(zhì)會(huì)直接合二為一，一切科學(xué)就都成多余的了?！盵43]所以只有對(duì)發(fā)展形成本質(zhì)的規(guī)律認(rèn)識(shí)，才能夠用發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐、引領(lǐng)未來(lái)。深入分析四個(gè)時(shí)期發(fā)展理念的演進(jìn)過(guò)程，不難看出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于發(fā)展問(wèn)題觀念上的進(jìn)步和層次上的提升。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨以發(fā)展方針、總路線、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展的不同階段的實(shí)踐歷程，體現(xiàn)出的是發(fā)展理念在哲理層面的一般性與現(xiàn)實(shí)層面中國(guó)國(guó)情的具體性結(jié)合，是發(fā)展理念哲理所預(yù)見(jiàn)的發(fā)展的規(guī)律性和中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀求發(fā)展的目的性的統(tǒng)一，從而逐步形成了以發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，以發(fā)展實(shí)踐豐富發(fā)展理念的良性循環(huán)。在這之中的規(guī)律與啟示值得深究。

1.發(fā)展理念是在不斷的實(shí)踐中形成的

馬克思辯證唯物主義認(rèn)為物質(zhì)決定意識(shí)，科學(xué)的發(fā)展理念同樣是在對(duì)發(fā)展實(shí)踐客觀全面的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)深入的反思的基礎(chǔ)上形成的。發(fā)展理念依賴于發(fā)展實(shí)踐首先體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)踐為發(fā)展理念提供了觀察對(duì)象和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)為了謀求發(fā)展不斷進(jìn)行探索與嘗試，致力于國(guó)家的富強(qiáng)與人民的幸福做出了不懈的努力。在對(duì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、對(duì)發(fā)展實(shí)踐教訓(xùn)的汲取當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨人把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展理念演進(jìn)規(guī)律，逐步形成了科學(xué)的發(fā)展理念。從革命年代的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”發(fā)展方針到建設(shè)時(shí)期“多快好省”的總路線，著重體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨基于發(fā)展處于起步階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展的目的和速度的明確?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的核心與“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的方式，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨基于發(fā)展實(shí)踐狀況向好的情況，主動(dòng)對(duì)發(fā)展提出的高水平要求。新發(fā)展理念則是在基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展取得初步成效的有利條件，但同時(shí)又存在發(fā)展不平衡不充分等各種問(wèn)題的狀況下形成的。其五個(gè)層面則囊括了發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的方法、發(fā)展的方向、發(fā)展的戰(zhàn)略以及發(fā)展的目的，構(gòu)成了發(fā)展各個(gè)方面的主題，形成一個(gè)聯(lián)系緊密的有機(jī)整體。由此可見(jiàn)，發(fā)展理念由單一向系統(tǒng)、由片面向全面的科學(xué)化演進(jìn)，必然依賴于國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、發(fā)展實(shí)踐不斷進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，發(fā)展理念依賴于發(fā)展實(shí)踐還體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)踐又是發(fā)展理念是否具有科學(xué)性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。馬克思說(shuō)，“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量?！盵44]在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史當(dāng)中，“多快好省”的總路線雖然曾激發(fā)了全國(guó)人民的生產(chǎn)積極性，但結(jié)果卻是在發(fā)展實(shí)踐中造成了經(jīng)濟(jì)倒退，反而挫傷了人民的積極性。實(shí)踐證明，忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律急于求成的思想是要不得的，中國(guó)共產(chǎn)黨人吸取這一階段的教訓(xùn)，在后來(lái)的發(fā)展中更加注重對(duì)規(guī)律的把握和運(yùn)用，隨時(shí)代發(fā)展提出貼合我國(guó)發(fā)展實(shí)踐狀況的科學(xué)發(fā)展觀與新發(fā)展理念，使發(fā)展理念愈發(fā)科學(xué)化、系統(tǒng)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)并進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道?？偠灾?，科學(xué)的發(fā)展理念形成于不斷的實(shí)踐之中，只有深刻掌握發(fā)展理念與發(fā)展實(shí)踐的辯證關(guān)系，重視實(shí)踐對(duì)理念的檢驗(yàn)功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的不斷革新和引領(lǐng)作用。

2.發(fā)展理念應(yīng)該是根據(jù)時(shí)代的要求而發(fā)展的

“發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變?！盵45]發(fā)展理念的與時(shí)俱進(jìn)不僅是發(fā)展哲理的理論要求，同時(shí)也是引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)需要。毛澤東曾指出，“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”[46]四個(gè)時(shí)期的理念各有側(cè)重，但都是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、圍繞著解決主要矛盾制定的。在革命時(shí)期，我國(guó)的主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、推翻反動(dòng)政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”的發(fā)展方針，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支援革命事業(yè)。在建設(shè)時(shí)期，我國(guó)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，為了提高發(fā)展速度、改善人民生活水平，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)了“多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，大力發(fā)展工業(yè)與科技。在改革開(kāi)放新時(shí)期，我國(guó)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，為了滿足人民需求、大力發(fā)展生產(chǎn)力，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想和科學(xué)發(fā)展觀，。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為了全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。如馬克思所說(shuō)，“每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動(dòng)，另一方面又通過(guò)完全改變了的活動(dòng)來(lái)變更舊的環(huán)境?！盵47]隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的主要矛盾必將再次發(fā)生變化，屆時(shí)發(fā)展理念只有緊隨時(shí)代主題、與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地引領(lǐng)發(fā)展，為后續(xù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、開(kāi)辟道路。

3.發(fā)展理念是管根本的

理念是行動(dòng)的指南，發(fā)展理念對(duì)總體發(fā)展具有決定性的、根本的作用。它確立了一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體走向，影響發(fā)展戰(zhàn)略的鋪排，促使發(fā)展格局的建立，決定發(fā)展成果的優(yōu)劣。馬克思說(shuō)，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵48]所以只有制定科學(xué)正確的發(fā)展理念，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，激發(fā)社會(huì)主體內(nèi)在動(dòng)力、為發(fā)展提供理論指導(dǎo)、明確現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)指南;反之則會(huì)延緩發(fā)展腳步，甚至破壞生產(chǎn)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，革命時(shí)期的發(fā)展方針帶動(dòng)了根據(jù)地的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以物質(zhì)力量支援了革命勝利;建設(shè)時(shí)期的總路線雖然激發(fā)了人民群眾的生產(chǎn)積極性，但由于其從根本上違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，所以造成了不良后果;改革開(kāi)放新時(shí)期“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想推動(dòng)我國(guó)邁出改革開(kāi)放的歷史步伐，使生產(chǎn)力高速發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀的提出推進(jìn)了一系列戰(zhàn)略的實(shí)施。新發(fā)展理念則更是對(duì)我國(guó)的發(fā)展格局做出新引領(lǐng)，奠定新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的總體基調(diào)，以整體性視角為我國(guó)發(fā)展提供了宏觀層面的原則性規(guī)劃，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。從單一追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展到系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展理念歷史演進(jìn)表明了發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，更需要質(zhì)的飛躍。這種“質(zhì)的飛躍”就需要發(fā)展理念作為重要引領(lǐng)。新發(fā)展理念所提倡的政治、生態(tài)、文化、社會(huì)全面發(fā)展，表明了高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該是綜合化、內(nèi)生化、系統(tǒng)化的，這既是馬克思辯證唯物主義認(rèn)為世界是具有普遍聯(lián)系的整體的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，也是其應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，必須將社會(huì)構(gòu)建的多個(gè)要素有機(jī)結(jié)合為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以分析，形成普遍聯(lián)系的整體視角的必然結(jié)果。五大發(fā)展理念的提出表明了我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵特質(zhì)的新注解，與時(shí)俱進(jìn)地深化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一概念的基本內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非僅在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活水平提高、生態(tài)資源環(huán)境發(fā)展的平衡上，這代表著中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)把發(fā)展理解為一個(gè)系統(tǒng)性工程，發(fā)揮了發(fā)展理念管根本的決定性作用。同時(shí)也使發(fā)展理念更加具備學(xué)理性，豐富了發(fā)展理念的哲理內(nèi)涵，使發(fā)展理念哲理所要求的前瞻性與導(dǎo)向性更為突出，明晰了發(fā)展的未來(lái)趨向和具體要求。同時(shí)也逐步完善了發(fā)展理念的方法論基礎(chǔ)，形成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)范式，以完整的理論體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念應(yīng)該是以人民為中心的

馬克思說(shuō)，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵49]不同于西方資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于資本，社會(huì)主義發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人全面而自由的發(fā)展，所以發(fā)展理念也必須以人民為中心。這是社會(huì)主義發(fā)展理念的哲理中價(jià)值取向的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。在以發(fā)展支持革命的年代，毛澤東就提出一方面動(dòng)員根據(jù)地人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面也要讓人民享有發(fā)展成果的要求。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨也保持著發(fā)展的人民性特質(zhì)，“把人民的利益作為自己的唯一利益，堅(jiān)定地相信群眾的多數(shù)”[50]。在改革開(kāi)放新時(shí)期，胡錦濤指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須“不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益?！盵51]隨著生產(chǎn)力發(fā)展，“人民至上”的價(jià)值屬性越來(lái)越演變成為一種具體的發(fā)展指標(biāo)。新發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念，不斷強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展過(guò)程中人民的獲得感、安全感、幸福感，為取得全面建成小康社會(huì)的決定性成就做出了理念奠基。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，新發(fā)展理念必將繼續(xù)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中、在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，提供更為堅(jiān)實(shí)的理念引領(lǐng)。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘人民至上價(jià)值及其實(shí)踐研究”（20ZDA004）

作者簡(jiǎn)介：韓喜平（1965—），男，內(nèi)蒙古烏拉特前旗人，吉林大學(xué)黨委副書記，中央馬克思主義理論研究建設(shè)工程首席專家，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，吉林大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究院院長(zhǎng)，馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師;

馬晨鈐（1996—），男，吉林吉林人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。