范志雄　徐輝

摘要：目前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在以合作社為依托的集體經(jīng)濟，而村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展涵蓋了發(fā)展決策主導(dǎo)化、發(fā)展過程本地化以及發(fā)展收益普惠化。以甘肅省W村發(fā)展的個案經(jīng)驗為例，著重分析村莊精英和政府行為在置于熟人場域下對村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的實踐邏輯和作用機制。研究表明：一是村莊精英和政府行為的雙重運作有助于資源重構(gòu)、主體意識增強和地方認同;二是集體經(jīng)濟作用形式的交替演變可以有效緩解由村內(nèi)成員高度異質(zhì)性造成的發(fā)展難題，進而增強村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的柔韌性;三是以產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的實體經(jīng)濟是集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的有機載體，有助于拓寬農(nóng)戶增收渠道和重塑村莊產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟;內(nèi)源式發(fā)展;村莊精英;政府行為

中圖分類號：C916;F046.32? 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2022）04-0009-08

一、問題的提出

壯大集體經(jīng)濟是新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進共同富裕的重要舉措[1]，對拓寬農(nóng)戶增收渠道[2]、提升基層治理能力[3]和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展有著重要作用。目前，如何通過增強集體經(jīng)濟發(fā)展來鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，是當前學術(shù)界研究的熱點。從現(xiàn)有研究來看主要集中在以下幾個方面：一是以政府主導(dǎo)的資源嵌入式發(fā)展[4]，這種普惠式發(fā)展與村莊源生性資源相結(jié)合，形成以資源依賴為主的互惠共生關(guān)系，彌補了集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的政策資源短板，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的動力轉(zhuǎn)化升級，為集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件[5]。二是以村莊資源為依托的自發(fā)式發(fā)展[6]，強調(diào)村莊發(fā)展過程中的主體意識和自治功能[7]，激發(fā)村莊精英的村社理性作用，積極引導(dǎo)村莊依托勞動力、土地以及其他生產(chǎn)資料等資源優(yōu)勢，形成現(xiàn)代公共治理體系下集體經(jīng)濟發(fā)展的鄉(xiāng)村新模式。而資源匱乏型村莊往往受制于資源約束難以走上內(nèi)源式發(fā)展道路[8]。三是多重資源運作的驅(qū)動式發(fā)展，著眼于集體經(jīng)濟在發(fā)展初期的資源劣勢，發(fā)展成熟期的存續(xù)性以及發(fā)展后期的瓶頸障礙，強調(diào)內(nèi)部主體與外部主體之間的互動性，內(nèi)源式整合和外源式嵌入的有機結(jié)合以及對政府理性和村社理性的科學認知[9]。

但在農(nóng)村實際發(fā)展過程中，往往忽略了村集體活動所發(fā)生的場域?qū)Υ鍍?nèi)資源的集聚能力和村外資源的吸納能力的影響[10]。而內(nèi)源式發(fā)展主要是參與主體的角色認知和利益驅(qū)動下達成村莊發(fā)展共識，展現(xiàn)村莊資源的重構(gòu)和后發(fā)優(yōu)勢，進而提高發(fā)展決策的主導(dǎo)化、過程的本地化以及收益的普惠化[11]，以此增強集體經(jīng)濟發(fā)展成果的地方認同感、參與主體的歸屬感和成就感，其特征與我國農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟所需的社會場域高度契合。因此，本文基于甘肅省W村的個案經(jīng)驗，結(jié)合內(nèi)源式發(fā)展理論的構(gòu)成要素，探討村莊精英和政府行為在置于熟人場域下對集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展影響的實踐特征和作用機理，以闡釋村莊精英與政府行為在村莊內(nèi)源式發(fā)展中的作用，對推進鄉(xiāng)村振興和促進共同富裕顯得尤為重要。

二、案例簡介及選擇原因

（一）案例簡介

W村位于甘肅省張掖市，2001年前，W村依舊以傳統(tǒng)小農(nóng)種植業(yè)為主，由于土地細碎化程度高、機械化程度低以及自然災(zāi)害頻發(fā)等多重因素疊加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植規(guī)模狹小、農(nóng)產(chǎn)品附加值低下和農(nóng)民收入薄弱等問題突出。2001年以來，在黨支部書記馬某的帶領(lǐng)下開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，引導(dǎo)村民種植甘草和經(jīng)營溫室大棚，但由于市場競爭和產(chǎn)品質(zhì)量等問題，導(dǎo)致種植失敗，嚴重挫傷了村民的種植積極性，也降低了馬某在村民心中的信任度。2008年開始，馬某在吸取前期失敗教訓(xùn)和充分考察市場的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村莊種養(yǎng)殖優(yōu)勢，借助政府養(yǎng)殖項目，成立了奶牛養(yǎng)殖合作社，對全村人員進行思想動員，發(fā)動村民集資入股，不到三個月的時間盈利200多萬，極大地激發(fā)了村民參與養(yǎng)殖的積極性，也為該村發(fā)展集體經(jīng)濟賺取了第一桶金。隨后合作社實施配股分紅的方式，發(fā)動全村農(nóng)戶以集體用地、按資或按勞的方式入股參與合作社，進一步深挖村莊資源紅利，實現(xiàn)了機械化種植和規(guī)?；B(yǎng)殖，有效解決了牧草不足、糞便處理、用地不足等問題。

隨著資本的積累，該村集體經(jīng)濟發(fā)展不斷壯大，積極完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和大力發(fā)展公益事業(yè)。如設(shè)立老年基金和助學基金等，逐步形成了“政府扶持，精英引導(dǎo)，抱團發(fā)展，共同富?！钡墓沧R，并以“草畜并舉、農(nóng)牧互促”的發(fā)展思路，培育新的經(jīng)濟增長點。深挖W村從貧困村成為集體經(jīng)濟發(fā)展典范背后的原因和作用機制，對研究集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展具有重要的啟示意義。因此，筆者于2020年11月份、2021年1月份對該村進行系統(tǒng)調(diào)研，以個案經(jīng)驗的方法來分析W村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的實踐邏輯（見圖1）。

（二）案例選擇原因

本文之所以選擇甘肅省W村作為案例研究，理由有三：一是該村集體經(jīng)濟發(fā)展相對成熟，其中村莊精英在集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展中扮演著“當家人”的重要角色，起到聯(lián)結(jié)群眾與政府的橋梁紐帶作用，充分展現(xiàn)出村莊精英的經(jīng)濟價值和社會價值。二是該村印證了集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展對拓寬農(nóng)民增收渠道、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和規(guī)模化經(jīng)營的助推作用，高度契合內(nèi)源式發(fā)展理論的構(gòu)成要素和作用機制。三是該村作為集體經(jīng)濟發(fā)展的典范，在政府行為和村莊精英的雙重作用下，對村莊資源進行整合，有序引導(dǎo)村民普遍參與，得到社會各界的高度認可。所以，以W村作為研究案例對其他村莊增強內(nèi)源式發(fā)展能力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、促進共同富裕有著較強的借鑒意義。

三、集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的作用機制

費孝通先生提出的“差序格局”說深刻地刻畫了在中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中人際關(guān)系的特征，主要是個體在血緣、地緣和親緣的基礎(chǔ)上增強內(nèi)心的歸屬感和依附性，從而交織出具有獨立性的網(wǎng)格狀地域空間。然而，隨著現(xiàn)代文明的沖擊，村民原子化、村莊過疏化、集體松散化和資源閑置化的“現(xiàn)代性”困境凸顯，對形成集體發(fā)展共同體有著較強的阻礙作用。因此不得不在現(xiàn)代基層治理與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的公序良俗中尋求雙重支點來增強村集體活動的聚合力，而政府行為和村莊精英在置于熟人場域下對促進村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展有著重要作用。

（一）熟人場域的治理邏輯

熟人社會關(guān)系作為村莊象征性資源，當被參與主體加以利用并產(chǎn)生效益時就會轉(zhuǎn)化為社會資本，也成為村莊在特定邏輯下自身演化和客觀存在的場域空間[12]。這種場域空間在生活中會形成約定俗成的價值規(guī)范，內(nèi)化于村民的日常行為和思想意識之中，而村莊治理依靠“禮治”來維持日常經(jīng)營活動成為常態(tài)，情面原則成為非經(jīng)營目標的約束條件。但村民會受“逐名”的社會邏輯和“謀利”的經(jīng)濟邏輯雙重影響[13]，進而導(dǎo)致行為邏輯與發(fā)展需求脫嵌，參與集體經(jīng)濟活動的意愿降低。有學者研究得出，現(xiàn)實中誘導(dǎo)村民參與集體行動有助于公共事務(wù)的處理[14]。另外，場域和資本的主體際性決定著集體經(jīng)濟活動參與主體之間存在客觀關(guān)系，且參與主體會不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，將其變?yōu)橹笇?dǎo)其他行動者觀念認知和行為選擇的評判標準，所以在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中形成的場域慣習會摻雜著附有主觀意識的非刺激性情感行為。此外，基于村莊場景嵌入的非正式場合成為信息輸送的紐帶[15]，在村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的過程中村莊精英和政府可以借助這種信息對稱進行資源識別和整合，進而成為引導(dǎo)村民參加生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

（二）村莊精英的軟影響硬化

村莊精英是指具有調(diào)動和協(xié)調(diào)村內(nèi)資源能力的人，在村莊熟人場域中利用社會地位和聲望，對村莊資源和成員進行動員，是村落權(quán)力格局和公序良俗中不可或缺的部分[16]。隨著項目進村，村莊精英與基層政府之間的聯(lián)系更加緊密，村莊精英對資源的敏感性、個人能力以及財富積累等占絕對優(yōu)勢，憑借自身在熟人場域中的人際關(guān)系、聲譽、面子和信任等軟影響，統(tǒng)籌村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)情治理和經(jīng)濟建設(shè)，積極探索和優(yōu)化村莊自治的管理機制，充當基層政府與普通群眾良好溝通的橋梁。另外，村莊精英作為農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要推手，較為在意自身身份認同和面子形象，進而向基層干部靠攏且將這種政治資源作為俘獲經(jīng)濟資源的重要途徑。從某種程度上來講，村莊精英對資源的俘獲是基層政府的嵌入和投射[17]。此外，村莊精英借助業(yè)緣關(guān)系的再造，通過年齡相仿和行業(yè)相近等關(guān)系進行類聚，使其擁有龐大的社會關(guān)系網(wǎng)和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，憑借資源優(yōu)勢更好地主導(dǎo)村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展[18]，充當整合村內(nèi)資源和承接村外資源的有機載體，進而增強集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）政府行為的嵌入運作

在我國基層治理結(jié)構(gòu)中，政府行為下的資源嵌入與村莊精英形成互促共生關(guān)系[19]。然而，這種關(guān)系在資源轉(zhuǎn)化和利用過程中并不對稱，有可能會忽略發(fā)展公平、生態(tài)環(huán)境保護等問題，加之傳播條件的限制和人為造成的曲解，使政府行為深入基層治理的成本過高，所以不得不借助熟人場域中的內(nèi)生力量，在法律認可下建立并維護以儒家倫理綱常為主的村莊共識，深度挖掘鄉(xiāng)土資源來協(xié)助國家基層治理。政府行為的嵌入是村集體經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，有研究表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的承擔者和踐行者[20]，經(jīng)營規(guī)模和驗收標準均是政府干預(yù)的結(jié)果，采用資金補貼、干預(yù)治理、項目運作和政策試點等具有資源性和導(dǎo)向性的行政賦權(quán)來“誘民致富”“勸民致富”，這種政府行為嵌入熟人場域的發(fā)展方式，打破了農(nóng)戶家庭“小而散、亂而空”的發(fā)展慣性，通過匯集行政資源來為村莊發(fā)展提供制度性保障和釋放體制空間，驅(qū)動行政資源由“供養(yǎng)式、泛福利化”嵌入逐漸向村莊“內(nèi)源式發(fā)展”轉(zhuǎn)變，所以必須利用某種具有聚合力的組織化力量來突破，從而實現(xiàn)資本與勞動的雙密集型經(jīng)營。

總體而言，熟人社會、村莊精英和政府行為之間具有高度親和性，從不同程度揭示了我國村集體經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，三者融合對推進農(nóng)村構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、村民共治、發(fā)展共享的村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展有著不可替代的作用。

四、集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的實踐邏輯

在村莊面臨“現(xiàn)代性”困境下，村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展是重構(gòu)村莊資源、增強村民歸屬感和地方認同、突破村集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和提升基層治理能力的重要舉措。W村集體經(jīng)濟采用“政府行政嵌入、龍頭企業(yè)承載、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、合作社抱團發(fā)展、群眾土地入股、勞力就地務(wù)工”的方式，充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本地化，且在經(jīng)營管理上凸顯出村民主體性和地方認同性，引導(dǎo)村民走上合作共贏、共富、共享的發(fā)展之路（見圖2）。

（一）資源重構(gòu)的整合性

1.政府嵌入。村社作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的地域主體之一，是具有現(xiàn)代化功能載體的基礎(chǔ)性單位。在村內(nèi)集體經(jīng)濟形成規(guī)?；倪^程中，政府是公共基礎(chǔ)設(shè)施的主要供給者。在當前土地流轉(zhuǎn)、返包承租以及土地確權(quán)愈加明了的條件下，清晰化的“產(chǎn)權(quán)私有”成為阻礙村集體經(jīng)濟組織化的關(guān)鍵因素。因此，W村在政府項目嵌入下積極發(fā)揮集體經(jīng)濟的作用，行政指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，通過厘清產(chǎn)權(quán)歸屬，明晰經(jīng)營主體，采取存量折股、增量配股以及土地入股形式，對集體農(nóng)場荒地、耕地使用權(quán)和舊宅基地進行流轉(zhuǎn)入股，緩解了村集體經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展過程中的用地不足難題。

2.精英引導(dǎo)。當集體經(jīng)濟產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)時，村莊精英扮演著多重角色，由先前作為農(nóng)民與政府溝通的橋梁逐漸扮演起農(nóng)民與市場的代理人。在W村，馬某和眾多致富能手作為村莊精英的代表，通過業(yè)緣關(guān)系、自建、聯(lián)營、托管等吸納抱團發(fā)展方式，積極洽談并與國內(nèi)知名乳業(yè)共同打造奶源基地，在全省共布局20個奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目，通過招商引資落實8個養(yǎng)殖基地。在D縣吸納了2 000多貧困戶和當?shù)?9家合作社持資入股，這種吸納反哺的發(fā)展模式不但解決了貧困戶就業(yè)和收入問題，也產(chǎn)生強烈的輻射效應(yīng)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)資本積累。與此同時，在政府的幫助下邀請省內(nèi)科研機構(gòu)和高校專家蒞臨基地進行技術(shù)指導(dǎo)，組織并帶領(lǐng)致富能手到國內(nèi)各知名養(yǎng)殖基地進行參觀和培訓(xùn)，始終秉持內(nèi)引外聯(lián)的抱團發(fā)展理念。

3.村民自發(fā)。資源重構(gòu)是通過外力對各類資源進行重新組合，或?qū)Y源時空分布進行干預(yù)。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，村莊資源使用效率低下和分布不均等問題突出，加之農(nóng)戶個體發(fā)展意識薄弱，從而產(chǎn)生群體分化和社會分層，這成為制約村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中資源高效利用的一種結(jié)構(gòu)性因素，進而決定著村集體經(jīng)濟組織的運營管理、抗風險能力以及利益分配等問題。W村農(nóng)戶立足特色優(yōu)勢，整合城郊土地資源，有289戶農(nóng)戶自發(fā)集資創(chuàng)辦占地面積130畝的奶牛場，并成立了婦女專業(yè)合作社，輻射本村7個村民小組以及周邊鄰村，促進資源共用、技術(shù)共享，不僅提高了資源使用效率，還降低了養(yǎng)殖資產(chǎn)專用性造成的沉沒成本，共同推動以村社為基礎(chǔ)單位帶有內(nèi)源式發(fā)展色彩的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）參與主體的普遍性

1.村民參與。內(nèi)源式發(fā)展對村民發(fā)揮自主性和積極性有著重要作用。不同村民已形成超出家庭層面的意識認同，如對村域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的責任感以及對村內(nèi)傳統(tǒng)文化的堅守，這些意識認同使得村民用家庭以外的標準來考量自身價值，進而規(guī)范自身在集體經(jīng)濟發(fā)展中的行為選擇。外出務(wù)工模式塑造的外向型利益聯(lián)結(jié)體，導(dǎo)致參與主體缺位村集體經(jīng)濟發(fā)展，而奶牛養(yǎng)殖合作社提供的就業(yè)崗位和豐厚的勞動報酬成為返鄉(xiāng)群體堅實的后盾。W村7個村民小組385戶在政府和馬某的積極引導(dǎo)下以集體土地、自有土地、勞動力和資金入股的形式參與村集體經(jīng)濟發(fā)展，并給予鄰村152戶脫貧戶配股分紅，為15名愿意在合作社上班的建檔立卡戶提供就業(yè)崗位，不僅拓寬了收入渠道，也增強了村民的主人翁意識。

2.村社參與。村社作為村莊治理的有機載體，形成的村莊熟人場域具有較強的封閉性和保護村內(nèi)資源的天然稟性，使得集體經(jīng)濟發(fā)展帶有排外色彩。所以村莊精英和基層干部通過各種方式進行成員動員、組織動員和資源動員來增強集體經(jīng)濟發(fā)展的輻射效應(yīng)，并利用自身在村莊內(nèi)部的威望和對市場的敏銳觀察力，借助熟人場域中的信息對稱優(yōu)勢，在各社培植黨員致富帶頭人，對土地進行規(guī)模化和機械化經(jīng)營。通過對全村1 864畝耕地和2萬畝集體農(nóng)場荒地以流轉(zhuǎn)、托管生產(chǎn)和返租承包的形式進行重新整合，解決了土地細碎化、牛場建設(shè)用地和飼草種植等問題，并吸納周邊村莊和農(nóng)戶積極參與集體經(jīng)濟發(fā)展，既降低了村域經(jīng)濟的地域排外色彩，又增強了社會各界對集體經(jīng)濟發(fā)展的地方認同。

3.村企參與。在村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的過程中，村民受傳統(tǒng)小農(nóng)自我認知的束縛，在發(fā)展所需條件和技能培訓(xùn)等方面缺乏自主性，難以產(chǎn)生主體認同。相比而言，村莊精英帶領(lǐng)下的養(yǎng)殖合作社得到廣泛關(guān)注。在充分利用資源優(yōu)勢的前提下，奶牛養(yǎng)殖合作社的管理人員會根據(jù)農(nóng)戶從事的崗位要求來安排技術(shù)指導(dǎo)、安全管理和操作規(guī)程等內(nèi)容，通過崗前帶薪培訓(xùn)、崗上跟進培訓(xùn)的方式，讓成員盡快熟悉工作流程和操作技能，適應(yīng)工作環(huán)境，在家門口實現(xiàn)就近就業(yè)。區(qū)別于政府行為下的強制性資源分配，村民作為“理性小農(nóng)”，通過自主判斷、理性選擇到欣然接受，更愿意參加具有民主性和能發(fā)揮主動性的養(yǎng)殖合作社。

（三）地方認同的凝聚性

1.規(guī)劃認同。合作社是農(nóng)戶嵌入鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，合作社可以增強農(nóng)戶在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的主體地位，實現(xiàn)自身價值和滿足利益訴求，更具有內(nèi)源式發(fā)展的普適性。W村合作社秉持“內(nèi)引外聯(lián)、優(yōu)化資源、務(wù)實求精、跨越發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)國家扶貧號召，立足當?shù)貎?yōu)勢，幫助和引導(dǎo)民間資本流向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，先后成立18個大型養(yǎng)殖合作社，產(chǎn)值累計23億元。以“公司支部+合作社+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”為集體經(jīng)濟發(fā)展模式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖，對當?shù)匕l(fā)展起到“典型引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民、輻射帶動”的關(guān)鍵作用。此外，合作社對村莊格局和社會秩序等進行重新規(guī)劃和整治得到了社會的高度認可，重塑了集體經(jīng)濟在村莊發(fā)展中的主導(dǎo)地位，也夯實了村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

2.歸屬認同。內(nèi)源式發(fā)展理論認為深度挖掘資源紅利、強調(diào)本土主體意識以及文化歸屬是集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。一旦村民認為村集體經(jīng)濟發(fā)展符合自身利益訴求，這種心理歸屬會誘導(dǎo)自己主動參與村集體活動，從而形成以心理歸屬為紐帶的地方認同感，成為內(nèi)源式發(fā)展的動力源。村民作為熟人場域的載體，深受企業(yè)文化和熟人社會“情面原則”的軟影響。在馬某的倡導(dǎo)下，W村每年都會如期舉行“愛村日”活動，評選并獎勵為村莊經(jīng)濟發(fā)展、愛村愛黨和村莊精神文明建設(shè)做出貢獻的個人。給80歲以上的老人額外補貼村級養(yǎng)老金、提供鮮奶服務(wù)并對學生提供獎學金等，這一系列舉措增強了村民的主體意識和凝聚力，使得村民對集體產(chǎn)生高度認同。

3.階層認同。以合作社為依托的村集體經(jīng)濟是拓寬農(nóng)戶收入渠道、促進產(chǎn)業(yè)興旺和實現(xiàn)城鄉(xiāng)再平衡的優(yōu)先選擇。隨著村莊發(fā)展的變遷，村莊內(nèi)部群體分化和階層分化是無法規(guī)避的，必有先富群體，被稱之為“中堅階層”，或被稱為“致富帶頭人”。村莊精英對村莊“中堅階層”的示范效應(yīng)遠大于普通村民，“中堅階層”同時是村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力助推者。W村以建立“牛超市”和“基地養(yǎng)殖大戶”為基礎(chǔ)，培育以“中堅階層”為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，為其提供貸款支持、保險賠付、育牛投放、技術(shù)培訓(xùn)、回收加工等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

綜上，資源重構(gòu)、參與主體和地方認同作為以合作社為依托的村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的共同載體，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的地方歸屬和內(nèi)生資源優(yōu)勢。

五、集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的作用形式

根據(jù)集體行動理論，村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展必然糅合著帶動機制的交互性，而參與主體深受帶動機制的影響。在非合作博弈的構(gòu)架下，所有參與主體如要實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，就必須根據(jù)參與主體的個體特征、資源優(yōu)勢以及充當?shù)慕巧珌韰f(xié)調(diào)，以此削弱參與主體的異質(zhì)性和實施集體活動時產(chǎn)生的局限性。因此，面對眾多異質(zhì)性參與主體，不同的帶動機制會弱化由異質(zhì)性造成的困擾，從而降低經(jīng)營風險。

（一）村莊精英的帶動作用

村莊精英對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)作用，其憑借雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗和敏感的市場判斷，將以市場信息作為是否擴大養(yǎng)殖規(guī)模的依據(jù)，然后根據(jù)農(nóng)戶意愿表達以契約形式將養(yǎng)殖計劃分攤給農(nóng)戶，以價格保護和按約收購的方式進行交易，既保障了參與主體的利益訴求，又在形成規(guī)模集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)上降低了雙方的經(jīng)營風險。養(yǎng)殖大戶作為村莊精英，對農(nóng)戶的養(yǎng)殖行為起到“示范效應(yīng)”，并制定“一對多”的幫扶計劃，將分散性強、個體操作、風險小的養(yǎng)殖計劃分攤給農(nóng)戶，農(nóng)戶依舊以家庭為生產(chǎn)單位，在突出特色發(fā)展的同時形成小規(guī)模經(jīng)濟。此外，合作社為了保障養(yǎng)殖戶的收益，減少中間商等販運環(huán)節(jié)，將農(nóng)戶準備出欄的牛犢和育肥牛讓養(yǎng)殖帶頭人直接運往合作社，實行累進獎勵制度，通過利潤讓渡的形式激發(fā)養(yǎng)殖帶頭人和村民內(nèi)生發(fā)展動力。

（二）政府嵌入的驅(qū)動作用

政府通過以村莊精英和黨員中心戶等為聯(lián)結(jié)載體，增強農(nóng)戶與村集體之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮黨員和村莊精英在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒模范作用，助推基層政府滿足農(nóng)戶的期望訴求和發(fā)揮資源再造優(yōu)勢，進而凝聚推動村集體經(jīng)濟發(fā)展的一切力量。W村先后組建6個產(chǎn)業(yè)黨支部，把160多名黨員根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布編入其中，帶動全村340多戶群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)步增收致富。村黨支部每年配資30多萬元，選配合作社管理人員和致富帶頭人到蒙牛、菊樂等大企業(yè)進行實地考察和培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，帶動農(nóng)民脫貧致富。村莊在短期內(nèi)可以借助“政府發(fā)包”式的資源嵌入來提高集體經(jīng)濟發(fā)展能力，但易出現(xiàn)資源錯配和精英俘獲等負面影響，進而降低村莊發(fā)展需求與資源分配的契合性。要想增強村莊發(fā)展的柔韌性，避免這種“供養(yǎng)式、泛福利化”的資源嵌入，應(yīng)通過精英引領(lǐng)、政府吸納、項目運作等方式夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進而增強集體經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。

（三）雙重運作的整合作用

村集體經(jīng)濟組織作為村莊精英和政府行為雙重運作的產(chǎn)物，由政府項目扶持、龍頭企業(yè)牽頭、合作社為聯(lián)結(jié)點，將分散的農(nóng)戶以股份形式聯(lián)結(jié)起來，展開生產(chǎn)經(jīng)營活動，為入股農(nóng)戶謀取經(jīng)濟利益和分享合作剩余，在很大程度上拓寬了農(nóng)戶增收渠道，為夯實集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。W村在政府的積極引導(dǎo)下，該村大膽嘗試“農(nóng)戶入股、集體經(jīng)營、定期分紅、共同富裕”的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，以每年800元、逐年遞增5%的價格，吸收385戶農(nóng)戶，1 864畝耕地經(jīng)營權(quán)入股，組建5個產(chǎn)供銷一體化奶牛養(yǎng)殖場，并將2萬畝集體農(nóng)場荒地，以每畝900元折價，按500元1股，每股分紅150元作為集體資本積累，為設(shè)立公共事務(wù)基金和建設(shè)村集體基礎(chǔ)設(shè)施奠定了基礎(chǔ)。在深挖村莊資源紅利的同時，保障了集體用地合法化經(jīng)營，解決了養(yǎng)殖用地規(guī)?；陌l(fā)展難題。

六、結(jié)論與啟示

在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，村莊精英和政府行為置于熟人場域下對促進村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展有著不可替代的作用。本文通過對W村的案例研究得出：（1）政府行為引導(dǎo)下的資源嵌入為村莊精英提供資源俘獲機會，進而促進村莊資源重構(gòu)和增強村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的柔韌性。（2）村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展有助于提高村民的主體意識，增強以心理歸屬為紐帶的地方認同，夯實了內(nèi)源式發(fā)展的社會基礎(chǔ)。（3）集體經(jīng)濟作用形式的交替演變可以緩解由集體成員高度異質(zhì)性造成的發(fā)展難題，滿足了廣大村民的利益訴求。（4）以產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的實體經(jīng)濟是村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的有機載體，有助于拓寬農(nóng)戶增收渠道和重塑村莊產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

基于此，本文得到以下政策啟示：一是普通農(nóng)戶往往處于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的邊緣地位，應(yīng)加強對普通農(nóng)戶的扶持和保護，通過政府培訓(xùn)、干部宣傳以及精英指導(dǎo)等方式來提高普通村民的主體意識和整體素質(zhì)，激發(fā)村民參與集體經(jīng)濟的積極性。二是構(gòu)建多元化的村莊精英治理體系和建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，在積極引導(dǎo)村莊精英參與村莊治理和經(jīng)濟發(fā)展的同時，強調(diào)村莊精英治理行為的規(guī)范性，以此降低精英俘獲的負面影響。三是政府作為推動村集體經(jīng)濟內(nèi)源式發(fā)展的外部動力，應(yīng)著重考慮頂層設(shè)計與本土發(fā)展的高度契合性，科學規(guī)劃集體經(jīng)濟發(fā)展的功能性布局，轉(zhuǎn)變供養(yǎng)式、泛福利化的幫扶思路，培育村莊內(nèi)生發(fā)展動力。四是圍繞村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢，堅持政府項目運作，以市場需求為導(dǎo)向、企業(yè)平臺為支撐、基地踐行為核心、農(nóng)戶發(fā)展為目標，實現(xiàn)強村與富民協(xié)調(diào)推進，以此增強村集體經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

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Logical Characterization of Endogenous Development of Collective Economy

——A Case of W Village in Gansu ProvinceFAN Zhixiong，XU Hui

（School of Economics，Lanzhou University，Lanzhou730000，China）Abstract：At present，popular economic organizations in rural areas of China are village collective economic organizations based on cooperatives，and the endogenous development of the village collective economy covers the dominance of development decision-making，the localization of the development process，and the inclusive of development benefits.Through the experience of the development of W village in Gansu Province，the village elite and government behavior were discussed in the practice characteristics and mechanism of action of endogenous development of villages under the acquainted population field.The results show that the dual operation of village elites and government is conducive to resource reconstruction，subject consciousness enhancing and local identity.The flexible evolution of different forms can effectively alleviate the development problems caused by the high heterogeneity of village members and further enhance the flexibility of the endogenous development of village collective economy.Thirdly， the industry-led real economy is the carrier of the internal development of village collective economy，which helps to broaden the farmers income channels and reshape the village industrial form.

Key words：village collective economy;endogenous development;village elite;government behavior

（責任編輯：馬欣榮）