張坤,范張欣

[摘要] 中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，不斷推動(dòng)理論與實(shí)踐創(chuàng)新，積累了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)包括五個(gè)方面：堅(jiān)持把提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力放在黨的建設(shè)的重要位置;堅(jiān)持緊緊圍繞黨的中心工作提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中提高黨的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新能力;堅(jiān)持不斷推進(jìn)提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力方式創(chuàng)新;堅(jiān)持不斷健全提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的保障機(jī)制。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力;基本經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)]? D25[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—1763（2022）04—0009—05

The Basic Experience of the Communist Party of China in Improving

Ideological Leadership over the Past CenturyZHANG Kun， FAN Zhangxin

（College of Marxism， Hunan University， Changsha410082， China）

Abstract：Since the founding of the Communist Party of China，the CPC has always attached great importance to improving ideological leadership， constantly promoting theoretical and practical innovation， and accumulated rich and valuable experience which? can be summed up in five aspects such as? persisting in the important position of improving the CPCs ideological leadership in the construction of the CPC;? improving the CPCs ideological leadership around the CPCs central work;? improving the CPCs ideological content innovation ability in the process of Sinicization of Marxism;? constantly promoting? the CPCs ideological leadership in innovating the ways of leading ability; persisting in improving the guarantee mechanism of enhancing? the CPCs? ideological leadership.

Key words： the Communist Party of China;ideological leadership; the basic experience

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，從1921年誕生時(shí)只有50 多名黨員發(fā)展為今天擁有9100 多萬(wàn)名黨員的世界最大政黨。百年來(lái)，我們黨在意識(shí)形態(tài)建設(shè)特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升上積累了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有效鞏固了我國(guó)社會(huì)主義制度的根基?；仡櫚倌陙?lái)的探索和實(shí)踐，歸納總結(jié)建黨一百年來(lái)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力提升的歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于我們?nèi)姘盐拯h的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力提升的基本規(guī)律，對(duì)進(jìn)一步固本培元、凝魂聚力，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一 堅(jiān)持把提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力放在黨的建設(shè)的重要位置

堅(jiān)持把提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力放在黨的建設(shè)的重要位置，是完成黨的基本方略、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的邏輯前提。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力提升放在重要位置，不斷促進(jìn)各個(gè)時(shí)期基本方略的順利完成。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，“進(jìn)行宣傳工作”就被作為重點(diǎn)之一來(lái)開(kāi)展[1]21。新中國(guó)成立之后，黨通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行宣傳動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷提升黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，完成了黨在不同時(shí)期的執(zhí)政方略。新中國(guó)成立初期，通過(guò)進(jìn)行社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線宣傳教育，黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線得到了廣大人民群眾的擁護(hù)與支持，由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡僅用七年便順利完成。改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨基于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，制定并完成了一系列關(guān)乎全局的執(zhí)政方略，如“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線、“三步走”戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。通過(guò)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)宣傳教育，使“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和依法治國(guó)的思想深入人心。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)大張旗鼓地進(jìn)行“十四個(gè)堅(jiān)持”“十四個(gè)堅(jiān)持”具體包括堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持全面深化改革;堅(jiān)持新發(fā)展理念;堅(jiān)持人民當(dāng)家作主;堅(jiān)持全面依法治國(guó);堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生;堅(jiān)持人與自然和諧共生;堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀;堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一;堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。的宣傳教育[2]，不斷提升黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，有效推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再展新畫(huà)卷，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立之后，我們黨為加強(qiáng)和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升擺在重要位置。社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，圍繞知識(shí)分子改造的問(wèn)題，黨中央明確提出為了提高全體黨員特別是黨員干部的“政治覺(jué)悟”和“思想能力”，要加強(qiáng)對(duì)他們的共產(chǎn)主義教育[3]75，黨的階級(jí)基礎(chǔ)得以鞏固。在實(shí)現(xiàn)黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大方面，《中共中央關(guān)于在全黨建立對(duì)人民群眾的宣傳網(wǎng)的決定》明確要求，加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作應(yīng)隨時(shí)隨地地教育和啟發(fā)廣大人民群眾。改革開(kāi)放新時(shí)期，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，我們黨更加重視運(yùn)用各種方式方法宣傳社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，如重視思想政治工作、重視輿論宣傳等，取得了顯著效果，廣大群眾積極投身于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，作出一系列重要部署。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，深刻闡明新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，帶領(lǐng)全黨開(kāi)創(chuàng)了意識(shí)形態(tài)工作嶄新局面。2013年，習(xí)近平總書(shū)記將意識(shí)形態(tài)工作提到了“極端重要”的高度，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作的完成與否，與黨和國(guó)家以及民族的發(fā)展息息相關(guān)。[4]1532018年，習(xí)近平總書(shū)記明確將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”作為意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的重要使命，并將“統(tǒng)一思想，凝聚力量”作為其中心環(huán)節(jié)。[5]2021年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，我們黨必須“調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”[6]，更好地開(kāi)展思想宣傳工作，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，引領(lǐng)主流意識(shí)形態(tài)成為思想與行為指導(dǎo)?？梢?jiàn)，我們黨在積極保持工人階級(jí)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的先進(jìn)性的同時(shí)，著力加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作，向廣大人民群眾宣傳黨的綱領(lǐng)，動(dòng)員和組織群眾投身于黨的各項(xiàng)偉大事業(yè)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

二 堅(jiān)持緊緊圍繞黨的中心工作提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持圍繞不同時(shí)期黨的中心工作不斷提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，為完成黨的中心工作指明了正確方向，提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

不斷提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，為完成黨的中心工作指明了正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，明確指出黨的中心工作就是“引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國(guó)民革命”[1]277。做好引導(dǎo)工作離不開(kāi)黨的政治指導(dǎo)，離不開(kāi)黨進(jìn)行理論宣傳教育與科學(xué)戰(zhàn)略指引。新中國(guó)成立初期，毛澤東明確指出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[7]，認(rèn)為“思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂”[8]。在這一思想的指導(dǎo)下，對(duì)全黨和廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳教育，保證了我們黨堅(jiān)持沿著正確方向順利開(kāi)展并完成社會(huì)主義建設(shè)這一中心工作。改革開(kāi)放新時(shí)期，黨中央將“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”作為重要思想指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。鄧小平強(qiáng)調(diào)應(yīng)“加強(qiáng)黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作、忽視思想工作的傾向”[9]。他認(rèn)為“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題”[10]。江澤民在中央思想政治工作會(huì)議上進(jìn)一步對(duì)思想政治工作之所以成為“生命線”做出了系統(tǒng)解釋——“這是由它的職能和作用決定的”[11]。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，我們黨始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針就是“物質(zhì)文明和精神文明一起抓”[12]?；诖?，我們黨積極開(kāi)展意識(shí)形態(tài)宣傳教育，進(jìn)一步為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了正確的社會(huì)主義方向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”必須協(xié)調(diào)平衡、齊頭并進(jìn)，“既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曇庾R(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作”[13]。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作立足新時(shí)代，服務(wù)于時(shí)代主題和中心工作，保證了我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義方向。

不斷提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，為完成黨的中心工作提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。新民主主義革命時(shí)期，不斷提高黨員、干部的“政治水平線，擴(kuò)大黨的政治宣傳”成為黨中央的中心工作之一[14]。我們黨在堅(jiān)持完成領(lǐng)導(dǎo)革命的任務(wù)下，高度重視宣傳與教育工作，并認(rèn)為只有將黨內(nèi)教育訓(xùn)練與政治宣傳相結(jié)合，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力，才能為完成黨的中心工作提供精神動(dòng)力，才能更好地征調(diào)廣大人民群眾投身于國(guó)民革命。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨十分注重引導(dǎo)黨員干部和廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大人民群眾積極投身于社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐，為推動(dòng)社會(huì)主義革命和建設(shè)順利前進(jìn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨注重引導(dǎo)黨員干部和廣大人民群眾樹(shù)立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的意識(shí)，引導(dǎo)人們克服資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀的影響，激發(fā)人們的決心和勇氣，敢于堅(jiān)決同各種思潮和消極行為作斗爭(zhēng)，廣大黨員、干部和人民群眾的政治立場(chǎng)更加明晰，工作熱情更加飽滿，自覺(jué)參與到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的核心內(nèi)容，即理想信念教育。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！盵15]49黨的理論創(chuàng)新成果的宣傳教育工作開(kāi)始全方面立體化地開(kāi)展，廣大黨員干部積極發(fā)揮主心骨作用，帶頭引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

三堅(jiān)持在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中提高黨的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新能力

馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本指導(dǎo)思想。一百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，并把馬克思主義基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在社會(huì)主義建設(shè)和改革的實(shí)踐中，推動(dòng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的創(chuàng)新發(fā)展，形成了發(fā)展中的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，特別是新中國(guó)成立以后，毛澤東始終秉持對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的創(chuàng)新發(fā)展的理念，認(rèn)為“單靠老祖宗”是萬(wàn)萬(wàn)不行的，各個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和思想界，都要有對(duì)理論的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造出一些“新的著作”，培養(yǎng)出“自己的理論家”，服務(wù)于“當(dāng)前的政治”[16]。我們黨在解決社會(huì)主義革命和建設(shè)的一系列問(wèn)題的過(guò)程中，發(fā)展了毛澤東思想。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平明確提出，對(duì)馬克思列寧主義的堅(jiān)持和發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為正確解讀和研究毛澤東思想的兩個(gè)必要方面。他要求“我們要完整地準(zhǔn)確地理解和掌握毛澤東思想的科學(xué)原理，并在新的歷史條件下加以發(fā)展”[17]149。為了回答在落后國(guó)家怎樣進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)等問(wèn)題，鄧小平理論應(yīng)運(yùn)而生。隨著社會(huì)主義改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的時(shí)代問(wèn)題擺在眼前，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)的“三個(gè)代表”重要思想逐步形成。黨的十六大以來(lái)，我們黨繼續(xù)推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程，對(duì)馬克思主義進(jìn)行了發(fā)展，針對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”問(wèn)題，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十八大以來(lái)，黨中央明確要求堅(jiān)持在馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中不斷提高黨對(duì)自身意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展能力，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)彰顯出“強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力”的特點(diǎn)[15]312。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上將“兩個(gè)鞏固”明確作為宣傳思想工作的根本任務(wù)，要求全黨對(duì)“馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)與掌握要做到“老老實(shí)實(shí)”“原原本本”[4]154。國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和格局愈發(fā)復(fù)雜化多元化，新矛盾、新條件、新實(shí)踐并存，習(xí)近平總書(shū)記以“四個(gè)偉大”為抓手，創(chuàng)造性地提出了一系列全新的理念、思想和戰(zhàn)略。我們黨始終秉承繼承和發(fā)展馬克思主義的初心，“進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”[15]15，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，為馬克思主義中國(guó)化增添了濃墨重彩的一筆。百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)信馬克思主義不會(huì)過(guò)時(shí)，始終堅(jiān)信馬克思主義會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新發(fā)展。在推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，我們黨不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)理論體系和話語(yǔ)體系，從毛澤東思想到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了黨的理論創(chuàng)新力，完成了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)體系的構(gòu)建與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)了黨的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新能力不斷提高。

四堅(jiān)持不斷推進(jìn)提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力方式創(chuàng)新

百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神努力探索提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的新辦法、新舉措，總體來(lái)看，主要體現(xiàn)在對(duì)大眾傳媒手段的充分運(yùn)用，對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)傳播功能的充分發(fā)揮。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，各種各樣的宣傳工具還沒(méi)有被充分掌握和運(yùn)用，意識(shí)形態(tài)宣傳教育的形式和方法也是以報(bào)刊、小冊(cè)子等文字宣傳教育和大綱、口號(hào)等口頭宣傳教育為主。進(jìn)入土地革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，宣傳教育方式開(kāi)始注重豐富性和創(chuàng)新性，在文字宣傳教育和口頭宣傳教育的基礎(chǔ)上，逐漸開(kāi)始使用一些活動(dòng)性較強(qiáng)的新形式，如唱歌、講演等，這些方式效果顯著，黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提高。到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，意識(shí)形態(tài)宣傳教育的形式和方法開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，有公開(kāi)的、秘密的、文字的、口頭的等形式，“各有分工，相互配合”[18]，推動(dòng)了黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提高。新中國(guó)成立初期，在運(yùn)用大眾傳媒手段方面，毛澤東明確指出：“搞新聞工作，要政治家辦報(bào)?！盵19]政務(wù)院在輿論工具重要性方面也作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，不論是“出版、發(fā)行”，還是“印刷”書(shū)籍雜志，都必須作為“與國(guó)家建設(shè)事業(yè)、人民文化生活”息息相關(guān)的“政治工作”來(lái)看待[20]。在發(fā)揮文化的意識(shí)形態(tài)傳播功能方面，我們黨堅(jiān)持所采取的傳播方式應(yīng)符合人民群眾的情感喜好，盡可能地達(dá)到“喜聞樂(lè)見(jiàn)”的效果，如學(xué)習(xí)英雄模范人物，參觀紀(jì)念館、博物館，繁榮發(fā)展小說(shuō)、電影、戲劇等，潛移默化地影響人們，進(jìn)而不斷提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力。改革開(kāi)放后，一些現(xiàn)代化大眾傳媒工具如報(bào)刊、電視、廣播等開(kāi)始在社會(huì)中普及，我們黨越來(lái)越注重運(yùn)用傳播媒介進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作，“要使我們黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”[17]255。我們黨充分運(yùn)用大眾傳媒手段，開(kāi)展黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作，使黨的綱領(lǐng)、路線和方針策略在全黨和廣大人民群眾中迅速、廣泛地傳播，以正確的輿論引導(dǎo)人，動(dòng)員全黨和廣大人民群眾投身于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的實(shí)踐中去。與此同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)不斷發(fā)展，教育、科技、文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)日益繁榮，一大批優(yōu)秀資源如歷史文化資源、科技資源等得到充分整合與運(yùn)用，開(kāi)拓了黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的新陣地和新渠道，提高了意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的覆蓋面和影響力。

黨的十八大以來(lái)，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的途徑、載體和方法得到不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。具體來(lái)看，在意識(shí)形態(tài)的傳播目標(biāo)方面，更加注重國(guó)際傳播，著力提高意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，應(yīng)注重“堅(jiān)持講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音”[15]311。習(xí)近平總書(shū)記不僅多次強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的重要性，而且還身體力行，每次出訪、演講等都對(duì)中國(guó)理念進(jìn)行生動(dòng)形象的闡釋。在創(chuàng)新話語(yǔ)體系方面，不斷將理論通俗化、大眾化，便于人民群眾更好地接受執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，并將其內(nèi)化于心。全黨在進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳教育時(shí)，最重要的工作就是要講得清，讓廣大人民群眾真正聽(tīng)得懂，如此才能達(dá)到深入人心的效果。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持馬克思主義大眾化的原則，引經(jīng)據(jù)典、風(fēng)趣幽默的風(fēng)格深得廣大人民群眾的喜愛(ài)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》（第一、二、三卷）、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等主要讀本已經(jīng)印發(fā)少數(shù)民族版本和多國(guó)語(yǔ)言版本，在創(chuàng)新話語(yǔ)體系的同時(shí)，帶來(lái)了更好的傳播效果。在傳播途徑方面，由以往理論灌輸向社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教育、大眾傳播等途徑轉(zhuǎn)變。比如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App，極大地滿足了互聯(lián)網(wǎng)條件下廣大黨員和人民群眾多樣化、自主化、便捷化的學(xué)習(xí)需求。在宣傳載體方面，由直接顯性的載體向兼顧間接隱性的載體轉(zhuǎn)變，比如微博、微信等新媒體。

五堅(jiān)持不斷健全提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的保障機(jī)制

對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的發(fā)展采取一系列制度化的措施，既能夠促進(jìn)社會(huì)意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展，也能夠保證社會(huì)意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。百年來(lái)，黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力提高的制度保障機(jī)制和組織保障機(jī)制越來(lái)越健全。

堅(jiān)持不斷健全制度保障機(jī)制。新中國(guó)成立初期，我們黨開(kāi)始重視意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的制度性，但黨的宣傳范圍和宣傳水平受限于“全國(guó)統(tǒng)一的關(guān)于理論教育的制度”[21]。改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力提高的制度化建設(shè)，健全意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)以及制度條例建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)宣傳、思想工作的通知》明確提出要加強(qiáng)立法工作，“通過(guò)立法，把公民在言論、出版等方面的權(quán)利和義務(wù)，把宣傳、思想、文化工作的社會(huì)主義方向，把黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義的指導(dǎo)地位進(jìn)一步加以確定和具體化”[22]。隨后，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《報(bào)紙出版管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的制定與頒行，進(jìn)一步提升了黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的制度化水平。2019年5月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為加強(qiáng)黨員教育的“首要政治任務(wù)”，對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容、基本任務(wù)、主要方式以及紀(jì)律監(jiān)督等方面提出了基本遵循。特別強(qiáng)調(diào)黨員干部應(yīng)發(fā)揮“先鋒模范作用”，在黨內(nèi)黨外不斷加強(qiáng)自身思想政治理論教育，做好宣傳教育工作。[23]隨后頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》明確了黨的意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的指導(dǎo)思想，規(guī)定了“兩個(gè)鞏固”的任務(wù)使命和包括堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、不斷解放思想、實(shí)事求是、一切以人民為中心等在內(nèi)的工作原則。

堅(jiān)持不斷完善組織保障機(jī)制。黨的各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越明確和規(guī)范，1951年，黨中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于健全各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》，針對(duì)“關(guān)于黨的宣傳工作與政府的文教工作之間的分工，大都混淆不清”的現(xiàn)狀，要求“各級(jí)黨委必須定出計(jì)劃，在一兩年內(nèi)逐步充實(shí)宣傳部的機(jī)構(gòu)與人力”[3]76，重視和整頓各級(jí)宣傳部。1978年發(fā)布的《關(guān)于宣傳單位工作關(guān)系問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，明確規(guī)定了中宣部和國(guó)務(wù)院的職能分工。隨后，《一九八三年宣傳工作要點(diǎn)》發(fā)布，進(jìn)一步對(duì)中宣部與國(guó)務(wù)院的職能分工進(jìn)行了明確。將抓思想、抓理論、抓政策作為各級(jí)黨委宣傳部門(mén)的主要工作和任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)宣傳部門(mén)不得包辦一切應(yīng)由政府管的行政事務(wù)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府進(jìn)行具體指揮，各部門(mén)職責(zé)明確，分負(fù)其責(zé)。2015年，全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，明確指出，“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)”是一個(gè)關(guān)于責(zé)任的問(wèn)題。一方面，黨委（黨組）應(yīng)做好本職工作，“要管宣傳、管意識(shí)形態(tài)”。各級(jí)黨委（黨組）要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，切實(shí)部署指導(dǎo)工作，“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)”。另一方面，“各級(jí)黨委宣傳部、意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合各自職能，把責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、具體化”[24]。2020年1月28日，針對(duì)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，黨中央印發(fā)相關(guān)文件，明確要求廣大黨員干部應(yīng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾做到“不信謠、不傳謠”。與此同時(shí)，要對(duì)防控疫情斗爭(zhēng)中的先進(jìn)典型和感人事跡進(jìn)行“及時(shí)總結(jié)宣傳”，各級(jí)黨委（黨組）和廣大黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中的具體情況，“要及時(shí)報(bào)告黨中央”[25]。這種及時(shí)性與準(zhǔn)確性是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)宣傳工作的管理的重要體現(xiàn)，有利于提高疫情防控的科學(xué)性，有利于穩(wěn)定群眾情緒和社會(huì)局面?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年以來(lái)，職責(zé)劃分越來(lái)越規(guī)范，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力的組織保障機(jī)制越來(lái)越完善。

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