江宇

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，帶領(lǐng)中華民族創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。1921年中國共產(chǎn)黨成立時，中國還是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、在全球資本主義體系中被欺凌、被奴役的邊緣化國家。一百年后，中國已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第一工業(yè)大國，創(chuàng)造了人類歷史上從未有過的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的奇跡，人民生活達(dá)到小康水平。今天的中國正以昂揚(yáng)姿態(tài)，闊步邁向偉大復(fù)興。

百年中國經(jīng)濟(jì)的主題

中國共產(chǎn)黨成立以來的一百年，世界處于從資本主義全球體系向社會主義過渡的階段?；厥装倌辏袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是：在資本主義全球體系中實現(xiàn)國家的獨立自主，通過發(fā)展新民主主義和社會主義經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力，爭取國家現(xiàn)代化，實現(xiàn)人民共同富裕及人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的四個階段，雖然在具體政策上有很大變化，但總的主題是一致的。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作走出了“起承轉(zhuǎn)合”的四大步。

起：進(jìn)行社會革命，為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙

中國共產(chǎn)黨成立之前的半個多世紀(jì)，中國很多志士仁人為追求富國強(qiáng)兵，學(xué)習(xí)西方走工業(yè)化道路，但是都沒有成功，其根本原因在于沒有對國家的政治經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行根本的改造，而這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。20世紀(jì)初期，世界已經(jīng)形成資本主義全球化下的“中心-邊緣”兩極格局，資本主義的全球擴(kuò)張引發(fā)了各殖民地、半殖民地國家的民族解放運動，并且和社會主義運動匯合?！胺磳H資本主義的革命……不再是屬于舊的世界資產(chǎn)階級民主主義革命的范疇，而屬于新的范疇了?！雹?中國共產(chǎn)黨成立之初就確定了自己的任務(wù)：中國只有依次完成民主革命和社會主義革命，才能打破國內(nèi)封建和買辦勢力的桎梏，徹底改變在全球資本主義體系中的依附地位，為中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化掃清道路，同時更是“為社會主義的發(fā)展掃清更廣大的道路”。②

從1921年到1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭得了新民主主義革命的偉大勝利，推翻了官僚資本、封建地主和買辦資本的壓迫，實現(xiàn)了國家的獨立自主。在此前提下推行了土地改革，領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了空前廣泛深刻的社會革命，為建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化開辟了道路。這個階段就是百年經(jīng)濟(jì)總主題的“破題”。

承：承接新民主主義革命，進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，奠定社會主義的經(jīng)濟(jì)和制度基礎(chǔ)

新中國成立初期，曾經(jīng)發(fā)生是“鞏固新民主主義秩序”還是進(jìn)一步走向社會主義的爭論，即如何認(rèn)識從新民主主義向社會主義過渡的必要性。歷史事實說明，如果僅停留在新民主主義階段，就無法擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)的種種弊病，也無法集中力量辦大事，奠定獨立自主的工業(yè)基礎(chǔ)、啟動現(xiàn)代化進(jìn)程。到1956年年底，在全國范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造基本完成，公有制占城市經(jīng)濟(jì)的絕對主體，農(nóng)村實行了合作化，建立了社會主義的經(jīng)濟(jì)制度和計劃經(jīng)濟(jì)體制，開展了轟轟烈烈的工業(yè)化建設(shè)。新中國的前30年為工業(yè)化和現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ)。一是建成了獨立完整的工業(yè)體系。1952-1978年，工業(yè)用電量年均增長12.6%，鐵路貨運量年均增長8.5%，全國基礎(chǔ)設(shè)施資本存量從1953年的202億元上升到1978年的 1113億元，水庫總庫容達(dá)到4200億立方，為改革開放后的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是基本解決了人民的吃飯問題，1979年同1952年相比，糧食總產(chǎn)量從1.64億噸增長到3.05億噸。三是普及了基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療，70年代末，人均預(yù)期壽命從解放前的35歲增加到68歲，小學(xué)凈入學(xué)率從25%躍升到90%以上，已接近發(fā)達(dá)國家。四是取得了近代以來難得的國家安全和獨立，國防建設(shè)取得偉大成就，新中國獲得了相對和平的國際環(huán)境。前30年建設(shè)的偉大成就，為日后改革開放的成功奠定了不可或缺的基礎(chǔ)。這一階段完成了百年經(jīng)濟(jì)總主題中實現(xiàn)獨立自主的任務(wù)，在基礎(chǔ)建設(shè)、社會公平、醫(yī)療教育等領(lǐng)域，社會主義制度的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

轉(zhuǎn)：推進(jìn)改革開放，在借鑒資本主義有益因素的同時保持獨立自主

1978年中國開始了改革開放的偉大進(jìn)程。中國作為一個社會主義國家在主動參與全球化中，既充分吸取資本主義的有益因素，同時又保持了經(jīng)濟(jì)的獨立自主，保持了黨和社會主義制度的本色，這也是社會主義歷史上的創(chuàng)舉。這個時期，國際社會主義運動處于低潮，我們必須找到與資本主義世界長期共存和競爭的途徑；而在西方經(jīng)濟(jì)遇到“滯脹”、過剩資本和產(chǎn)能尋求出路的條件下，我國依靠已有的工業(yè)基礎(chǔ)，完全可以抓住機(jī)會，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。在改革開放中，黨始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”：一方面堅持社會主義方向，堅持公有制主體地位，堅持政府對市場的調(diào)控和對資本的約束，堅持獨立自主有序可控地對外開放；另一方面不斷深化改革，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善。鄧小平強(qiáng)調(diào)“公有制占主體，實現(xiàn)共同富裕。這兩條是社會主義最本質(zhì)的東西”。正是因為堅持了“兩手抓”，我們黨沒有偏離在資本主義全球化中堅持獨立自主發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的主題，同時充分吸收西方先進(jìn)技術(shù)、利用西方資本、打開世界市場，并借鑒資本主義經(jīng)濟(jì)中有價值的經(jīng)驗，推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展和生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步。這是我們堅持社會主義方向，從本國國情出發(fā)推進(jìn)改革開放、獨立自主地參與全球化的偉大實踐。

合：進(jìn)入中國特色社會主義新時代，社會主義經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)集大成

2012年黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。新時代經(jīng)濟(jì)工作面臨新的環(huán)境：全球金融危機(jī)標(biāo)志著二戰(zhàn)后資本主義增長期的逆轉(zhuǎn)和資本主義體系的全面危機(jī)；我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，和美國差距不斷縮小。隨著國際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們堅定不移地走中國特色社會主義道路、從容應(yīng)對挑戰(zhàn)。新時代經(jīng)濟(jì)工作是對建國以來經(jīng)濟(jì)工作探索的集大成，可以說完成了“正題-反題-合題”的飛躍。其主要特點是：更加強(qiáng)調(diào)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，堅持獨立自主戰(zhàn)略基點，更加主動地引領(lǐng)構(gòu)建人類命運共同體，在完成第一個百年目標(biāo)的基礎(chǔ)上開啟新發(fā)展階段，向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、中國特色社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)做好準(zhǔn)備。

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，本質(zhì)上是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。中國的社會主義經(jīng)濟(jì)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動者組織起來集體掌握生產(chǎn)資料，發(fā)揮市場配置資源的決定作用和更好發(fā)揮政府作用，同時限制資本過度擴(kuò)張和市場盲目性，以滿足人民群眾對美好生活的真實需要為目的的經(jīng)濟(jì)。一百年來，特別是新中國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。

社會主義制度能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅持走社會主義道路，既是基本制度的問題，也是一個經(jīng)濟(jì)落后的大國自身發(fā)展的要求。新中國70多年發(fā)展的事實證明，社會主義能夠?qū)崿F(xiàn)比資本主義更高速度、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1949年到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了年均增長8%，為人類歷史絕無僅有；人均預(yù)期壽命從建國初35歲提高到2020年的77.3歲。之所以取得這樣的成就，根本原因在于社會主義制度更有利于生產(chǎn)力的解放：第一，社會主義制度能夠避免資本主義的周期性危機(jī)而導(dǎo)致的生產(chǎn)力巨大浪費。第二，落后國家只有走社會主義道路才能實現(xiàn)獨立自主發(fā)展，擺脫在全球體系中的依附性命運。第三，社會主義經(jīng)濟(jì)注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，以滿足社會真實需要為生產(chǎn)目的，能夠避免市場的盲目性，把必要資源投入到基礎(chǔ)和公共領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動力。第四，社會主義經(jīng)濟(jì)以人民為中心，注重提高人民健康和教育水平，更有利于調(diào)動人的積極性。第五，社會主義能夠在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，避免對自然資源的掠奪性使用。這些都有利于實現(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的一百年，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)，也包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。

政治和經(jīng)濟(jì)不能割裂，按照社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，既是政治要求，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和方法

“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”是1955年毛澤東在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書的按語中提出的一個著名論斷。百年的經(jīng)驗證明，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，是堅持社會主義方向的政治要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。主要表現(xiàn)在：一是在政治上協(xié)調(diào)各種利益群體的關(guān)系，確保以人民為中心的發(fā)展方向，引導(dǎo)和駕馭資本。二是體現(xiàn)在指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略上，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)和重大戰(zhàn)略并予以推進(jìn)。三是直接領(lǐng)導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)組織，在公有制組織內(nèi)部實行民主管理，確保公有制組織真正代表公共利益。四是發(fā)動群眾、教育群眾，讓群眾組織起來為自己的利益奮斗，在農(nóng)村組織群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五是把具有社會主義覺悟、有能力的先進(jìn)分子培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)工作的骨干。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，既不是一般性地號召，也不是干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)運行，而是通過政治、思想、戰(zhàn)略、公有制機(jī)構(gòu)、群眾路線和黨的干部等方面的領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的宗旨和路線方針貫徹到經(jīng)濟(jì)運行中。事實證明，這是創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)奇跡的關(guān)鍵制度基礎(chǔ)。要堅持這個經(jīng)驗，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度進(jìn)一步鞏固完善走向成熟穩(wěn)定。

生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩手抓，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系解放和發(fā)展生產(chǎn)力

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用，是馬克思主義的基本原理。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不是機(jī)械地看待生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系的決定作用，而是承認(rèn)生產(chǎn)力的決定作用，又能動地發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用，通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整乃至革命，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義和社會主義革命，改變了私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使我們得以在一窮二白的基礎(chǔ)上通過公有制集中社會資源，迅速開展大規(guī)模工業(yè)建設(shè)。在實現(xiàn)社會主義改造之后，我們黨通過不斷自我革命和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，解決生產(chǎn)中人與人之間關(guān)系的不平等問題，縮小三大差別，避免形成新的等級制度和特權(quán)群體，從而激發(fā)普通勞動者的積極性和創(chuàng)造力。例如建國初期關(guān)于鞏固新民主主義秩序和農(nóng)業(yè)合作化的爭論，其實質(zhì)就是機(jī)械地固守生產(chǎn)力決定論，還是能動地通過生產(chǎn)關(guān)系變革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。這些探索雖然有過曲折，但正是通過農(nóng)業(yè)合作化道路，才使我國快速奠定了社會主義工業(yè)化基礎(chǔ)，躍出了貧困陷阱。改革開放以來，我國在引入市場經(jīng)濟(jì)的同時，也強(qiáng)調(diào)堅持公有制主體地位、發(fā)揮政府作用以克服市場盲目性，同樣是通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持這個經(jīng)驗，就要克服片面看待生產(chǎn)力的觀念，重視發(fā)揮公有制的作用，注重調(diào)整勞資關(guān)系、分配關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。

社會主義生產(chǎn)的根本目的是滿足社會真實需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展

社會主義和資本主義經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)別，在于社會主義生產(chǎn)的目的是滿足社會的真實需要，即滿足人民群眾對美好生活的需要，而不是簡單滿足資本增殖的需要。從社會主義生產(chǎn)目的出發(fā)，著眼于滿足社會的真實需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會有源源不斷的動力。新民主主義革命時期，我們黨在根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中就提出“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕……真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題”。① 正因為我們著眼于為勞苦大眾的利益服務(wù)，我們黨和人民軍隊才能發(fā)展壯大，無往不勝。新中國成立之初的工業(yè)化建設(shè)時期，毛澤東指出，“所謂仁政有兩種，一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝、建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政”。② 正因為我們既著眼于人民長遠(yuǎn)利益，也同時注重保障人民的基本生活，普及了基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等，所以才能快速并相對平穩(wěn)地推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，人民群眾生活水平迅速得到提高。而一旦出現(xiàn)市場失靈問題，房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、教育、資源、環(huán)境等領(lǐng)域出現(xiàn)資本為追逐利潤而無序擴(kuò)張、違背社會真實需要時，黨又及時進(jìn)行糾正，規(guī)范這些行業(yè)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源，就是資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致社會生產(chǎn)和財富分配嚴(yán)重偏離了社會的真實需要。我們要不斷糾正資本和利潤主導(dǎo)的發(fā)展方式帶來的偏差，把更多資源投向滿足社會真實需要和人民長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大公有制需要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線

堅持公有制的主體地位和對國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，也是我國基本經(jīng)濟(jì)制度最主要的優(yōu)勢。世界歷史說明，資本主義私有制無論怎樣自我調(diào)整，也避免不了周期性危機(jī)。我國作為全球體系中的后發(fā)國家，更需要依靠公有制的制度優(yōu)勢，堅持獨立自主，努力實現(xiàn)趕超，避免市場的盲目性，遏制資本特權(quán)。新民主主義革命時期，以兩千萬革命烈士的犧牲，換來了人民當(dāng)家作主的政權(quán)，為建立社會主義公有制奠定了基礎(chǔ)。新中國通過公有制經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌解決了集中力量辦大事、實現(xiàn)部分科技領(lǐng)域重大突破、充分容納就業(yè)和保障社會穩(wěn)定等目標(biāo)。一般發(fā)展中國家是無法通過私有制的經(jīng)濟(jì)制度同時實現(xiàn)這些目標(biāo)的。改革開放以來，公有制經(jīng)濟(jì)在履行國家戰(zhàn)略性職能、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、保障社會穩(wěn)定、參與國際競爭、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方面起著主導(dǎo)作用。黨的十八大以來，中央高度關(guān)注發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)重要作用，注重鄉(xiāng)村振興和發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。作為社會主義基礎(chǔ)的公有制和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是社會主義歷史上的創(chuàng)舉。我們黨對公有制的貢獻(xiàn)，還體現(xiàn)在對保持和發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)活力的探索方面。我們吸取了其他國家的教訓(xùn)，為避免公有制經(jīng)濟(jì)走向官僚化，脫離群眾，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)群眾路線、職工參與管理，形成了“鞍鋼憲法”等經(jīng)驗，確保公有制經(jīng)濟(jì)真正姓公，為公共利益服務(wù)。

在宏觀系統(tǒng)層面充分重視經(jīng)濟(jì)循環(huán)和綜合平衡

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把微觀分析的理念和方法簡單加總擴(kuò)大到宏觀分析體系，這是其方法論上的嚴(yán)重缺陷。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)勢在于，注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件和過程的認(rèn)識，注重宏觀的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和綜合平衡，這是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。新中國工業(yè)化建設(shè)初期，毛澤東同志就注重突破蘇聯(lián)模式，《論十大關(guān)系》就是毛澤東親自主持的理論創(chuàng)新。這個時期，我們黨開始形成了正確處理農(nóng)輕重、沿海與內(nèi)地、中央和地方、國家集體與個人、生產(chǎn)資料與生活資料之間的關(guān)系，以及財政、信貸、外匯、物資綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的思想。改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的作用逐漸擴(kuò)大，也經(jīng)常出現(xiàn)因市場盲目性導(dǎo)致的供給與需求的失衡，以及地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大，社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，黨中央提出了全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把頂層設(shè)計和摸著石頭過河更好地結(jié)合起來、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、堅定不移推動共同富裕、構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局等重要思想，是在更高層面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)綜合平衡的思想。

在同資本主義長期共存的背景下參與全球化，堅持更高層次的對外開放

如何對待西方資本主義發(fā)達(dá)國家，是每個后發(fā)國家和社會主義國家必須面臨的問題。百年來，中國始終處于資本主義尚處于優(yōu)勢的世界體系中，必須同資本主義長期共存和斗爭。黨深刻認(rèn)識到，“列寧論帝國主義的五大特點和侵略別國、互相爭霸的本質(zhì)……沒有過時。那種認(rèn)為列寧的帝國主義論已經(jīng)過時的觀點，是完全錯誤的，非常有害的。”① 因此我們的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面必須積極融入全球化，否則就無法很好地利用世界市場和資源，實現(xiàn)技術(shù)快速趕超和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面要吸取大部分發(fā)展中國家的教訓(xùn)，在對外開放中保持政治、經(jīng)濟(jì)和思想上的獨立性。在新民主主義革命時期，黨在各個解放區(qū)都自覺地把貨幣發(fā)行權(quán)和金融貿(mào)易政策制定權(quán)牢牢掌握在自己手里，依托黨和人民政府的高度信譽(yù)和組織力，確保了幣值穩(wěn)定。新中國前30年我們堅持了獨立自主，同時也努力開展國際貿(mào)易、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)。改革開放之后，我們在擴(kuò)大開放的同時堅持自主可控，堅決抵制新自由主義錯誤思想，及時識別和抵制敵對勢力對我國進(jìn)行西化、分化的圖謀。這使得中國的對外開放取得了比其他發(fā)展中國家更好的成效，在推動經(jīng)濟(jì)快速增長的同時保持了自身的獨立性。十八大以來，我們推進(jìn)獨立自主的科技創(chuàng)新，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決反對美國的霸凌行為。在構(gòu)建國際新秩序方面，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，推動構(gòu)建更加公平正義的國際秩序。

在實踐中發(fā)展社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

成功的經(jīng)濟(jì)實踐必須有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是具有階級性的，資產(chǎn)階級工業(yè)革命時期產(chǎn)生的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，奠定了勞動價值論的基礎(chǔ)，主張經(jīng)濟(jì)自由放任，在當(dāng)時是有進(jìn)步性的。隨著資本主義制度的鞏固，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步變成為資本主義辯護(hù)的學(xué)科，分析技術(shù)工具日益精細(xì)，理論內(nèi)核則走向停滯和反動，放棄勞動價值論而撿起“邊際分析”，掩蓋資本主義矛盾的實質(zhì)。百年來，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下，正確地認(rèn)識革命和建設(shè)的關(guān)系，樹立了社會主義必然勝利的歷史自覺，領(lǐng)導(dǎo)了廣泛深刻的社會革命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除了障礙。正是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下，我們認(rèn)清全球資本主義體系的實質(zhì)，依靠勞動者主導(dǎo)的組織協(xié)作完成國內(nèi)積累，實行獨立自主的對外開放，引入市場經(jīng)濟(jì)同時又治理市場失靈，建立了獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，取得了舉世矚目的成就。改革開放以來，老一輩革命家反復(fù)告誡，避免對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲目迷信。全球金融危機(jī)進(jìn)一步宣告了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的困局。十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展和應(yīng)用中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。把中國經(jīng)驗進(jìn)一步上升為理論，創(chuàng)造成熟的中國社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系，是擺在中國學(xué)者面前的重大任務(wù)。

學(xué)史增信 開辟新局

我們處于世界百年未有的大變局中。社會主義和資本主義的制度優(yōu)劣比較將更加明朗，中國特色社會主義迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。開辟經(jīng)濟(jì)工作新局面，就要更加積極主動地發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸社會真實需要，通過推進(jìn)共同富裕實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)。

用馬克思主義認(rèn)識世界百年未有大變局，敢于在關(guān)鍵時刻推動歷史前進(jìn)

當(dāng)前，西方無論是疫情蔓延、還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歸根到底在于：以資本為中心的發(fā)展道路，資本運動使社會的生產(chǎn)、分配、投資、消費都嚴(yán)重偏離了廣大人民的實際需要。這種發(fā)展方式在二戰(zhàn)之后社會主義運動處于高潮期、資本主義還有自我調(diào)整空間的情況下，尚能維持，而新世紀(jì)以來，特別是金融危機(jī)之后，已經(jīng)捉襟見肘。我們要認(rèn)識到，資本主義正在走下坡路、社會主義的興起是必然的趨勢，在經(jīng)濟(jì)工作中特別要克服盲目崇拜西方的心態(tài)，敢于開展偉大斗爭。必須克服對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展道路的迷信和簡單模仿，特別是要克服新自由主義的影響；從基層實踐和國情出發(fā)，用中國社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。

積極發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，我國經(jīng)濟(jì)仍保持長期又快又好增長的空間

當(dāng)前，簡單用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)潛在增長率的計算方法，無法反映生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整對促進(jìn)生產(chǎn)力的作用，從而可能對我國經(jīng)濟(jì)增長前景做出錯誤的判斷。只有社會主義制度，才能讓社會資源聚焦到滿足廣大人民對美好生活的向往和實際需要上，從而形成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長動力。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長，關(guān)鍵是實踐“以人民為中心”的發(fā)展思想；更充分地發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，注重調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，堅持公有制主體地位和處理各種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系特別是資本與勞動的關(guān)系，促進(jìn)更公平的分配，以共同富裕帶動新發(fā)展格局的形成。在投資領(lǐng)域，集中力量辦大事，補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域短板。在農(nóng)村，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)民重新組織起來，走新型集體化道路，推動發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在公共服務(wù)領(lǐng)域，加快恢復(fù)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房的公益性，回歸為社會真實需要服務(wù)的屬性，降低人民生活成本，擴(kuò)大公共服務(wù)就業(yè)。同時可以利用信息化優(yōu)勢，創(chuàng)造智能化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，讓有為政府和有效市場更加有機(jī)地融合。

加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

把握好政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度性地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，避免政治經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。注重思想建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，在全黨開展社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，普及馬克思主義的思想方法和工作方法，發(fā)動全黨用社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究問題、解決問題。在經(jīng)濟(jì)工作中，既要發(fā)揮非公資本的積極作用，更要大力提倡調(diào)查研究和群眾路線，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把滿足群眾美好生活需要作為經(jīng)濟(jì)工作的重點。堅持做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化地融入國有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合的傳統(tǒng)，用好民主集中制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。

（編輯 碣石）

① 毛澤東：新民主主義論。

② 毛澤東：新民主主義論。

① 毛澤東：《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》

② 1953年9月12日在中央人民政府委員會第二十四次會議的講話，《毛澤東年譜1949-1976》第二卷，第163頁。

① 陳云：帝國主義本性沒有改變（一九八九年九月八日）。