本刊編輯部

人民要共同享受改革發(fā)展成果

問(wèn)：進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的理論創(chuàng)新與治國(guó)理政的實(shí)踐創(chuàng)新成為重要特征，推進(jìn)共同富裕的發(fā)展任務(wù)有何新的進(jìn)展？

胡鞍鋼：2015年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上明確提出“五大發(fā)展”理念，其中包括共享發(fā)展理念。他強(qiáng)調(diào)，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。發(fā)展成果要由人民共享，作出更有效的制度安排。①他還指出：“我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！雹?/p>

到2020年，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大規(guī)模的中等收入人群國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)是，平均每年每個(gè)三口之家，年收入在10-50萬(wàn)元，相當(dāng)于人均3.3-16.5萬(wàn)元。為了便于進(jìn)行國(guó)際比較與歷史比較，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，按購(gòu)買力平價(jià)每人每日收入在10-100國(guó)際元，定義為中等收入群體。③ 2020年我國(guó)居民人均每日收入達(dá)到20.9國(guó)際元，其中城鄉(xiāng)人均可支配收入每人每日分別為28.4國(guó)際元和11.1國(guó)際元，已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際中等收入門檻，成為世界上最大的中等收入群體國(guó)家。若按五等份劃分全國(guó)人均可支配收入，20%的高收入戶人均可支配收入每日為52.1國(guó)際元，20%中間偏上戶為26.7國(guó)際元，20%中間收入戶為17.0國(guó)際元，20%的中間偏下戶為10.7國(guó)際元，這四部分占總?cè)丝诒戎氐?0%，共計(jì)11.29億人。20%的低收入戶為5.1國(guó)際元，共計(jì)2.82億人。這就從2015年“六四開(kāi)”達(dá)到2020年“八二開(kāi)”的新格局。預(yù)計(jì)到2030年20%的低收入戶人均收入（包括轉(zhuǎn)移支付）增長(zhǎng)翻一番，就可達(dá)到每人每日10國(guó)際元以上，從目前的“八二開(kāi)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人口進(jìn)入中等收入的新格局。但是按五等份分組居民人均可支配收入仍然有較大差距，這也反映了中國(guó)發(fā)展不平衡性及差異性特征。共同富裕不等同于同步富裕，有先有后，也有后來(lái)居上者。

我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)水平和消費(fèi)福利已經(jīng)達(dá)到中等收入水平。最具意義的是，徹底消除了千百年來(lái)的數(shù)億極端貧困人口，在發(fā)展中國(guó)家率先提前10年實(shí)現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）為消除貧困的首要目標(biāo)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋已達(dá)到13.6億人，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9.99億人，這就為我國(guó)到2035年使全體人民共同富裕奠定了更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2020年，中國(guó)完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除全部絕對(duì)貧困人口。

首先，按1978年農(nóng)村貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口為2.5億人，貧困發(fā)生率達(dá)30.7%，到2020年已全部消除。根據(jù)中國(guó)政府提供的數(shù)據(jù)，農(nóng)村貧困人口人均純收入，到2020年為10740元。根據(jù)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)，從2012年的2068元提高到2020年的5842元，名義增長(zhǎng)2.82倍。這標(biāo)志著：“2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口已經(jīng)全部脫貧，貧困縣已經(jīng)全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2023/07/10/qkimagesjjdkjjdk202203jjdk20220303-1-l.jpg"/>

其次，我國(guó)消除了各類國(guó)際貧困線之下的貧困人口，具有世界意義，極大地促進(jìn)了全球絕對(duì)貧困人口大幅度減少。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按國(guó)際貧困線（每人每日消費(fèi)支出不足1.90國(guó)際元），1981年，我國(guó)貧困發(fā)生率高達(dá)88.3%，到1999年降至13.1%，減少了75.2個(gè)百分點(diǎn)；絕對(duì)貧困人口從88384萬(wàn)人減少至50994萬(wàn)人，比1981年減少了37390萬(wàn)人。我國(guó)貧困發(fā)生率從1981年的88.3%下降至2021年的0.5%，世界貧困人口從1981年的19.01億人減少至2016年的7.20億人，共計(jì)減少了11.83億人，其中中國(guó)共計(jì)減少了8.77億人，其貢獻(xiàn)率高達(dá)74.1%。

根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室提供的數(shù)據(jù)，1990年到2016年，我國(guó)貧困發(fā)生率從1990年高達(dá)90.0%降至2016年5.4%，減少了84.6個(gè)百分點(diǎn)；絕對(duì)貧困人口從102900萬(wàn)人減少至7467萬(wàn)人，平均每年減少3588萬(wàn)人；中國(guó)貧困人口占世界的比重也從35.3%降至4.0%，累計(jì)下降31.3個(gè)百分點(diǎn)。在此期間，世界貧困人口總數(shù)從1990年的29.19億人減少至2016年的18.86億人，共計(jì)減少10.33億人，其中中國(guó)減少了9.33億人，貢獻(xiàn)率高達(dá)90.3%。

全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，從2013年的6079元增長(zhǎng)到2020年的12588元，年均增長(zhǎng)11.6%，主要是工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入占比逐年上升，①主要是靠自己的辛勤勞動(dòng)擺脫貧困致富。從國(guó)際比較看，按私人消費(fèi)購(gòu)買力平價(jià)因子計(jì)算，相當(dāng)于從每人每日4.3國(guó)際元提高至8.1國(guó)際元，已經(jīng)超過(guò)了高國(guó)際貧困線（每人每日消費(fèi)支出不足5.5國(guó)際元），離國(guó)際中等收入貧困線（每人每日收入或支出10-100國(guó)際元），只有一步之遙。到2020年，中國(guó)基本上消除了三類國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)的人口，為人類消除絕對(duì)貧困做出了重大貢獻(xiàn)，并載入世界史冊(cè)。由此可知，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化先后經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)了規(guī)律性特征。

總之，從新中國(guó)建立之后，特別是改革開(kāi)放之后，中國(guó)“僅用幾十年就走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡”，② 也為人類創(chuàng)造了減少和消除各類收入貧困、人類貧困人口的第三大奇跡。

實(shí)現(xiàn)共同富裕社會(huì)五個(gè)重要特征

問(wèn)：2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕社會(huì)有哪些重要特征？

胡鞍鋼：我認(rèn)為，共同富裕社會(huì)主要有五個(gè)重要特征。

第一，共同富裕社會(huì)是生產(chǎn)力水平更高的社會(huì)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力的基本特征被定義為“一個(gè)中心、五大維度”的生產(chǎn)力體系：分別是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、科技生產(chǎn)力、社會(huì)生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力。五大生產(chǎn)力之間相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互融合，統(tǒng)一服務(wù)于“以人民為中心”的發(fā)展目標(biāo)，不斷推動(dòng)全體人民共同持續(xù)發(fā)展、共同創(chuàng)造財(cái)富、共同分享成果、共同實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)。

第二，共同富裕社會(huì)是更高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)。中國(guó)將提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏大目標(biāo)，到2035年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第三，共同富裕社會(huì)是內(nèi)涵更加豐富的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造人民更美好的生活和更高的生活品質(zhì)。從國(guó)際比較看，到2035年，我國(guó)人類發(fā)展指標(biāo)（HDI）將達(dá)到極高人類發(fā)展水平。

第四，共同富裕社會(huì)是人民全面發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)。滿足人民對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需要，滿足人民對(duì)民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境、文化、社會(huì)保障等要求日益增長(zhǎng)的需要。創(chuàng)造了“五位一體”社會(huì)主義現(xiàn)代化新社會(huì)。

第五，共同富裕社會(huì)是城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)縮小的社會(huì)主義社會(huì)?；緦?shí)現(xiàn)公共服務(wù)、公共設(shè)施等城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、全國(guó)一體化。

總之，未來(lái)五年（到2025年）、十五年（到2035年）、三十年（到2050年），中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心任務(wù)是上述三個(gè)階段，通過(guò)實(shí)施六個(gè)五年規(guī)劃，連續(xù)上幾個(gè)臺(tái)階，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏大目標(biāo)。

發(fā)展中的制約因素和帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)

問(wèn)：中國(guó)在消除絕對(duì)貧困之后，還要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在這個(gè)過(guò)程中，將面臨哪些制約條件和重大發(fā)展挑戰(zhàn)？

胡鞍鋼：這與中國(guó)的基本國(guó)情相關(guān)。從制約條件看，首先，中國(guó)目前是世界上人口最多的國(guó)家，即使今后印度人口超過(guò)中國(guó)，中國(guó)總?cè)丝谌栽?4億以上；其次，中國(guó)幅員遼闊、地域差異甚大，各地區(qū)發(fā)展不平衡世所罕見(jiàn)，讓不同地區(qū)人口都共同富裕起來(lái)，也無(wú)先例。再有，中國(guó)城鄉(xiāng)之間差異甚大，超過(guò)所有世界大國(guó)。實(shí)現(xiàn)居民收入差距縮小、基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的任務(wù)之艱巨，既無(wú)世界先例，也無(wú)歷史先例。

我國(guó)最基本的國(guó)情，突出表現(xiàn)為5個(gè)方面的重大發(fā)展挑戰(zhàn)：

1、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。這是中國(guó)的基本國(guó)情，也是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)期制約條件。2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重達(dá)63.89%，農(nóng)村人口仍在5億以上，占世界農(nóng)村人口總數(shù)（34.01億人）15.0%；到2035年，農(nóng)村人口規(guī)模仍在3億人以上。這是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的短板，也是推動(dòng)走向共同富裕的最大挑戰(zhàn)。

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前全國(guó)共有1936萬(wàn)建檔立卡的貧困人口納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，占全部貧困人口的19.6%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.4%；截至2020年底，全國(guó)城鄉(xiāng)低保人數(shù)4426.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.2%，其中城鄉(xiāng)特困人員477.7萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐?.34%。

按城鄉(xiāng)居民收入五等分組，2020年，我國(guó)仍有約4億農(nóng)村人口的人均收入水平低于中等收入最低標(biāo)準(zhǔn)（人均3萬(wàn)元，家庭戶總收入低于10萬(wàn)元）。為此，2021年中央一號(hào)文件規(guī)定了加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策。

2020年，全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45.5%，還有2.61億非戶籍城鎮(zhèn)人口。我們要不斷提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、減少非戶籍城鎮(zhèn)人口規(guī)模。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)非戶籍城鎮(zhèn)人口市民化、基本公共服務(wù)均等化，這是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的基本任務(wù)。逐步減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，特別是收入消費(fèi)差距、基本公共服務(wù)和社會(huì)保障差距，成為長(zhǎng)期實(shí)施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的重中之重。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡。我國(guó)地域遼闊、自然資源稟賦差異甚大，人口眾多，有56個(gè)民族，各地區(qū)發(fā)展水平極不平衡。而占國(guó)土面積總數(shù)54.7%的地域是邊疆地區(qū)。區(qū)域內(nèi)生態(tài)多樣性明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國(guó)人均水平。自然地理?xiàng)l件是難以改變的，對(duì)縮小東西部發(fā)展差距也很不利。這些地區(qū)不僅要與全國(guó)同向同行、先后富裕起來(lái)，還承擔(dān)著越來(lái)越多的維護(hù)國(guó)家陸地邊防安全、生態(tài)安全、資源能源安全、民族團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)治久安的重任。

從全國(guó)來(lái)看，按各地區(qū)名義人均GDP計(jì)算的差異系數(shù)，從2010年的50.6%下降至2020年的43.5%，平均每年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。但是“十三五”時(shí)期又出現(xiàn)了明顯的“南北分化”，這已成為突出的地區(qū)差距擴(kuò)大的新挑戰(zhàn)。

3、重點(diǎn)困難人群超過(guò)數(shù)千萬(wàn)人。我國(guó)已脫貧的7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，仍是提高收入水平的重點(diǎn)困難人群。到2035年，我國(guó)要確保讓已脫貧的農(nóng)村人口的人均收入水平再翻一番之多，包括增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移支付，社會(huì)保障、公共服務(wù)等再上新臺(tái)階。此外，我國(guó)還有各種特殊困難人群，如城鎮(zhèn)有5.5%左右的調(diào)查失業(yè)率人群（2500萬(wàn)人以上），有700多萬(wàn)建檔立卡的貧困殘疾人如期脫貧，963.4萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障，近300萬(wàn)貧困重度殘疾單獨(dú)施保人員，農(nóng)村留守老人和兒童等。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，我國(guó)仍有5700多萬(wàn)低收入人口，占全國(guó)總?cè)丝诘?.0%，并建立了動(dòng)態(tài)檢測(cè)信息系統(tǒng)?！叭跤兴觥睉?yīng)成為新時(shí)代的基本國(guó)策之一，要?jiǎng)訂T和利用90%以上的人口支持和幫助5%的重點(diǎn)困難人口。

4、居民收入基尼系數(shù)仍處高位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，近十幾年，我國(guó)基尼系數(shù)總體呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)。全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491，2009年后呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，2020年我國(guó)基尼系數(shù)降至0.465，①按照家庭財(cái)富基尼系數(shù)還會(huì)更高。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的國(guó)際比較數(shù)據(jù)，中國(guó)基尼系數(shù)從1990年的0.322上升至2010年的0.437最高峰，而后下降至2016年的0.385，低于美國(guó)的0.414，②在5個(gè)基尼系數(shù)最高的上億人口國(guó)家中居第4位，排在巴西（2019年為0.534）、墨西哥（2018年為0.454）、美國(guó)之后，但高于印度尼西亞（2019年為0.382）、俄羅斯（2018年為0.375），在世界上仍屬于高基尼系數(shù)的國(guó)家。需要采取特殊的舉措使我國(guó)基尼系數(shù)持續(xù)下降。為此，我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕重點(diǎn)是下沉下移，加大幫扶力度、直接轉(zhuǎn)移支付力度、社會(huì)保障覆蓋力度、強(qiáng)化人力資本投資力度，以更加顯示社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

5、國(guó)家二次分配能力嚴(yán)重不足。國(guó)家財(cái)政是發(fā)揮國(guó)家再分配作用的最重要的制度安排，也是推動(dòng)全體人民共同富裕的最重要的手段。國(guó)家汲取財(cái)政能力不斷下降是國(guó)家再分配能力的最大制約。我國(guó)一般公共預(yù)算收入相當(dāng)于GDP的比重，經(jīng)歷了一個(gè)“先上升，后下降”的過(guò)程，先是從分稅制改革的1994年10.7%上升至2015年的22.1%，而后下降至2020年的18.0%。與此同時(shí)，一般公共預(yù)算支出相當(dāng)于GDP的比重從2015年的25.5%最高峰下降至2020年的24.2%，一般性公共預(yù)算支出與收入之差占GDP比重，從3.4個(gè)百分點(diǎn)上升至6.2個(gè)百分點(diǎn)，屬于典型的過(guò)度透支型國(guó)家財(cái)政（超過(guò)3%），其中一個(gè)重要原因就是超大規(guī)模的減稅。根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)，2016-2020年，全國(guó)宏觀稅負(fù)從17.47%降至15.2%；出口退稅總額從1.17萬(wàn)億元增加至1.45萬(wàn)億元，相當(dāng)于出口總額的比重從8.5%降到8.1%；新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過(guò)7.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期GDP總量（450萬(wàn)億元）比重的1.7%，直接補(bǔ)貼了出口商，間接補(bǔ)貼了國(guó)外進(jìn)口商和消費(fèi)者。這雖有助于實(shí)現(xiàn)短期“保就業(yè)、保出口”的目標(biāo)，但造成長(zhǎng)期的國(guó)家汲取財(cái)政能力和二次分配能力持續(xù)明顯下降。此外，近年來(lái)，我國(guó)三次分配能力更是嚴(yán)重不足，公益慈善接收的現(xiàn)金與物資僅相當(dāng)于GDP比重的0.15%左右。

當(dāng)今世界，解決貧富兩極分化是全球性挑戰(zhàn)和難題，也是中國(guó)在發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“當(dāng)前，全球收入不平等問(wèn)題突出，一些國(guó)家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國(guó)必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定?！?①這充分表達(dá)了我國(guó)政府的政治意愿和發(fā)展目標(biāo)，是與資本主義國(guó)家政府最大的區(qū)別所在，也正是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。

雖然我國(guó)面臨諸多發(fā)展挑戰(zhàn)和亟待解決的難題，但隨著我國(guó)將進(jìn)入高收入水平階段，有能力不斷提高國(guó)家一般公共預(yù)算收支總額占GDP的比重，力爭(zhēng)2035年一般公共預(yù)算收支占GDP比重分別達(dá)到預(yù)算收入28%和支出30%。我國(guó)已經(jīng)具有日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力，更具備明顯的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，能夠確保實(shí)現(xiàn)2035年全體人民走向共同富裕的宏大目標(biāo)。

共同富裕三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)

問(wèn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：“要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑?！秉h中央提出共同富?！叭阶摺钡膽?zhàn)略目標(biāo)，你能具體談?wù)剳?zhàn)略目標(biāo)嗎？

胡鞍鋼：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。黨中央提出共同富裕“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，到“十四五”末期，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。第二步目標(biāo)，到2035年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三步目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。②

基于此，黨的十九大報(bào)告提出未來(lái)30年“兩階段”社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。第一階段，2035年，全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二階段，2049年，基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是必經(jīng)的相互銜接階段，是漸進(jìn)式量變到重大質(zhì)變階段。

在發(fā)展過(guò)程中，確立不同階段的目標(biāo)和指標(biāo)尤為關(guān)鍵。從“十四五”規(guī)劃開(kāi)始到2049年，需要通過(guò)制定和實(shí)施六個(gè)“五年規(guī)劃”達(dá)到上述階段目標(biāo)。

（編輯 季節(jié)）

① 《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第793頁(yè)。

② 《中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì) 習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月31日第1版。

③ 數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

① 國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)，2021年4月6日。

② 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)，2021年11月11日。

① 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：https：//www.ceicdata.com/zh-hans/china/resident-income-distribution/gini-coefficient

② 基尼系數(shù)數(shù)據(jù)基于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和世界銀行各國(guó)別局提供的初級(jí)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)：https：//data.worldbank. org.cn/indicator/SI.POV.GINI？locations=US-CN

① 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，2021年8月17日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話，《求是》雜志，2021年第20期，第4-5頁(yè)。

② 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，2021年8月17日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話，《求是》雜志，2021年第20期，第5頁(yè)。