馬凱碩

有一件事確鑿無(wú)疑。

美國(guó)與中國(guó)之間爆發(fā)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)一二十年。2018年，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)起了第一輪進(jìn)攻，但競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)比他的執(zhí)政時(shí)間延續(xù)更久。2020年，喬·拜登當(dāng)選總統(tǒng)。盡管選出了一位新總統(tǒng)，但中美之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起攻擊的原因

中國(guó)既不想威脅美國(guó)，也無(wú)意損傷美國(guó)的利益，為何美國(guó)一定要堅(jiān)持與中國(guó)開(kāi)展地緣政治競(jìng)爭(zhēng)呢？我在此闡釋了驅(qū)使美國(guó)發(fā)起這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深層結(jié)構(gòu)性力量。其中一種力量很容易理解，美國(guó)已經(jīng)習(xí)慣了做世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。自1894年經(jīng)濟(jì)總量首次超越英國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直是世界第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。喬·拜登在2021年3月25日舉行上任后首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，“在我的任期內(nèi)，這（中國(guó)超越美國(guó)）不會(huì)發(fā)生”，傳達(dá)出美國(guó)人的這種觀念。

美國(guó)人相信，美國(guó)社會(huì)是自由開(kāi)放的，人們能夠?qū)λ惺虑闀乘?；然而，如果哪位美?guó)政治家膽敢表示美國(guó)應(yīng)準(zhǔn)備好做世界第二，他將會(huì)被釘死在十字架上——從政治上講，絕對(duì)禁止談?wù)撁绹?guó)成為世界第二，這也是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起攻擊的主要原因。然而，美國(guó)在與中國(guó)展開(kāi)較量時(shí)，并未事先制定經(jīng)過(guò)全面深思熟慮的對(duì)華長(zhǎng)期戰(zhàn)略。特朗普政府所采取的捉摸不定的對(duì)華行動(dòng)也證實(shí)了這種戰(zhàn)略缺失。例如，當(dāng)挑起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r，美國(guó)的主要目標(biāo)是什么？特朗普政府聲稱要減少美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差，但貿(mào)易逆差并不是由中國(guó)的不公平貿(mào)易行為導(dǎo)致的。特朗普政府挑起的貿(mào)易摩擦已告失敗。

同樣，在全球面臨共同挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，比如新冠肺炎疫情和全球氣候變暖，一個(gè)簡(jiǎn)單的人與船的類(lèi)比可以解釋清楚合作的重要性。在全球化之前的時(shí)代，78億人生活在200多個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)，就好似生活在不同的船上，如果一艘船上出現(xiàn)了新冠肺炎患者，疫情并不會(huì)擴(kuò)散到其他船上。然而，在全球化之后，世界縮小了，78億人是住在同一艘船上200多個(gè)單獨(dú)的船艙里，疫情在數(shù)月內(nèi)就會(huì)肆虐地球的各個(gè)角落。此時(shí)，我們就不能只關(guān)注自己的船艙，必須一起來(lái)照看這整艘船。如果一個(gè)船艙發(fā)生了火災(zāi)，急于爭(zhēng)論“火災(zāi)是誰(shuí)引發(fā)的”是再愚蠢不過(guò)的，應(yīng)該集中精力先滅火。特朗普政府專(zhuān)注于地緣政治較量，一味地指責(zé)中國(guó)，而非與中國(guó)合作抗擊疫情，如果美國(guó)選擇與中國(guó)合作，本可以挽救許多人的生命。

全球氣候變暖是另一個(gè)共同面臨的挑戰(zhàn)。如果全球氣候變暖速度加快，全人類(lèi)都將遭殃，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠阻止它，全世界所有國(guó)家都必須合作，尤其是中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體。如果拜登能在與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中按下“暫停”按鈕，選擇與中國(guó)合作以應(yīng)對(duì)氣候變化，那么世界上許多國(guó)家會(huì)為他歡呼。

十個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題

特朗普實(shí)施的幾乎所有政策在美國(guó)都引發(fā)了分歧，除了一項(xiàng)：向中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，在美國(guó)政體中彌散著一種強(qiáng)烈的共識(shí)：中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了威脅。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席約瑟夫·鄧福德將軍曾表示：“到2025年，中國(guó)有可能對(duì)我們國(guó)家構(gòu)成最大的威脅?！?/p>

美國(guó)在尚未制定出一個(gè)全面的全球戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)的情況下，便與中國(guó)展開(kāi)了這場(chǎng)較量，這可謂一個(gè)重大的戰(zhàn)略失誤。美國(guó)最偉大的戰(zhàn)略思想家之一亨利·基辛格博士讓我意識(shí)到這一點(diǎn)。2018年3月，我同基辛格博士共進(jìn)午餐，他在午餐會(huì)談話傳達(dá)了這個(gè)信息。這也是他在自己的著作《論中國(guó)》中傳達(dá)的重要信息。

在新加坡外交部工作期間，我曾受命為新加坡政府撰寫(xiě)長(zhǎng)期戰(zhàn)略報(bào)告。我從新加坡三位杰出的地緣政治大師（李光耀、吳慶瑞、信那談比·拉惹勒南）那里學(xué)到了重要的一課：提出正確的問(wèn)題是制定任何長(zhǎng)期戰(zhàn)略的第一步。如果一個(gè)人把問(wèn)題都弄錯(cuò)了，那么答案也會(huì)是錯(cuò)誤的。本著“思考不可想象之事”的精神，我提出十個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域及其問(wèn)題。

問(wèn)題1：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）接近全球GDP總量的50%。即便在整個(gè)冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)的GDP規(guī)模也只達(dá)到美國(guó)GDP規(guī)模鼎盛時(shí)期的40%。未來(lái)30年美國(guó)的GDP規(guī)模會(huì)變得比中國(guó)小嗎？當(dāng)美國(guó)不再是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量時(shí)，它必須做出何種戰(zhàn)略改變？

問(wèn)題2：美國(guó)的首要目標(biāo)是改善3.3億公民的生活水平，還是保持其在國(guó)際體系中的首要地位？哪一個(gè)目標(biāo)應(yīng)該優(yōu)先？

問(wèn)題3：美蘇冷戰(zhàn)期間，美國(guó)劃撥巨額國(guó)防開(kāi)支，此舉迫使經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于美國(guó)的蘇聯(lián)不得不承擔(dān)與美國(guó)相當(dāng)?shù)能娰M(fèi)。中國(guó)在控制國(guó)防開(kāi)支的同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。美國(guó)是否應(yīng)該削減國(guó)防開(kāi)支、少打昂貴的海外戰(zhàn)爭(zhēng)，更多地投資于改善社會(huì)服務(wù)和振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)？

問(wèn)題4：冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)與北大西洋公約組織中的西方伙伴建立起牢固的聯(lián)盟。為了維持盟友關(guān)系，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家慷慨地提供援助。美國(guó)政府宣布了“美國(guó)優(yōu)先”政策，還威脅要對(duì)歐盟、日本等盟友，以及印度等第三世界盟友加征關(guān)稅。如果美國(guó)連關(guān)鍵盟友都疏遠(yuǎn)了，它還能建立起一個(gè)穩(wěn)固的全球聯(lián)盟來(lái)制衡中國(guó)嗎？

問(wèn)題5：美元——而非美國(guó)軍隊(duì)，才是美國(guó)用來(lái)凝聚盟友和對(duì)手并使之遵從自身意愿的最強(qiáng)大武器。美元已成為全球貿(mào)易和金融交易中不可或缺的全球性公共產(chǎn)品，服務(wù)于相互依存的全球經(jīng)濟(jì)。一直以來(lái)，外國(guó)銀行和機(jī)構(gòu)無(wú)法回避使用美元，因此，美國(guó)可以將其國(guó)內(nèi)法律應(yīng)用至域外，并對(duì)違犯美國(guó)國(guó)內(nèi)法律，以及對(duì)伊朗和其他受制裁國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的外國(guó)銀行處以巨額罰款。在嚴(yán)厲的金融制裁下，美國(guó)得到多邊機(jī)構(gòu)的支持和認(rèn)可時(shí)制裁效果最佳，比如，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決定對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)具有約束力。在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)從多邊制裁轉(zhuǎn)向單邊制裁，并將美元作為武器對(duì)付對(duì)手國(guó)家。將一個(gè)全球性公共產(chǎn)品武器化，用以實(shí)現(xiàn)單邊目標(biāo)，這種做法是否明智？這種情況會(huì)一直持續(xù)嗎？

問(wèn)題6：20世紀(jì)60-80年代，是美國(guó)軟實(shí)力飆升的時(shí)期?！?·11”事件以后，美國(guó)違犯了國(guó)際法，未遵守國(guó)際人權(quán)公約，成為第一個(gè)重新引入酷刑的西方國(guó)家。如今，美國(guó)的軟實(shí)力大幅下降。美國(guó)能贏得與中國(guó)的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)嗎？

問(wèn)題7：麥克馬斯特將軍表示，美國(guó)與中國(guó)的斗爭(zhēng)代表了“自由開(kāi)放的社會(huì)和封閉的威權(quán)體制”之間的斗爭(zhēng)。如果這種說(shuō)法正確，那么所有自由開(kāi)放的社會(huì)都會(huì)感受到來(lái)自中國(guó)的威脅。在世界上較大的三個(gè)民主國(guó)家中，印度和印度尼西亞兩國(guó)的民主政體都沒(méi)有感受到中國(guó)的威脅。歐洲大多數(shù)的民主國(guó)家也沒(méi)有感受到威脅。中國(guó)并沒(méi)有去挑戰(zhàn)或威脅美國(guó)的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)犯下一個(gè)典型戰(zhàn)略失誤，以對(duì)抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的新挑戰(zhàn)，這恰似用昨天的策略來(lái)打明天的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)是否有能力制定新的戰(zhàn)略分析框架，抓住與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)？

問(wèn)題8：在所有的重大地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中，保持理性和冷靜的一方比受情緒驅(qū)使的一方更具優(yōu)勢(shì)。在華盛頓“政治正確”的氛圍下，有哪位戰(zhàn)略思想家可以提出真實(shí)的觀點(diǎn)，而不會(huì)受到政治攻擊？

問(wèn)題9：中國(guó)春秋時(shí)期著名的軍事家孫武曾說(shuō)：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼不知己，每戰(zhàn)必殆。”美國(guó)了解它的中國(guó)對(duì)手嗎？在許多亞洲觀察人士看來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨事實(shí)上扮演著“中國(guó)文明黨”（Chinese Civilization Party）的角色，其靈魂不僅根植于馬克思列寧主義的外國(guó)意識(shí)形態(tài)，也根植于中華文明。戰(zhàn)略思想家最重要的工作是試圖了解對(duì)手的思想。因此，在馬克思列寧主義之外，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)豐富的文明史的專(zhuān)注程度有多深？答案也許會(huì)讓許多美國(guó)人驚訝不已。

問(wèn)題10：在《論中國(guó)》一書(shū)中，亨利·基辛格強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的戰(zhàn)略是以中國(guó)圍棋思維而非西方的國(guó)際象棋思維為指導(dǎo)的。下國(guó)際象棋時(shí)，重點(diǎn)是找到最快的途徑來(lái)俘獲國(guó)王，而下圍棋時(shí)，則要耐心地積累資產(chǎn)，以打破游戲的平衡，使局勢(shì)變得有利，圍棋更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。美國(guó)做出了兩項(xiàng)重大努力阻止中國(guó)獲取優(yōu)勢(shì)，但這兩項(xiàng)努力均以失敗告終。第一項(xiàng)是奧巴馬政府試圖阻止其盟友加入中國(guó)于2014—2015年發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。第二項(xiàng)是特朗普政府試圖阻止其盟友參與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。美國(guó)是否為長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)預(yù)備了足夠的資源？美國(guó)社會(huì)是否有耐力應(yīng)對(duì)與中國(guó)的長(zhǎng)期博弈？

我提出這些問(wèn)題，旨在剖析和理解中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)在未來(lái)10年將出現(xiàn)的許多復(fù)雜層面，促使我們對(duì)一個(gè)不可避免的復(fù)雜且變化的主題進(jìn)行理性思考。在卷入一場(chǎng)重大的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之前，美國(guó)戰(zhàn)略思想家應(yīng)該面對(duì)一個(gè)基本問(wèn)題：這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)究竟會(huì)帶來(lái)多大程度的風(fēng)險(xiǎn)？簡(jiǎn)言之，美國(guó)會(huì)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落敗嗎？無(wú)論在物質(zhì)層面還是道德層面，美國(guó)向來(lái)認(rèn)為自己是最強(qiáng)大的。這也可以解釋美國(guó)近年來(lái)越發(fā)“妖魔化”中國(guó)的現(xiàn)象。把中國(guó)描繪得越邪惡，美國(guó)人就越相信他們最終會(huì)戰(zhàn)勝中國(guó)，無(wú)論這種可能性有多大。

美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重背離了一些在當(dāng)代社會(huì)中被定義為社會(huì)正義的關(guān)鍵原則。同樣，鮮有美國(guó)人意識(shí)到，當(dāng)今世界的許多關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了變化。

1950年，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，美國(guó)GDP占全球GDP總量的27.3%，中國(guó)GDP只占4.5%；到2018年，美國(guó)GDP占全球GDP總量的15%，中國(guó)為18.6%。在這一至關(guān)重要的方面，美國(guó)已經(jīng)位居第二。很少有美國(guó)人意識(shí)到這意味著什么。更關(guān)鍵的是，中美對(duì)抗的全球背景將與冷戰(zhàn)時(shí)期大不相同。美國(guó)繼續(xù)保持世界超級(jí)大國(guó)地位的可能性將越來(lái)越小。

當(dāng)西方文明的許多部分（尤其是歐洲）顯得疲憊、缺乏動(dòng)力和能量時(shí)，其他文明已開(kāi)始蓬勃興起，人類(lèi)文明是有生命周期的。中華文明經(jīng)歷了多次跌宕起伏，現(xiàn)在它強(qiáng)勢(shì)振興也不足為奇。世界上有許多古文明，但只有中國(guó)古代文明經(jīng)歷了四次衰微又重新崛起。作為一個(gè)文明國(guó)家，中國(guó)具有非凡的韌性，中國(guó)人也極富才華。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)也就是中華文明經(jīng)歷了自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以來(lái)發(fā)展最好的年代。斯坦福大學(xué)的美籍華裔心理學(xué)研究員范瓊，在2019年訪問(wèn)中國(guó)后表示：“中國(guó)正在以一種深刻而內(nèi)在的方式發(fā)生迅速變化。中國(guó)的文化、自我觀念和士氣正在迅速地轉(zhuǎn)變——大多朝著好的方向轉(zhuǎn)變，這與美國(guó)的停滯不前形成了鮮明對(duì)比。”

過(guò)去幾十年來(lái)，美國(guó)一直扮演著領(lǐng)導(dǎo)世界的角色。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，主要的全球多邊機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等，均是在美國(guó)國(guó)家實(shí)力鼎盛時(shí)期創(chuàng)立的。但近年來(lái)美國(guó)與這些機(jī)構(gòu)漸行漸遠(yuǎn)，世界上其他國(guó)家尤其是中國(guó)，卻一直在向它們靠攏。一言以蔽之，斷言美國(guó)能贏得這場(chǎng)競(jìng)賽還為時(shí)尚早。中國(guó)同美國(guó)一樣有機(jī)會(huì)成為世界的主導(dǎo)力量。

然而，中國(guó)如果認(rèn)定自己會(huì)贏，也將出現(xiàn)同樣重大的戰(zhàn)略失誤。因此，如果我能夠建言獻(xiàn)策，我會(huì)強(qiáng)烈建議中國(guó)要高估美國(guó)的實(shí)力。

美國(guó)最大的戰(zhàn)略失誤

與美國(guó)人相比，中國(guó)人擁有的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，在做出政策決定時(shí)可以綜觀戰(zhàn)略全局。當(dāng)前，世界需要一個(gè)新的全球化倡導(dǎo)者，中國(guó)可以介入并填補(bǔ)這一空白，而且中國(guó)在很多方面已經(jīng)開(kāi)始這么做了。2017年1月，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇的演講就是對(duì)全球化優(yōu)點(diǎn)的全面理性的論述。語(yǔ)言很重要，行動(dòng)更具說(shuō)服力。中國(guó)如果成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，將極大地推動(dòng)全球化。這樣做，中國(guó)也會(huì)強(qiáng)化那股推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)驚人崛起的力量。

中國(guó)如果成為全球化新的倡導(dǎo)者，那么美國(guó)終將落后，中國(guó)則將穩(wěn)步前進(jìn)。美國(guó)或許能在與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)已贏得了第一輪。

亨利·基辛格認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有制定出可行的對(duì)華戰(zhàn)略。從1972年美國(guó)對(duì)中國(guó)開(kāi)放直到近期，美國(guó)歷屆政府對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略，使得中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上融入世界。但近年來(lái)，這一戰(zhàn)略產(chǎn)生了復(fù)雜的問(wèn)題——幫助中國(guó)成為一個(gè)新的、更強(qiáng)大的國(guó)家，而這不符合西方的預(yù)期。當(dāng)意識(shí)到這種轉(zhuǎn)變時(shí)，美國(guó)簡(jiǎn)直措手不及，它未能構(gòu)想出新的全面對(duì)華戰(zhàn)略。凱南在其文章中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，他認(rèn)為，美國(guó)是否強(qiáng)大取決于其是否有能力“給世界人民營(yíng)造一個(gè)整體印象：這是一個(gè)知道自身訴求的國(guó)家，它成功地處理內(nèi)部問(wèn)題并承擔(dān)起作為世界強(qiáng)國(guó)責(zé)任，它具備在時(shí)代的主要思想潮流中穩(wěn)住自身的精神活力”。在旁觀者看來(lái)，今天的美國(guó)仿佛缺少了凱南所說(shuō)的“精神活力”。

特朗普決定退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，就是送給中國(guó)的一份地緣政治大禮。此外，特朗普還因在推特上發(fā)布不假思索的隨意攻擊，疏遠(yuǎn)了一些重要的朋友和盟友，包括加拿大、墨西哥、歐盟、日本、印度和越南。

在冷戰(zhàn)初期，美國(guó)率先建立了世界多邊體系，包括布雷頓森林體系、馬歇爾計(jì)劃和北大西洋公約組織。今天，是中國(guó)而非美國(guó)，正在帶頭建設(shè)一個(gè)新的多邊體系，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”倡議。盡管美國(guó)反對(duì)這兩項(xiàng)舉措，但這并不能有效地阻止它的許多重要朋友和盟友加入其中。英國(guó)、德國(guó)、印度和越南以創(chuàng)始成員國(guó)身份加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也在證明自己是一個(gè)比國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行管理得更好的機(jī)構(gòu)。它奉行更高、更透明的組織管理標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)中國(guó)在全球多邊秩序中展現(xiàn)出一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的形象時(shí)，在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)則日益被視為一個(gè)混亂且不可預(yù)測(cè)的角色。特朗普說(shuō)過(guò)一句名言：“貿(mào)易對(duì)抗是好事，很容易贏?！比欢谶@一領(lǐng)域的過(guò)往記錄表明，貿(mào)易對(duì)抗實(shí)際上很難贏。多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)并沒(méi)有贏得這場(chǎng)貿(mào)易對(duì)抗。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然放緩，但（加征）關(guān)稅給美國(guó)消費(fèi)者造成的傷害比給中國(guó)的更大。特朗普必須正視這樣一個(gè)事實(shí)：他目前的做法正在危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)，威脅著國(guó)際貿(mào)易體系，并且無(wú)益于減少他所厭惡的貿(mào)易逆差。

自2018年以來(lái)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)所采取的一系列混亂不堪的舉措，讓事情變得更糟糕了。2018年7月6日，特朗普政府采取了第一項(xiàng)反華措施——對(duì)中國(guó)征收25%的關(guān)稅。顯然，對(duì)中間產(chǎn)品征稅只會(huì)削弱美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，這不是明智之舉。美國(guó)的談判代表希望美國(guó)有權(quán)在任何時(shí)間重新加征關(guān)稅——并且禁止中國(guó)有報(bào)復(fù)條款。

2019年8月23日，當(dāng)中國(guó)宣布將采取反制措施時(shí)，特朗普勃然大怒，并在推特上發(fā)布了針對(duì)中國(guó)的激烈言辭。特朗普未考慮后果就宣布：“我命令偉大的美國(guó)公司立即開(kāi)始尋找在華經(jīng)營(yíng)的替代方案?！碧乩势蘸退耐铺匮哉撍l(fā)的混亂在意料之中。在全球范圍內(nèi)，人們對(duì)美國(guó)治理制度的信任開(kāi)始弱化。

在這方面，即便中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普的行為感到惱火，他們?nèi)匀荒苣贸鰧?duì)待歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最糟糕的情況無(wú)非是美國(guó)再次成功實(shí)施曾經(jīng)對(duì)抗蘇聯(lián)的遏制政策，然而在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，這種情況發(fā)生的概率幾乎為零。即便拜登總統(tǒng)也難以恢復(fù)被特朗普破壞的全球?qū)γ绹?guó)的信任。對(duì)任何美國(guó)人來(lái)說(shuō)，低估全球?qū)γ绹?guó)信任的弱化，都將是非常不明智的。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》著名評(píng)論員馬丁·沃爾夫曾撰文稱，“在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)已變成一個(gè)流氓超級(jí)大國(guó)”。

在國(guó)際層面，美國(guó)的進(jìn)口商品多于出口商品，造成了貿(mào)易逆差。美國(guó)如何為這兩項(xiàng)赤字買(mǎi)單？它可以通過(guò)印國(guó)庫(kù)券來(lái)彌補(bǔ)雙重赤字，并為它的超額開(kāi)支買(mǎi)單。美國(guó)財(cái)政部只需要支付紙張成本。美國(guó)分發(fā)的是一張張紙，而世界其他國(guó)家可是用實(shí)實(shí)在在的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。例如，中國(guó)必須努力生產(chǎn)低成本的產(chǎn)品，然后出口到世界各地。出口產(chǎn)品換回來(lái)之不易的美元，中國(guó)政府拿出其中許多來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。然后，美國(guó)財(cái)政部使用這些來(lái)自中國(guó)的美元支付政府的超額開(kāi)支。

許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家清楚，美元作為全球儲(chǔ)備貨幣，為美國(guó)人民帶來(lái)了巨大的好處。2019年6月，魯奇爾·夏爾馬寫(xiě)道：“長(zhǎng)期以來(lái)，儲(chǔ)備貨幣的地位一直是一種強(qiáng)大的特權(quán)，以及經(jīng)濟(jì)上的靈丹妙藥。通過(guò)培育想持有該貨幣——通常是政府債券——的穩(wěn)定的客戶流，這個(gè)享有特權(quán)的國(guó)家可以用低廉的成本從國(guó)外借款，并有能力負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其收入的生活水平?！彼f(shuō)：“近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，這種特權(quán)一直使美國(guó)保持低利率，使美國(guó)人能夠買(mǎi)汽車(chē)、買(mǎi)房子?！?/p>

世界各國(guó)之所以一直使用美元作為全球儲(chǔ)備貨幣，是因?yàn)槿藗兿嘈琶绹?guó)政府就美元問(wèn)題會(huì)做出正確的決定，不僅僅考慮3.3億美國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)考慮美國(guó)以外依靠美元支付國(guó)際貿(mào)易的72億人的經(jīng)濟(jì)利益。這種信任是維系美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的關(guān)鍵支柱。最近幾十年來(lái)，這種信任已經(jīng)開(kāi)始弱化，因?yàn)槊绹?guó)時(shí)不時(shí)地將擁有全球儲(chǔ)備貨幣的特權(quán)作為它對(duì)付其他國(guó)家的武器。這顯然會(huì)使大家減少對(duì)美元的依賴，最終導(dǎo)致全球?qū)γ涝男枨笙陆怠?/p>

特朗普所做的最危險(xiǎn)的事是，強(qiáng)烈刺激其他國(guó)家停止將美元作為主要的全球儲(chǔ)備貨幣。尤其是，特朗普選擇退出伊朗與中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯這六個(gè)國(guó)家達(dá)成的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》，這是美國(guó)在違犯國(guó)際法。這就讓其他五個(gè)參與《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的國(guó)家陷入了法律困境。根據(jù)國(guó)際法，這些國(guó)家的公司被允許與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。但是，如果在貿(mào)易中使用美元交易，那么這些公司將不得不在美國(guó)法庭上被處以巨額罰款。為了擺脫這一法律困境，法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)決定設(shè)立“貿(mào)易互換支持工具”（INSTEX機(jī)制），“這是避開(kāi)美國(guó)制裁，與伊朗從事非美元貿(mào)易的新渠道”。它代表著國(guó)際體系的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。有史以來(lái)，美國(guó)的三大主要盟友（法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)）第一次拋開(kāi)以美元為基礎(chǔ)的支付系統(tǒng)，創(chuàng)造了一種替代性支付工具。有朝一日，它可能為美國(guó)未來(lái)的兩個(gè)潛在對(duì)手，或許為中國(guó)和俄羅斯將建立一個(gè)繞開(kāi)美元并削弱其全球地位的替代性全球支付渠道充當(dāng)榜樣。同樣重要的是，法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)已經(jīng)宣布，它們“也在努力向第三方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放INSTEX機(jī)制”。

2019年8月，英格蘭銀行行長(zhǎng)馬克·卡尼在全球央行年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)，對(duì)美元在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位予以批評(píng)。他斷言，世界對(duì)美元的依賴“靠不住”，當(dāng)務(wù)之急是建立一個(gè)“配得上正在興起的多元化、多極化的全球經(jīng)濟(jì)”的國(guó)際貨幣體系。

而且，美國(guó)將美元武器化必然會(huì)損害其自身的長(zhǎng)期利益，這無(wú)疑相當(dāng)于往自己的跑鞋里放入石子。一個(gè)英明的決策者是刺激各國(guó)放棄美元，加速它作為全球儲(chǔ)備貨幣的終結(jié)？還是鼓勵(lì)各國(guó)盡可能長(zhǎng)期地使用美元，因?yàn)檫@樣能使美國(guó)人過(guò)上超出收入的生活？令人驚訝的是，最近幾屆美國(guó)政府一直在刺激其他國(guó)家放棄美元。

我預(yù)計(jì)，在未來(lái)10年內(nèi)，人民幣將成為一種有競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備貨幣，削弱而非取代美元的主導(dǎo)地位。如果全球大多數(shù)國(guó)家開(kāi)始喪失對(duì)美元的信任，那么它們就會(huì)去找其他替代品。

運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，人們有可能創(chuàng)造出昔日無(wú)法想象的新的替代品。

這就是技術(shù)可以發(fā)揮作用的地方，尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)已被用于創(chuàng)建替代性的加密貨幣，如比特幣、萊特幣、以太幣和門(mén)羅幣。2019年6月，臉書(shū)也宣布推出自己的加密貨幣Libra。加密貨幣普及率的急劇攀升，以及臉書(shū)等大公司在開(kāi)發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的貨幣方面的投資力度均表明，加密貨幣最終可能會(huì)提供一種可靠、實(shí)用且相當(dāng)穩(wěn)固的衡量相對(duì)價(jià)值的方法。

這是中國(guó)可以涉足的領(lǐng)域。它可以依托區(qū)塊鏈技術(shù)，創(chuàng)建一種衡量相對(duì)價(jià)值的替代性單位，即某種替代性貨幣。當(dāng)許多國(guó)家相信中國(guó)能夠成為國(guó)際問(wèn)題的一個(gè)公正的仲裁者時(shí)，它們就會(huì)信任這一替代工具。當(dāng)中國(guó)發(fā)起“一帶一路”倡議時(shí)，大多數(shù)國(guó)家都加入了。這清楚地表明，當(dāng)中國(guó)最終為一種新的區(qū)塊鏈技術(shù)貨幣背書(shū)時(shí)，大多數(shù)國(guó)家也將信任它。

2019年，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司領(lǐng)導(dǎo)表示，中國(guó)人民銀行即將發(fā)布自己的加密貨幣。與其他數(shù)字貨幣一樣，它與基于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化的貨幣不同，將使中國(guó)政府對(duì)金融系統(tǒng)擁有更大的控制權(quán)。更重要的是，2019年10月24日，習(xí)近平主席宣布，發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)將成為中國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)，他在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。目前，全球主要國(guó)家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展?！?/p>

同月，中國(guó)通過(guò)了一部密碼法，旨在“促進(jìn)密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全”。路透社報(bào)道稱，這部法律是在中國(guó)“準(zhǔn)備推出自己的數(shù)字貨幣”之際通過(guò)的。如果中國(guó)成功地創(chuàng)造出一種具有替代性的區(qū)塊鏈技術(shù)貨幣，那么印度這類(lèi)美國(guó)的朋友，若想從伊朗進(jìn)口石油，就可以使用這種區(qū)塊鏈技術(shù)貨幣，而不必?fù)?dān)心美國(guó)的制裁。簡(jiǎn)言之，美元的武器化催生了一種強(qiáng)大的全球動(dòng)力，去創(chuàng)造一種替代性貨幣，為全球貿(mào)易服務(wù)。中國(guó)正在建設(shè)一項(xiàng)全球支付基礎(chǔ)設(shè)施。在技術(shù)層面，沒(méi)有什么困難能阻礙這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)通。

特朗普說(shuō)，多年來(lái)中國(guó)在貿(mào)易方面比美國(guó)占有“巨大優(yōu)勢(shì)”，真是錯(cuò)得離譜。他還說(shuō)，中國(guó)人民一直在從美國(guó)人民身上賺取巨額的貿(mào)易順差。說(shuō)實(shí)在的，如果美國(guó)人無(wú)法再通過(guò)印鈔票購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品，那么他們的生活水平預(yù)計(jì)會(huì)有所下降。此外，超過(guò)90%的全球金融交易是以美元結(jié)算的。每天有數(shù)萬(wàn)億美元的交易規(guī)模。而交易費(fèi)大多流向了美國(guó)的銀行，這也解釋了雖然美國(guó)的商品貿(mào)易是逆差，但服務(wù)貿(mào)易卻是順差。

明智的戰(zhàn)略家不會(huì)為了懲罰一個(gè)相對(duì)較小的國(guó)家——比如伊朗——而拿巨大的利益冒險(xiǎn)，但這就是美國(guó)一直在做的。美國(guó)隨意地將美元作為武器，恰恰說(shuō)明了美國(guó)缺乏全面的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，這為中國(guó)提供了一個(gè)明顯的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人非常自律且專(zhuān)注地堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

美國(guó)缺乏應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題的全面長(zhǎng)期戰(zhàn)略。特朗普在與世界打交道時(shí)確實(shí)表現(xiàn)得狂野而魯莽。然而這反映了美國(guó)人看待世界的更深層次的結(jié)構(gòu)性缺陷。顯然，美國(guó)需要從根本上改變路線。當(dāng)歷史走到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，所有國(guó)家都必須做出適應(yīng)和調(diào)整。事實(shí)上，當(dāng)世界其他國(guó)家在改變航向時(shí)，美國(guó)依然一直利用自動(dòng)駕駛儀在直線前進(jìn)。

縱觀歷史，大國(guó)最容易犯的最大錯(cuò)誤之一，就是自認(rèn)為無(wú)懈可擊，尤其是當(dāng)它們處于權(quán)力巔峰時(shí)。毋庸置疑，許多美國(guó)戰(zhàn)略思想家都持此種假設(shè)，這導(dǎo)致極少有人建議要做出重大的戰(zhàn)略調(diào)整。這種戰(zhàn)略調(diào)整的失敗也可以解釋美國(guó)社會(huì)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

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