常慶林
[摘 要]在數(shù)字中國建設(shè)全面推進的過程中,將數(shù)字建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作勢在必行。數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程就是運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),打破傳統(tǒng)的信息孤島,提升統(tǒng)戰(zhàn)部門信息化管理水平和服務(wù)能力,構(gòu)建一個平臺化、信息化、數(shù)據(jù)化的智慧統(tǒng)戰(zhàn)過程。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作,搭建數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合平臺,建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,拓展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍,加速推進實踐融合,是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作矩陣化、智能化、移動化發(fā)展的新路徑。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字化建設(shè) 嵌入 統(tǒng)戰(zhàn)工作 路徑
[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3( 2 0 2 2) 0 2-0 0 8 6-0 7
[基金項目]本文系黑龍江省社科基金項目“新時代黑龍江省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方略研究”( 1 9 Z Z B 0 3 5)成果。
隨著以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新興數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長最快速、影響最廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展,數(shù)字應(yīng)用廣泛落地,信息技術(shù)與人們生產(chǎn)生活的聯(lián)系愈加緊密?!笆奈濉币?guī)劃和2 0 3 5年遠景目標綱要中,就“加快數(shù)字化發(fā)展”“建設(shè)數(shù)字中國”等內(nèi)容設(shè)專章,并提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。進入新時代,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為最廣泛的政治聯(lián)盟,其所涵蓋的范圍和對象范圍越來越廣,呈現(xiàn)出多樣性和特殊性的特點,在數(shù)字中國建設(shè)全面推進的過程中,將數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作勢在必行。
一、數(shù)字化建設(shè)與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
2 0 2 0年3月3 1日,習(xí)近平總書記在浙江杭州城市大腦運營指揮中心考察調(diào)研時的講話中指出:“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,前景廣闊。”[ 1]當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能加速孕育形成。2 0 1 9年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值達3 5. 8萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達3 6. 2%。根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告( 2 0 2 0)》公布,我國數(shù)字經(jīng)濟總量在2 0 2 0年躍居世界第二,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占G D P比重達到7. 8%。[ 2]數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式,全面滲透和深刻影響生產(chǎn)、流通、消費、進出口各個環(huán)節(jié),對于拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。無論是智慧城市建設(shè),還是電子政務(wù)發(fā)展,其背后都有數(shù)字建設(shè)的身影。隨著中國特色社會主義進入新時代,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,統(tǒng)戰(zhàn)工作也進入了發(fā)展的新階段。這一時期,統(tǒng)戰(zhàn)工作具有視野更高、格局更大、根基更深、范圍更寬、觸角更廣、方法更多的特征,充分運用數(shù)字技術(shù)打造智慧統(tǒng)戰(zhàn),開展智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè),可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野更大,職能發(fā)揮更有效,方法手段更為靈活。
一是數(shù)字化建設(shè)的多樣性與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的變化存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。新的社會階層人士是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。新的社會階層人士中部分成員與新媒體相關(guān)。新媒體成為了廣大人民群眾信息交流和掌握時事的重要途徑,微信、微博、抖音等應(yīng)用媒體也成為了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道。新的社會階層人士等被納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)色彩愈發(fā)強烈。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象所帶來的大量數(shù)據(jù)信息使得大數(shù)據(jù)具有了多樣性,這種多樣性的特點可以加以利用,分析出統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之間的差異,了解統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的思想動態(tài)變化,明確統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的利益訴求,便于對不同的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象開展工作。
二是數(shù)字化建設(shè)的廣泛性與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容的拓展存在內(nèi)在聯(lián)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容隨著時代的變化而拓展,聯(lián)盟范圍的覆蓋面更廣,統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)更為豐富和明確,這要求統(tǒng)戰(zhàn)工作一方面能夠?qū)τ诮涣骺臻g及時、有效的進行拓展,提供最為有效的溝通交流方式,促進各階層、各方面之間的合作;另一方面要求統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作對象建言獻策的渠道。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)規(guī)模小,進行分析時往往采用隨機采樣的模式,而大數(shù)據(jù)時代樣本數(shù)據(jù)龐大,可以有針對性地將統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容與時俱進,從數(shù)據(jù)處理上增加宏觀把握和實踐指導(dǎo)。
三是數(shù)字化建設(shè)的趨勢性與統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的突破存在內(nèi)在聯(lián)系。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注重方法,將這種政治性很強的工作以靈活多樣的方式展開。在數(shù)字建設(shè)過程中運用大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)代化和科技化,數(shù)字建設(shè)中“是什么”的問題往往比“為什么”的問題更為重要,這種思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作的開展帶來了顛覆性的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟領(lǐng)域,兩件毫無關(guān)聯(lián)的商品可以在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持和分析下打包銷售,取得良好的效果,可見數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以用在各領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展趨勢進行預(yù)測,發(fā)掘不同事物之間的關(guān)系,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中可以加強統(tǒng)戰(zhàn)工作對象與其他事物的關(guān)系,使工作廣度和深度得以拓展。
二、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代價值
2 0 1 8年習(xí)近平總書記致信祝賀首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕式強調(diào):“加快數(shù)字中國建設(shè),就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”[ 3]當下,以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動著社會發(fā)展。數(shù)字化建設(shè)與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合,有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作與時俱進地解決工作中遇到的問題,將數(shù)字的開放性、包容性、多樣性等優(yōu)勢應(yīng)用到統(tǒng)戰(zhàn)工作中,將數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐價值巨大。
一是數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作可確保統(tǒng)戰(zhàn)信息的準確性。數(shù)字技術(shù)可以從各行各業(yè)、各個領(lǐng)域中對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的各方面信息進行數(shù)據(jù)收集,以便能夠隨時掌握其思想和行為動態(tài),也可以針對其不同的價值觀念和利益需求采用不同的工作方法,從更好的切入點出發(fā)展開統(tǒng)戰(zhàn)工作,使新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加“因地制宜”,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性。
二是數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作可增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新性。數(shù)字建設(shè)作為技術(shù)革命,同時也是思維革命。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作中引入數(shù)字技術(shù),不僅可以對不同類別的信息進行分析、整合,還可以在不同的事物以及不同的領(lǐng)域之間建立聯(lián)系??梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)分析各領(lǐng)域與統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)系,幫助統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展思路,創(chuàng)新方式方法。
三是數(shù)字思維模式可以使統(tǒng)戰(zhàn)部門轉(zhuǎn)變觀念,拓展創(chuàng)新思維,從多角度、多層面創(chuàng)新工作,解決問題。數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的時代需要。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,新時代統(tǒng)戰(zhàn)成員眾多、分布廣泛,更加需要跨越時間空間障礙,以多種方式提升凝聚力和向心力,運用數(shù)據(jù)分析可以全面及時地收集統(tǒng)戰(zhàn)成員的動態(tài)信息,跟進做好政治引導(dǎo),增進政治共識,使新時代統(tǒng)戰(zhàn)成員更加緊密團結(jié)在黨的周圍,更好服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作中的現(xiàn)實困境
我國數(shù)字化建設(shè)整體應(yīng)用水平還不夠高,在統(tǒng)戰(zhàn)工作快速變化的過程中應(yīng)用較少,無法滿足現(xiàn)實需求,使得推進數(shù)字建設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的應(yīng)用面臨困境。一些省市對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作十分重視,開展智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè),開通了微博、微信等端口,但整體看還存在斷層問題。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對數(shù)字技術(shù)存在認知誤區(qū),認為數(shù)字技術(shù)只是簡單地應(yīng)用辦公自動化和微信、網(wǎng)站等,對數(shù)字應(yīng)用存在排斥心理。有的認為大數(shù)據(jù)使用價值不高,且數(shù)據(jù)可以造假,這種片面認知使得一些統(tǒng)戰(zhàn)干部抵觸數(shù)字技術(shù),不愿積極進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏運用數(shù)據(jù)技術(shù)的能力素質(zhì)。當前,統(tǒng)戰(zhàn)部門既能夠掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論知識與業(yè)務(wù),又能夠熟練掌握大數(shù)據(jù)知識與技術(shù)的人才不多,特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門,對技術(shù)型人才引進不多,人員少、經(jīng)費少等問題仍然存在。有的統(tǒng)戰(zhàn)部門對數(shù)字運行的定位及需求不明確且數(shù)據(jù)交互不暢。許多城市都著手建設(shè)和完善信息平臺用以收集數(shù)據(jù),但是建設(shè)的內(nèi)容和操作方法各不相同,對于收集的數(shù)據(jù)標準也各不一樣,造成了不同地市、不同部門之間數(shù)據(jù)難以共享,部分數(shù)據(jù)重復(fù)采集,效率低下。
四、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐路徑
2 0 2 0年1 1月2 0日,習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言中強調(diào):“數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向,創(chuàng)新是亞太經(jīng)濟騰飛的翅膀?!盵 4]數(shù)字化建設(shè)嵌入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程就是運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),打破傳統(tǒng)的信息孤島,提升統(tǒng)戰(zhàn)部門信息化管理水平和服務(wù)能力,構(gòu)建一個平臺化、信息化、數(shù)據(jù)化的智慧統(tǒng)戰(zhàn)過程。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn),建設(shè)云端服務(wù)平臺,加速推進實踐融合,是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作矩陣化、智能化、移動化發(fā)展的新路徑。
(一)建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合平臺,提升新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺化服務(wù)水平
一是對現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺的完善和再利用。在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,推進統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)和特征,利用現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計技術(shù),將門戶網(wǎng)站建設(shè)成為形式生動、內(nèi)容豐富、功能完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。建立統(tǒng)戰(zhàn)資源數(shù)據(jù)庫,涵蓋黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)信息資源。在統(tǒng)戰(zhàn)部門門戶網(wǎng)站開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)論壇,將論壇建設(shè)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作人員、統(tǒng)戰(zhàn)工作對象和關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作人士交流思想、表達觀點的重要平臺。通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)論壇,及時了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的心理動向和利益訴求,有效吸納他們關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和合理化建議。安排具有較高統(tǒng)戰(zhàn)政策水平的論壇版主對論壇進行管理和維護,組織論壇參與者圍繞相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)主題定期開展討論和交流,引導(dǎo)他們接受和認同黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,并積極開展政策宣傳活動。除統(tǒng)戰(zhàn)論壇外,在各級統(tǒng)戰(zhàn)門戶網(wǎng)站開設(shè)專門的在線咨詢、在線調(diào)查、建言獻策、民主監(jiān)督、理論研究、領(lǐng)導(dǎo)信箱等專題欄目。創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)A P P等網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺,利用新興媒體技術(shù)手段營造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍,加強統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之間的溝通交流,將網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺建設(shè)成為統(tǒng)戰(zhàn)成員履行參政議政、民主監(jiān)督職能的重要渠道。
二是加強對大數(shù)據(jù)的充分利用,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以運用數(shù)據(jù)平臺上的信息提出所需要的內(nèi)容,為統(tǒng)戰(zhàn)工作開展、統(tǒng)戰(zhàn)政策研究與制定等提供依據(jù),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)更為精準、目標更為明確、工作更為有效。首先,強化數(shù)據(jù)采集與存儲。要實現(xiàn)政府各部門之間、黨委與政府之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。這類數(shù)據(jù)涉及政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域,其內(nèi)容海量、豐富,對于統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)收集具有重要價值。要實現(xiàn)垂直統(tǒng)戰(zhàn)部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。垂直統(tǒng)戰(zhàn)部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)系更為緊密,關(guān)聯(lián)程度高,直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、內(nèi)容等數(shù)據(jù),具有更強的專業(yè)性。要實現(xiàn)社會其他領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。這類數(shù)據(jù)更為復(fù)雜,能夠更為直接反映社會的現(xiàn)實情況,可以增添數(shù)據(jù)的外延性。其次,強化數(shù)據(jù)分析及處理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化管理。收集數(shù)據(jù)之后必須進行標準化審核,隨后才能利用數(shù)據(jù)開展分析。要制定數(shù)據(jù)通用共享機制。建立共享平臺,通過部門之間協(xié)同合作、數(shù)據(jù)共建、多層維護來完善大數(shù)據(jù)運行體系。再次,強化數(shù)據(jù)反饋及應(yīng)用。要結(jié)合實際情況做好統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)的反饋與應(yīng)用,數(shù)字時代已經(jīng)不能僅用傳統(tǒng)手段進行簡單的歸納總結(jié),而是需要探尋不同統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、甚至政府和社會的各類數(shù)據(jù)中的規(guī)律,將單一化的展現(xiàn)方式變得更加立體和多維度。多樣化的數(shù)據(jù)展示方式可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加多元,使得統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠在復(fù)雜形勢下更好地應(yīng)對。
三是借鑒和推廣江蘇、四川、浙江等省在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗。如,江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)的“蘇統(tǒng)云”江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線大數(shù)據(jù)云平臺?!疤K統(tǒng)云”由“三庫兩平臺一中心”構(gòu)成,著眼大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,以統(tǒng)戰(zhàn)電子政務(wù)網(wǎng)為重點,實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通;以統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)匯聚為重點,服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)信息資源開發(fā)與共享;以核心業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點,構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)用服務(wù)體系;以自主可控為重點,構(gòu)筑統(tǒng)戰(zhàn)信息安全保護屏障,利用大數(shù)據(jù)手段建立起對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面分析、綜合研判的工作機制,為開創(chuàng)江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面全面提供信息化支撐與保障。自2 0 2 0年7月1日上線試運行以來,已形成縱向上省市縣全覆蓋、橫向上統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全貫通的數(shù)據(jù)匯聚樞紐。四川省建立的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)融媒體中心是結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作特點,量身開發(fā)的一款網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)暨宣傳工作平臺。平臺采用“1+ 2+1 5”結(jié)構(gòu),一個宣傳平臺,兩個基本數(shù)據(jù)庫, 1 5大業(yè)務(wù)功能模塊,包括在線編輯、一鍵發(fā)布、指揮調(diào)度、輿情動態(tài)、建言獻策、交流論壇等。平臺操作簡便快捷,分省、市、縣三級單位和通訊員個人用戶,可在P C端和微信小程序使用展現(xiàn)。浙江省金華市磐安縣打造的“智統(tǒng)云”應(yīng)用系統(tǒng),全力推進統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,切實提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效率,拉近統(tǒng)戰(zhàn)成員之間距離。“智統(tǒng)云”應(yīng)有系統(tǒng)內(nèi)設(shè)政策法規(guī)、工作體系、統(tǒng)戰(zhàn)對象、統(tǒng)戰(zhàn)場所、建言獻策、網(wǎng)上辦事等八大功能板塊,收集整合了磐安十二類統(tǒng)戰(zhàn)代表人士以及統(tǒng)戰(zhàn)團體、統(tǒng)戰(zhàn)陣地、統(tǒng)戰(zhàn)活動等基本信息1 2 0 0 0余條,統(tǒng)戰(zhàn)信息實現(xiàn)全面覆蓋。只要登入“智統(tǒng)云”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就能快速查閱到本區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)信息,切實促進統(tǒng)戰(zhàn)資源利用最大化、高效化。
(二)完善數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,提升新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化管理水平
數(shù)字建設(shè)應(yīng)用于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作是一次全新的思想觀念上的變革,建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機制有利于提升新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化管理水平。
一是要增強數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的思想觀念。增強數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的思想觀念是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,運用全局思維、開放思維、關(guān)聯(lián)思維來開創(chuàng)新局面,促進數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的發(fā)展。首先,要樹立運用數(shù)字、數(shù)據(jù)開展工作的思維。充分認識數(shù)字建設(shè)的用途,將大數(shù)據(jù)作為信息的載體,集中收集和分析,全面準確反映事物的本質(zhì),使得統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有力度。其次,要利用數(shù)字建設(shè)的特點全面開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。數(shù)字建設(shè)具有廣泛性、精準性等特點,從全局角度和高度看待數(shù)字建設(shè),將統(tǒng)戰(zhàn)各要素在一體化思維觀念下進行思考觀察,運用大數(shù)據(jù)對未來統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展進行分析,思謀和規(guī)劃新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作。再次,要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。統(tǒng)戰(zhàn)工作與時俱進離不開統(tǒng)戰(zhàn)工作人員思維上的創(chuàng)新,在把握統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,運用數(shù)字建設(shè)打開統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。
二是要完善數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)人才培訓(xùn)機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門需要在數(shù)字人才培養(yǎng)方面做好規(guī)劃,挖掘并培訓(xùn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)人才,打造新時代新型統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。首先,要做好人才隊伍的日常培訓(xùn)工作。將數(shù)字建設(shè)的相關(guān)知識納入培訓(xùn)課程之中,在日常培訓(xùn)時注重學(xué)習(xí)情況反饋,定期進行實操考核。其次,要建立跨領(lǐng)域的數(shù)字交流培訓(xùn)機制。數(shù)字領(lǐng)域人才的培養(yǎng),往往涉及多個學(xué)科、多項技術(shù),其培養(yǎng)人才所使用的設(shè)備造價較高,有時不能僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門進行培養(yǎng),還要建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的人才交流培訓(xùn)機制,加強各學(xué)科、各行業(yè)人才之間的交流。最后,要提升大數(shù)據(jù)的隱私保護能力。加強數(shù)據(jù)安全保障要確保使用終端的真實與合法,實時對數(shù)據(jù)信息進行安全方面的監(jiān)控與檢查,做好日志更新收錄,隨時分析是否有惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊企圖破壞或竊取數(shù)據(jù)。
三是提升統(tǒng)戰(zhàn)干部數(shù)字化素養(yǎng)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要積極面對數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢和網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實需要,準確把握網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律,將提升網(wǎng)絡(luò)信息化素養(yǎng)擺上重要日程,自覺學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)基本知識,努力掌握網(wǎng)絡(luò)技能,把握網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動權(quán)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要注意角色轉(zhuǎn)換,以主客體平等的心態(tài)進行溝通交流,及時回應(yīng),做到以情動人、以理服人,從而獲取統(tǒng)戰(zhàn)成員的真實想法并達到有效的引導(dǎo)效果。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要在注重網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)硬件建設(shè)的同時,加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn),選拔和引進熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工作和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才,提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)信息鑒別、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情引導(dǎo)和調(diào)控方面的能力。
(三)拓展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍,提升新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平
新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作領(lǐng)域和范圍不斷擴大,統(tǒng)戰(zhàn)工作也遇到新的問題和挑戰(zhàn),解決這些新問題需要新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作與數(shù)字建設(shè)加速融合,在統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)智庫決策等多領(lǐng)域體現(xiàn)和提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的應(yīng)用水平。
一是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)智庫領(lǐng)域。首先,要建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。從中央到省市縣縱向建設(shè)不同級別的數(shù)據(jù)庫,通過提取關(guān)鍵詞的方式找到內(nèi)在規(guī)律,歸納總結(jié)有價值的數(shù)據(jù),重新組成交叉的內(nèi)容,開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路徑。其次,要完善統(tǒng)戰(zhàn)議題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)戰(zhàn)議題應(yīng)當緊跟時事以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點、進展等,利用數(shù)據(jù)可以把握議題方向,掌握議題研究情況,使得統(tǒng)戰(zhàn)理論更具前沿性、創(chuàng)新性、實踐性。最后,要發(fā)揮數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)智庫作用。數(shù)字技術(shù)具有分析和預(yù)判的優(yōu)勢,可以為黨和政府決策提供參考,在智庫研究中采用數(shù)字技術(shù)可以增強決策咨詢的科學(xué)性和現(xiàn)代性。
二是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)宣傳領(lǐng)域。首先,要運用數(shù)字技術(shù)展開精準宣傳。數(shù)字技術(shù)可以助力統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的情況,比如不同的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象瀏覽信息的偏好、統(tǒng)戰(zhàn)熱點問題的瀏覽量、統(tǒng)戰(zhàn)論壇的交流量等,使得統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容可以更為優(yōu)化,統(tǒng)戰(zhàn)工作對象對于所宣傳內(nèi)容更容易接受和理解。其次,要運用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合,使得統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的時效性增強,能夠從更多角度和維度、從全局層面掌握輿論情況,正確引導(dǎo)輿論的走向,通過正能量宣傳推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。最后,要運用數(shù)字技術(shù)拓展宣傳渠道。加強政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他媒體之間的聯(lián)系,促進內(nèi)外宣傳的交流和互通。數(shù)字技術(shù)能夠提供各種數(shù)據(jù)信息,可以依據(jù)這些信息推進統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容、形式等方面的創(chuàng)新,使各類渠道共同成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的重要路徑。
三是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)領(lǐng)域。首先,要在人才發(fā)現(xiàn)儲備階段介入。無論是統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)、社會主義學(xué)院,還是各大高校、社會組織,都擁有不少統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人才,對于這些人才要運用數(shù)字技術(shù),充分挖掘其潛能。對于后備人才要通過量化評價進行分析,掌握不同人才的優(yōu)長,以便針對其特點進行人才培養(yǎng)和客觀評價。其次,要在人才教育培養(yǎng)階段介入。聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地或其他政府相關(guān)部門等,為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人才提供實踐基地,并通過大數(shù)據(jù)平臺信息為這些實踐基地提供人才情況報告,有針對性地進行培養(yǎng)。再次,要在人才推薦使用階段介入。數(shù)字技術(shù)可以準確詳細地記錄統(tǒng)戰(zhàn)會議、統(tǒng)戰(zhàn)活動等方面的人員參與情況,準確地記錄人民群眾以及機關(guān)組織的反饋情況,還可以通過數(shù)字技術(shù)對統(tǒng)戰(zhàn)人才的專業(yè)能力、群眾評價等方面的數(shù)據(jù)進行量化,提升人才選拔的科學(xué)化水平。最后,要在人才管理考核階段介入。通過建立模型多維度分析統(tǒng)戰(zhàn)人才履職情況與培訓(xùn)教育、選拔任用方面的關(guān)系,找出存在的問題,以促進統(tǒng)戰(zhàn)工作為落腳點,不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)人才的選拔培養(yǎng)機制。
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