時(shí)益之

編者按

2022年版義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，就受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。新課標(biāo)的出臺(tái)是全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針的周密部署，是針對中國教育現(xiàn)實(shí)問題的敏銳回應(yīng)，也是應(yīng)對世界百年未有之大變局的前瞻謀劃，關(guān)系到時(shí)代新人培養(yǎng)藍(lán)圖的考量。本專題圍繞課程方案及各科課程標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專家學(xué)者和課標(biāo)修訂參與人員進(jìn)行解讀與梳理，并提出實(shí)施建議，為更好地推進(jìn)落實(shí)提供經(jīng)驗(yàn)。

[摘要] 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的背景下，教育部印發(fā)新的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)世界范圍以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的課程改革趨勢，推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的專門部署。較之以往，2022年課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)在課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價(jià)及課程管理等方面體現(xiàn)了明顯的亮點(diǎn)。為了促使其在實(shí)踐中落地生根，需要政府、學(xué)校與教師履行各自職責(zé)，充分激活各主體的活力，推動(dòng)育人方式改革，形成課程育人、協(xié)同育人的格局。

[關(guān)鍵詞] 2022課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn);義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展;課程育人

義務(wù)教育課程是國家重要的教育意志，是全面落實(shí)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的育人載體。當(dāng)前，我國課程與新形勢新要求不相適應(yīng)，在學(xué)段銜接、課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)、課程實(shí)施等方面存在一些現(xiàn)實(shí)問題，亟待進(jìn)行改革。[1]根據(jù)課程改革的規(guī)律性要求，2022年4月21日，教育部印發(fā)義務(wù)教育課程方案（以下簡稱“新方案”）和語文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），拉開了新時(shí)代課程改革的大幕?？茖W(xué)理解與深刻把握新方案和新標(biāo)準(zhǔn)，并思考如何促使改革向?qū)W校實(shí)際縱深推進(jìn)，成為一項(xiàng)時(shí)代課題。

一、《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》頒行的意義

課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于課程總綱和分科課程的系統(tǒng)計(jì)劃，也是學(xué)?！叭绾闻囵B(yǎng)人”的“育人藍(lán)圖”。從社會(huì)—教育—課程的邏輯序列來看，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的頒行，將對國家大局、社會(huì)整體、教育發(fā)展和課程本身產(chǎn)生漣漪般的擴(kuò)散效應(yīng)和價(jià)值增值意義。

（一）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的教育要求

隨著進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們由“富起來”走入“強(qiáng)起來”的歷史階段，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。新征程的實(shí)現(xiàn)，從根本上說，依靠的是人的現(xiàn)代化。[2]人是社會(huì)的主體，社會(huì)是人的現(xiàn)實(shí)性關(guān)系的總和。社會(huì)的創(chuàng)造，從根本上依靠的是人。正如美國社會(huì)學(xué)家阿歷克斯·英格爾斯指出的那樣，現(xiàn)代國家依靠人民賦予它以生命力。但如果人民還沒有從心理、思想、態(tài)度及行為上完成一個(gè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，那么國家的現(xiàn)代化發(fā)展也注定將是失敗的。[3]因而沒有人的心理、思想、態(tài)度和行為方式上的現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國就是無源之水、無本之木。

人的現(xiàn)代化依靠的是教育的現(xiàn)代化。教育通過培養(yǎng)人的發(fā)生學(xué)原理，成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最有效途徑。新方案指出：“在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)之際，實(shí)施新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，對推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義?！盵4]這就要求課程要進(jìn)行一種現(xiàn)代化式的教育發(fā)展回應(yīng)，通過走綜合的課程現(xiàn)代化之路，完成提升和超越人的現(xiàn)代性的雙重任務(wù)，來促使教育現(xiàn)代化與社會(huì)主義現(xiàn)代化的全面推進(jìn)。

（二）落實(shí)立德樹人任務(wù)的根本要求

立德樹人是新時(shí)代我國社會(huì)主義教育任務(wù)的凝練說明。它從我國悠久的教育傳統(tǒng)中走來，反映了中國特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)，是“立育人之德”與“樹有德之人”的有機(jī)統(tǒng)一。[5]立德樹人任務(wù)的高位性、統(tǒng)攝性特征，為整個(gè)教育事業(yè)提供了根本遵循。從新方案規(guī)定的“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”，義務(wù)教育要“使學(xué)生有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”“培養(yǎng)時(shí)代新人”等表述中可見一斑。

義務(wù)教育的定位決定了必須重視立德樹人任務(wù)的落實(shí)。義務(wù)教育是立德樹人任務(wù)所貫穿的領(lǐng)域之一。它所面向的青少年，正處于人生成長的“拔節(jié)孕穗期”，能否樹立馬克思主義信仰，直接關(guān)系到培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的問題，正如習(xí)近平所指出的：“基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)。”[6]

只有堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，才能保證課程育人的方向性。作為全過程育人方式中的課程育人，通過課程思政與思政課程兩種形式，發(fā)揮了培根鑄魂、啟心潤智的重要功能。無論是從學(xué)校教育中的地位、時(shí)間占比，還是師生開展教學(xué)所受的影響來看，課程育人具有別的育人方式所不及或不具備的優(yōu)勢。無論是思政課程，還是挖掘其他學(xué)科課程德育因素的課程思政，如果沒有立德樹人來為它們管方向、掌大局，課程育人、學(xué)科的育人功能都將無法保證。

（三）適應(yīng)核心素養(yǎng)導(dǎo)向的課程改革趨勢

隨著信息時(shí)代和知識(shí)社會(huì)的來臨，國家間的競爭轉(zhuǎn)向了人才的競爭。21世紀(jì)的人才應(yīng)該形成什么樣的知識(shí)、素質(zhì)與能力來滿足自身的發(fā)展并適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求？世界經(jīng)合組織率先提出了核心素養(yǎng)的要求。在此背景下，各國教育改革、課程改革的顯著變化是轉(zhuǎn)向了以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的改革。學(xué)生發(fā)展素養(yǎng)體系是具有原點(diǎn)性質(zhì)的教育依據(jù)，既是對教育目的的適時(shí)更新，是貫穿于教育理念，連接培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)的邏輯線條，也是進(jìn)行教育評價(jià)和評價(jià)政府教育部門責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。在汲取各方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成具有中國特色的核心素養(yǎng)體系，是落實(shí)黨的教育方針和國家教育意志，推進(jìn)立德樹人任務(wù)不斷在實(shí)踐中發(fā)展的時(shí)代要求。[7]

為適應(yīng)這一課程改革的趨勢，我國于2016年9月公布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》，由此我國的教育培養(yǎng)目標(biāo)由“三維目標(biāo)”轉(zhuǎn)向“核心素養(yǎng)”。以素養(yǎng)為導(dǎo)向的課程改革，是對當(dāng)前我國學(xué)生身體素質(zhì)滑坡、社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力不足的根本扭轉(zhuǎn)，也是素質(zhì)教育的深化與落實(shí)。新方案規(guī)定：“各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求”“堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，體現(xiàn)育人為本”。[8]核心素養(yǎng)導(dǎo)向培養(yǎng)體系的形成，不僅意味著教育術(shù)語的創(chuàng)新，也引領(lǐng)了中國青少年育人方式的徹底變革。本次新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂出臺(tái)，正是這一課程改革趨勢的體現(xiàn)。

（四）推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的專門部署

隨著新時(shí)代的到來，我國教育的整體發(fā)展已經(jīng)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，建設(shè)高質(zhì)量教育體系成為新時(shí)代教育新的追求。就義務(wù)教育而言，也面臨著同樣的矛盾轉(zhuǎn)變的根本問題。同時(shí)，在義務(wù)教育本身發(fā)展上，面臨著學(xué)段銜接的脫節(jié)、缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)程度的具體規(guī)定、教師缺乏科學(xué)與精準(zhǔn)的教學(xué)，以及課程目標(biāo)在實(shí)踐中落實(shí)難等問題。而現(xiàn)行的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和各課程標(biāo)準(zhǔn)，也一定程度上難以與當(dāng)前時(shí)代背景、社會(huì)形勢、師生需要等相契合，這些都嚴(yán)重制約著義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展，因而亟待推進(jìn)符合新形勢新要求的現(xiàn)代義務(wù)教育改革。

新方案從培養(yǎng)目標(biāo)、基本原則、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫、課程實(shí)施等環(huán)節(jié)作了系統(tǒng)部署，構(gòu)建起從目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評價(jià)到推廣的完整方案。較之以往，新方案完善與細(xì)化了培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的方向引領(lǐng)與價(jià)值引導(dǎo)，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面，明確了義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求。在課程設(shè)置上，新方案落實(shí)國家“雙減”政策要求，強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效;對道德與法治進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)，注重法治教育;改革藝術(shù)課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)國粹文化融入;將勞動(dòng)、信息科技從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來，注重學(xué)生的現(xiàn)代科技素養(yǎng)與勞動(dòng)素養(yǎng)的形成與發(fā)展。新標(biāo)準(zhǔn)也有強(qiáng)化了課程育人導(dǎo)向、優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)、研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)了指導(dǎo)性，以及加強(qiáng)了學(xué)段銜接等顯著變化?？梢姡路桨负托聵?biāo)準(zhǔn)著力于建立起符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求的課堂實(shí)踐、學(xué)科實(shí)踐與育人實(shí)踐，開辟出了一條扎根中國大地、面向未來的義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》的亮點(diǎn)

新方案和新標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)習(xí)者為中心，從培養(yǎng)時(shí)代新人的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，形成了有關(guān)課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價(jià)和課程管理等的系統(tǒng)安排，為新時(shí)代義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（一）課程目標(biāo)：明確了時(shí)代新人培育的核心素養(yǎng)要求

課程是傳播國家教育意志的重要載體，選擇什么樣的課程目標(biāo)體現(xiàn)了國家培養(yǎng)什么樣的人的根本要求。泰勒認(rèn)為：“我們?nèi)绻到y(tǒng)地、理智地研究某一教育計(jì)劃，首先必須確定所要達(dá)到的各種教育目標(biāo)。”[9]新修訂的新方案和新課程堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在課程目標(biāo)上清晰地表明了堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的總體要求，并從培養(yǎng)人的思想要求、學(xué)識(shí)要求和社會(huì)要求三個(gè)方面，提出了有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w要求，深化了對培養(yǎng)人的教育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了課程的思想性與方向性。同時(shí)，新方案和新課程不僅指向一種理念式的引領(lǐng)，還強(qiáng)調(diào)細(xì)化學(xué)科育人目標(biāo)，明確實(shí)施要求，增強(qiáng)課程目標(biāo)的可轉(zhuǎn)化性和操作性。

現(xiàn)行的義務(wù)教育課程設(shè)置和各課程標(biāo)準(zhǔn)，在引導(dǎo)和推動(dòng)教育教學(xué)改革方面確實(shí)一直發(fā)揮著重要作用，但仍未從根本上觸動(dòng)傳統(tǒng)課程模式。陳桂生先生早已指出：“中國的‘課程目標(biāo)的根本問題，恐怕是目標(biāo)過于籠統(tǒng)，尤其是課程預(yù)期的學(xué)生行為的變化不可測定，以致教師關(guān)注的主要是教材的教授，而不是講解在學(xué)生身上引起的實(shí)際結(jié)果?！盵10]新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)鮮明地反映了核心素養(yǎng)的具體化。核心素養(yǎng)是學(xué)生通過學(xué)習(xí)所形成的、基于知識(shí)又超越知識(shí)的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力等的綜合素質(zhì)。以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，新方案“強(qiáng)化課程綜合性和實(shí)踐性，推動(dòng)育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)”，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化課程育人導(dǎo)向，“各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求?！盵11]

（二）課程結(jié)構(gòu)：注重橫向關(guān)聯(lián)互動(dòng)與縱向進(jìn)階銜接的一體化設(shè)計(jì)

課程結(jié)構(gòu)指課程各部分，如組成課程體系的學(xué)科門類、各學(xué)科內(nèi)容與時(shí)間的比例關(guān)系、課程類型的配合和組織的形態(tài)，具有相對穩(wěn)定性的特征。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)改變了傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，按學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展邏輯來進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)的橫向與縱向的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

注重課程的橫向關(guān)聯(lián)互動(dòng)。一方面，不同課程“各美其美”，呈現(xiàn)各學(xué)科課程的獨(dú)特育人價(jià)值。道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，語文課程重在學(xué)習(xí)國家通用語言文字運(yùn)用，歷史課程教會(huì)學(xué)生知史與傳承文明，數(shù)學(xué)課程形成人的理性思維和科學(xué)精神，外語課程塑造學(xué)生正確比較的能力，地理課程著重人地協(xié)調(diào)觀及命運(yùn)共同體理念，科學(xué)課程養(yǎng)成學(xué)生的科學(xué)意識(shí)、能力與態(tài)度，物理課程、化學(xué)課程、生物課程分別引導(dǎo)學(xué)生從物之理、化學(xué)變化、生命規(guī)律的角度認(rèn)識(shí)世界，信息科技課程培育學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力、科學(xué)精神和科技倫理，體育與健康引導(dǎo)學(xué)生走向健康第一，藝術(shù)課程塑造學(xué)生感受美與創(chuàng)造美的能力，勞動(dòng)課程要求學(xué)生能勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)與熱愛勞動(dòng)。另一方面，不同課程“美美與共”，堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)科融合滲透。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)貫徹時(shí)代新人的培育理念，主張學(xué)科課程知識(shí)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展需要進(jìn)行篩選、集約和統(tǒng)整，納入核心素養(yǎng)培育的課程整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)德智體美勞各素質(zhì)的協(xié)調(diào)培育，使人的全面發(fā)展有了現(xiàn)實(shí)可行的系統(tǒng)方案。

注重課程的縱向進(jìn)階銜接。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注并切實(shí)解決幼小銜接和初高銜接的問題。按照義務(wù)教育的整體特點(diǎn)，對課程門類、課時(shí)安排等進(jìn)行九年一貫制的銜接設(shè)計(jì)。按照學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)及因地適宜的原則，在小學(xué)和初中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)。比如道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，就協(xié)調(diào)了品德與生活、社會(huì)等不同模塊之間課程的關(guān)系，整合形成了具有綜合性、基礎(chǔ)性的大德育課程體系，展現(xiàn)了縱向銜接。又比如針對藝術(shù)課程，在縱向的一體化設(shè)計(jì)中貫穿音樂與美術(shù)，并融入舞蹈、戲劇、影視等，形成了育人為主、融入中國特色的大美育課程體系。還有科學(xué)、實(shí)踐、勞動(dòng)、科技信息等課程的專門設(shè)置，既形成了對新時(shí)代新形勢的專門育人安排，又充分體現(xiàn)了縱向進(jìn)階銜接的育人特色?？傮w上，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)從法治、安全、藝術(shù)、現(xiàn)代科技、勞動(dòng)、健康等方面都進(jìn)行了貫通設(shè)計(jì)與進(jìn)階銜接。

（三）課程內(nèi)容：形成了學(xué)生本位、學(xué)習(xí)中心、素養(yǎng)導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)化體系

在課程內(nèi)容上，改變過去過度注重書本知識(shí)的現(xiàn)狀，注重與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、社會(huì)生活及新時(shí)代新形勢新要求的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從形成終身學(xué)習(xí)力出發(fā)，總體體現(xiàn)了學(xué)生本位、素養(yǎng)導(dǎo)向和內(nèi)容結(jié)構(gòu)化的特征。

一是堅(jiān)持育人為本，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，指向?qū)W生的全面發(fā)展。新方案“聚焦中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來發(fā)展的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力”“突出全納性”“為每一位適齡兒童、少年提供適合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。新的課程內(nèi)容面向時(shí)時(shí)、處處、人人，體現(xiàn)了注重教育公平和教育正義的思想;同時(shí)指向“上好學(xué)”的高質(zhì)量內(nèi)容要求，明確了對學(xué)生思想指導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)、學(xué)識(shí)蘊(yùn)養(yǎng)、能力增進(jìn)的素養(yǎng)要求，為義務(wù)教育階段學(xué)生培養(yǎng)工作指明了方向。同時(shí)，通過開展差異化教學(xué)，加強(qiáng)個(gè)別化指導(dǎo)，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)全面育人、課程育人、實(shí)踐育人的理念，凸顯學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位。

二是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中心，突出綜合化育人理念，對課程內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)。在堅(jiān)持基礎(chǔ)性的同時(shí)，新方案強(qiáng)化基礎(chǔ)教育課程的綜合性、實(shí)踐性?；诤诵乃仞B(yǎng)的要求和學(xué)生學(xué)習(xí)的邏輯，新的課程內(nèi)容將重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)技能，通過主題、項(xiàng)目、任務(wù)等形式進(jìn)行整體規(guī)劃與大單元、大主題設(shè)計(jì)，基于真實(shí)問題、任務(wù)驅(qū)動(dòng)性問題的呈現(xiàn)，引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生解決問題的意愿。并設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，改變知識(shí)、技能的簡單線性排列方式，用跨學(xué)科的思維培養(yǎng)學(xué)生整體認(rèn)知世界的能力，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)生活、社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，帶動(dòng)課程綜合化實(shí)施，回到知識(shí)學(xué)習(xí)為人服務(wù)的初心上來。

（四）課程實(shí)施：構(gòu)建了以學(xué)科實(shí)踐為中心的新型育人方式

教學(xué)活動(dòng)是課程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從學(xué)科育人的角度，則是課程如何實(shí)踐的問題。過去關(guān)于大課程小教學(xué)，或者小課程大教學(xué)的爭論，事實(shí)上是缺乏以學(xué)科實(shí)踐為視野對教學(xué)與課程的統(tǒng)合。學(xué)科實(shí)踐強(qiáng)調(diào)超越知識(shí)點(diǎn)的素養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專家思考與行動(dòng)的慣例、過程技能與操控技能的整合和真實(shí)情境中的問題解決，是對知識(shí)授受與探究學(xué)習(xí)的超越，代表學(xué)習(xí)方式變革的新方向。[12]從以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心的角度，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了以學(xué)科實(shí)踐為中心的新型育人方式，促進(jìn)了從教與學(xué)的二元對立向“有教的學(xué)”的融合化一的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了育人為本、實(shí)踐育人的教育理念。

從對實(shí)踐主體的關(guān)注度來看，新方案與新標(biāo)準(zhǔn)把學(xué)習(xí)者的能動(dòng)性培養(yǎng)放在了課程的中心位置。傳統(tǒng)的課程設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的被動(dòng)學(xué)習(xí)、接受學(xué)習(xí)，難以走出死記硬背、機(jī)械灌輸?shù)鸟骄?，新方案與新標(biāo)準(zhǔn)從“教”轉(zhuǎn)向“有教的學(xué)”，從學(xué)生的被動(dòng)操練轉(zhuǎn)向?qū)W生探究的主動(dòng)動(dòng)手，從脫離語境的抽象知識(shí)學(xué)習(xí)到基于真實(shí)問題或任務(wù)的信息搜集、處理與問題解決，這些都突出了以能動(dòng)性培養(yǎng)為核心的學(xué)習(xí)者中心特征。

從實(shí)踐在學(xué)科中所占的比重來看，它真正成為課程與教學(xué)的育人支點(diǎn)。各標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)建議和教學(xué)提示中大量增加了實(shí)踐活動(dòng)的要求，如觀察、考察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)研、操作、設(shè)計(jì)、策劃、制作、觀賞、閱讀、創(chuàng)作、創(chuàng)造等。新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐活動(dòng)并不只是作為手段，并不意味著在原來的課程框架中加上“實(shí)踐”“活動(dòng)”這種點(diǎn)綴的育人成分，而是將之作為衡量教學(xué)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

從實(shí)踐在學(xué)科中的呈現(xiàn)方式來看，明晰了實(shí)踐作為聯(lián)系學(xué)生與課程、書本、教學(xué)及日常生活和社會(huì)生活的橋梁作用。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)各門課程用不少于10%的課時(shí)設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，注重引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動(dòng)，倡導(dǎo)做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，讓認(rèn)識(shí)基于實(shí)踐、通過實(shí)踐得到提升，真正使學(xué)生做到知行合一。

（五）課程評價(jià)：以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“以評促改”

課程評價(jià)是衡量課程目標(biāo)設(shè)置、課程內(nèi)容安排和課程實(shí)施效果的重要手段，在某種程度上具有指揮棒的作用。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指向?qū)W科核心素養(yǎng)的測評，有利于扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的課程評價(jià)導(dǎo)向。學(xué)科核心素養(yǎng)的測評本質(zhì)上是以建構(gòu)為核心的評價(jià)，需要以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為建構(gòu)理論，深刻反思當(dāng)前雙向細(xì)目表的不足，構(gòu)建整合真實(shí)情境、課程內(nèi)容和學(xué)科核心素養(yǎng)等多個(gè)維度的評價(jià)框架。[13]依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)從結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，強(qiáng)調(diào)評價(jià)的育人性，改變了課程評價(jià)過于強(qiáng)調(diào)選拔或甄別的作用，關(guān)注了學(xué)生本身而非外在指標(biāo)，從而有利于真正促進(jìn)學(xué)生發(fā)展與回歸教育初心。

同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考的一體化設(shè)計(jì)。針對學(xué)科內(nèi)容具體要求，各課程標(biāo)準(zhǔn)提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，整體刻畫了不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，明確“學(xué)到什么程度”，這就對教師理解課程提供了清晰化的目標(biāo)指引。細(xì)化了評價(jià)與考試命題建議，為教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評價(jià)等提供依據(jù)，增強(qiáng)了對課程實(shí)施的指導(dǎo)性。由于以往的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)偏于籠統(tǒng)，缺乏教學(xué)和評價(jià)的案例，導(dǎo)致部分一線教師對課程目標(biāo)的解讀、課程理念的把握出現(xiàn)偏差。新標(biāo)準(zhǔn)增加了教學(xué)、評價(jià)案例，強(qiáng)化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，將有助于教師清晰掌握國家對義務(wù)教育課程的要求，從而在自己的實(shí)踐中“不走樣”，真正承擔(dān)起傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代責(zé)任。

（六）課程管理：管評分離與放管結(jié)合

新方案優(yōu)化了三級管理，在放權(quán)中“治”好義務(wù)教育課程頂層設(shè)計(jì)。課程方案，是指由專門從事課程編制的人員組成的課程設(shè)計(jì)小組（通常是全國性的），通過對具體的課程問題進(jìn)行調(diào)查研究，對所調(diào)查的問題提出某種（至少是嘗試性的）解決辦法的一種課程計(jì)劃。[14]新方案突出課程管理中國家、地方與學(xué)校的定位協(xié)調(diào)，對三者的管理方式進(jìn)行了優(yōu)化：國家管理強(qiáng)調(diào)綱舉目張，地方管理注重收放自如，學(xué)校管理重在自主實(shí)踐。正如新方案指出的：學(xué)校按照國家方案要求與省級實(shí)施方案要求，在準(zhǔn)確定位自身的基礎(chǔ)上，“全面有效實(shí)施國家課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程?！盵15]

為了有效保證實(shí)踐教育效果，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)其實(shí)施離不開專業(yè)指導(dǎo)，更離不開落細(xì)落實(shí)地具體推進(jìn)。如新方案指出：加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化教研、科研的專業(yè)支撐，建立完善從國務(wù)院、省級、地市、縣級教育行政部門的層層落實(shí)機(jī)制，健全學(xué)校課程建設(shè)與實(shí)施機(jī)制，提升課程實(shí)施能力。開展國家、省兩級課程實(shí)施監(jiān)測，委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施監(jiān)測，開展課程實(shí)施督導(dǎo)，把監(jiān)測結(jié)果作為評價(jià)課程實(shí)施質(zhì)量的參考指標(biāo)。這些都有效保證新方案和新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的切實(shí)可行。

三、《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》實(shí)施的建議

新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推行是一個(gè)持續(xù)的歷時(shí)性過程，也是一個(gè)不斷破解義務(wù)教育課程現(xiàn)實(shí)問題的過程。在“雙減”背景下，只有對課程結(jié)構(gòu)體系不斷進(jìn)行優(yōu)化完善，充分激活各主體的活力，不斷改進(jìn)育人方式，提高課程實(shí)施的實(shí)效，才能將學(xué)科實(shí)踐推進(jìn)到新的水平。

（一）明確政府的監(jiān)管責(zé)任，引領(lǐng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

政府在新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中承擔(dān)著監(jiān)管的責(zé)任，是新方案和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者與管理者。政府的職責(zé)是建立長效機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)各地依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)施辦法與方案，有效推動(dòng)課程落地制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)和考試評價(jià)中的正確價(jià)值觀引導(dǎo)。

政府應(yīng)堅(jiān)持以培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人作為目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)課程和教學(xué)改革。制定義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校做好課程整體規(guī)劃，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)、核心素養(yǎng)、課堂教學(xué)內(nèi)容方法等開展教學(xué)研究指導(dǎo)。圍繞課程實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，設(shè)立一批課程改革項(xiàng)目，發(fā)揮研究的推動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。健全長效機(jī)制筑牢育人理念，幫助教師理解核心素養(yǎng)的學(xué)科、學(xué)段特點(diǎn)，探尋從學(xué)科目標(biāo)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)生認(rèn)知和能力的影響因素、培養(yǎng)路徑和實(shí)踐方式，真正實(shí)現(xiàn)課程的育人價(jià)值。充分利用人工智能等信息化手段，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校交流輪崗制度建設(shè)，給予一線管理人員與教師以及時(shí)指導(dǎo)與常態(tài)化跟進(jìn)指導(dǎo)，適時(shí)分析、解決課堂教學(xué)實(shí)施中的問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

政府要做好對新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)等工作。宣講就是講明白、講透徹，為各級各類學(xué)校、教師指明其所蘊(yùn)含的背景、深意與內(nèi)涵。新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的立意是深遠(yuǎn)的，站位是全局的，內(nèi)涵是深刻的。各地教育管理人員、校長和一線教師，缺乏對這一文件的深刻把握，在實(shí)踐中就無法真正地貫徹落實(shí)。培訓(xùn)就是從實(shí)踐上對各級管理者，尤其是學(xué)校管理者和一線教師進(jìn)行理念傳遞過程?！拔覀兊慕處熈?xí)慣并擅長于學(xué)科知識(shí)點(diǎn)及其相關(guān)訓(xùn)練題目的講解和分析，而對通過這些知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)要形成學(xué)生哪些核心素養(yǎng)，以及如何促進(jìn)這些核心素養(yǎng)的形成，卻不甚了了乃至無動(dòng)于衷?！盵16]通過各級培訓(xùn)，幫助廣大教師準(zhǔn)確理解、把握新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的新要求，推動(dòng)育人方式向素養(yǎng)導(dǎo)向變革。

（二）細(xì)化學(xué)校課程實(shí)施方案，構(gòu)建全方位、全過程的課程育人體系

學(xué)校是課程實(shí)施的重要落實(shí)主體，育人方式改革最終要落實(shí)到學(xué)校中，落實(shí)到課堂上。要以課程為龍頭，對教學(xué)、考試評價(jià)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、課程資源建設(shè)等做系統(tǒng)規(guī)劃，通過課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、課程管理等方面的協(xié)同優(yōu)化來落實(shí)育人效果。

第一，堅(jiān)持課程實(shí)施的正確方向。方向是第一位的。學(xué)校要組織教師領(lǐng)會(huì)新方案和新標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持馬克思主義方向和中國特色社會(huì)主義基本立場，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面，聚焦“九個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)下功夫”，堅(jiān)持五育并舉和五育融合，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體學(xué)科要求。

第二，形成對義務(wù)教育課程的結(jié)構(gòu)化整合處理。“這次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂在內(nèi)容組織上的一個(gè)重要變化，是突出核心概念（不同學(xué)科有不同表述，如核心概念、大觀念、大概念、大主題等）。”[17]在實(shí)際工作中，要根據(jù)學(xué)生年齡特征和不同學(xué)段特點(diǎn)把核心素養(yǎng)融入核心概念的教學(xué)中，增強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)與學(xué)生實(shí)際生活以及知識(shí)整體結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系。依據(jù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，要加強(qiáng)學(xué)段銜接，合理安排不同學(xué)段內(nèi)容;要鞏固學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)課程成果，各門課程要發(fā)揮各學(xué)科自身的實(shí)踐特征實(shí)現(xiàn)卓有成效的育人效果;還要整體規(guī)劃課后服務(wù)與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，形成課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)同育人的格局。注重課堂內(nèi)外課程的整合性設(shè)計(jì)，開展體育與健康、勞動(dòng)、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等，發(fā)揮第一、二課堂的協(xié)同育人功能;加強(qiáng)校內(nèi)外教育的統(tǒng)整性安排，開展科學(xué)探究、社會(huì)實(shí)踐等，突出學(xué)生動(dòng)手能力、問題解決能力的培養(yǎng)。

第三，形成基于素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)課堂。傳統(tǒng)教學(xué)中的滿堂灌、死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)等是有悖于素養(yǎng)培育導(dǎo)向的，因此要促使以知識(shí)本位的教學(xué)向素養(yǎng)本位的教學(xué)轉(zhuǎn)變。學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，以大觀念、大任務(wù)或大主題驅(qū)動(dòng)的問題式學(xué)習(xí)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)、主題學(xué)習(xí)、任務(wù)學(xué)習(xí)等綜合教學(xué)形式，使各部分內(nèi)容彼此間建立有機(jī)聯(lián)系。通過啟發(fā)式、問題式、情景式和探究式等多種教與學(xué)的徹底實(shí)施，推進(jìn)課程與不同學(xué)科內(nèi)容的滲透，提高學(xué)科的育人價(jià)值。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)重視課堂的重要性，并非不需要課外的其他教學(xué)形式。結(jié)合“雙減”政策要求，應(yīng)進(jìn)一步合理統(tǒng)籌課內(nèi)外學(xué)習(xí)，有效利用課后服務(wù)時(shí)間，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)質(zhì)量，建立促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的育人體系。

（三）重視教師的踐行主體作用，強(qiáng)化對新方案、新標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)自覺

一切教育管理、一切教育理念的實(shí)際操作最終依靠的都是教師。沒有教師對新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的理解與行動(dòng)，新方案和新標(biāo)準(zhǔn)也只是一紙空文。在教師的具體踐行中，主要包括教師對新方案的理解與認(rèn)知、形成實(shí)施方案和操作與改進(jìn)三個(gè)方面。

首先是形成對新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的正確理解與認(rèn)知。教師對新方案和新標(biāo)準(zhǔn)能在多大程度上把握，這是新方案和新標(biāo)準(zhǔn)能否順利實(shí)施的條件。教師要進(jìn)一步理解培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)，在教育教學(xué)中堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的要求出發(fā)，以及從構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系出發(fā)，教師要進(jìn)一步理解新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的大局觀、高站位與總體要求。

其次是形成具體的實(shí)施方案。新方案、新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施伴隨著現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在教育教學(xué)中究竟如何培育核心素養(yǎng)，如何銜接學(xué)段成為教師必須面對的問題。這就要求教師必須將中小學(xué)生的學(xué)習(xí)邏輯、發(fā)展邏輯、深度學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)進(jìn)階要求等有機(jī)融入現(xiàn)有課程。在操作思路中，關(guān)鍵是使學(xué)生能夠形成關(guān)注基本知識(shí)及實(shí)踐發(fā)展的意識(shí)和能力，形成將靜態(tài)抽象知識(shí)轉(zhuǎn)化為與學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的意識(shí)，“在未來新課標(biāo)的貫徹落實(shí)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以時(shí)代性、主題式情境統(tǒng)領(lǐng)概念教學(xué)，以銜接性、一致性評價(jià)驅(qū)動(dòng)素養(yǎng)生成，以整合性、具身化項(xiàng)目深化跨學(xué)科實(shí)踐?！盵18]

最后是不斷地操作與改進(jìn)。有了較為明確的操作思路，教師還要在具體操作中改進(jìn)自己的課程教學(xué)，不斷深化對課程的理解并優(yōu)化課程實(shí)施。教師要聚焦專業(yè)發(fā)展需求，樹立新的教學(xué)觀念，如制訂課程標(biāo)準(zhǔn)分階段的學(xué)習(xí)和實(shí)踐專題，采用大單元教學(xué)、單元學(xué)歷案等新課程理念。在對標(biāo)新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握教學(xué)的深度與廣度，研究好教材、教學(xué)、學(xué)生。通過跨學(xué)科教學(xué)、教研等突破學(xué)科邊界，在共同備課、協(xié)商上課、課后反思的共建中，了解自身對新方案和新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，在更寬廣的視域下進(jìn)行新的教與學(xué)，不斷改進(jìn)自我的學(xué)科實(shí)踐與課堂實(shí)踐方式，開展符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求、結(jié)合學(xué)校與自我實(shí)際狀況的高質(zhì)量課堂實(shí)踐。

[本文系山西師范大學(xué)2022年輔導(dǎo)員課題“后疫情時(shí)代背景下高校輔導(dǎo)員工作的挑戰(zhàn)與對策”（項(xiàng)目編號(hào)：sxsffdy202111）研究成果]

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