朱丹

自然資本與生物多樣性

《自然資本議定書》將自然資本定義為“組合起來能夠產(chǎn)生帶給人們利益或服務(wù)流量的地球上可再生和不可再生的自然資源存量”。聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系”（SEEA）將自然資本核算定義為“針對(duì)某區(qū)域或生態(tài)系統(tǒng)總的自然資源存量和服務(wù)流量的計(jì)算過程”。以存量和流量為線索，可以得到以下關(guān)于自然資本和生物多樣性關(guān)系的公式：

存量=自然資源=生物多樣性+非生物資源（如礦山）

流量=對(duì)人類有意義的服務(wù)=生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)+非生物服務(wù)（如礦產(chǎn)品）

生物多樣性的存在對(duì)自然資本的健康和穩(wěn)定至關(guān)重要。它既是存量的重要組成部分，也是流量中“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”的基礎(chǔ)。生物多樣性支持著例如碳水循環(huán)和土壤形成的基本過程。目前生物多樣性保護(hù)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)的重要性已得到190多個(gè)國(guó)家的確認(rèn)，1992年國(guó)際社會(huì)簽署生物多樣性公約，進(jìn)一步確認(rèn)了生物多樣性的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。其從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林產(chǎn)、藥品、醫(yī)學(xué)研究、生態(tài)旅游等多個(gè)領(lǐng)域以資本化的形式將生物多樣性的自然資本存量及流量特性充分體現(xiàn)出來。

如何評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)成效，需要一種能夠兼顧定性、定量和貨幣化評(píng)估績(jī)效的管理機(jī)制，為追求生物多樣性保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同提供評(píng)估和指導(dǎo)方案。

自然資本評(píng)估對(duì)象包括生物圈中所有可再生與非可再生資源，包括清潔的空氣和水、肥沃的土壤與沉淀物、生物多樣性以及有限的礦石和化石資源，是指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)量化管理的新路徑。自然資本評(píng)估通過定量和貨幣化方法，評(píng)估企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程對(duì)自然資本產(chǎn)生的影響和依賴，進(jìn)而針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的管理模式和措施。

遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開展自然資本評(píng)估

在參考聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系”（SEEA）中的《實(shí)驗(yàn)性生態(tài)系統(tǒng)核算》、基于自然的解決方案（NBS）等方法學(xué)基礎(chǔ)上，中廣核采用資本聯(lián)盟發(fā)布的《自然資本議定書》的標(biāo)準(zhǔn)框架對(duì)中、英、法三國(guó)四個(gè)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目開展自然資本評(píng)估，計(jì)量和估算試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然資本的影響和依賴。

《自然資本議定書》的評(píng)估框架分為“設(shè)立框架”“確定范圍”“計(jì)量和估算”“實(shí)施應(yīng)用”四個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)解決了“為什么做自然資本評(píng)估”“自然資本評(píng)估做什么”“怎樣做自然資本評(píng)估”“結(jié)果分析以及下一步行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了自然資本評(píng)估流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

廣東大亞灣核電基地自然資本評(píng)估。大亞灣核電基地位于廣東省深圳市大鵬半島。通過對(duì)標(biāo)研究、產(chǎn)業(yè)鏈分析和實(shí)質(zhì)性調(diào)研，建立了大亞灣核電基地對(duì)自然資本的潛在影響和依賴議題庫，并從對(duì)自身影響、對(duì)社會(huì)影響、對(duì)自然資源依賴三要素角度分析并評(píng)估大亞灣核電基地對(duì)自然資本的影響與依賴。核算結(jié)果顯示，大亞灣核電基地活動(dòng)產(chǎn)生企業(yè)成本384.41億元，企業(yè)效益20萬元，產(chǎn)生社會(huì)成本4.96億元，社會(huì)效益4634.24億元?？傆?jì)為社會(huì)和環(huán)境創(chuàng)造總效益約4244.87億元，以減少溫室氣體排放和社區(qū)福祉與科普教育效益最為可觀。

云南磨豆山風(fēng)電場(chǎng)自然資本評(píng)估。磨豆山風(fēng)電場(chǎng)位于云南省玉溪市，于2013年12月建成投產(chǎn)。通過對(duì)影響依賴路徑的分析，確定了土地占用、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、空氣污染物和溫室氣體排放、用水與污水處理、固體廢棄物、噪音、電磁輻射、旅游與教育宣傳、循環(huán)農(nóng)業(yè)9個(gè)方面的影響或依賴。核算結(jié)果顯示，磨豆山風(fēng)電場(chǎng)由于自然資本的變化獲得效益4.09億元，由于自然資本的變化承擔(dān)成本2277.13萬元，社會(huì)由于自然資本的變化獲得效益4.03億元，由于自然資本的變化承擔(dān)成本1497.35萬元?？傆?jì)為社會(huì)和環(huán)境創(chuàng)造總效益共計(jì)7.74億元，以應(yīng)對(duì)氣候變化、減少大氣污染、科普和旅游價(jià)值等最為可觀。

英國(guó)布雷尼格風(fēng)電場(chǎng)自然資本評(píng)估。布雷尼格風(fēng)電場(chǎng)位于英國(guó)北威爾士，梳理出對(duì)布雷尼格風(fēng)電場(chǎng)具有實(shí)質(zhì)性的影響和依賴，并對(duì)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈、輸電線和終端客戶使用等環(huán)節(jié)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響和依賴進(jìn)行分析。盡管僅有部分指標(biāo)評(píng)估了貨幣價(jià)值，但仍顯示出風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益，包括通過可再生能源減少溫室氣體排放、通過土地利用類型改善減少碳排放和增加蓄水量。到2020年底產(chǎn)生社會(huì)效益約為600萬英鎊，到2049年預(yù)計(jì)總社會(huì)效益為7500萬英鎊。

法國(guó)上索姆河風(fēng)電場(chǎng)自然資本評(píng)估。上索姆河風(fēng)電場(chǎng)位于法國(guó)巴黎北部的上島佛曼多瓦山。對(duì)上索姆河風(fēng)電場(chǎng)對(duì)自然資源的影響和依賴進(jìn)行基于財(cái)政數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，與先前存在的擾動(dòng)相比，上索姆河風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響非常小。

開創(chuàng)促進(jìn)生物多樣性保護(hù)的新路徑

通過開展四個(gè)自然資本評(píng)估試點(diǎn)，中廣核在核電、風(fēng)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化的自然資本評(píng)估機(jī)制、工具與方法，初步建立了一套符合清潔能源生產(chǎn)特性和周邊生態(tài)環(huán)境特征的生物多樣性指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善EMS環(huán)境管理體系，將物種和周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、物種與棲息地保護(hù)、生物多樣性資源可持續(xù)利用、環(huán)境管理監(jiān)督評(píng)價(jià)，為企業(yè)促進(jìn)生物多樣性保護(hù)提供了新的管理方法。

基于自然資本評(píng)估實(shí)踐，中廣核對(duì)自身戰(zhàn)略管理進(jìn)行升級(jí)，將自然資本理念納入經(jīng)營(yíng)決策，重點(diǎn)考量清潔能源業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)對(duì)自然、社會(huì)影響與依賴，識(shí)別可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，以定性、定量、貨幣化的評(píng)估結(jié)果為管理者提供自然維度下的決策依據(jù)。同時(shí)，將自然資本相關(guān)理念和管理指標(biāo)納入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，關(guān)注造成自然資本變化的影響和依賴驅(qū)動(dòng)因素，識(shí)別其重大程度，完善并升級(jí)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理體系，以先進(jìn)理念促進(jìn)管理全面提升，為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)提供生態(tài)友好、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展思路和解決方案，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了管理保障。