郭暢

[摘? ?要]“雙減”政策頒布實(shí)施一年以來(lái)，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得了一定成效。在總結(jié)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前治理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際從提高政策適配度、加強(qiáng)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、完善監(jiān)管體系三方面提出建議，對(duì)進(jìn)一步提高學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的實(shí)效具有一定的實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞]“雙減”政策;學(xué)科類校外培訓(xùn);區(qū)域治理

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為有效治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在國(guó)家方面，教育部成立校外培訓(xùn)監(jiān)管司，專門承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，進(jìn)一步從黨的建設(shè)等多方面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，治理亂象。在地方上，各地也紛紛對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)和治理，尤其是對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理力度顯著增強(qiáng)。

據(jù)教育部最新調(diào)查顯示，截至2022年4月底全國(guó)“雙減”改革9個(gè)試點(diǎn)城市在校外培訓(xùn)治理工作方面取得了積極進(jìn)展。[1]學(xué)者們也積極投入到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究中，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的困境與對(duì)策研究、政策分析、對(duì)策研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面開展了深入具體的分析。[2]但梳理相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，此前對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的探討多停留在整體的理論層面，而根據(jù)各地特點(diǎn)，從區(qū)域的實(shí)際治理經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)困境等方面開展的研究較少?；诖?，筆者以北京市東城區(qū)為例，結(jié)合“雙減”政策實(shí)施一年來(lái)的實(shí)際治理成效和現(xiàn)存問(wèn)題，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的困境和對(duì)策做出思考和建議。

一、關(guān)于我國(guó)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理

的政策回溯

自改革開放以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為民辦教育的一種類型得到了政府的關(guān)注。為規(guī)范線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列政策文件。這些政策文件的出臺(tái)，不僅表明了我國(guó)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的態(tài)度，也在很大程度上影響著教育工作者對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的思考和實(shí)踐。隨著校外減負(fù)工作的不斷深入，系統(tǒng)把握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理政策，厘清發(fā)展歷程，梳理發(fā)展脈絡(luò)，分析發(fā)展方向，對(duì)后續(xù)工作的開展具有重要的支持和引導(dǎo)作用。

受到政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，我國(guó)關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的政策在不同時(shí)期進(jìn)行了不同程度的調(diào)整。根據(jù)政策內(nèi)容和教育改革實(shí)際，大致可分為三個(gè)階段。

第一階段為鼓勵(lì)辦學(xué)階段（1982—2002年）。在這一階段，我國(guó)頒布的各類文件對(duì)非國(guó)辦學(xué)校均持有支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。這與八十年代初期，我國(guó)開始逐步認(rèn)識(shí)并著力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理態(tài)度也與其“同頻共振”，使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到迅速發(fā)展。例如，1985年中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出要鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué);1999年中共中央國(guó)務(wù)院又再次出臺(tái)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，要求“進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局……鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種方式舉辦高中階段和高等職業(yè)教育?！敝敝?002年12月，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，系統(tǒng)地從全方位對(duì)民辦學(xué)校的創(chuàng)辦、管理、運(yùn)行等問(wèn)題提出規(guī)定。此外，從文件頒布時(shí)間上來(lái)看，這一時(shí)期的頒布頻率不是很高，大致每?jī)赡瓿雠_(tái)一個(gè)文件;從文件內(nèi)容上來(lái)看，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦都是政策方向上的指導(dǎo)，并無(wú)具體細(xì)致的要求。

第二階段為間接管理階段（2003—2017年）。一方面是聯(lián)動(dòng)校內(nèi)，通過(guò)加大對(duì)學(xué)校、教師的要求，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。2001年，我國(guó)啟動(dòng)了第八次課程改革，教育重心逐漸轉(zhuǎn)向校內(nèi)。2008年，教育部聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，從校內(nèi)角度出發(fā)，借助規(guī)范學(xué)校和教師行為，來(lái)間接治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)亂象。2014年頒布的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》以及2015年頒布的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》兩個(gè)文件，明令禁止教師組織學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源，強(qiáng)化校內(nèi)教師行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境的整體目標(biāo)。另一方面，倡導(dǎo)行業(yè)自律，借由“自治”引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為廣大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2013年，教育部聯(lián)合中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)組織17所知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》，作出“開展綠色培訓(xùn)、履行社會(huì)責(zé)任”的鄭重承諾。[3]通過(guò)強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督和自我約束使其自覺自愿履行承諾，從而不斷促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第三階段為精細(xì)化治理階段（2018—至今）。隨著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，教育不公、劇場(chǎng)效應(yīng)、高價(jià)收費(fèi)等一系列負(fù)面問(wèn)題也逐漸加劇，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不斷增加，對(duì)學(xué)生的身心健康造成影響的同時(shí)，也嚴(yán)重破壞了我國(guó)的教育生態(tài)。以2018年為“分水嶺”，我國(guó)開始大力規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和辦學(xué)行為。從文件頒布的時(shí)間上來(lái)看，我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律和文件的頻率逐漸加快。2018年2月頒布的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外教育培訓(xùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，提出了當(dāng)前治理任務(wù)和整改要求，明確了三個(gè)階段的任務(wù)：第一階段要全面部署和排查摸底，于2018年6月底前完成;第二階段要集中整改，于2018年底前完成;第三階段為專項(xiàng)督促和檢查，于2019年6月底前完成。由此拉開了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的大幕。僅2018年一年，就頒布了四個(gè)通知，不斷加強(qiáng)對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的力度，壓實(shí)各單位的職責(zé)任務(wù)。短短4年共計(jì)發(fā)布十余個(gè)文件，從“多年一通知”變?yōu)椤耙荒甓嗤ㄖ?。從文件頒布內(nèi)容上來(lái)看，隨著學(xué)科類校外培訓(xùn)治理工作的不斷深入，各類文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)也逐步細(xì)致化、法治化。尤其在“雙減”政策頒布后，我國(guó)開始從機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間等多方面規(guī)范機(jī)構(gòu)行為，2021年對(duì)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范合同使用說(shuō)明，明確培訓(xùn)服務(wù)、培訓(xùn)收費(fèi)、權(quán)利與義務(wù)、培訓(xùn)退費(fèi)違約責(zé)任，保障了師生的權(quán)益。今年5月，教育部辦公廳聯(lián)合應(yīng)急管理部辦公廳出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，從機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管檢查、消防安全等多角度對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更加系統(tǒng)、全面的要求。并且通過(guò)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作的通知》，針對(duì)合規(guī)機(jī)構(gòu)、已壓減機(jī)構(gòu)、無(wú)證機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為分類提出具體檢查內(nèi)容，旨在組織各相關(guān)單位協(xié)同發(fā)力，共同對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無(wú)序發(fā)展做出規(guī)范管理，確保教育的公益性，充分體現(xiàn)出我國(guó)教育以人為本的理念。

通過(guò)梳理政策文件不難看出，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，從方向指引、政策介入，逐步發(fā)展為全面監(jiān)管、政府投入，并逐步呈現(xiàn)出多方協(xié)同、持續(xù)深入的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有一定的連續(xù)性和一致性。習(xí)近平總書記曾在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)明確指出“培訓(xùn)亂象，可以說(shuō)是很難治理的頑瘴痼疾……這個(gè)問(wèn)題還要繼續(xù)解決”?？梢?，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理問(wèn)題已是新時(shí)代發(fā)展的必答題。

二、區(qū)域?qū)嵺`成效及問(wèn)題

1.學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理舉措

為落實(shí)市級(jí)“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”要求，北京市東城區(qū)積極籌措，主動(dòng)謀劃，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯重要問(wèn)題，壓實(shí)各方責(zé)任，形成各單位齊抓共管的工作格局。一是建立健全工作機(jī)制。成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域工作，教育兩委牽頭運(yùn)行的“雙減”工作區(qū)級(jí)專班結(jié)合區(qū)域各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化部署，確保工作落實(shí)。協(xié)同公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、各街道等多個(gè)單位，不斷完善各類管理機(jī)制，堅(jiān)持定期會(huì)商、統(tǒng)一調(diào)度，研判重點(diǎn)問(wèn)題，明確工作目標(biāo)，確定工作方針，提高工作效能。成立校外培訓(xùn)工作科，專門負(fù)責(zé)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。二是嚴(yán)格管理各類機(jī)構(gòu)。通過(guò)壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，大力推動(dòng)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”“備改審”工作，確保機(jī)構(gòu)的公益屬性。借助制定工作方案和檢查計(jì)劃，聯(lián)合相關(guān)單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)合規(guī)機(jī)構(gòu)、已壓減機(jī)構(gòu)、無(wú)證違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和分類管理。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多發(fā)的樓宇張貼公告，公示監(jiān)督舉報(bào)熱線，積極發(fā)揮群眾力量。三是防范化解機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格要求各機(jī)構(gòu)采取風(fēng)險(xiǎn)保證金和“一課一銷”的資金監(jiān)管方式，最大程度保障家長(zhǎng)和學(xué)生的利益。同時(shí)，區(qū)教委聯(lián)合區(qū)文化和旅游局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)體育局等行業(yè)監(jiān)管部門，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解”為工作思路，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置機(jī)制和工作預(yù)案。暢通投訴舉報(bào)渠道，做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣教工作、接訴即辦工作和機(jī)構(gòu)兌課退費(fèi)等工作，解決機(jī)構(gòu)訴求，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

通過(guò)上述措施，逐步建立起“機(jī)制保障+專班推進(jìn)+方案引領(lǐng)+協(xié)同共治”的工作推進(jìn)路線，逐步加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面規(guī)范管理，切實(shí)減輕學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

2.學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理問(wèn)題

在實(shí)際學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一是為了全面推進(jìn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，強(qiáng)化常態(tài)化管理工作，區(qū)縣發(fā)布相關(guān)工作方案和文件的頻率較高，容易造成工作內(nèi)容重疊，難以調(diào)動(dòng)基層工作積極性，一定程度上反而降低了工作效率。二是在實(shí)際檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料仍然存在著內(nèi)容超前，不符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的現(xiàn)象，應(yīng)試傾向明顯。尤其是理科培訓(xùn)材料內(nèi)容機(jī)械重復(fù)、缺乏學(xué)習(xí)梯度、基本以習(xí)題為主，且存在與書本內(nèi)容和課后習(xí)題重合現(xiàn)象。三是監(jiān)管存在空白和漏洞。當(dāng)前學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要采取分類監(jiān)管的模式，區(qū)教委主要負(fù)責(zé)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，區(qū)文化和旅游局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)體育局對(duì)線下非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。在實(shí)際監(jiān)管工作中，對(duì)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處罰力度偏輕，對(duì)線上培訓(xùn)行為的監(jiān)管力度有所欠缺，呈現(xiàn)出非對(duì)稱監(jiān)管現(xiàn)象。

三、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

隨著學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的不斷深入，“雙減”工作重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)移，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理進(jìn)入新階段。新形勢(shì)下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作需要結(jié)合實(shí)際，不斷組織整合體系，全面提高校外培訓(xùn)監(jiān)管質(zhì)量和效能，形成權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、細(xì)致到位、保障有力的監(jiān)管體系。

1.提高政策適配度

發(fā)布工作方案、創(chuàng)制政策治理工具對(duì)實(shí)際工作的開展具有指導(dǎo)性意義，尤其對(duì)于區(qū)縣來(lái)說(shuō)，能夠進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作目的，確保監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可依。但各類工作方案和工具在制定發(fā)布時(shí)都要注意把握好其與區(qū)域?qū)嶋H情況的適配度，才能有效發(fā)揮其價(jià)值和作用，不能一味追求數(shù)量。首先，在政策方案制定前需要充分了解當(dāng)前實(shí)際工作情況，做好前期調(diào)研，厘清工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，進(jìn)而確定發(fā)力點(diǎn)。深入考量當(dāng)前方案和以往方案之間在結(jié)構(gòu)和功能上的聯(lián)系，在政策指引層面形成完整體系。其次，要注重邏輯性。要全面考量區(qū)域政治、實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)情況，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的溝通協(xié)作，聽取多方意見，不斷拓展深挖資源，確保方案制定的全面性、針對(duì)性、可行性，避免重復(fù)勞動(dòng)和無(wú)用功。最后，在政策方案發(fā)布后要及時(shí)跟進(jìn)執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，收集反饋。同時(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，尋找特色亮點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，突破創(chuàng)新。

2.加強(qiáng)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

新時(shí)期要引導(dǎo)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校內(nèi)同頻，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求政府和相關(guān)教育部門首先要明確學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育功能，樹立正確的價(jià)值觀，統(tǒng)一管理。要引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的教育，杜絕“唯分?jǐn)?shù)論”，使其成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。避免校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張裹挾學(xué)校發(fā)展。注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的銜接，增強(qiáng)校內(nèi)校外教育的合作聯(lián)動(dòng)?？梢远ㄆ诮M織教研員等專業(yè)教育工作者和機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行教學(xué)交流，在開課前對(duì)機(jī)構(gòu)的教學(xué)材料進(jìn)行研討，確保政治方向正確，教學(xué)內(nèi)容不超綱;開課過(guò)程中加強(qiáng)校內(nèi)外的協(xié)同合作，建立信息共享平臺(tái)，對(duì)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤式、動(dòng)態(tài)式評(píng)判，確保校內(nèi)外教學(xué)進(jìn)度一致，探索實(shí)施具有針對(duì)性的“一生一策”;結(jié)課后，可以收集學(xué)生校外學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)校內(nèi)外合作，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生建立更為完整的知識(shí)體系。

3.完善監(jiān)管體系

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，需要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外協(xié)同，建立更加健全完善的監(jiān)管體系。具體可以通過(guò)以下措施彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。一是上級(jí)部門要制定更具有操作性的監(jiān)管指引和工作指南，進(jìn)一步明確各類問(wèn)題的負(fù)責(zé)單位和工作職責(zé)，劃清治理邊界和范圍。創(chuàng)設(shè)懲治條例和治理工具，加大懲處違規(guī)行為的力度。二是基層管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍培養(yǎng)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)各地區(qū)、各單位執(zhí)法人員的溝通交流，經(jīng)驗(yàn)分享，針對(duì)共性問(wèn)題商討解決方法。三是配齊必要的執(zhí)法檢查設(shè)備，加強(qiáng)信息化監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等方式對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。例如，將各學(xué)科類線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視頻監(jiān)控終端統(tǒng)一接入教委，加強(qiáng)對(duì)各機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容、上課時(shí)間等辦學(xué)內(nèi)容的監(jiān)管，確保各機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng);探索開發(fā)各類數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)各種線上培訓(xùn)辦學(xué)行為的監(jiān)測(cè)和管理，避免機(jī)構(gòu)制造和販賣焦慮等。

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（責(zé)任編輯 姚力寧? ?校對(duì) 郭向和）