許小燕

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。習(xí)近平總書記高度重視推動(dòng)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)制造強(qiáng)國，提出“把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)”，要求“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)”“打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造自主可控、安全高效并為全國服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”。

黨的十八大以來，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，迎來了從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的歷史性跨越。從2012年到2021年，工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到37.3萬億元，年均增長6.3%，高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速；制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%；500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，一個(gè)個(gè)鼓舞人心的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)振奮人心的成就，見證我國制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升。綜合實(shí)力更加強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整、重大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新力競爭力更加強(qiáng)勁、市場主體更加活躍的“制造強(qiáng)國”壯麗畫卷正徐徐鋪開。

看綜合效益——整體實(shí)力顯著提升

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)已邁上更高質(zhì)量的發(fā)展之路，呈現(xiàn)出生產(chǎn)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、多種經(jīng)濟(jì)類型蓬勃發(fā)展等特點(diǎn)，綜合效益顯著提升。

從產(chǎn)業(yè)體系來看，我國制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。

從產(chǎn)品競爭力來看，我國技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長至2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比為20%左右，產(chǎn)品競爭力顯著提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的破舊立新、優(yōu)化升級(jí)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。十年來，通過深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程，開展淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新生機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。十年間，我國在大型飛機(jī)、載人航天、電力裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，新能源汽車、機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)。

看重大項(xiàng)目——標(biāo)志性成果勇攀高峰

自上而下的政策支持和市場引導(dǎo)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。工信部副部長辛國斌介紹，十年來，我國加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，以中長期規(guī)劃和五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，及時(shí)制定年度的預(yù)期目標(biāo)和工作計(jì)劃，形成長短結(jié)合、滾動(dòng)推進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系；強(qiáng)化政策供給，有關(guān)部門相互協(xié)同，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，圍繞擴(kuò)投資、促消費(fèi)、保暢通、優(yōu)環(huán)境等出臺(tái)了一系列穩(wěn)工業(yè)增長的政策措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

十年來，我國加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；擴(kuò)大高水平開放，吸聚全球高端要素和先進(jìn)制造業(yè)在我國布局，推進(jìn)企業(yè)“走出去”，開拓國際市場；加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網(wǎng)，無人駕駛電動(dòng)拖拉機(jī)研制成功，骨科手術(shù)機(jī)器人臨床應(yīng)用，百萬千瓦水電機(jī)組投入運(yùn)行，“華龍一號(hào)”三代核電機(jī)組全面建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)“走出去”；從時(shí)速600公里高速磁浮樣車成功下線，到國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”投入使用，從“奮斗者”號(hào)成功坐底萬米海底，到C919大型客機(jī)即將取證交付……一大批重大標(biāo)志性項(xiàng)目成果競相涌現(xiàn)，引領(lǐng)中國制造不斷攀上新高度。同時(shí)，我國新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得長足進(jìn)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、智能制造工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)深入推進(jìn)。

看市場主體——?jiǎng)?chuàng)新活力不斷增強(qiáng)

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中的重要?jiǎng)恿?。無論是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，還是鍛造發(fā)展長板，形成競爭優(yōu)勢，都需要努力提高自主創(chuàng)新能力、掌握技術(shù)話語權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國家才能真正強(qiáng)大起來?！?/p>

目前，從研發(fā)投入來看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新體系來看，已布局建設(shè)23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，共性技術(shù)供給能力大幅提高。從創(chuàng)新成果來看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大國重器頻頻亮相。把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，努力讓中國制造“骨骼”更強(qiáng)健、后勁更充足。

市場主體的頑強(qiáng)拼搏、勵(lì)精圖治是制造業(yè)完成“從大到強(qiáng)”跨越的強(qiáng)勁動(dòng)力。企業(yè)強(qiáng)，則制造業(yè)強(qiáng)。擁有一批世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是制造強(qiáng)國的鮮明標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。截至2021年底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長了23.5%。中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單，比2012年增加27家。已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)、4762家“小巨人”企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。十年來，一個(gè)個(gè)示范標(biāo)桿企業(yè)脫穎而出，一大批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長壯大，市場主體實(shí)力和活力不斷增強(qiáng)。作為中國制造邁向中國創(chuàng)造的生力軍，市場主體成為我國制造業(yè)實(shí)力顯著提升的縮影和見證。

看向未來——智能化、綠色化、信息化大勢所趨

智能化、綠色化、信息化是制造業(yè)發(fā)展的突出趨勢，這十年來取得顯著成效。智能化升級(jí)方面，十年來，我國深入實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，建成700多個(gè)數(shù)字化車間/數(shù)字工廠，實(shí)施305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和420個(gè)新模式應(yīng)用項(xiàng)目，培育6000多家系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。2021年，我國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%。

綠色化轉(zhuǎn)型方面，十年來，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，我國累計(jì)制定644項(xiàng)節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)推廣約2萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”期間分別下降28%和16%，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。

信息通信業(yè)迭代方面，不斷夯實(shí)數(shù)字中國“基座”。數(shù)據(jù)顯示，我國建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的指數(shù)級(jí)增長。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

中國信息通信研究院總工程師敖立表示，5G在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已從生產(chǎn)外圍輔助環(huán)節(jié)逐步深入至生產(chǎn)核心控制環(huán)節(jié)，面向工業(yè)的5G芯片、模組、終端不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)取得長足進(jìn)步。當(dāng)前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國已建項(xiàng)目達(dá)到3100個(gè)，在十大重點(diǎn)行業(yè)培育形成20個(gè)典型應(yīng)用場景，賦能千行百業(yè)路徑日益清晰。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整，國際競爭更趨激烈。全新的考卷已然鋪展，更難的考題等待解答。站在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。

“十四五”規(guī)劃提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)。

成都積極響應(yīng)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，成都市第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，未來5年，成都將堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，以產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。近日召開的成都市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把制造業(yè)作為立城之本、興市之要，突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，持之以恒實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市位勢能級(jí)提升。