王浩宇　李雪　劉新政　趙亮　韓煒

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，分析總結(jié)比利時(shí)足球后備人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)青少年足球后備人才培養(yǎng)提供借鑒。在足球后備人才培養(yǎng)模式方面，比利時(shí)秉持“以球員為核心”的培養(yǎng)理念，采用雙軌制培養(yǎng)路徑，根據(jù)年齡階段科學(xué)劃分訓(xùn)練階段并安排相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容;建立了與培養(yǎng)機(jī)制相匹配的青少年足球競(jìng)賽體系，使每一個(gè)年齡階段和能力層級(jí)的青少年球員都有參賽展示自己的機(jī)會(huì)。在保障措施方面，比利時(shí)建立了政府、學(xué)校和俱樂(lè)部三方合作的培養(yǎng)管理體系;高度重視教練員能力提升與繼續(xù)教育;利用地緣優(yōu)勢(shì)形成了一套特色人才培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式;開發(fā)“Foot Pass”績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)足球俱樂(lè)部的管理和球員的培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了青少年球員培養(yǎng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。啟示：細(xì)化五環(huán)培養(yǎng)理念，打破校園足球與職業(yè)足球壁壘;加強(qiáng)教練員職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教練員數(shù)量與質(zhì)量雙提高;深化學(xué)校與俱樂(lè)部合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，保障后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展;完善青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)管控，優(yōu)化人才海外培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：比利時(shí);足球;后備人才培養(yǎng);青訓(xùn)

中圖分類號(hào)：80-051;G843文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2022）02-0035-06

Abstract：By using the methods of literature review and logic analysis， the paper analyzes and summarizes the advanced experience of Belgian football reserve talents training， and provides reference for the reserve talent training in China. In terms of the training mode， Belgium adheres to the training concept of "taking players as the core"， adopts the dual track system training path， divides the training stage scientifically according to the age stage and arranges the corresponding training contents. The system of youth football competition matching with the training mechanism is established， which makes the player of different age and ability level have the opportunity to participate in the competition and show themselves. In terms of safeguard measures， Belgium has established a training management system of cooperation between the government， schools and clubs. Great importance is attached to the improvement of coaches' ability and further education. A set of management mode of talent training is formed based on geographical advantages. The "Foot Pass" performance evaluation system is developed to supervise the management of football clubs and the training quality， and the process of youth players training is standardized. The enlightenment is as follows： to refine the five-link training concept， break the barriers of campus football and professional football; strengthen the professional training of coaches， and realize the improvement of both the number and quality of coaches; deepen cooperation between schools and clubs to realize complementary resources of both sides; build quality supervision system， to ensure the sustainable development of reserve talents training; improve the transfer control of young players and optimize the overseas training mode of talents.

Key words：Belgium; football; reserve personnel training; youth training

作者簡(jiǎn)介：王浩宇（1996- ），男，在讀碩士研究生，研究方向足球運(yùn)動(dòng)理論與實(shí)踐。

通訊作者：韓 煒（1978- ），男，博士，教授，研究方向競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論與方法。21015ACB-A0B3-4EAA-9DCE-943C4D397211

2021年4月7日，國(guó)際足聯(lián)公布了最新一期國(guó)家隊(duì)世界排名，比利時(shí)再次蟬聯(lián)榜首。曾經(jīng)國(guó)際排名只比中國(guó)隊(duì)高5位的比利時(shí)，自2015年首次登頂后，長(zhǎng)期占據(jù)排行榜首位，其崛起速度堪稱當(dāng)代足球奇跡。比利時(shí)足球的成功主要?dú)w功于足球后備人才的培養(yǎng)。自2002年比利時(shí)實(shí)行青訓(xùn)改革以來(lái)，從培養(yǎng)理念到培養(yǎng)機(jī)制逐漸形成了一套獨(dú)具特色的后備人才培養(yǎng)模式，并且政府和社會(huì)采取了一系列措施為足球后備人才培養(yǎng)提供保障，使得比利時(shí)足球人才呈井噴式增長(zhǎng)，涌現(xiàn)了大量年輕有實(shí)力的球員，由此國(guó)家足球?qū)嵙Τ霈F(xiàn)質(zhì)的飛越。2018年比利時(shí)奪得足球世界杯季軍，創(chuàng)造了新的歷史。

在中國(guó)，隨著國(guó)務(wù)院46號(hào)文的出臺(tái)，足球發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。培養(yǎng)高素質(zhì)的足球后備人才是發(fā)展足球工作的核心問(wèn)題之一，是我國(guó)足球振興的基礎(chǔ)，是體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展的必然要求[1]。自2015年起，盡管《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》等若干政策性文件相繼出臺(tái)，然而不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)管理兩極化[2]，教練人員短缺且培養(yǎng)理念落后，培養(yǎng)機(jī)制不健全，培養(yǎng)模式單一，學(xué)訓(xùn)矛盾突出等[1]已成為制約我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的瓶頸問(wèn)題。因此，如何進(jìn)一步完善我國(guó)青少年足球后備人才培養(yǎng)模式，落實(shí)“立德樹人”“四位一體”培養(yǎng)全面型足球人才，成為當(dāng)今足球工作發(fā)展之要。本文通過(guò)對(duì)比利時(shí)青少年足球后備人才培養(yǎng)模式的研究，總結(jié)歸納比利時(shí)青少年足球后備人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，探討其在培養(yǎng)觀念、培養(yǎng)路徑、訓(xùn)練模式、競(jìng)賽體系以及保障措施等方面的獨(dú)特之處，以期為我國(guó)青少年足球后備人才培養(yǎng)提供借鑒。

1 比利時(shí)足球后備人才培養(yǎng)模式

1.1 培養(yǎng)理念

自2000年薩布隆擔(dān)任比利時(shí)足協(xié)技術(shù)總監(jiān)后，開始推行振興比利時(shí)足球復(fù)興的“2000計(jì)劃”，該計(jì)劃明確提出了“以球員為中心”的培養(yǎng)理念?！耙郧騿T為中心”強(qiáng)調(diào)以個(gè)人為中心的高度個(gè)性化的全面發(fā)展。這一理念首先體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員是足球運(yùn)動(dòng)的主角。一切培養(yǎng)工作的開展均應(yīng)以球員的個(gè)人發(fā)展為重。在青少年球員培養(yǎng)時(shí)期淡化比賽勝負(fù)理念，倡導(dǎo)獲得快樂(lè)是參加足球運(yùn)動(dòng)的第一要義。在培養(yǎng)過(guò)程中不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年球員自由發(fā)揮運(yùn)動(dòng)天性，充分挖掘每一名球員的潛力，著重培養(yǎng)球員的運(yùn)動(dòng)思維和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，幫助球員獲得自信心。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)青少年球員的文化學(xué)習(xí)。任何形式的足球訓(xùn)練都不能影響學(xué)業(yè)成績(jī)，做到合理協(xié)調(diào)文化學(xué)習(xí)和足球訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)學(xué)訓(xùn)和諧統(tǒng)一?！耙郧騿T為中心”的理念還體現(xiàn)在培養(yǎng)過(guò)程中不會(huì)輕易放棄任何一位球員，即便是那些天賦不佳的青少年球員。注重對(duì)每一名球員的培養(yǎng)，給予每一名球員充裕的成長(zhǎng)空間和時(shí)間，充分挖掘每一名球員的潛能，這一點(diǎn)在青少年業(yè)余足球競(jìng)賽體系中得到了充分體現(xiàn)。

1.2 培養(yǎng)路徑

比利時(shí)足球后備人才培養(yǎng)采取的是學(xué)校與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)雙軌并重的培養(yǎng)路徑。具體開展形式有兩種：一種是業(yè)余、職業(yè)足球俱樂(lè)部組織的訓(xùn)練營(yíng)和精英訓(xùn)練營(yíng)，這些訓(xùn)練營(yíng)廣泛與周邊學(xué)校合作，為青少年球員解決學(xué)校教育與住宿問(wèn)題，青少年球員可以根據(jù)自身情況選擇在這些俱樂(lè)部掛靠訓(xùn)練[3]。安德萊赫特俱樂(lè)部推出的“紫色天才計(jì)劃”即屬這種形式。青少年球員一般是上午在學(xué)校學(xué)習(xí)，下午由俱樂(lè)部提供專門車輛接送到訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行訓(xùn)練，在業(yè)余俱樂(lè)部訓(xùn)練或比賽表現(xiàn)出色的球員可以被選入精英訓(xùn)練營(yíng)接受更高層次的培養(yǎng)。這種方式有效實(shí)現(xiàn)了青少年球員的全面發(fā)展，培養(yǎng)出一眾足球人才，現(xiàn)已被許多俱樂(lè)部效仿推行。另一種是在國(guó)家層面，由比利時(shí)足協(xié)在每個(gè)省設(shè)立足球精英學(xué)校，足球精英學(xué)校的球員主要來(lái)自甲級(jí)聯(lián)賽俱樂(lè)部梯隊(duì)，也有低級(jí)別聯(lián)賽梯隊(duì)的優(yōu)秀隊(duì)員，他們均需要經(jīng)過(guò)一系列專門的測(cè)試挑選才能進(jìn)入。足球精英學(xué)校不只教足球，更加看重球員的個(gè)人素質(zhì)教育和文化知識(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)校配備有專門的文化課教師，并且普遍和國(guó)內(nèi)大學(xué)合作，達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。球員除每周接受20小時(shí)足球訓(xùn)練之外，文化課不能耽誤，球員都有自己的專業(yè)和攻讀領(lǐng)域。這種培養(yǎng)模式實(shí)施以來(lái)，涌現(xiàn)出一大批足球人才，包括庫(kù)爾圖瓦、登貝萊、盧卡庫(kù)等知名球星。有天賦的青少年球員通過(guò)這種形式可以得到最大限度的培養(yǎng)，成年后進(jìn)入職業(yè)隊(duì)發(fā)展，而那些無(wú)法進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的球員也能夠獲得學(xué)位轉(zhuǎn)行擇業(yè)。這種以“體教結(jié)合”為基礎(chǔ)的雙軌制人才培養(yǎng)路徑，既暢通了青少年精英球員的職業(yè)道路，又保障了每一名參與球員的學(xué)業(yè)成績(jī)。

1.3 逐層遞進(jìn)式的訓(xùn)練機(jī)制

2004年，比利時(shí)國(guó)家足球技術(shù)總監(jiān)薩布隆針對(duì)當(dāng)時(shí)青少年球員比賽中觸球次數(shù)少、控球能力不足等問(wèn)題，推出“全局—分析—全局”（Global-Analytique-Global）訓(xùn)練計(jì)劃，要求每個(gè)青訓(xùn)營(yíng)，不論男足、女足，都要按照4-3-3陣型組織訓(xùn)練，并針對(duì)這一陣型的技術(shù)特點(diǎn)根據(jù)球員年齡劃分了5個(gè)培養(yǎng)階段。每個(gè)階段的訓(xùn)練要求各不相同，對(duì)青少年身體、心理和社交能力的培養(yǎng)也都有各自特點(diǎn)。3～5歲是基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)形成階段，以?shī)蕵?lè)玩耍為主，培養(yǎng)廣泛的基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力。6～7歲是探索階段，對(duì)6歲球員進(jìn)行2v2訓(xùn)練，7歲球員進(jìn)行3v3訓(xùn)練，主要目的是幫助少兒認(rèn)識(shí)足球、熱愛(ài)足球。然后逐漸過(guò)渡到參加比賽對(duì)抗，鍛煉少兒的基本運(yùn)動(dòng)能力，讓少兒充分體驗(yàn)到運(yùn)球和射門這兩個(gè)足球運(yùn)動(dòng)最基本也是最有樂(lè)趣的技術(shù)動(dòng)作，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。8～9歲進(jìn)入近距離集體游戲階段，小球員開始進(jìn)階到5人制足球訓(xùn)練，在沒(méi)有越位規(guī)則下培養(yǎng)球員的近距離傳球能力，綜合運(yùn)用2v2、3v3訓(xùn)練中學(xué)習(xí)到的各項(xiàng)技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展球員的運(yùn)球能力。10～13歲是中距離集體游戲階段，開始進(jìn)行8人制足球訓(xùn)練，讓青少年球員在中長(zhǎng)距離傳球環(huán)境下進(jìn)行游戲，進(jìn)一步接近現(xiàn)代足球的競(jìng)賽環(huán)境。14歲進(jìn)入長(zhǎng)距離集體游戲階段，球員開始進(jìn)行完整的11人制訓(xùn)練，開始接觸大場(chǎng)地和長(zhǎng)傳，在不斷打磨完善前期所學(xué)的各類足球技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)上，力求達(dá)到完美。在這種訓(xùn)練模式下，球員的運(yùn)球能力和斜傳能力得到迅速提高，更加符合4-3-3陣型對(duì)技戰(zhàn)術(shù)配合的要求。通過(guò)這種遞進(jìn)式的訓(xùn)練模式，每一年齡階段球員的訓(xùn)練內(nèi)容都與其生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律相匹配，體現(xiàn)出高度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。而且在培養(yǎng)中可以對(duì)優(yōu)秀的球員進(jìn)行跨級(jí)別培養(yǎng)，不過(guò)在升級(jí)之后球員不可以再選擇降回自己原來(lái)的層級(jí)發(fā)展，這也是督促球員自身發(fā)展的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。21015ACB-A0B3-4EAA-9DCE-943C4D397211

1.4 競(jìng)賽體系

比利時(shí)青少年競(jìng)賽由俱樂(lè)部承辦，業(yè)余球員和職業(yè)球員可同時(shí)參賽。為了滿足不同能力水平球員的競(jìng)賽需求，青少年足球競(jìng)賽分為精英賽事和業(yè)余賽事兩個(gè)層級(jí)。業(yè)余賽事由業(yè)余俱樂(lè)部舉辦，也包括學(xué)校內(nèi)部舉辦的足球比賽，以?shī)蕵?lè)和普及性為主，參賽對(duì)象面向全體球員。U6—U7、U8—U9、U10—U12等3個(gè)年齡段的比賽均不排名。U14及以上才開始進(jìn)行等級(jí)排名。為了保證所有球員都有參賽機(jī)會(huì)，U17及以下級(jí)別對(duì)競(jìng)賽規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整，每場(chǎng)比賽設(shè)置有4個(gè)半場(chǎng)，規(guī)定每一名球員的上場(chǎng)時(shí)間不得少于比賽時(shí)間的一半，確保了替補(bǔ)球員同主力球員一樣有上場(chǎng)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。為了給在業(yè)余賽中表現(xiàn)優(yōu)異的球員提供更高水平的競(jìng)賽環(huán)境，精英足球俱樂(lè)部會(huì)對(duì)在業(yè)余賽事表現(xiàn)出色的球員進(jìn)行考察推薦，通過(guò)選拔的業(yè)余球員可以參加精英級(jí)競(jìng)賽。由于精英賽的參賽人員都是同年齡段的高水平球員，所以各年齡段的比賽賽制相較業(yè)余賽有所提升，U13及以上級(jí)別進(jìn)行等級(jí)排名并進(jìn)行全國(guó)比賽。U15及以上級(jí)別的優(yōu)勝球隊(duì)可代表比利時(shí)參加國(guó)際比賽。綜上，這套競(jìng)賽體系充分考慮到青少年球員年齡和競(jìng)技能力的差異，使每一個(gè)能力層級(jí)的青少年球員都有適合展示自己的舞臺(tái)，而且相比其他歐洲國(guó)家比利時(shí)開始進(jìn)行等級(jí)排名的年齡階段較晚，無(wú)論是精英賽還是業(yè)余賽，教練都不會(huì)強(qiáng)調(diào)比賽輸贏，體現(xiàn)了比利時(shí)足球以球員為中心的培養(yǎng)理念。

2 比利時(shí)足球后備人才培養(yǎng)的保障措施

2.1 培養(yǎng)管理體系

比利時(shí)后備人才培養(yǎng)模式的成功離不開政府部門的有效管理服務(wù)。比利時(shí)廣泛學(xué)習(xí)周邊足球強(qiáng)國(guó)的人才培養(yǎng)模式并根據(jù)國(guó)情進(jìn)行移植優(yōu)化，提出了振興比利時(shí)足球的“2000計(jì)劃”。從2003年起，比利時(shí)的每個(gè)省每年給轄區(qū)俱樂(lè)部的撥款均不低于500萬(wàn)歐元，用于足球后備人才培養(yǎng)和足球設(shè)施的更新完善。并且，在全國(guó)投資建設(shè)了8所精英訓(xùn)練中心，制定了嚴(yán)格的學(xué)訓(xùn)制度，為參訓(xùn)球員提供全方位的保障。同時(shí)，足協(xié)廣泛組織教練員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并承擔(dān)教練員培訓(xùn)所需的所有費(fèi)用。此外，比利時(shí)政府在1984年、1991年和2000年3次修改移民法案，極大提高了比利時(shí)移民人口所占比重[4]。移民法案中加入了有關(guān)頂尖體育人才的條款，因而吸引了大量運(yùn)動(dòng)能力杰出的外籍球員，豐富了足球后備人才的多樣性[5]。在政府相關(guān)政策和資金的大力支持下，各俱樂(lè)部積極響應(yīng)號(hào)召，與學(xué)校開展廣泛合作，貫徹落實(shí)比利時(shí)足球后備人才的各項(xiàng)培養(yǎng)政策，各司其職分別管理學(xué)生的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，形成良性的聯(lián)動(dòng)互通，為球員的全面發(fā)展提供了保障。

2.2 教練員培養(yǎng)

比利時(shí)足協(xié)高度重視足球教練員的培養(yǎng)，將教練員視為后備人才培養(yǎng)最關(guān)鍵的人物。比利時(shí)足協(xié)將教練員等級(jí)分為5個(gè)級(jí)別，分別是國(guó)家C級(jí)、國(guó)家B級(jí)、歐足聯(lián)（UEFA）B級(jí)、歐足聯(lián)（UEFA）A級(jí)和歐足聯(lián)職業(yè)級(jí)（UEFA PRO），每一級(jí)別教練員的培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容都各成體系。執(zhí)教每個(gè)年齡階段球員的教練員都需要獲得與之相匹配的資格證書。在教練員培養(yǎng)政策上，比利時(shí)足協(xié)采取“量”和“質(zhì)”兩手發(fā)展策略。首先是擴(kuò)大初級(jí)教練員培養(yǎng)規(guī)模。比利時(shí)足協(xié)在蒂比茲建立國(guó)家足球訓(xùn)練中心的目的之一就是培養(yǎng)教練員，采取免費(fèi)培養(yǎng)的措施達(dá)到快速擴(kuò)大初級(jí)教練員基數(shù)的目的。初級(jí)教練員主要學(xué)習(xí)培養(yǎng)球員足球理念、指導(dǎo)球員基礎(chǔ)動(dòng)作以及保障安全問(wèn)題等方面的內(nèi)容，完成60小時(shí)培訓(xùn)課程的教練員將獲得國(guó)家C級(jí)證書。每年的國(guó)家C級(jí)教練新增人數(shù)達(dá)到兩千人。其次，比利時(shí)非常重視高水平教練員的繼續(xù)培訓(xùn)。高水平教練員每周需要接受4小時(shí)的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括掌握足球發(fā)展的新趨勢(shì)、指導(dǎo)初級(jí)教練員、足球技術(shù)的講授指導(dǎo)等，同時(shí)還要不斷培養(yǎng)教練員自我發(fā)展的意識(shí)，形成不斷學(xué)習(xí)更新思想理念的習(xí)慣。比利時(shí)足協(xié)還廣泛與周邊國(guó)家進(jìn)行合作，派送教練員到法國(guó)和荷蘭等足球發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)交流新的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)。

2.3 特色國(guó)際合作經(jīng)營(yíng)模式

比利時(shí)位于歐洲的十字路口，其周邊省份距離德國(guó)、法國(guó)、荷蘭的青訓(xùn)中心非常近，一到兩個(gè)小時(shí)的車程即可到達(dá)[6]。借助極為有利的地理優(yōu)勢(shì)，比利時(shí)足協(xié)通過(guò)補(bǔ)助扶持政策鼓勵(lì)并支持個(gè)人行為的海外培訓(xùn)[7]，俱樂(lè)部也將培養(yǎng)到一定水平的球員送到周邊鄰國(guó)的俱樂(lè)部青訓(xùn)中心繼續(xù)深造。這種培養(yǎng)模式充分利用周邊國(guó)家的青訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了本國(guó)青少年球員的高質(zhì)量培養(yǎng)。同時(shí)，比利時(shí)國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部也形成了一套人才培養(yǎng)輸送的商業(yè)模式。通過(guò)高水平的訓(xùn)練和競(jìng)賽發(fā)掘天賦運(yùn)動(dòng)員，待球員成才后交易轉(zhuǎn)會(huì)至周邊國(guó)家參加足球聯(lián)賽。在這一過(guò)程中俱樂(lè)部可以賺取相當(dāng)可觀的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)用。比利時(shí)各俱樂(lè)部通過(guò)這種“投資—培養(yǎng)—再銷售”的經(jīng)營(yíng)模式，在2016—2017賽季通過(guò)轉(zhuǎn)會(huì)賺得的凈收入超過(guò)9 700萬(wàn)歐元，成為俱樂(lè)部盈利的決定性因素[8]。為保障國(guó)家隊(duì)的實(shí)力水平，比利時(shí)足協(xié)將未成年時(shí)期就登陸歐洲五大職業(yè)足球聯(lián)賽的高水平年輕球員作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，會(huì)同有入選國(guó)家隊(duì)潛力的球員接觸協(xié)商，與球員的父母或經(jīng)紀(jì)人簽定一份只能接受比利時(shí)國(guó)家隊(duì)征召的協(xié)議，通過(guò)支付一筆不菲的培養(yǎng)費(fèi)給予球員方充足的資金保障。這一措施既讓年輕球員得到最高水平的訓(xùn)練條件，又實(shí)現(xiàn)了足球人才與資源的為我所用。

2.4 科學(xué)監(jiān)管體系

為加強(qiáng)俱樂(lè)部管理，提高球員培養(yǎng)質(zhì)量，比利時(shí)足協(xié)開發(fā)了“Foot PASS”績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)以評(píng)估俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量并進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)化?！癋oot Pass”績(jī)效系統(tǒng)包括8個(gè)維度，323項(xiàng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，200項(xiàng)加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，總分為5 000分[9]。8個(gè)維度包括：戰(zhàn)略和財(cái)政計(jì)劃、天才鑒定和發(fā)展、人事、組織框架、社會(huì)支持、交流與合作、場(chǎng)地設(shè)施以及效率，每一個(gè)維度由幾百個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)并由第三方公司員工監(jiān)控[10]。該系統(tǒng)對(duì)俱樂(lè)部的評(píng)價(jià)分為三個(gè)階段。第一階段是建立針對(duì)俱樂(lè)部的響應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)估體系。第二階段是評(píng)估階段，評(píng)估小組到現(xiàn)場(chǎng)與俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人或者教練員及球員進(jìn)行訪談，實(shí)地考察訓(xùn)練和比賽過(guò)程，按照第一階段制定的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。第三階段是質(zhì)量與績(jī)效評(píng)估階段，對(duì)青少年接受到的足球培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，分析訓(xùn)練過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)與不足，形成面向俱樂(lè)部和足協(xié)的評(píng)估報(bào)告[11]。在報(bào)告中包括俱樂(lè)部的優(yōu)缺點(diǎn)分析以及改進(jìn)建議，同時(shí)該報(bào)告也是比利時(shí)足協(xié)對(duì)俱樂(lè)部分類定級(jí)的重要依據(jù)?！癋oot PASS”績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)建立起一套科學(xué)高效的評(píng)價(jià)、監(jiān)控和管理體系，能夠有效提高青少年足球訓(xùn)練的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，為青少年球員的訓(xùn)練監(jiān)控和科學(xué)選材提供了保障，成為比利時(shí)足協(xié)管理青少年球員培訓(xùn)工作的有效手段[12]。21015ACB-A0B3-4EAA-9DCE-943C4D397211

3 對(duì)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的啟示

3.1 細(xì)化五環(huán)培養(yǎng)理念，打破校園足球與職業(yè)足球壁壘

比利時(shí)“以球員為中心”的培養(yǎng)理念，體現(xiàn)在高度遵循青少年球員的身心發(fā)展規(guī)律，站在球員的角度制定訓(xùn)練計(jì)劃，設(shè)計(jì)競(jìng)賽體系，為各個(gè)年齡階段和不同能力水平的球員均提供了最為適合的發(fā)展平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)足球人才“重競(jìng)技，輕發(fā)展”的培養(yǎng)理念根深蒂固，球員專業(yè)訓(xùn)練的年齡過(guò)早，文化學(xué)習(xí)得不到保障。在競(jìng)賽方面，校園足球聯(lián)賽與職業(yè)足球青超聯(lián)賽不融合，足協(xié)注冊(cè)的青超運(yùn)動(dòng)員不允許參加校園足球比賽。人才流動(dòng)存在壁壘，且實(shí)力存在較大差距。同時(shí)，普及性的大眾業(yè)余青少年足球競(jìng)賽體系尚未成型。

2020年11月26日，中國(guó)足協(xié)出臺(tái)新版《中國(guó)足球協(xié)會(huì)青少年訓(xùn)練大綱》，對(duì)我國(guó)青少年足球后備人才的培養(yǎng)理念和教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃做出了明確的規(guī)定，提出了“五環(huán)”球員培養(yǎng)模式，更新劃分了培養(yǎng)階段。但在比賽和競(jìng)賽過(guò)程中如何應(yīng)用“五環(huán)”模式缺少具體操作指南。因此，在未來(lái)我國(guó)后備人才培養(yǎng)過(guò)程中，首先，應(yīng)深化落實(shí)“五環(huán)”球員培養(yǎng)理念，從技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、體能、心智和社交能力5個(gè)維度全方位培養(yǎng)青少年球員。在訓(xùn)練目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)考核中應(yīng)納入多元化指標(biāo)體系，以滿足不同青少年球員發(fā)展的個(gè)性化和差異化。建立分階段的訓(xùn)練機(jī)制，分層次的融合競(jìng)賽體系，在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善細(xì)化“五環(huán)”培養(yǎng)理念。其次，應(yīng)高度重視青少年球員的文化學(xué)習(xí)，建立嚴(yán)格的學(xué)訓(xùn)制度，合理分配學(xué)訓(xùn)時(shí)間，避免球員在成才前過(guò)早放棄學(xué)業(yè)，深化落實(shí)新大綱對(duì)各個(gè)年齡球員的訓(xùn)練安排。再次，應(yīng)完善青少年足球競(jìng)賽組織管理，實(shí)施分級(jí)競(jìng)賽制度?？蓞⒄毡壤麜r(shí)足球競(jìng)賽體系，按照技能水平和年齡階段將校園足球競(jìng)賽體系劃分為專業(yè)組和業(yè)余組，同時(shí)打破校園足球聯(lián)賽與職業(yè)足球青超聯(lián)賽的交流壁壘，構(gòu)建完善校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)教育部門和體育部門的聯(lián)動(dòng)合作，根據(jù)地區(qū)青超聯(lián)賽的發(fā)展情況，嘗試為高水平校園足球運(yùn)動(dòng)員建立校園精英足球聯(lián)賽，與職業(yè)青超聯(lián)賽建立互通機(jī)制，打造“校園足球—社會(huì)足球—職業(yè)足球”互通的競(jìng)賽體系，為校園足球精英運(yùn)動(dòng)員提供更高水平的競(jìng)賽舞臺(tái)，同時(shí)也可拓寬職業(yè)俱樂(lè)部的優(yōu)質(zhì)后備人才輸送通道。在業(yè)余組賽事的組織方面，可合理變通比賽規(guī)則，如取消越位、增設(shè)半場(chǎng)等，普及開展娛樂(lè)賽和周末聯(lián)賽，激發(fā)廣大青少年的參賽熱情，真正實(shí)現(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)“立德樹人”的功能價(jià)值。

3.2 加強(qiáng)教練員職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教練員數(shù)量與質(zhì)量雙提高

比利時(shí)認(rèn)為教練員是足球后備人才培養(yǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。在教練員培養(yǎng)中政府起到了關(guān)鍵性作用，在教練員培養(yǎng)政策上采取“量”和“質(zhì)”相結(jié)合的策略，不斷提高教練員數(shù)量和執(zhí)教能力。并設(shè)有明確的等級(jí)制度，執(zhí)教不同年齡階段青少年球員的教練員都需要持有相應(yīng)等級(jí)的教練執(zhí)照，切實(shí)保障球員逐層遞進(jìn)訓(xùn)練機(jī)制的落實(shí)。

我國(guó)足球教練等級(jí)從低到高依次是E級(jí)、D級(jí)、C級(jí)、B級(jí)、A級(jí)和專業(yè)級(jí)。E級(jí)和D級(jí)是我國(guó)特有的級(jí)別，D級(jí)以上的教練方可執(zhí)教青少年足球培訓(xùn)，C級(jí)便可執(zhí)教業(yè)余足球隊(duì)。從目前全國(guó)教練員整體水平看，執(zhí)教青少年中高年齡段的教練員員普遍等級(jí)偏低，高水平足球教練員大都集中在專業(yè)足球?qū)W校和足球俱樂(lè)部，校園足球?qū)I(yè)教練人數(shù)不足，普通中小學(xué)足球教師缺口巨大。各級(jí)足球教練員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，學(xué)校體育教師參加足球教練培訓(xùn)存在“重形式”“走過(guò)場(chǎng)”情況。針對(duì)上述問(wèn)題，首先，應(yīng)建立科學(xué)的教練員培養(yǎng)體系，明確落實(shí)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)青少年訓(xùn)練大綱》中實(shí)踐教學(xué)大綱規(guī)定的4個(gè)訓(xùn)練階段培養(yǎng)要求，進(jìn)一步細(xì)化各年齡階段教練等級(jí)，逐漸提升執(zhí)教中高年齡段青少年球員的教練員等級(jí)要求。其次，政府充分發(fā)揮協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持學(xué)校、俱樂(lè)部、社會(huì)力量開展廣泛合作，設(shè)計(jì)面向廣大中小學(xué)體育教師和社會(huì)大眾的基礎(chǔ)足球教練師資培訓(xùn)課程。針對(duì)業(yè)余和職業(yè)足球俱樂(lè)部教練員、體校足球教練員和中小學(xué)足球教師定期開展進(jìn)階培訓(xùn)班。再次，采用過(guò)程考核制，將考核成績(jī)和年終績(jī)效掛鉤，以此來(lái)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)罰措施，不斷提高教練員課程培訓(xùn)質(zhì)量，在繼續(xù)擴(kuò)大教練員基數(shù)的基礎(chǔ)上提高培訓(xùn)質(zhì)量，使青少年球員“有師傅教，有好師傅教”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 深化學(xué)校與俱樂(lè)部合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

比利時(shí)足球人才培養(yǎng)實(shí)施學(xué)訓(xùn)結(jié)合的雙軌制培養(yǎng)路徑，學(xué)校和俱樂(lè)部廣泛開展合作，各司其職負(fù)責(zé)學(xué)生的文化學(xué)習(xí)和足球訓(xùn)練，在政府的監(jiān)管調(diào)控下為球員全面發(fā)展提供保障。2016年，《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》正式印發(fā)，提出了“支持學(xué)生課余、校外參加足球活動(dòng)，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，構(gòu)建多渠道、多形式的人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)機(jī)制，不斷增加足球后備人才”。學(xué)校與俱樂(lè)部合作模式在全國(guó)全面推廣。但目前看，由于缺少配套的具體操作實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)校與俱樂(lè)部的雙方合作尚未形成常態(tài)化、深度化，俱樂(lè)部提供校園足球發(fā)展的資源要素有限，俱樂(lè)部的生源質(zhì)量和文化學(xué)習(xí)條件沒(méi)有得到根本改善，雙方合作方式浮于表面，合作內(nèi)容不夠深入，導(dǎo)致校園足球與職業(yè)青訓(xùn)割裂明顯，人才輸送不暢，學(xué)訓(xùn)矛盾突出。首先應(yīng)深化構(gòu)建政府引導(dǎo)下學(xué)校和俱樂(lè)部共同培養(yǎng)的合作模式，政府需進(jìn)一步制定落實(shí)學(xué)校與俱樂(lè)部常態(tài)化深度合作的實(shí)施意見(jiàn)，精準(zhǔn)把控各方動(dòng)機(jī)需求，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，完善普及“走訓(xùn)制”合作模式，學(xué)校負(fù)責(zé)文化學(xué)習(xí)，俱樂(lè)部負(fù)責(zé)足球訓(xùn)練，雙方各司其職合理規(guī)劃教學(xué)時(shí)間，使“上午學(xué)校上課，下午訓(xùn)練場(chǎng)訓(xùn)練”成為校園足球后備人才培養(yǎng)的常規(guī)開展形式。另外，學(xué)校要落實(shí)開展足球特色學(xué)訓(xùn)班，引進(jìn)俱樂(lè)部青訓(xùn)球員入校學(xué)習(xí)訓(xùn)練，保障俱樂(lè)部青訓(xùn)球員的文化學(xué)習(xí)，以此解決學(xué)訓(xùn)矛盾。同時(shí)打通學(xué)校足球人才輸送通道，為有天賦的校園足球人才提供未來(lái)參加職業(yè)賽事的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，保障后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展

比利時(shí)足協(xié)開發(fā)并使用“Foot Pass”評(píng)估系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)足球俱樂(lè)部定期進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，能夠全面及時(shí)掌握青少年球員的培養(yǎng)情況。而且，該系統(tǒng)還能對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行監(jiān)督管理，并能夠提供科學(xué)的改進(jìn)建議協(xié)助俱樂(lè)部不斷提升培養(yǎng)條件。我國(guó)目前尚未有一套對(duì)足球俱樂(lè)部青少年球員的培養(yǎng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的評(píng)估系統(tǒng)，這使政府部門對(duì)社會(huì)足球俱樂(lè)部的監(jiān)管存在問(wèn)題。隨著校園足球活動(dòng)的廣泛開展，學(xué)校、俱樂(lè)部、社會(huì)力量三方合作培養(yǎng)青少年足球后備人才已成必然趨勢(shì)，必然需要一套科學(xué)高效的績(jī)效評(píng)估體系對(duì)參與足球后備人才培養(yǎng)的各類組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。首先，利用現(xiàn)代科技手段，以全面質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合足球運(yùn)動(dòng)特征，針對(duì)我國(guó)足球俱樂(lè)部和青少年足球后備人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)狀況構(gòu)建全方位、多維度的動(dòng)態(tài)科學(xué)監(jiān)控體系，在培養(yǎng)目標(biāo)、組織管理、訓(xùn)練競(jìng)賽、場(chǎng)地設(shè)施、選材輸送、經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)以及文化學(xué)習(xí)等方面設(shè)置具體量化指標(biāo)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行應(yīng)用到各個(gè)足球俱樂(lè)部中，督促俱樂(lè)部落實(shí)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂(lè)部準(zhǔn)入規(guī)程》中的準(zhǔn)則規(guī)定，力求實(shí)現(xiàn)政府部門對(duì)職業(yè)足球俱樂(lè)部后備人才培養(yǎng)的全面高效監(jiān)管。同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況給俱樂(lè)部的環(huán)境改善、經(jīng)營(yíng)模式以及與校園足球開展的合作內(nèi)容提供戰(zhàn)略性發(fā)展建議，幫助俱樂(lè)部不斷自我完善提高，實(shí)現(xiàn)與校園足球的良性合作，為我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。21015ACB-A0B3-4EAA-9DCE-943C4D397211

3.5 完善青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)管控，優(yōu)化人才海外培養(yǎng)模式

比利時(shí)足球后備人才培養(yǎng)水平的短時(shí)間提升離不開其特色的國(guó)際合作培養(yǎng)模式，政府大力支持青少年足球人才出國(guó)培訓(xùn)，建立了完善的球員轉(zhuǎn)會(huì)制度，保障了俱樂(lè)部利益，并與潛力球員簽訂國(guó)家隊(duì)征召協(xié)定，保障了足球人才為國(guó)家所用。

目前我國(guó)青少年球員海外培養(yǎng)途徑主要是俱樂(lè)部派送為主，也包括小部分如足協(xié)派送、社會(huì)企業(yè)派送和個(gè)人行為的留學(xué)。海外派送存在的主要問(wèn)題是青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)政策存在漏洞，俱樂(lè)部人才輸送利益得不到保障，球員外出培養(yǎng)渠道窄，缺少資金支持等。在2019年《中國(guó)足球協(xié)會(huì)工作報(bào)告》中，提出要堅(jiān)定不移走“送出去”的國(guó)際化發(fā)展道路，加強(qiáng)與世界足球發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，整合中資投資的海外俱樂(lè)部資源，將優(yōu)秀青少年球員送出去，多渠道規(guī)模化培養(yǎng)一批國(guó)際高水平拔尖球員。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步大力支持球員的海外培訓(xùn)和發(fā)展。首先，要完善相關(guān)政策條例，明確俱樂(lè)部和個(gè)人的權(quán)利義務(wù)，落實(shí)青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)補(bǔ)償?shù)恼呶募?。其次，足協(xié)加大力度嚴(yán)管球員惡意逃避轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)用現(xiàn)象，切實(shí)保障球員的海外發(fā)展前景和俱樂(lè)部的利益所得。在此基礎(chǔ)上，拓寬人才海外輸送渠道，政府領(lǐng)導(dǎo)下引領(lǐng)社會(huì)企業(yè)建立足球人才海外培養(yǎng)基金，支持個(gè)人行為的海外留學(xué)式訓(xùn)練，并通過(guò)助學(xué)金等形式予以一定的資金支持，形成以政府為引導(dǎo)和保障，足協(xié)、俱樂(lè)部為多方主體合作的多平臺(tái)人才海外培養(yǎng)模式。同時(shí)密切關(guān)注海外培訓(xùn)球員發(fā)展動(dòng)態(tài)，同潛力球員簽署國(guó)家隊(duì)征召協(xié)議，防止國(guó)家足球人才外流。

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