李詳　李虎　高莉娜

摘 要：人文關(guān)懷強調(diào)用“人”的方式去理解人、對待人、關(guān)懷人，特別是關(guān)懷人的精神生活，尊重人的需求和價值。通過人文關(guān)懷視角對當(dāng)前學(xué)校體育面臨的挑戰(zhàn)分析后認(rèn)為，學(xué)校體育亟需做出調(diào)整，體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。學(xué)校體育課程內(nèi)容上：以生為本，關(guān)注學(xué)生的體育需求與個性發(fā)展;學(xué)校體育活動組織上：打通校內(nèi)、外界限，增加學(xué)校體育活動吸引力;學(xué)校體育政策供給上：完善制度供給保障，引導(dǎo)學(xué)校體育對人文的關(guān)注;在學(xué)校體育資源配置上：均衡學(xué)校體育資源、增加優(yōu)質(zhì)資源的流動性和互通性;在學(xué)校體育資源開放上：多元促進，推動學(xué)校體育資源開放，惠及廣大學(xué)生。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育;人文關(guān)懷;發(fā)展路徑

中圖分類號：G807文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-9840（2022）02-0063-05

Abstract：Humanistic care emphasizes to understand people， treat people， care for people， especially care for people's spiritual life in the way of "people"， and respect people's needs and values. From the perspective of humanistic care， and based on the analysis of the challenges faced by the current school physical education， it is believed that in terms of school physical education curriculum content， we should based on student-orientation pay attention to students' sports needs and personality development; in the aspect of the organization of school sports activities， we should get through the boundaries of school and outside and increase the attraction of school sports activities; for school PE policy supply， we should perfect the system supply guarantee， guide school PE to pay attention to humanity; in the allocation of school physical education resources， we should balance school physical education resources， increase the mobility and interoperability of high quality resources; in terms of the opening of school physical education resources， the main development path is that we should multiply promote the opening of school physical education resources and benefit students， which is a main path that needs to be adjusted and embodies the spirit of humanistic care.

Key words：school physical education; humanistic care; development path

作者簡介：

李 詳（1987- ），男，碩士，中教一級，研究方向體育教育。

人文關(guān)懷是以作為社會主體的人之個性及其社會特征作為基礎(chǔ)的一種普遍的人類自我關(guān)懷，表現(xiàn)為對人的尊重、需求與價值等的尊重與關(guān)懷，以及對人的解放、自由與發(fā)展的追求[1]。隨著教育的不斷深入與改革，對人的本質(zhì)屬性關(guān)懷也越來越重視和關(guān)注?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟睿耙磺袨榱藢W(xué)生的發(fā)展”的教育宗旨，“把課堂還給學(xué)生”“發(fā)揮學(xué)生的主體能動性”的課堂學(xué)習(xí)方式，無不體現(xiàn)出對教育中人的屬性的尊重和關(guān)懷，人文關(guān)懷精神已悄然在教育領(lǐng)域回歸并開始得到顯現(xiàn)。

在學(xué)校體育范疇，人文關(guān)懷精神也已形成并逐步發(fā)展?？v觀我國學(xué)校體育100多年的體育課程，內(nèi)涵經(jīng)歷了體操—體育—體育與健康的發(fā)展歷程;形式上表現(xiàn)為課外—課內(nèi)—課內(nèi)外相結(jié)合的發(fā)展趨勢;功能認(rèn)識上從生物學(xué)—心理學(xué)—社會學(xué)的自我提升，從注重體育學(xué)科的生物學(xué)價值迅速走向注重人文教育價值的開發(fā)，體育學(xué)科的人文性得到了迅速的加強[2]。在當(dāng)下，我們無時不刻感受著時代的飛速躍遷和城市動態(tài)聚合帶來的巨大挑戰(zhàn)和機遇，也由此帶來社會中的“人”的變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。在如此之背景下，學(xué)校體育如何面對與迎接這些挑戰(zhàn)和機遇，更好地體現(xiàn)出對人的關(guān)懷，本文將帶此問題進行如下闡述。

1 何謂人文關(guān)懷

人文關(guān)懷強調(diào)用“人”的方式去理解人、對待人、關(guān)懷人，特別是關(guān)懷人的精神生活，尊重人的需求和價值，對人存在和發(fā)展中所遇到的各種問題的關(guān)注、探索和解答，確切地說，是對人的生存狀況的關(guān)注，對人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定和人類解放與自由的追求。[3]

2 人文關(guān)懷視角下學(xué)校體育面臨的挑戰(zhàn)

2.1 學(xué)生體育需求的激增性發(fā)展與學(xué)校體育資源難以承接的矛盾F657F8BF-DDA7-440B-97BE-F3C45F6FE9A6

由于生活水平和物質(zhì)基礎(chǔ)的提高與改善，人們對于健康生活追求也成為主流。越來越多的家長主動讓孩子參與體育鍛煉，也愿意在其體育鍛煉上投入時間和財力，從而引發(fā)學(xué)生體育需求的激增性發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)區(qū)域，如寒暑假和周末的舞蹈、籃球、足球、游泳、乒乓球等興趣培訓(xùn)班的火熱報名現(xiàn)象。而作為學(xué)生體育活動的主陣地——學(xué)校，卻在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)“空檔”現(xiàn)象。究其原因，一個很重要的因素是現(xiàn)行制度要求學(xué)校不得以營利為目的，加之目前上級部門也沒有在此范疇提出相應(yīng)的規(guī)定和要求，學(xué)校也就抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，寧愿讓學(xué)校體育資源閑置著，也不愿意主動去發(fā)揮其“剩余價值”。其次，雖然目前我國有關(guān)文件也在積極倡導(dǎo)、鼓勵學(xué)校能夠發(fā)揮主觀能動性，通過與社會資源合作等形式提高學(xué)校體育資源利用效率，但由于缺乏配套法律法規(guī)“加持”，在安全責(zé)任劃分、資金管理分配等敏感問題上尚未明確厘清，從而也制約學(xué)校體育“有所作為”。而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生家長是希望孩子能夠在學(xué)校進行體育鍛煉，因為學(xué)校是正規(guī)單位，把孩子放在學(xué)校里進行體育學(xué)習(xí)和訓(xùn)練更放心。因此，出現(xiàn)了學(xué)生體育需求的激增性發(fā)展與學(xué)校體育難以承接的矛盾。

2.2 學(xué)生體育需求的高階性和多樣性發(fā)展與學(xué)校體育低效供給的矛盾

與以往相比，學(xué)生參與體育鍛煉的需求層次有了顯著的變化，主要表現(xiàn)為參與動機高階性和多樣性目標(biāo)的變化趨勢，如從注重孩子身體參與，到關(guān)注孩子心理適應(yīng)和社會融入的高階需求變化。而且，家長對于孩子參與體育鍛煉的場地、器材以及師資層次也有了更高層次追求，如熱衷于將孩子送到名牌以及名聲較高的教練組織和隊伍里進行體育訓(xùn)練。其次，需求的多樣性發(fā)展。由于學(xué)生群體年齡差異，學(xué)生體育鍛煉的需求也呈現(xiàn)出多樣性變化發(fā)展，而且在社會體育資源的宣傳影響下，進一步促使當(dāng)下學(xué)生體育需求的多樣性發(fā)展趨勢更鮮明，如針對幼兒的身體鍛煉與腦力開發(fā)、快樂早教體操等，一些經(jīng)濟條件較好的區(qū)域，家長更是讓孩子參與更高端的體育項目，如高爾夫球、馬術(shù)等 。

但是目前，我國體育課程內(nèi)容仍以學(xué)科基礎(chǔ)項目和考試內(nèi)容為主，在運動項目的學(xué)習(xí)上，多以介紹和體驗為主，學(xué)習(xí)深度不夠，淺嘗輒止，學(xué)生深入體驗與練習(xí)缺乏有效保證。而且與社會體育資源相比，學(xué)校體育課程學(xué)習(xí)的理念和教法仍以常規(guī)模式進行，缺乏創(chuàng)新意識，難以迎合學(xué)生的喜好和特殊需求。此外在教學(xué)人數(shù)和資源分配上，學(xué)校體育仍采用班級授課制，班級人數(shù)較多，難以顧及學(xué)生的個性化需求，在資源使用上，也難以滿足所有學(xué)生的主體需要，從而導(dǎo)致學(xué)校體育的低效供給，難以滿足學(xué)生的高階性和多樣性體育需求發(fā)展。

2.3 學(xué)生參與體育需求層次化發(fā)展與學(xué)校體育實現(xiàn)的單一性矛盾

參與目的需求的層次化，即表現(xiàn)在學(xué)生和家長對參與體育鍛煉的目標(biāo)追求上。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前家長參與體育鍛煉的目的性主要分為娛樂目標(biāo)型、短期功利型、長久目標(biāo)型。娛樂型參與的主要目的是讓孩子參與體育鍛煉，讓孩子身體得到一定的鍛煉，至于能否長久堅持則無明顯表現(xiàn);短期功利型表現(xiàn)為就完成或?qū)崿F(xiàn)某種任務(wù)或考核而參與的體育鍛煉，參與行動具有功利性和明顯目的性，如體育中考的培訓(xùn)，參與具有鮮明的目的性，也帶有一定的功利性，長久參與表現(xiàn)不明顯;長久性目標(biāo)，即參與體育鍛煉具有長遠規(guī)劃打算，對體育鍛煉有較為明確的目標(biāo)性和追求性，而且具有堅持性和持久性，如對足球的堅持訓(xùn)練，以期在此項目上能得到職業(yè)和事業(yè)的發(fā)展。三類需求層次中前兩類占主體，后一類則屬于小眾范圍，尤其是以了解體育和從事體育工作范疇的人群為主，雖是小眾，但是隨著時代發(fā)展和人才發(fā)展多樣性需求，以體育作為職業(yè)和事業(yè)的需求也將成為一種趨勢。

目前學(xué)校體育滿足學(xué)生和家長體育需求的供給形式主要包括體育課、課外體育活動和課余體育訓(xùn)練。體育課是面向全體學(xué)生，在對學(xué)生身體鍛煉、運動參與上發(fā)揮著重要作用，但也因“規(guī)模性教學(xué)”導(dǎo)致學(xué)生個性化體育需求得不到滿足，而且受到應(yīng)試教育的影響，體育課的內(nèi)容往往局限于考試內(nèi)容。課外體育活動和課余體育訓(xùn)練是保證學(xué)生在校鍛煉時間、提供特色、差異化體育活動資源的有效方式，但受限于學(xué)校場地、資源以及組織等因素，其內(nèi)容單一，組織方式呆板，受眾群體較少，難以惠及主流群體。另外，在進行更為專業(yè)化的訓(xùn)練和職業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃上，學(xué)校體育在教練人員、平臺提供上缺乏高端資源和更有效指導(dǎo)，也難以滿足特殊群體的體育需求，從而導(dǎo)致學(xué)生參與體育需求層次化發(fā)展與學(xué)校體育實現(xiàn)的單一性矛盾。

2.4 對優(yōu)質(zhì)學(xué)校體育資源的公平訴求與學(xué)校體育資源分布不均衡的矛盾

當(dāng)前，由于城市規(guī)劃與政策等因素影響，教育資源分布不均衡是不爭的事實。這其中也包括學(xué)校體育資源的分布不均，尤其是城鄉(xiāng)之間、新老城區(qū)之間更為明顯。家長為了給孩子更好的教育環(huán)境、教育條件，爭相向優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)學(xué)校聚攏，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)資源更加搶手，資源分配更加向名校偏靠，導(dǎo)致資源失衡問題愈加嚴(yán)重。

在學(xué)校體育上，優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的體育資源在體育場館、師資配備、活動資金上具有明顯優(yōu)勢，而且具有愈演愈烈的態(tài)勢，加劇資源分配與分布失衡問題發(fā)展，最具有代表性的是在體育特長生招入上，名校具有“明星效應(yīng)”，擁有“掐尖”特權(quán)。在同等條件下，學(xué)生也更愿意選擇進入名校，因為能夠享受到名校帶來的優(yōu)質(zhì)體育資源，如教練團隊師資、場館器材以及比賽平臺等。從而帶來名校優(yōu)質(zhì)體育生源的匯集效應(yīng)，同類其他學(xué)校因生源差距而競賽實力懸殊較大，導(dǎo)致“強者越強、弱者越弱”的連鎖反應(yīng)，更加重了學(xué)校體育發(fā)展以及資源分布不均衡的問題。而我們知道，優(yōu)質(zhì)資源屬于稀缺性資源，其供給遠小于需求，這就與廣大學(xué)生和家長群體都渴望能夠享受到優(yōu)質(zhì)資源的愿景就產(chǎn)生了矛盾，尤其是在“不能輸在起跑線上”“寧愿自己苦點累點、也不能讓孩子比別人差點”等教育風(fēng)氣影響下，學(xué)校體育資源的不均衡問題讓很多家長產(chǎn)生了焦慮和對學(xué)校的不滿，甚至引發(fā)一些社會性問題。如為能上名校進行體育訓(xùn)練，而放棄屬地學(xué)校的體育訓(xùn)練，舍近求遠，為了能夠享受到更好的學(xué)校體育資源，既增加了學(xué)生和家長的成本投入，也容易產(chǎn)生教育不公平問題發(fā)生。因此，如何能夠讓廣大學(xué)生都能夠平等享受到優(yōu)質(zhì)體育資源是我們對學(xué)生、對家長的人文關(guān)懷體現(xiàn)的一個重要課題。F657F8BF-DDA7-440B-97BE-F3C45F6FE9A6

2.5 “需求綁定”下對家長參與學(xué)校體育的人文關(guān)懷

為什么在此提出對家長參與學(xué)校體育的考慮問題，這還是由于學(xué)生的特殊情況所決定的。由于學(xué)生是未成人年，加之對當(dāng)前社會環(huán)境、交通安全等考慮，中小年齡段的學(xué)生參與體育鍛煉主要還是由家長陪護下進行，從而產(chǎn)生“需求綁定”現(xiàn)象發(fā)生，這就要求我們在考慮學(xué)生體育需求的同時也要將家長的陪護需求納入其中。而對于“需求綁定”的現(xiàn)象，我們要考慮到以下幾個方面。

首先，關(guān)于學(xué)校體育與家庭體育的協(xié)同合作問題。目前強調(diào)學(xué)校體育與家庭體育的協(xié)同配合，以此促進學(xué)生體質(zhì)的提高和家庭體育氛圍的形成。如學(xué)生家庭體育鍛煉用手機拍視頻或拍照片發(fā)到家長群等形式已成為一種基層教師喜用的方式和督促措施，但是我們也關(guān)注到其他學(xué)科中，因家長不滿學(xué)校和老師頻繁布置過多的家庭作業(yè)而“退群”的事件發(fā)生，引起廣泛關(guān)注和討論，同時也值得讓我們重視和反思。作為學(xué)校體育的延伸，當(dāng)我們期望通過體育家庭作業(yè)的形式來加強學(xué)生體育鍛煉、發(fā)揮家長示范、監(jiān)督作用，促進家庭體育氛圍形成的同時，也要對家庭體育活動時間、成本、場地等因素進行全面考慮。如家庭體育活動場地，當(dāng)前在家庭體育中，由于居住環(huán)境的變化，原有的庭院居住環(huán)境變成了層層高樓，在寸土寸金的城市中，能讓家庭體育進行的活動場地少之又少，而且由于上班、上學(xué)時間限制，家長參與時間上也各有難處，效果也難以得到有效保證。

其次，對于中小學(xué)的“早放學(xué)”后問題，家長反映孩子放學(xué)不知道去哪里，做什么。有些家長不得不請假出來，再把孩子送到興趣班、特長班，產(chǎn)生“二次接送”問題。雖然近些年，行政部門、社會以及家長也在呼吁與鼓勵學(xué)校能夠開放學(xué)校體育場地設(shè)施資源，提供課后服務(wù)內(nèi)容，讓學(xué)生在課余和放學(xué)后有場地可留、可玩。而對于開放學(xué)校體育資源的想法也早已經(jīng)有人提出，國家層面也積極號召落實，但由于相關(guān)配套政策和具體操作方案尚未明細、安全管理機制不清，導(dǎo)致學(xué)校有條件不敢做，即使已有實施的學(xué)校也僅局限于小部分群體，難以惠及廣大學(xué)生。因此采用怎樣的方式，發(fā)揮怎樣的作用，扮演怎樣的角色才能更好地讓家庭體育參與，讓學(xué)生和家長便于參加、樂于參與，是學(xué)校體育體現(xiàn)人文關(guān)懷精神的另一重要思考問題。

3 人文關(guān)懷視角下學(xué)校體育發(fā)展的主要路徑分析

3.1 學(xué)校體育課程內(nèi)容上：以生為本，關(guān)注學(xué)生的體育需求與個性發(fā)展

首先在學(xué)校體育范疇，作為基本呈現(xiàn)形式的體育課程先要體現(xiàn)出人文關(guān)懷精神，以滿足當(dāng)下學(xué)生需求的變化。目前我國學(xué)校體育課程的內(nèi)容設(shè)置仍然以“學(xué)科中心”和“應(yīng)試教育”為主，內(nèi)容安排也主要以學(xué)科基本知識和考試內(nèi)容為主。近些年來隨著生活方式的改變，學(xué)校體育課程的內(nèi)容設(shè)置也發(fā)生了一些改變，如基本運動能力中從事生活、勞動和運動必須的能力使用范圍和頻率也越來越少，其中典型代表鐵餅、標(biāo)槍等已逐漸淡出了學(xué)校體育課程內(nèi)容范疇。與此同時，一些新興運動項目如跆拳道、輪滑、網(wǎng)球等也被引入到學(xué)校體育教學(xué)學(xué)習(xí)范疇，但受學(xué)校場地條件和組織等因素制約，其學(xué)習(xí)層次處于淺表化，而且受益學(xué)習(xí)群體學(xué)生局限于小部分。

因此，作為學(xué)校體育課程內(nèi)容設(shè)計層面，要從“學(xué)科中心”和“應(yīng)試教育”課程向“以生為本”課程轉(zhuǎn)變。在內(nèi)容設(shè)置上，充分考慮學(xué)生的需求和個性發(fā)展，在保證課程內(nèi)容設(shè)置基礎(chǔ)性的前提下，在內(nèi)容的安排上要做到豐富性和多樣性，以滿足學(xué)生的各種體育需求。為保證設(shè)置內(nèi)容的合理性和科學(xué)性，在內(nèi)容設(shè)置上要以生為本，從學(xué)生體育需求出發(fā)考慮，借助大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)據(jù)分析工具，在充分調(diào)研學(xué)生體育需求的基礎(chǔ)上安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和選擇項目，從而保證內(nèi)容設(shè)置與學(xué)生需求的一致性。其次，在授課組織形式上，改變過去傳統(tǒng)的行政班上課模式，選擇符合學(xué)生需求的授課形式，如選課、興趣社團或小班授課制，系統(tǒng)化、深度化學(xué)習(xí)運動項目，提高學(xué)生受益群體數(shù)量和學(xué)習(xí)參與程度。在教學(xué)上，改變教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，加深學(xué)生學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)生對項目的認(rèn)知和理解程度，促進其學(xué)科核心素養(yǎng)的形成。在評價上注重學(xué)生過程性評價，關(guān)注學(xué)生參與態(tài)度和意識方面，避免簡單、機械的終結(jié)性評價挫傷學(xué)生的體育參與積極性，培養(yǎng)學(xué)生樂于參與和堅持鍛煉的意識和習(xí)慣。此外，學(xué)校也要充分發(fā)揮自我能動性，適當(dāng)引入學(xué)生喜愛的新興運動項目，開發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程，打造成學(xué)校體育特色項目與品牌效應(yīng)，落實“一校一品、一校多品”學(xué)校體育發(fā)展新局面，提升學(xué)校體育課程的吸引力和對學(xué)生體育參與的帶動效應(yīng)。

3.2 學(xué)校體育活動組織上：打通校內(nèi)、外界限，增加學(xué)校體育活動吸引力

學(xué)校體育活動主要指課間操、課外體育活動、體育節(jié)、運動會和俱樂部社團等。在學(xué)校里，豐富多樣的體育活動有助于學(xué)生的體育興趣的培養(yǎng)，也有助于學(xué)生體育學(xué)習(xí)范圍的擴大以及系統(tǒng)學(xué)習(xí)的深入。2020年10月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》[4]中指出，加強體教融融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動，鼓勵學(xué)校與體校、社會俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進競賽體系融合;深化高水平運動員注冊制度改革，建立健全體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道。從中可以看出，未來我國學(xué)校體育工作將呈現(xiàn)出更大包容性、交互性和融合性。因此，從人文關(guān)懷角度，學(xué)校體育也要根據(jù)學(xué)生和家長的需求呈現(xiàn)出包容性、交互性和融合性，既要主動 “請進來”也要大膽“走出去”。

首先，在“請進來”方面，作為學(xué)校，要主動“請進來”校外體育資源與力量，豐富學(xué)校體育活動的內(nèi)容與層次。學(xué)校體育要充分發(fā)揮學(xué)校體育硬件和人員優(yōu)勢，開展豐富多樣的課外體育活動，拓寬學(xué)生放學(xué)后的體育鍛煉選擇范圍。在2020年8月31日由體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》[5]中指出，開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋范圍與參與度。如聘用社區(qū)或社會體育名人或教練參與到學(xué)校體育活動宣傳、組織和訓(xùn)練中，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，不僅有助于促進學(xué)校體育活動、訓(xùn)練和競賽的高層次發(fā)展，也有利于學(xué)校體育與社區(qū)和社會體育資源的相互融合。其次，學(xué)校體育也要積極主動與社區(qū)和社會體育組織合作，尤其是就近屬地青少年體育培訓(xùn)資源，通過“請進來”的形式，既可以有效解決學(xué)生放學(xué)后“無處可去”或“另找別處”的體育鍛煉問題，降低家長和學(xué)生“二次接送”和陪護成本，也可以利用社會體育資源擴大與提高學(xué)生參與群體數(shù)量和范圍，有助于校園體育氛圍的發(fā)展與提升。其次，作為學(xué)校體育也要敢于“走出去”。學(xué)校體育要積極主動參與到社區(qū)和社會體育活動中，利用周末、節(jié)假日等空閑時間，與社區(qū)、街道組織共同合作，開展“親子活動”“社區(qū)公益活動”等形式的體育活動，讓學(xué)校體育活動走進家庭體育和社區(qū)體育，讓家庭體育就近就便參與，促進家庭體育氛圍和社會意識習(xí)慣的形成。F657F8BF-DDA7-440B-97BE-F3C45F6FE9A6

同時需要提出的是，雖然近些年學(xué)校體育受到了較多的關(guān)注和重視，但是當(dāng)前受文化為主學(xué)習(xí)的影響，學(xué)校體育的改革與發(fā)展在基層仍處于一種“體育人振臂高呼，其他人袖手旁觀”的狀態(tài)，而且受到相關(guān)配套政策制度的滯后性影響，讓“振臂高呼”的體育人也難以有所作為。因此，在制度供給上，要與相關(guān)理念和口號配套完善。如在體育活動的安全責(zé)任認(rèn)定、學(xué)校體育與社會體育活動組織細則的規(guī)范性指導(dǎo)政策上，只有完善并細化相關(guān)制度服務(wù)體系，解除束縛學(xué)校體育“走出去”“請進來”的后顧之憂，才能讓學(xué)校放開手腳，帶頭敢干，并真正做出對學(xué)生和家長有意義的體育活動。

3.3 學(xué)校體育政策供給上：完善制度供給保障，引導(dǎo)學(xué)校體育對人文的關(guān)注

上文提到，受當(dāng)前我國應(yīng)試教育的影響和制約，學(xué)校體育一直處于副科和邊緣學(xué)科地位，在學(xué)校里不受重視和關(guān)注。隨著社會進步和國家對學(xué)生體質(zhì)的關(guān)注，學(xué)校體育近些年逐漸才受到重視。2016年教育部下發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》[6]中明確指出，要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。2019年教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在接受采訪時說“我們希望經(jīng)過若干年的努力，能夠把體育真正成為一門主課，在中考里面，它要起到主課作用，就跟語數(shù)外同分值?！睆纳鲜隹梢钥闯?，我國學(xué)校體育的地位未來可期。但與此同時，受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，對于學(xué)校來說，體育科目變成了“應(yīng)試教育中的又一個棋子”，對于部分家長來說，體育作為考試科目又給孩子增添了一項負擔(dān)。因此，現(xiàn)階段我國學(xué)校體育的地位在逐步被重視過程中，要真正發(fā)揮學(xué)校體育對學(xué)生健康促進和家庭幸福的積極意義，避免學(xué)校體育成為應(yīng)試教育的另一個“科目”，成為學(xué)生和家長的又一“負擔(dān)”。

學(xué)校體育制度供給方面，在不斷確立與穩(wěn)定學(xué)校體育的地位和作用的同時，也要注意加強對學(xué)校體育的具體落實與執(zhí)行的人文關(guān)懷引導(dǎo)和監(jiān)督，以確保學(xué)校體育向預(yù)設(shè)初衷方向發(fā)展。在考試內(nèi)容的設(shè)置和安排上，要體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，尤其是在中考體育上，因為是區(qū)域性考試，其內(nèi)容的選擇和組織形式可結(jié)合地域特色和學(xué)生需求特征進行，從而提高考試內(nèi)容與形式貼近學(xué)生。考試形式采用必考與選考結(jié)合、特長加分等形式，增加考試形式的靈活性與多樣性，引導(dǎo)學(xué)生參與體育學(xué)習(xí)和鍛煉中;在評價體系上，構(gòu)建科學(xué)、合理中高考體育評價體系，形成注重過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合、技能考核與情意參與相結(jié)合、關(guān)注個體差異與進步幅度，從而提高學(xué)生和家長對學(xué)校體育和體育考試的認(rèn)知高度，推動應(yīng)試教育向素質(zhì)教育進步與發(fā)展。同時，作為行政管理部門，要形成巡查監(jiān)督機制，不定期對學(xué)校體育教學(xué)與管理工作進行巡視督導(dǎo)，在學(xué)校體育課程設(shè)置和常規(guī)教學(xué)上，加強引導(dǎo)管理，避免“考試考什么，學(xué)校教什么”的應(yīng)試教育問題。落實“以人為本”的體育課堂理念，強化關(guān)注學(xué)生切身需求，建立對學(xué)校的過程性教育、特色教育、學(xué)生與家長反響的評價體系，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生實際發(fā)展需求，從而保證學(xué)校體育對學(xué)生體育學(xué)習(xí)影響的深刻性和長遠性。

3.4 在學(xué)校體育資源配置上：均衡學(xué)校體育資源，增加優(yōu)質(zhì)資源的流動性和互通性

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》中指出要改革創(chuàng)新、面向未來，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富的體育資源的期盼相契合。因此，在學(xué)校體育資源分配上，作為政府部門，首先要保證學(xué)校體育資源分配的均衡化與公平化，盡可能讓每位學(xué)生享受到同等體育資源。另外，在制度上，要保證制度設(shè)計的科學(xué)性，如特長生招生政策上，要嚴(yán)格規(guī)范招生政策，不能產(chǎn)生“名校特權(quán)”的問題。加強對薄弱地區(qū)和學(xué)校體育的扶持力度，幫助其建立和打造體育品牌效應(yīng)，減少區(qū)域內(nèi)體育資源的差距，促使區(qū)域內(nèi)體育資源的均衡化發(fā)展，從而讓家長和學(xué)生有更多的選擇，更理智的選擇。其次，加強區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育投入均衡化管理，平衡區(qū)域內(nèi)體育場地、師資等資源，給予學(xué)生和家長更多的選擇。加大薄弱學(xué)校和地區(qū)的投入和幫扶力度，通過幫扶、結(jié)對等形式加強與名校之間的交流合作，從而提升學(xué)校體育資源的流動性和互通性，有助于學(xué)校體育資源的均衡化發(fā)展。

在此需要指出的是，均衡化發(fā)展不是“吃大鍋飯”，搞“平均主義”。資源均衡化是改變資源分配不均和“名校特權(quán)”的問題，在資源分配上實現(xiàn)公平與公正，關(guān)注對薄弱學(xué)校和區(qū)域的幫扶與支持，縮小差距，但同時也要保護其他學(xué)校的公平“待遇”，從而做到整體推進與典型引領(lǐng)共同發(fā)展的局面，保證學(xué)校體育工作的積極性和創(chuàng)造性，有助于學(xué)校體育的健康發(fā)展。

3.5 在學(xué)校體育資源開放上：多元促進，推動學(xué)校體育資源開放，惠及廣大學(xué)生

鑒于目前我國學(xué)校管理現(xiàn)狀，在政策上首先要完善學(xué)校體育場館開放以及管理的相關(guān)制度法規(guī)，明確管理主體、安全責(zé)任劃分、監(jiān)管機制等，讓基層學(xué)校有法可依、有章可循，放開手腳、敢想敢干，推動學(xué)校體育場地設(shè)施向?qū)W生、家長、社會開放，滿足學(xué)生和家長的體育鍛煉需求，提高學(xué)校體育資源的利用效率。同時鼓勵學(xué)校體育與社區(qū)體育、社會體育參與到學(xué)校體育中，促進學(xué)校體育、社區(qū)體育和社會體育資源的融合效應(yīng)，從而為學(xué)生體育鍛煉和家庭體育提供良好的氛圍。

在學(xué)校體育資源開放形式上，要靈活運用，多元參與，提高開放效率和實際效果。如政府購買公共服務(wù)供給、學(xué)校通過課外興趣班或訓(xùn)練營形式免費或低費供給、與體校結(jié)合形成俱樂部或訓(xùn)練隊形式。另外考慮到目前我國現(xiàn)行學(xué)校體育管理制度現(xiàn)狀，作為學(xué)校本身要積極思考、主動嘗試，如引入社會性組織參與到學(xué)校體育資源的使用管理上，推進學(xué)校體育場館開放，惠及廣大學(xué)生。在管理上，學(xué)校社會體育組織進行合作管理，劃分安全管理責(zé)權(quán)，學(xué)校免費或低費提供場地，社會性組織負責(zé)管理運營以及組織培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)生需求，開設(shè)相應(yīng)的體育課程，學(xué)生根據(jù)自身需求選擇參與，放學(xué)后留下來進行體育鍛煉。校內(nèi)體育教師也可以參與其中，與社會性組織簽訂培訓(xùn)合同，也解決了教師課外工作的績效與報酬問題。同時，作為學(xué)校，我們也要積極嘗試探索切實可行的管理與實施經(jīng)驗，讓放學(xué)后的學(xué)校體育場地不再是“靜悄悄”，而是學(xué)生在

場地上歡快的身影，飛揚的青春。

參考文獻：

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[4]中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》 [EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/15/content_5551609.htm.

[5]國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/21/content_5545376.htm.

[6]教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3732/201609/t20160920_281610.html.F657F8BF-DDA7-440B-97BE-F3C45F6FE9A6