袁博 崔雪峰

◆摘 要：農(nóng)村基層黨建關(guān)乎黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力，其建設(shè)得好壞，也直接影響著鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展，農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興不是單行的事情，而是聯(lián)系緊密，密不可分的關(guān)系。我們黨提出全面從嚴(yán)治黨，農(nóng)村基層黨建同樣作為重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓。全面從嚴(yán)治黨一經(jīng)提出便被深入貫徹落實(shí)，對(duì)于黨的建設(shè)，必須常抓不放，堅(jiān)決執(zhí)行。作為基層黨組織，農(nóng)村黨組織的建設(shè)同樣不例外，也要不斷改進(jìn)完善，要打造為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能和堅(jiān)強(qiáng)組織保障的基層黨組織。文章主要從農(nóng)村村干部群體文化素質(zhì)普遍低、服務(wù)意識(shí)普遍不強(qiáng)、工作方式較為落后以及農(nóng)村基層黨建體制機(jī)制不夠與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題切入，并深刻分析原因，最后得出相對(duì)應(yīng)的可行性對(duì)策，旨在為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建、助力鄉(xiāng)村振興找到適合的路徑和方式。

◆關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨建;鄉(xiāng)村振興;實(shí)現(xiàn)途徑

一、國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義

（一）有效銜接脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)要求

2020年是具有深遠(yuǎn)意義的一年，我國(guó)如期打贏了偉大的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，困擾億萬(wàn)中國(guó)農(nóng)村老百姓數(shù)千年的溫飽問(wèn)題被根本解決，我國(guó)從此進(jìn)入了社會(huì)主義小康社會(huì)，我們黨提出了二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，而全面建成小康社會(huì)是其中一個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。自此，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著第二個(gè)百年目標(biāo)堅(jiān)定不移地前進(jìn)。黨中央的重大決定和決策總會(huì)把“三農(nóng)”問(wèn)題放在第一位，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏值得慶幸和歡呼，但不代表我們可以放松精神，停止奮斗的腳步，而是要繼續(xù)努力，繼續(xù)創(chuàng)造新的佳績(jī)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段的迫切需求

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同于以前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了改變，人民的需求越發(fā)多樣性，這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高的一個(gè)結(jié)果，也是人民群眾需求層次提高的體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我國(guó)進(jìn)入了全面小康社會(huì)，這是世界民族發(fā)展史上的一個(gè)奇跡，必定被載入史冊(cè)。但現(xiàn)階段的小康仍有突出矛盾，地區(qū)和地區(qū)之間、城市和城市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距仍然較大，仍有較寬的鴻溝需要跨越，特別是提升鄉(xiāng)村群眾的幸福感和安全感方面，必須下足功夫和力氣解決。

（三）實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求

實(shí)現(xiàn)共同富裕是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，共同富裕不是同步富裕，需要一步一步地努力和拼搏，我國(guó)發(fā)展成果由全體人民共享，同樣地，全體人民應(yīng)盡己所能，為我們國(guó)家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我國(guó)城市發(fā)展水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村，城市居民生活水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村村民，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路上，一定有困難，但不能畏懼，更不能放棄。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，大幅度提升農(nóng)村村民生活水準(zhǔn)，提高農(nóng)村村民幸福感和滿意度。

二、農(nóng)村基層黨建現(xiàn)存突出問(wèn)題

（一）農(nóng)村基層干部知識(shí)素養(yǎng)欠缺

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得好壞，關(guān)鍵在基層干部隊(duì)伍的能力和文化素養(yǎng)。一支年輕化、有文化、高素養(yǎng)的農(nóng)村基層黨建隊(duì)伍必然能推動(dòng)農(nóng)村基層黨建邁上新臺(tái)階。然而，因城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快等原因，農(nóng)村絕大多數(shù)知識(shí)分子和年輕人都遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，在別的城市務(wù)工。這使得農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，黨建工作推動(dòng)難度大，效果不佳，基層黨組織職責(zé)功能幾近喪失。

（二）農(nóng)村黨員干部工作理念和服務(wù)觀念比較淡薄

受地域文化或文化素養(yǎng)等因素制約，農(nóng)村基層黨員干部工作上缺乏積極性，工作方式上缺乏變通性，工作理念不夠先進(jìn)。對(duì)于新的方針政策不主動(dòng)學(xué)習(xí)，接到不懂的工作任務(wù)習(xí)慣性地推諉扯皮，不請(qǐng)教咨詢(xún)，缺乏大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

三、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建助力鄉(xiāng)村振興的可行性對(duì)策

（一）堅(jiān)持農(nóng)村黨組織對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨領(lǐng)導(dǎo)一切，對(duì)于農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨仍要發(fā)揮關(guān)鍵作用，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬大局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，尤其在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位必須擺在更突出位置。一是要認(rèn)真篩選德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村黨支部書(shū)記人選，切實(shí)使其發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"作用，帶領(lǐng)農(nóng)村黨員干部真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，鍛造一支真干實(shí)干的先鋒模范隊(duì)伍。二是在上級(jí)組織選派駐村工作隊(duì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格甄別，優(yōu)中選優(yōu)，尤其對(duì)于選派到村的第一書(shū)記，必須配齊配強(qiáng)，絕不允許德不配位、尸位素餐的情形發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記的考核，平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，以最嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律約束激勵(lì)，倒逼為民辦實(shí)事，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)，從整體上提升基層干部文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為農(nóng)村基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作提供相應(yīng)匹配的干部隊(duì)伍。通過(guò)課堂教育和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)提高農(nóng)村黨員干部的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，使其懂農(nóng)村、在農(nóng)村、為農(nóng)民，成為得到村民認(rèn)可和肯定的優(yōu)良干部群體。

（二）改進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村基層治理體制和治理方式

農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題還是要通過(guò)新的制度予以改進(jìn)，在準(zhǔn)確理解和把握黨的政策決策的基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的方案和計(jì)劃，具體問(wèn)題具體對(duì)待，具體解決。鄉(xiāng)村振興事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作方式和服務(wù)觀念，順應(yīng)時(shí)代要求，打造一支勝任新時(shí)代農(nóng)村工作的黨員干部隊(duì)伍，凝心聚力地搞好鄉(xiāng)村振興工作。一是完善農(nóng)村治理制度，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段提升治理水平，增強(qiáng)村民安全感和滿意度。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨支部工作作風(fēng)，真心實(shí)意地為民服務(wù)，解決群眾殷切所盼的問(wèn)題，改變村民以往的看法。三是創(chuàng)新改進(jìn)農(nóng)村基層黨建，主動(dòng)服務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，順勢(shì)而為，鼓勵(lì)黨員干部積極為民服務(wù)，宣傳新的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造全新的鄉(xiāng)村振興建設(shè)氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

行百里者，半九十。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建不可能一蹴而就，也不能因取得一點(diǎn)成績(jī)而沾沾自喜，農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多新舊問(wèn)題亟待解決。必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈，久久為功，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而持續(xù)奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1]余莉，汪志恒，黃麗萍.農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的調(diào)查與思考[J].2018，20（01）.

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