孟春芳 朱文寶 陸振華

職業(yè)教育是幫助特殊學(xué)生掌握職業(yè)技能，最終順利就業(yè)的重要途徑。近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門印發(fā)的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》要求，“推動職業(yè)教育和特殊教育融合，讓殘疾學(xué)生有一技之長，為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)”。加快發(fā)展特殊學(xué)生職業(yè)教育，是保障學(xué)生享有教育公平，促進(jìn)他們成才的基本形式和有效途徑，也是其適應(yīng)市場經(jīng)濟需求、提高職業(yè)技能和整體素質(zhì)的重要途徑。

2005 年之前，江蘇省常熟市每年普通初中畢業(yè)的特殊學(xué)生約100 名，其中能升入職業(yè)學(xué)校的特殊學(xué)生約占每年特殊學(xué)生總數(shù)的60%，職業(yè)教育整體發(fā)展水平和特殊學(xué)生接受職業(yè)教育的迫切需求之間存在較大差距。針對這一情況，常熟市因生制宜、因地制宜、因校制宜，2019 年由市教育局牽頭，聯(lián)合市殘聯(lián)、市民政局、市人力資源和社會保障局出臺了《關(guān)于加快發(fā)展特殊學(xué)生職業(yè)融合教育的實施意見》（以下簡稱《意見》），初步形成了具有地方特色的“校—企—社”三軸聯(lián)動協(xié)同培養(yǎng)特殊學(xué)生的職業(yè)教育模式。

一、夯實基礎(chǔ)：在義務(wù)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育

（一）面向特殊教育學(xué)校學(xué)生，開設(shè)職業(yè)體驗課程

常熟市是全國重要的服裝企業(yè)集群基地，市特殊教育學(xué)校因地制宜，從2005 年開始在聾部開設(shè)縫紉課程，開辦聾部職業(yè)縫紉班，連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率為100%，深受學(xué)生與家長的歡迎。2010 年，隨著智障學(xué)生逐步增多、聾生逐步減少的現(xiàn)狀，學(xué)校嘗試在培智部增加社會實踐課程，開辦培智部職業(yè)烹飪班，解決輕度智障學(xué)生就業(yè)難題。2014 年開始，學(xué)校生源以中重度障礙學(xué)生為主，為幫助學(xué)生適應(yīng)之后的職業(yè)教育，逐步在培智部開設(shè)職前適應(yīng)、文墨打印、園藝種植、西點烘焙等職業(yè)體驗課程，通過參觀企業(yè)、崗位實習(xí)、牽手優(yōu)秀畢業(yè)生等形式，為每名特殊學(xué)生尋找適合的職業(yè)方向，挖掘他們的職業(yè)潛力。教師引導(dǎo)特殊學(xué)生在職業(yè)體驗過程中開拓視野，了解社會實際，尋找與定位職業(yè)方向，累積生活經(jīng)驗，增強就業(yè)自信心，初步取得了良好的成效。

（二）面向隨班就讀學(xué)生，開展職業(yè)啟蒙教育

特殊學(xué)生在常熟市知行家殘疾人服務(wù)社進(jìn)行西點制作見習(xí)活動

常熟市貫徹落實江蘇省《關(guān)于加強普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》的文件精神，2018 年至今已建立初中階段融合教育資源中心25個，分布于常熟市14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。特殊學(xué)生職業(yè)教育不僅是傳授就業(yè)技能，還包括生涯規(guī)劃與職業(yè)指導(dǎo)。常熟市依托初中階段融合教育資源中心，積極開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，指導(dǎo)初中階段的特殊學(xué)生構(gòu)思生涯規(guī)劃，為高中階段職業(yè)教育做好鋪墊。例如，常熟市常青中學(xué)融合教育資源中心重點設(shè)置了勞動技能訓(xùn)練區(qū)和生活能力養(yǎng)成區(qū)，為特殊學(xué)生配建烹飪教室，開設(shè)生活適應(yīng)與勞動技能課程，帶領(lǐng)學(xué)生參觀坐落在學(xué)校周邊的優(yōu)秀企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)啟蒙教育。通過一段時間的職業(yè)技能學(xué)習(xí)，特殊學(xué)生學(xué)會了制作家常菜、做簡單的家務(wù)勞動，并根據(jù)自身優(yōu)勢，制訂了職業(yè)教育目標(biāo)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步明確未來的職業(yè)方向，也得到了家長的大力支持。

義務(wù)教育階段職業(yè)啟蒙教育為職業(yè)融合教育發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

二、以點帶面：在職高階段組建市級職業(yè)融合教育聯(lián)盟

（一）以練塘中學(xué)的融合教育職高班為試點，推動“區(qū)域聯(lián)動”

2013 年，常熟市特殊教育指導(dǎo)中心和市殘聯(lián)分別在常熟市王淦昌中學(xué)、福山中學(xué)、碧溪中學(xué)、尚湖中學(xué)開辦了針對初三畢業(yè)隨班就讀學(xué)生的職業(yè)烹飪培訓(xùn)班，其中有兩名學(xué)生被常熟市職業(yè)教育中心校烹飪專業(yè)錄取，引起了較好的社會反響。為此，常熟市萌生了在普通中學(xué)開辦融合教育職高班的想法。2017 年9 月，市特殊教育學(xué)校與練塘中學(xué)聯(lián)合開辦融合教育職高班，并于2019 年10 月成立練塘中學(xué)融合教育資源中心。練塘中學(xué)先對現(xiàn)有校舍和校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)場所進(jìn)行無障礙環(huán)境改造，滿足特殊學(xué)生課程和實習(xí)實訓(xùn)需要。練塘中學(xué)以融合教育職高班為試點，針對特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，在他們完成一般課程和康復(fù)課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)烹飪、園藝、家政、社會實踐等個性化職業(yè)技能專業(yè)課程，為其適應(yīng)生活、順利就業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。同時，練塘中學(xué)以外聘專業(yè)人員和跟崗培訓(xùn)本校教師兩種方式，培養(yǎng)特殊教育、職業(yè)教育雙棲專業(yè)師資。此外，練塘中學(xué)與常熟市兆祥書寫工具廠等企業(yè)開展長期校企合作，通過在校學(xué)習(xí)和企業(yè)實踐相結(jié)合的方式，扎實培養(yǎng)特殊學(xué)生職業(yè)技能。

（二）聯(lián)合波司登等企業(yè)，組建市級職業(yè)融合教育聯(lián)盟

在練塘中學(xué)的融合教育職高班取得良好成效后，市特殊教育指導(dǎo)中心召集常熟市職業(yè)教育中心校、高新園中等專業(yè)學(xué)校、濱江職業(yè)技術(shù)學(xué)校、久誠職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、古里中學(xué)五所學(xué)校，嘗試共同組建常熟市職業(yè)融合教育聯(lián)盟，啟動特殊教育職教區(qū)域聯(lián)動模式。根據(jù)五校實際情況，在授課教室、無障礙設(shè)施、專業(yè)資源教室、職訓(xùn)設(shè)備等多方面進(jìn)行規(guī)劃、論證、置辦，完善基礎(chǔ)設(shè)施；在常熟市職業(yè)教育中心校、高新園中等專業(yè)學(xué)校、古里中學(xué)先后成立融合教育資源中心。同時，結(jié)合五?，F(xiàn)有專業(yè)實際情況，在進(jìn)行專業(yè)調(diào)研和可行性論證的前提下，將逐步開設(shè)烹飪、木工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縫紉、汽車美容等專業(yè)，并因地制宜開發(fā)相關(guān)課程及教材。此外，各校融合教育職業(yè)班開展校企合作、錯位發(fā)展。例如，古里中學(xué)和波司登股份有限公司將采用“企業(yè)訂單模式”聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，常熟市職業(yè)教育中心校將和江蘇山水江南酒店管理有限公司將采用“現(xiàn)代學(xué)徒制模式”聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，高新園中等專業(yè)學(xué)校將和常熟市東方紅木家具有限公司聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能等。聯(lián)盟學(xué)校之間通過經(jīng)驗共享、師資共享、專業(yè)共享等多種形式，與行業(yè)和企業(yè)緊密聯(lián)系；以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，以特殊學(xué)生順利就業(yè)為最終目標(biāo)，構(gòu)建職教區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式，充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動功能，實現(xiàn)聯(lián)盟不同學(xué)校之間的資源共享、優(yōu)勢互補。

三、精準(zhǔn)幫扶：在就業(yè)階段實施三種類型六種安置方式

《意見》要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、殘聯(lián)、民政辦、勞動所、各學(xué)校等部門協(xié)同合作，在就業(yè)階段實施特殊學(xué)生職業(yè)教育三種類型（輕度障礙、中度障礙、重度障礙），六種安置方式（普高普職、職校隨班就讀、職業(yè)培訓(xùn)、定點培訓(xùn)、生活訓(xùn)練、送策上門），幫助他們順利就業(yè)。輕度障礙學(xué)生可以在普通高中或普通職業(yè)高中就讀（正常中考錄取），也可以在職業(yè)高中隨班就讀（特殊中考錄?。M(jìn)行就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。中度障礙學(xué)生可以在融合教育職業(yè)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定點職業(yè)技能培訓(xùn)點學(xué)習(xí)，進(jìn)行輔助性就業(yè)訓(xùn)練。學(xué)校根據(jù)不同學(xué)生、不同訓(xùn)練內(nèi)容，開發(fā)并運用各種輔助性支持包括實物輔助支持、言語輔助支持、工具輔助支持等，降低訓(xùn)練難度，實現(xiàn)輔助性就業(yè)。重度障礙學(xué)生經(jīng)職業(yè)能力評估后，可以轉(zhuǎn)銜至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人之家，由社區(qū)與家庭共同進(jìn)行社區(qū)生活適應(yīng)訓(xùn)練。具有嚴(yán)重身體疾病且經(jīng)職業(yè)能力評估無法就業(yè)或無法參與社會活動的學(xué)生，轉(zhuǎn)銜至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民鎮(zhèn)、殘聯(lián)等部門，組織關(guān)愛送政策上門，以落實后續(xù)的保障工作。

此外，常熟市教育局特殊教育指導(dǎo)中心、市特殊教育學(xué)校發(fā)起設(shè)立非營利性公益項目“常熟市知行家殘疾人服務(wù)社”（以下簡稱服務(wù)社）。服務(wù)社聯(lián)合常熟市虞山鎮(zhèn)南洋食品商行、索特傳動設(shè)備有限公司等企業(yè)，由常熟理工學(xué)院給予技術(shù)支持，主要提供烘焙、西點、飲品制作等技能輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)機會，通過實境訓(xùn)練為特殊學(xué)生順利就業(yè)搭建實踐平臺、積累職業(yè)經(jīng)驗，初步形成特殊學(xué)生職業(yè)教育“?！蟆纭比S聯(lián)動協(xié)同培養(yǎng)模式。服務(wù)社還開設(shè)了針對普通學(xué)生的繪本閱讀課程，并作為常熟市圖書館定點單位實現(xiàn)通借通還，讓更多社會人士關(guān)愛特殊群體、了解融合教育。作為一個幫助特殊學(xué)生就業(yè)實訓(xùn)的殘疾人之家，服務(wù)社得到了市住建局、財政局、行管局、民政局、殘聯(lián)、市監(jiān)局等部門的大力支持和社會愛心人士的熱心相助。服務(wù)社以兩名志愿者、三名障礙人士、每年八至十名殘障學(xué)生的“2+3+X”人員模式運營，已成為常熟市融合教育職業(yè)訓(xùn)練實踐基地，成為城市助殘名片，提升了特殊學(xué)生職業(yè)教育的質(zhì)量。

常熟市對特殊學(xué)生職業(yè)教育“?！蟆纭比S聯(lián)動協(xié)同培養(yǎng)模式的初步探索，旨在推動融合教育從學(xué)校向社會延伸。未來，常熟市將進(jìn)一步加強以融合為導(dǎo)向的特殊學(xué)生職業(yè)教育發(fā)展，開設(shè)適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)特點和市場需求的專業(yè)，開展學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，切實做好學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。

未來城市趙依彤（江蘇省常熟市特殊教育學(xué)校）指導(dǎo)老師：毛屹青