杜曉燕

【摘要】意識(shí)形態(tài)是政黨的精神旗幟，意識(shí)形態(tài)話語權(quán)是其外在呈現(xiàn)形式，發(fā)揮著價(jià)值引領(lǐng)、政治保障、社會(huì)整合和形象塑造等重要作用。新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)要從話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語主體隊(duì)伍、話語內(nèi)容體系和話語傳播載體四個(gè)著力點(diǎn)來協(xié)同提升，惟此才能更好地為第二個(gè)百年征程提供不斷奮進(jìn)的精神動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)話語權(quán)? 價(jià)值引領(lǐng)? 形象塑造? 政黨認(rèn)同

【中圖分類號(hào)】D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.012

意識(shí)形態(tài)關(guān)系到一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)。馬克思提出：“意識(shí)形態(tài)可能聽起來不是很容易理解，但從觀念上來講，它足以覆滅一個(gè)政黨、一個(gè)時(shí)代?！盵1]究其深意，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)實(shí)質(zhì)上是一種思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要闡釋清楚一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、價(jià)值立場(chǎng)和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)成政黨、社會(huì)與民眾的精神共識(shí)和行動(dòng)一致。意識(shí)形態(tài)輸出的外在形式是話語權(quán)，作為政黨與國(guó)家、社會(huì)、民眾溝通的重要手段，話語權(quán)建設(shè)關(guān)系著人心向背。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì)下，我們黨必須進(jìn)一步提升意識(shí)形態(tài)話語權(quán)來維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家安全，為新征程凝聚強(qiáng)大精神力量。

意識(shí)形態(tài)話語權(quán)作用分析

意識(shí)形態(tài)話語權(quán)是一種建立在意識(shí)形態(tài)理論層面、價(jià)值層面的話語權(quán)威，要回答清楚重大時(shí)代問題、治國(guó)理政本源問題、人民關(guān)心的焦點(diǎn)問題，因而是一種具有建構(gòu)功能，可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要精神力量。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨需要通過意識(shí)形態(tài)話語權(quán)來引領(lǐng)、凝聚發(fā)展共識(shí)，鞏固治國(guó)理政的思想基礎(chǔ)。

價(jià)值引領(lǐng)。意識(shí)形態(tài)是思想上層建筑的重要組成部分，作為外在呈現(xiàn)形式的話語權(quán)因具有提問權(quán)、解釋權(quán)、論斷權(quán)和批判權(quán)，可以闡釋清楚一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、根本價(jià)值立場(chǎng)和思想觀念體系，指明一個(gè)國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)方向，建立起社會(huì)共同遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，形成人民共同的精神信仰，因而可以對(duì)社會(huì)發(fā)展起到價(jià)值引領(lǐng)的重要作用。有了明確的價(jià)值引領(lǐng)，民眾才能產(chǎn)生方向感、存在感與歸屬感，也才能在思想上、立場(chǎng)上和行動(dòng)上與我們黨保持一致，從而達(dá)到鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的雙重目的。

政治保障。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)只有緊緊圍繞當(dāng)前黨的中心任務(wù)開展才能充分發(fā)揮其作用和功效，而黨的中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)同樣需要借助意識(shí)形態(tài)話語闡釋來凝聚社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)有效的政治動(dòng)員。這種政治保障作用更突出地表現(xiàn)為黨內(nèi)常態(tài)化集中學(xué)習(xí)機(jī)制的建立，9500多萬名黨員干部通過“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的思想理論與方針政策，再通過發(fā)揮黨員模范先鋒作用帶動(dòng)全社會(huì)貫徹執(zhí)行黨的重大戰(zhàn)略部署，從而推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

社會(huì)整合。意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的整合作用，葛蘭西稱之為“社會(huì)水泥”，毛澤東稱之為“統(tǒng)帥和靈魂”。意識(shí)形態(tài)既是觀念體系，又是行為規(guī)范，對(duì)民眾具有一定的約束力和強(qiáng)制力。[3]社會(huì)整合的關(guān)鍵是以意識(shí)形態(tài)為樞紐來協(xié)調(diào)多元復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系，以達(dá)到社會(huì)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的治理狀態(tài)。[4]意識(shí)形態(tài)話語權(quán)則通過有效溝通與表達(dá)來引導(dǎo)社會(huì)倫理道德觀念、形塑社會(huì)行為規(guī)范，進(jìn)而形成人民集體行動(dòng)的社會(huì)力量。

形象塑造。構(gòu)建國(guó)家的良好形象，化解敵對(duì)勢(shì)力的污蔑丑化，不僅是國(guó)家之間的重要較量，也是意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的重要博弈，直接影響民族尊嚴(yán)、文化自信和國(guó)家認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)通過對(duì)黨和國(guó)家形象的生動(dòng)多樣化敘事與表達(dá)，可以對(duì)內(nèi)增強(qiáng)認(rèn)同，形成自覺抵御西方資本主義丑化中國(guó)的思想“銅墻鐵壁”，對(duì)外可以扭轉(zhuǎn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知，增強(qiáng)軟實(shí)力，營(yíng)造中華民族偉大復(fù)興的良好國(guó)際輿論環(huán)境。

提升意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)成效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)”[5]。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)是由話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語主體隊(duì)伍、話語內(nèi)容體系和話語載體四個(gè)特定要素構(gòu)成的有序運(yùn)行特殊系統(tǒng)，各要素間既相互獨(dú)立又交互影響，根本目的是鞏固和維護(hù)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。[6]新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)需要上述四個(gè)要素協(xié)同推進(jìn)來共同提升話語權(quán)的影響力與戰(zhàn)斗力。

話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)引領(lǐng)力。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是話語權(quán)建設(shè)的根本問題，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。“兩個(gè)確立”是新形勢(shì)下我們黨從政治領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想兩個(gè)方面來加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

從政治領(lǐng)導(dǎo)上來加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，需要全黨在意識(shí)形態(tài)工作中形成堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的中心任務(wù)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)廣大黨員干部捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺，努力提升自身的意識(shí)形態(tài)辨別能力、意識(shí)形態(tài)解釋能力和意識(shí)形態(tài)傳播能力。

從指導(dǎo)思想上加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，則需要全黨在開展意識(shí)形態(tài)工作中自覺維護(hù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步鞏固黨的常態(tài)化長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)機(jī)制。要依托專家學(xué)者力量，集中深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極開展學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè);加強(qiáng)高校思想政治工作，在大學(xué)生中全面開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國(guó)育才”的培養(yǎng)目標(biāo);抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨內(nèi)集中教育形式開展主題教育，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，抓牢“線上線下”兩個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，掀起全國(guó)學(xué)習(xí)宣傳新高潮。

話語主體：建設(shè)意識(shí)形態(tài)兩支隊(duì)伍，增強(qiáng)說服力。意識(shí)形態(tài)話語主體隊(duì)伍是話語權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵問題。我們需要建設(shè)好意識(shí)形態(tài)兩支隊(duì)伍：一支是理論研究隊(duì)伍，以“徹底的理論”來增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語解釋力;另一支是輿論宣傳隊(duì)伍，以“徹底的說服”來增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語感染力。C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB

1.增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)理論工作隊(duì)伍的理論創(chuàng)新能力。意識(shí)形態(tài)話語的說服力在于馬克思主義本身的真理性和先進(jìn)性，而馬克思主義又是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，這就要求意識(shí)形態(tài)理論工作者必須自覺投身到馬克思主義理論、意識(shí)形態(tài)話語傳播的研究工作之中。對(duì)內(nèi)要不斷深化對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論體系、對(duì)我們黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和對(duì)人類文明新形態(tài)的探索與認(rèn)識(shí);對(duì)外要開展多層次的學(xué)術(shù)對(duì)話與學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)我們的國(guó)際話語主導(dǎo)權(quán)與解釋力。

2.增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳工作隊(duì)伍的話語宣傳能力。宣傳工作隊(duì)伍作為黨開展意識(shí)形態(tài)宣傳教育的主要力量，面對(duì)的是人民大眾，在宣傳教育中，要遵循團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極開展工作。這要求這支隊(duì)伍要練好五種能力，即以深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層、深入群眾進(jìn)行扎實(shí)的調(diào)查研究掌握第一手鮮活資料來練好“腳力”;以對(duì)世情、國(guó)情、黨情、社情、輿情的深刻觀察來練好“眼力”;以加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)習(xí)提升思考分析能力來練好“腦力”;以苦練語言表達(dá)能力、增強(qiáng)語言文字駕馭能力寫出有筋骨、有品質(zhì)、有溫度的優(yōu)秀作品來練好“筆力”;以生動(dòng)活潑、通俗易懂又富有邏輯性、感染力的理論宣講來練好“嘴力”。

話語內(nèi)容：豐富和發(fā)展中國(guó)特色意識(shí)形態(tài)話語體系，增強(qiáng)解釋力。意識(shí)形態(tài)話語體系是話語權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性問題。世界體系中的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)之爭(zhēng)主要表現(xiàn)為理論之爭(zhēng)、道路之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)與文化之爭(zhēng)，不斷豐富與發(fā)展中國(guó)特色話語體系，增強(qiáng)其科學(xué)性、民族性與時(shí)代性，則是回答好這些問題的重要基石。

1.講清馬克思主義先進(jìn)性，增強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)的理論自信。習(xí)近平總書記指出，“只有馬克思主義能夠帶領(lǐng)我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界，指引我們發(fā)現(xiàn)真理和世界規(guī)律”[7]，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)必須建立在學(xué)懂、弄清、講透馬克思主義的基礎(chǔ)之上。新時(shí)代帶來中國(guó)發(fā)展新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，也為馬克思主義帶來新的理論與實(shí)踐課題，堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，以系統(tǒng)化、科學(xué)化、學(xué)理化研究來回答好、解決好這些重大時(shí)代問題、難題，可以極大增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的底氣。

2.講清新時(shí)代新成就，增強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)的道路自信。黨的十八大以來，我們黨在治國(guó)理政方面取得卓越的治理績(jī)效，在轉(zhuǎn)型期國(guó)家的漸進(jìn)式改革方式上已成功建立起自己的話語權(quán)，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面已成功建立起自己的話語權(quán)，在實(shí)現(xiàn)后發(fā)型國(guó)家追趕超越的發(fā)展戰(zhàn)略上已成功建立起自己的話語權(quán)。我們必須加倍自信地講清楚、講透徹新時(shí)代新成就新經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為主動(dòng)的精神力量。

3.講清社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)的制度自信。國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是制度的競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度體系。[8]新中國(guó)成立以來的輝煌成就與新時(shí)代的卓越發(fā)展現(xiàn)實(shí)都說明社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)勢(shì)，我們需要從社會(huì)主義的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、社會(huì)保障體制等方面講清楚我們的制度優(yōu)越性，從制度的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能與成效等角度講清楚制度的科學(xué)性和合理性，筑牢制度話語權(quán)。

4.講好中國(guó)故事，增強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)的文化自信。我們黨的百年發(fā)展創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，豐富了社會(huì)主義先進(jìn)文化，講好中國(guó)故事是增強(qiáng)文化自信的最好載體。當(dāng)前，要努力講好五種故事——中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事、國(guó)家友好交往的故事、人民友好交流的故事、社會(huì)主義新時(shí)代新發(fā)展的故事和中國(guó)和平發(fā)展的故事。在講故事過程中努力塑造我國(guó)文明大國(guó)形象、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和社會(huì)主義大國(guó)形象。

話語陣地：整合和拓展意識(shí)形態(tài)話語傳播載體，增強(qiáng)感染力。意識(shí)形態(tài)話語傳播載體是話語權(quán)建設(shè)的重要保障和陣地。加強(qiáng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語載體建設(shè)，要利用好各種輿論平臺(tái)、社交媒體、信息平臺(tái)進(jìn)行多鏈條、深層次、互動(dòng)式傳播，不斷拓展話語陣地。

1.增強(qiáng)輿論陣地意識(shí)。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的斗爭(zhēng)本質(zhì)上是爭(zhēng)奪輿論解釋權(quán)、控制權(quán)與主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。加強(qiáng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、斗爭(zhēng)思維與底線思維，不斷拓展輿論陣地：一是建強(qiáng)陣地，本著“意識(shí)形態(tài)陣地正面聲音不去占領(lǐng)，負(fù)面輿論就會(huì)侵蝕”的原則，掌握好已經(jīng)建成的陣地，不斷創(chuàng)建新的輿論陣地;二是嚴(yán)管陣地，建立嚴(yán)格的意識(shí)形態(tài)陣地管理制度，做到陣地“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”;三是用活陣地，通過多種渠道以大眾化、藝術(shù)化、生活化的方式將馬克思主義推送到輿論陣地，打造弘揚(yáng)主旋律的意識(shí)形態(tài)高地。

2.堅(jiān)持新媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代話語傳播環(huán)境的新變化、新要求。意識(shí)形態(tài)工作者必須充分掌握新媒體傳播技術(shù)，遵循意識(shí)形態(tài)傳播的特點(diǎn)與規(guī)律，重點(diǎn)在“準(zhǔn)”“新”“微”“快”上下功夫，打造與人民需求相一致的精品力作。相關(guān)主管部門要按照《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮“兩中心一平臺(tái)”作用，建成載體多樣、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、渠道豐富、覆蓋廣泛的輿論傳播矩陣。

3.堅(jiān)持國(guó)際與國(guó)內(nèi)宣傳相結(jié)合。意識(shí)形態(tài)建設(shè)要注重在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)平臺(tái)開展有效宣傳，將“陳情”和“說理”、“自己講”和“別人講”相結(jié)合，來增強(qiáng)傳播感染力。對(duì)內(nèi)宣傳時(shí)，意識(shí)形態(tài)主管部門要利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)來增強(qiáng)對(duì)輿情趨勢(shì)的精準(zhǔn)把控，通過“頭條號(hào)”“公眾號(hào)”“百家號(hào)”等進(jìn)行有效引導(dǎo)，正面回應(yīng)、大膽斗爭(zhēng)、闡明真相。對(duì)外宣傳時(shí)，要遵循國(guó)際傳播規(guī)律，運(yùn)用更加國(guó)際化的敘事方式來開展對(duì)外傳播，將價(jià)值觀主旋律與浸潤(rùn)式文化傳播模式相結(jié)合，在闡明中國(guó)價(jià)值理念和民族精神的同時(shí)塑造良好的政黨形象、國(guó)家形象。

結(jié)語

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)之爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)抗日益明顯。意識(shí)形態(tài)話語權(quán)作為我們黨的建設(shè)一項(xiàng)極端重要的工作，不僅需要認(rèn)真籌劃、系統(tǒng)推進(jìn)，更需要主動(dòng)而為、久久為功，要從話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語主體隊(duì)伍、話語內(nèi)容體系和話語陣地四個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)協(xié)同提升，鑄牢新時(shí)代意識(shí)形態(tài)的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

（本文系2021年度陜西省社科基金項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)研究”和2019年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“新媒體時(shí)代反腐信息媒介接觸對(duì)公務(wù)員與公眾清廉感知的影響機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：2021ZX40、19BZZ074）

注釋

[1]《馬克思恩格斯文集》第八卷，北京：人民出版社，2009年，第170頁。

[2]侯惠勤：《意識(shí)形態(tài)話語權(quán)初探》，《馬克思主義研究》，2014年第12期。

[3]邢賁思：《意識(shí)形態(tài)論》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，1992年第1期。

[4]朱前星：《執(zhí)政黨的社會(huì)整合與權(quán)威塑造：一個(gè)比較的視角》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》，2018年第6期。

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第432頁。

[6]劉迪：《高校意識(shí)形態(tài)話語權(quán)機(jī)制：基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素及運(yùn)行價(jià)值》，《思想理論教育導(dǎo)刊》，2018年第12期。

[7]《紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)在京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年5月5日，第1版。

[8]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第165頁。

責(zé) 編∕張 曉C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB