肖 競(jìng)，齊才硯，馬春葉，曹 珂

引言

歷史街區(qū)是城市中具有一定規(guī)模、文物保存豐富，能夠較為真實(shí)、完整反映城市歷史風(fēng)貌和民族、地方特色的歷史地段。與空間規(guī)模有限、價(jià)值等級(jí)高、?？毓芾韲?yán)格的文保單位相比，歷史街區(qū)的體驗(yàn)沉浸感強(qiáng)、資源活化門檻低、與民眾日常文娛生活關(guān)聯(lián)密切，具有更強(qiáng)的公共屬性。隨著城市化進(jìn)程與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市歷史街區(qū)經(jīng)歷了從少數(shù)原住居民的生產(chǎn)、生活空間，到外地游客季節(jié)性觀光的旅游目的地，再到城市居民日常文娛游憩公共場(chǎng)所的轉(zhuǎn)型過程。其服務(wù)主體不斷拓展、空間使用頻次與強(qiáng)度不斷提高，公共價(jià)值屬性日趨顯著。同時(shí)，在因信息化、全球化浪潮沖擊導(dǎo)致現(xiàn)代文明文脈斷層、審美趨同、歸屬感缺失的時(shí)代背景下，歷史街區(qū)的上述公共價(jià)值對(duì)城市公共文化、公共審美、公共價(jià)值觀的傳承和育化也具有重要意義。在此背景下，基于形態(tài)特征延續(xù)目標(biāo)和物質(zhì)空間要素分類、分級(jí)?？氐膫鹘y(tǒng)歷史街區(qū)保護(hù)方法體系，逐漸與其功能業(yè)態(tài)的公共化、市場(chǎng)化發(fā)展演變脫節(jié)，使歷史街區(qū)保護(hù)流于形式，未能全面激發(fā)、活化其公共服務(wù)與公共文化價(jià)值。為此，本文在辯證繼承既有形態(tài)?？胤椒ㄕ摶A(chǔ)上，嘗試從歷史街區(qū)功能業(yè)態(tài)的內(nèi)生邏輯出發(fā)，探索建構(gòu)公共服務(wù)視角下城市歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的多維協(xié)同干預(yù)方法，以拓展歷史街區(qū)保護(hù)更新的理論認(rèn)知，推動(dòng)我國歷史街區(qū)空間治理研究的公共化升級(jí)。

1 公共服務(wù)視角下城市歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的周期變化，城市歷史街區(qū)保護(hù)更新的矛盾焦點(diǎn)正逐漸轉(zhuǎn)向。其功能、空間的公共化趨勢(shì)日趨顯著，對(duì)街區(qū)歷史文化的保護(hù)傳承造成了新的挑戰(zhàn)，需要新的思路和方法加以應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)街區(qū)公共價(jià)值的發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展。

1.1 歷史街區(qū)的公共化發(fā)展與業(yè)態(tài)重構(gòu)

快速城鎮(zhèn)化時(shí)期，擴(kuò)張性建設(shè)和現(xiàn)代化沖擊造成的歷史街區(qū)物質(zhì)空間損毀和傳統(tǒng)功能衰敗是其保護(hù)更新工作面對(duì)的主要問題。因此，該時(shí)期歷史街區(qū)保護(hù)發(fā)展的理論、方法探索圍繞空間遺產(chǎn)的“防御?？亍焙蜌v史資源的“經(jīng)營開發(fā)”等議題展開。但在空間生產(chǎn)動(dòng)力衰減的后城市化時(shí)期，沖擊歷史街區(qū)物質(zhì)空間的外部威脅日益式微，街區(qū)內(nèi)部空間、文化資源公共化利用的需求逐漸增強(qiáng)，導(dǎo)致城市歷史街區(qū)保護(hù)更新的現(xiàn)實(shí)矛盾發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。對(duì)此，聯(lián)合國教科文組織與國際古跡遺址理事會(huì)分別在《關(guān)于歷史性城鎮(zhèn)景觀的建議書》和《關(guān)于維護(hù)與管理歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)的瓦萊塔原則》中將歷史城區(qū)、街區(qū)視作城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的公共文化資產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)了其在服務(wù)公共文娛生活、提升公共文化審美、促進(jìn)公共價(jià)值認(rèn)同等方面的基礎(chǔ)性作用。2021年出臺(tái)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》也將包括歷史街區(qū)在內(nèi)的城鄉(xiāng)遺產(chǎn)作為滿足人民美好生活愿望和增進(jìn)群眾文化參與感、獲得感的公共文化資源加以再認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)了以歷史文化傳承和與當(dāng)代文化生活融合為目標(biāo)的遺產(chǎn)保護(hù)公共化導(dǎo)向。在此背景下，新時(shí)代我國歷史街區(qū)保護(hù)更新的實(shí)踐邏輯將逐漸從對(duì)“存量遺產(chǎn)”的發(fā)掘、管控轉(zhuǎn)向?qū)Α霸隽績(jī)r(jià)值”的識(shí)別、激發(fā)，本著以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展的原則與理念，以“業(yè)態(tài)重構(gòu)”的方式全面提升其公共服務(wù)價(jià)值。

1.2 “形態(tài)延續(xù)”保護(hù)范式的方法局限

自20世紀(jì)80年代歷史街區(qū)保護(hù)概念正式提出，成為名城保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)以來，經(jīng)過30余年實(shí)踐探索和理論總結(jié)，我國建構(gòu)出以類型學(xué)、形態(tài)學(xué)方法論為理論基礎(chǔ)，以保護(hù)范圍劃定、街巷肌理延續(xù)、建筑風(fēng)貌修復(fù)為抓手的“形態(tài)延續(xù)”保護(hù)范式。在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初對(duì)指導(dǎo)歷史街區(qū)應(yīng)對(duì)物質(zhì)性衰退和城鎮(zhèn)化沖擊發(fā)揮了重要作用。但上述方法多基于街區(qū)歷史形態(tài)和理想范式的考證分析，缺乏對(duì)其物質(zhì)空間與功能邏輯關(guān)聯(lián)機(jī)制的深入解析，違背街區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律，使保護(hù)措施多流于空間形態(tài)表面特征，難以在利益復(fù)雜、多元的市場(chǎng)化和公共化環(huán)境中實(shí)質(zhì)性解決街區(qū)風(fēng)貌管控與文化傳承的問題，治標(biāo)不治本。為此，須從與街區(qū)內(nèi)生動(dòng)力相關(guān)的功能業(yè)態(tài)角度，提出與當(dāng)代歷史街區(qū)公共化轉(zhuǎn)向相適應(yīng)的空間更新、治理方法，促進(jìn)街區(qū)公共價(jià)值的發(fā)揮，同時(shí)有效規(guī)避復(fù)雜利益主體博弈對(duì)街區(qū)歷史文化傳承造成的負(fù)面影響。

1.3 “業(yè)態(tài)重構(gòu)”干預(yù)調(diào)節(jié)的現(xiàn)實(shí)意義

在歷史街區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與更新干預(yù)對(duì)策研究方面，國內(nèi)外學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、旅游學(xué)視角，對(duì)歷史街區(qū)公共服務(wù)成本投入與質(zhì)效產(chǎn)出以及多元主體利益平衡等議題進(jìn)行了廣泛探索。研究提出了稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移等政策措施，對(duì)拓展歷史街區(qū)研究的理論視野、協(xié)調(diào)街區(qū)多元主體利益關(guān)系、促進(jìn)街區(qū)公共化發(fā)展具有指導(dǎo)意義。但上述研究亦存在片面以發(fā)展為本位，未妥善考慮街區(qū)文化傳承及其與城市整體發(fā)展協(xié)同的問題，難以兼顧保護(hù)與發(fā)展的平衡。為此，本文遵循當(dāng)代城市歷史街區(qū)功能、業(yè)態(tài)在城市整體區(qū)域重構(gòu)背景下的現(xiàn)實(shí)更新邏輯以及街區(qū)物質(zhì)空間、文化價(jià)值與功能業(yè)態(tài)相互影響的客觀規(guī)律，以街區(qū)“業(yè)態(tài)—形態(tài)”的關(guān)聯(lián)機(jī)制為指導(dǎo)，探索公共服務(wù)視角下歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的導(dǎo)控干預(yù)方法，以促進(jìn)街區(qū)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型過程中遺產(chǎn)與文化的有效保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)協(xié)同目標(biāo)與干預(yù)要素

公共服務(wù)導(dǎo)向的城市歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)，本質(zhì)上是街區(qū)通過對(duì)自身功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從傳統(tǒng)工商業(yè)、居住型業(yè)態(tài)向現(xiàn)代旅游觀光與休閑服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，重新激活內(nèi)生動(dòng)力、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一種更新方式。相較于“空間重構(gòu)”而言，其可基本保障街區(qū)形態(tài)要素的保存和延續(xù)，并通過與多元化公共目標(biāo)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)其文化傳承與可持續(xù)發(fā)展（圖1）。

圖1 公共服務(wù)視角下城市歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的多維協(xié)同干預(yù)要素框架

2.1 歷史街區(qū)業(yè)態(tài)更新的協(xié)同目標(biāo)

以空間利用、文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為歷史街區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)與宗旨，從街區(qū)與城市、保護(hù)與發(fā)展、主體與客體三方面擬定其業(yè)態(tài)重構(gòu)的協(xié)同目標(biāo)因子。

2.1.1 融入城市整體發(fā)展

就街區(qū)與城市的關(guān)系而言，歷史街區(qū)是城市的功能單元，從過去、現(xiàn)在到未來，兩者間的這種結(jié)構(gòu)性邏輯不會(huì)改變。因此，歷史街區(qū)在任何時(shí)期都必須融入城市發(fā)展的整體脈絡(luò)，確保其空間、功能更新與城市整體功能結(jié)構(gòu)的變化調(diào)節(jié)相協(xié)同、呼應(yīng)，進(jìn)而從區(qū)域重構(gòu)的大勢(shì)中獲取有機(jī)動(dòng)能和存在意義，自然、高效地保存自身和延續(xù)歷史。從過往的失敗經(jīng)驗(yàn)中可以發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被拆毀或衰敗的街區(qū)多數(shù)源于其傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平下孕育的物質(zhì)空間、社會(huì)結(jié)構(gòu)、居民生產(chǎn)生活方式與現(xiàn)代城市的功能發(fā)展脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致功能衰竭、人口流失、空間衰敗，亦或被新的城市功能單元所替代。由此可見，融入城市整體發(fā)展脈絡(luò)應(yīng)是公共服務(wù)視角下歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的首要原則。

2.1.2 傳承歷史文化價(jià)值

從保護(hù)與發(fā)展的角度來看，歷史街區(qū)是城市文明的核心遺產(chǎn)資源和城市歷史文化展示、傳承的重要空間媒介，其作為遺產(chǎn)對(duì)象的根本屬性決定了街區(qū)更新發(fā)展應(yīng)以價(jià)值保護(hù)傳承為先導(dǎo)的實(shí)踐邏輯。此外，街區(qū)歷史文化價(jià)值保護(hù)和延續(xù)也是其公共服務(wù)價(jià)值增值和發(fā)揮的必要前提。從以往過度商業(yè)化街區(qū)的教訓(xùn)中可以發(fā)現(xiàn)：如果不遵循文化價(jià)值保護(hù)傳承原則，任由資本驅(qū)動(dòng)肆意擴(kuò)張商業(yè)空間規(guī)模，引入與地域、傳統(tǒng)文化不相符的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)態(tài)和外來服務(wù)人員，會(huì)造成街區(qū)空間、社會(huì)、文化的異化，進(jìn)而導(dǎo)致街區(qū)文化價(jià)值、公共價(jià)值的長(zhǎng)期減損。為此，歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)還應(yīng)以不破壞物質(zhì)空間遺存和傳統(tǒng)文化價(jià)值作為底線原則，做到與其自身歷史文化發(fā)展脈絡(luò)的價(jià)值協(xié)同。

2.1.3 符合大眾消費(fèi)需求

從服務(wù)主體的角度來看，隨著我國文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人口基數(shù)的不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的歷史街區(qū)將逐漸從服務(wù)原住居民的生活空間轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)外來游客文旅觀光需求的消費(fèi)空間和服務(wù)本地市民文化休閑需求的公共場(chǎng)所。并且，隨著文化衍生產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，游客文化消費(fèi)的需求內(nèi)容與形式也將不斷迭代升級(jí)。從多數(shù)功能衰退、缺乏活力的街區(qū)案例中可以發(fā)現(xiàn)：街區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮、活力喪失的主要問題在于功能定位與服務(wù)對(duì)象的錯(cuò)位，在于與大眾文化消費(fèi)需求的脫節(jié)。為此，歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)還應(yīng)契合城市發(fā)展與商業(yè)化進(jìn)程，從傳統(tǒng)人居空間向文旅觀光、文化展示、文化體驗(yàn)等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，與服務(wù)主體和主體需求的變化相協(xié)同。

2.2 歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的干預(yù)要素

在明確協(xié)同目標(biāo)因子的基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步從歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)布局、準(zhǔn)入、構(gòu)成三方面，梳理與前述目標(biāo)因子相匹配的街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)干預(yù)要素，以促進(jìn)其業(yè)態(tài)有序更新和空間、文化資源高效配置。

2.2.1 業(yè)態(tài)布局調(diào)節(jié)

業(yè)態(tài)布局調(diào)節(jié)指通過對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)部與外部空間功能、業(yè)態(tài)的調(diào)整，引導(dǎo)街區(qū)相關(guān)業(yè)態(tài)聚集、差異協(xié)作，促進(jìn)街區(qū)與城市整體、周邊地段的功能融合及其自身功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。與街區(qū)融入城市整體發(fā)展的協(xié)同目標(biāo)對(duì)應(yīng)，針對(duì)街區(qū)在公共化過程中業(yè)態(tài)自組織更新可能造成的功能布局混亂、接待承載力不均等問題，通過對(duì)地段區(qū)域、街區(qū)周邊、街區(qū)內(nèi)部的多尺度分析，基于街區(qū)空間遺產(chǎn)資源分布現(xiàn)狀與區(qū)域用地開發(fā)態(tài)勢(shì)，確定上述不同空間尺度中公共節(jié)點(diǎn)與經(jīng)營性項(xiàng)目的選址布局，將適宜的業(yè)態(tài)布置于合理的空間區(qū)位，將非必要和不恰當(dāng)?shù)臉I(yè)態(tài)向外部疏解，培育街區(qū)內(nèi)外業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)，促成其所在地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的集約、高效發(fā)展。

2.2.2 業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管控

業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管控指通過業(yè)態(tài)類型與營業(yè)時(shí)間的管控，對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)部服務(wù)型經(jīng)營空間進(jìn)行干預(yù)引導(dǎo)。在歷史街區(qū)中，空間單元業(yè)態(tài)變更后會(huì)重塑其室內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)而影響到街區(qū)的整體風(fēng)貌與文化氛圍。因此，在公共服務(wù)導(dǎo)向的更新進(jìn)程中，為避免業(yè)態(tài)重構(gòu)對(duì)街區(qū)原生物質(zhì)、社會(huì)、文化環(huán)境的負(fù)面沖擊，須通過業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管控機(jī)制確保其空間風(fēng)貌、文化價(jià)值與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的延續(xù)。具體可通過策劃和引入具有文化兼容性、創(chuàng)新性的業(yè)態(tài)類型，利于消費(fèi)者感知、體驗(yàn)街區(qū)的典型文化價(jià)值，并使其在時(shí)空分布上盡可能與街區(qū)特定空間對(duì)應(yīng)的主題價(jià)值特征相呼應(yīng)。

2.2.3 業(yè)態(tài)構(gòu)成優(yōu)化

業(yè)態(tài)構(gòu)成優(yōu)化指對(duì)街區(qū)中各類經(jīng)營型空間的數(shù)量、面積配比構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。歷史街區(qū)的商業(yè)收益和文化傳承績(jī)效與游客消費(fèi)、感知街區(qū)文化空間的體驗(yàn)過程密切相關(guān)。因此，街區(qū)的業(yè)態(tài)調(diào)節(jié)不能只考慮遺產(chǎn)保護(hù)與價(jià)值傳承的理想目標(biāo)，還應(yīng)兼顧消費(fèi)主體的游憩偏好與體驗(yàn)需求，以文脈邏輯和市場(chǎng)規(guī)律兩條線索為指引，避免文旅業(yè)態(tài)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。具體而言，應(yīng)通過游客消費(fèi)行為與需求調(diào)查，制定契合對(duì)象街區(qū)自身資源條件和主體需求目標(biāo)的業(yè)態(tài)配比方案，以確保大類業(yè)態(tài)供需平衡和中小類業(yè)態(tài)多元化、差異化發(fā)展。

3 歷史街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)的多維協(xié)同干預(yù)方法

基于前文建構(gòu)的街區(qū)業(yè)態(tài)重構(gòu)干預(yù)原則、路徑，本節(jié)以平遙古城東南街區(qū)保護(hù)更新為例，詳細(xì)闡釋其應(yīng)用實(shí)施方法。平遙是我國1986年公布的第二批歷史文化名城，其歷史城區(qū)與周邊的雙林寺、鎮(zhèn)國寺于1997年共同被登錄為世界文化遺產(chǎn)。之后，當(dāng)?shù)卣璐舜罅Πl(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，使得平遙古城的發(fā)展進(jìn)入到商業(yè)化、公共化的新階段。20余年來，古城內(nèi)的歷史街區(qū)雖基本延續(xù)、保持著相對(duì)完整的格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，但因業(yè)態(tài)干預(yù)滯后導(dǎo)致的保護(hù)發(fā)展問題亦不斷顯現(xiàn)。因區(qū)域投資的不平衡導(dǎo)致古城內(nèi)外功能布局模糊、配套服務(wù)設(shè)施品質(zhì)分化、內(nèi)部街區(qū)業(yè)態(tài)向低端化演變。同時(shí)，古城自身的歷史文化積淀也因遭受大量與本土傳統(tǒng)文化相異的外來連鎖業(yè)態(tài)的沖擊而異化。并且，相對(duì)同質(zhì)化的流量業(yè)態(tài)也難以滿足游客觀光、住民生活和市民休憩的多元文化消費(fèi)需求，導(dǎo)致不同使用主體間的空間需求矛盾加深。針對(duì)上述問題，本文結(jié)合建構(gòu)的業(yè)態(tài)干預(yù)方法，通過平遙古城東南街區(qū)的保護(hù)更新實(shí)踐對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡釋說明。

3.1 區(qū)域協(xié)同導(dǎo)向的業(yè)態(tài)布局多尺度優(yōu)化

歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)與公共化更新不僅是對(duì)自身發(fā)展動(dòng)力的重塑，也是一種對(duì)所在地段功能變化的能動(dòng)響應(yīng)。為此，歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)布局應(yīng)立足更廣域的空間范圍，基于區(qū)域協(xié)同視角，考慮文化旅游、休閑服務(wù)等功能要素在區(qū)域范圍中的布局和協(xié)作，從而充分發(fā)揮街區(qū)的土地區(qū)位價(jià)值和遺產(chǎn)資源價(jià)值，促進(jìn)其所在地段整體的高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.1 區(qū)域功能要素組構(gòu)

區(qū)域功能要素即宏觀尺度下歷史街區(qū)所在區(qū)域的功能性特征要素，包括區(qū)域道路交通結(jié)構(gòu)、公共設(shè)施布局、自然與文化資源分布、周邊相鄰地塊的功能屬性與建設(shè)情況等。從區(qū)域?qū)用媸崂?、組構(gòu)街區(qū)與周邊地段功能要素的關(guān)系，有助于從宏觀尺度加強(qiáng)街區(qū)與區(qū)域空間中其他功能單元的協(xié)同合作。

3.1.2 內(nèi)外功能單元聯(lián)動(dòng)

內(nèi)外功能單元即中觀尺度下歷史街區(qū)內(nèi)部與外部空間中的歷史與現(xiàn)狀功能單元，包括街區(qū)發(fā)展過程中形成的歷史職能單元、周邊地段的現(xiàn)狀功能單元以及在建和近遠(yuǎn)期規(guī)劃中的功能單元。對(duì)于歷史街區(qū)而言，上述功能單元既具有空間臨近性，又具有功能矛盾性，需從廣域時(shí)空視角，甄別、梳理相關(guān)功能單元的促抑機(jī)制，激活連接、規(guī)避矛盾，建立街區(qū)同周邊既存環(huán)境和擬開發(fā)項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

3.1.3 內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化

內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)即微觀尺度下街區(qū)歷史核心區(qū)域范圍內(nèi)空間性功能要素的結(jié)構(gòu)關(guān)系，包括街區(qū)內(nèi)部道路交通結(jié)構(gòu)以及遺產(chǎn)資源、公共空間、經(jīng)營性空間的分布情況。對(duì)街區(qū)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即以各類資源要素統(tǒng)籌的方式，結(jié)合游憩人群分布情況調(diào)查，對(duì)既有和擬植入的功能單元、街巷空間進(jìn)行優(yōu)化配置，明確街區(qū)內(nèi)部功能板塊定位，實(shí)現(xiàn)街區(qū)空間、功能與人群游憩分布的匹配融合。

以平遙古城東南街區(qū)保護(hù)更新為例，通過對(duì)街區(qū)所在區(qū)域范圍內(nèi)遺產(chǎn)資源和建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)調(diào)查，從不同空間尺度綜合調(diào)節(jié)街區(qū)的業(yè)態(tài)布局：（1）宏觀層面，明確了街區(qū)在平遙歷史文化資源系統(tǒng)中的功能定位，梳理出鎮(zhèn)國寺景區(qū)、雙林寺景區(qū)、尹回水庫等與古城歷史街區(qū)文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的區(qū)域功能版塊，并建構(gòu)了街區(qū)與各板塊要素間的空間、功能組構(gòu)關(guān)系。（2）中觀層面，梳理出東南街區(qū)與古城內(nèi)部其他片區(qū)遺產(chǎn)資源以及古城內(nèi)外平遙電影宮、又見平遙劇場(chǎng)等已建、在建項(xiàng)目的功能協(xié)同關(guān)系。從平遙古城“大景區(qū)”的角度協(xié)調(diào)街區(qū)內(nèi)外地塊的功能組織，根據(jù)各功能單元的資源特色差異化布置相應(yīng)業(yè)態(tài)空間。將觀賞、紀(jì)念、體驗(yàn)、休閑等與東南街區(qū)文化關(guān)聯(lián)度較高的業(yè)態(tài)集中于街區(qū)內(nèi)部，將游憩、娛樂、展演、集散等與東南街區(qū)文化關(guān)聯(lián)度較低的業(yè)態(tài)向周邊其他區(qū)域疏解。（3）微觀層面，結(jié)合街區(qū)內(nèi)部遺產(chǎn)資源分布，增配相應(yīng)文旅型業(yè)態(tài)空間，將街區(qū)線性游覽系統(tǒng)優(yōu)化為網(wǎng)狀游線系統(tǒng)，以拓展街區(qū)內(nèi)部文旅接待區(qū)域的空間范圍，在緩解南大街等主要街巷游客接待壓力的同時(shí)提高內(nèi)部歷史資源的利用效率（圖2）。

圖2 區(qū)域協(xié)同導(dǎo)向的平遙古城東南街區(qū)業(yè)態(tài)布局多尺度聯(lián)動(dòng)

3.2 價(jià)值協(xié)同導(dǎo)向的業(yè)態(tài)準(zhǔn)入主題化管控

歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)會(huì)連帶影響其風(fēng)貌、文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)。為避免新業(yè)態(tài)植入對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)文化的沖擊和異化，確保街區(qū)歷史價(jià)值的延續(xù)和傳承，需從功能業(yè)態(tài)與文化關(guān)聯(lián)的角度對(duì)歷史街區(qū)核心區(qū)域進(jìn)行業(yè)態(tài)準(zhǔn)入的管控引導(dǎo)。

3.2.1 街區(qū)核心價(jià)值梳理

街區(qū)核心價(jià)值即街區(qū)在發(fā)展演變的歷史過程中傳承、延續(xù)的主導(dǎo)性和特色性文化價(jià)值。具體可以職能文化、人居文化和歷史文化為價(jià)值線索，結(jié)合對(duì)街區(qū)現(xiàn)狀遺產(chǎn)資源要素的特征調(diào)查和價(jià)值考證，總結(jié)、歸納其價(jià)值脈絡(luò)，并以此作為街區(qū)業(yè)態(tài)植入和更新的價(jià)值線索。

3.2.2 “價(jià)值—業(yè)態(tài)”關(guān)聯(lián)建構(gòu)

“價(jià)值—業(yè)態(tài)”關(guān)聯(lián)即歷史街區(qū)功能業(yè)態(tài)在立面風(fēng)貌、空間氛圍、功能內(nèi)涵、品牌意義等方面與相關(guān)主題文化價(jià)值的關(guān)聯(lián)性。在梳理、提煉出歷史街區(qū)核心文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，可從上述方面對(duì)街區(qū)既存業(yè)態(tài)和擬規(guī)劃業(yè)態(tài)的價(jià)值關(guān)聯(lián)性進(jìn)行核準(zhǔn)，并據(jù)此甄別、篩選和統(tǒng)籌布置街區(qū)不同功能區(qū)域業(yè)態(tài)延續(xù)、更新和植入標(biāo)準(zhǔn)，確保歷史街區(qū)核心區(qū)域的功能業(yè)態(tài)有利于其歷史文化價(jià)值的展示和傳承。

3.2.3 主題業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管控

主題業(yè)態(tài)準(zhǔn)入即對(duì)街區(qū)不同主題文化區(qū)域采取價(jià)值相關(guān)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入的管控機(jī)制。具體結(jié)合對(duì)街區(qū)核心文化價(jià)值線索的提煉確定以不同文化價(jià)值為導(dǎo)向的主題文化分區(qū)，并相應(yīng)制定各區(qū)域業(yè)態(tài)類型、規(guī)模、營業(yè)時(shí)間等準(zhǔn)入原則；將與主題文化相關(guān)的業(yè)態(tài)有序布置于對(duì)應(yīng)空間區(qū)域，限制對(duì)主題文化呈顯有負(fù)面影響的業(yè)態(tài)，形成街區(qū)文化展示的集群協(xié)同效應(yīng)。

以平遙古城東南街區(qū)保護(hù)更新為例，通過對(duì)街區(qū)歷史沿革、遺產(chǎn)資源與業(yè)態(tài)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，以價(jià)值協(xié)同為導(dǎo)向?qū)謪^(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)入管控：（1）梳理出晉商文化、仕學(xué)風(fēng)尚、晉中民俗三條文化主線，作為街區(qū)職能文化、歷史文化、人居文化的價(jià)值內(nèi)核。（2）結(jié)合上述文化線索，在街區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建構(gòu)出休閑體驗(yàn)、文旅觀光、生活服務(wù)三大主題功能區(qū)，并逐一建立街區(qū)內(nèi)508家店鋪與上述文化主題的“價(jià)值—業(yè)態(tài)”關(guān)聯(lián)。（3）根據(jù)街區(qū)三片主題文化區(qū)域的業(yè)態(tài)相關(guān)性，分別建立各片區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入的三階梯度（優(yōu)先、適宜、控制）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)街區(qū)內(nèi)既有和規(guī)劃的經(jīng)營性空間進(jìn)行業(yè)態(tài)匹配，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)有序集聚，形成特色鮮明的文化街巷、地段（圖3）。

圖3 價(jià)值協(xié)同導(dǎo)向的平遙古城東南街區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入主題化管控

3.3 需求協(xié)同導(dǎo)向的業(yè)態(tài)構(gòu)成差異化配比

歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)重構(gòu)與公共化更新還需尊重和適應(yīng)其服務(wù)主體的消費(fèi)需求，根據(jù)主體需求的動(dòng)態(tài)變化調(diào)節(jié)、優(yōu)化自身功能業(yè)態(tài)配比，充分服務(wù)游憩者文化體驗(yàn)、消費(fèi)的多元訴求，避免同質(zhì)業(yè)態(tài)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.3.1 游客消費(fèi)特征調(diào)查

游客消費(fèi)特征即游客對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)不同業(yè)態(tài)的消費(fèi)傾向與意愿特征。具體將前述休閑體驗(yàn)、文旅觀光、生活服務(wù)類功能進(jìn)一步細(xì)分為零售、餐飲、民宿、休閑、文博、文創(chuàng)等六類業(yè)態(tài)，通過對(duì)街區(qū)本地、外地游客的需求與消費(fèi)水平調(diào)查以及國內(nèi)外其他商業(yè)化街區(qū)現(xiàn)狀業(yè)態(tài)配比的比較研究進(jìn)行特征刻畫。

3.3.2 主體游憩需求預(yù)測(cè)

主體游憩需求預(yù)測(cè)即根據(jù)歷史街區(qū)游憩消費(fèi)主體的現(xiàn)狀消費(fèi)特征分析，對(duì)其潛在消費(fèi)偏好與需求的預(yù)測(cè)。具體以空間特征、歷史氛圍、區(qū)位條件、景觀風(fēng)貌、體驗(yàn)方式為甄別要素，調(diào)查、分析游客在街區(qū)文化消費(fèi)、體驗(yàn)過程中的業(yè)態(tài)偏好及影響因素。同時(shí)，結(jié)合街區(qū)游客接待量的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)各類業(yè)態(tài)對(duì)應(yīng)的空間需求規(guī)模，作為街區(qū)內(nèi)各類業(yè)態(tài)配比的依據(jù)。

3.3.3 街區(qū)業(yè)態(tài)配比優(yōu)化

綜合前述調(diào)查分析與規(guī)模預(yù)測(cè)，確定街區(qū)核心區(qū)域內(nèi)大類（3類）、中類（6類）業(yè)態(tài)的具體配比，以展現(xiàn)街區(qū)文化特色、滿足游客體驗(yàn)需求為原則，結(jié)合游客承載容量計(jì)算與主題功能區(qū)劃，對(duì)相應(yīng)功能區(qū)進(jìn)行業(yè)態(tài)規(guī)模的配比和各類業(yè)態(tài)的增減與置換。

以平遙古城東南街區(qū)保護(hù)更新為例，基于街區(qū)業(yè)態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、游客消費(fèi)行為調(diào)查和典型案例街區(qū)調(diào)查研究，對(duì)街區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)配比與規(guī)模進(jìn)行了如下預(yù)測(cè)與調(diào)節(jié)：（1）從前述劃定的休閑體驗(yàn)、文旅觀光、生活服務(wù)三大主題功能片區(qū)中選取城隍廟、迎薰門、賀蘭橋三處具體街巷進(jìn)行詳細(xì)業(yè)態(tài)調(diào)查和優(yōu)化設(shè)計(jì)。（2）結(jié)合北京南鑼鼓巷、福州三坊七巷、成都寬窄巷子等相似街區(qū)業(yè)態(tài)構(gòu)成分析和對(duì)象街區(qū)游客需求調(diào)查，以及平遙古城2010—2020年游客接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析、識(shí)別游客在三處街區(qū)中的消費(fèi)特征，并據(jù)此預(yù)測(cè)街區(qū)未來的業(yè)態(tài)規(guī)模配比。（3）基于前述分析，對(duì)3處街區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。其中，城隍廟片區(qū)以文旅觀光為主導(dǎo)功能，采取縮減零售、餐飲類業(yè)態(tài)（從24%、21%下調(diào)至15%、15%），提升文創(chuàng)、文博類業(yè)態(tài)規(guī)模（從22%、7%上調(diào)至30%、10%）的措施；迎薰門片區(qū)以休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)功能，采取縮減零售、文創(chuàng)類業(yè)態(tài)（從27%、13%下調(diào)至20%、10%），提升休閑、餐飲類業(yè)態(tài)規(guī)模（從7%、25%上調(diào)至15%、30%）的措施；賀蘭橋片區(qū)以生活服務(wù)為主導(dǎo)功能，采取縮減文創(chuàng)、休閑類業(yè)態(tài)（從9%、20%下調(diào)至5%和15%），提升民宿、零售類業(yè)態(tài)規(guī)模（從21%、23%上調(diào)至25%、30%）的措施。通過上述業(yè)態(tài)構(gòu)成調(diào)節(jié)，形成游客需求導(dǎo)向的街區(qū)業(yè)態(tài)配比優(yōu)化格局（圖4）。

圖4 需求協(xié)同導(dǎo)向的平遙古城東南街區(qū)業(yè)態(tài)構(gòu)成差異化調(diào)節(jié)

4 結(jié)語

綜合全文分析，伴隨現(xiàn)代城市功能變遷和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市歷史街區(qū)逐漸從少數(shù)原住居民的生產(chǎn)、生活空間和外地游客季節(jié)性觀光的旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用袢粘Ｎ膴视雾顒?dòng)的公共場(chǎng)所。在此背景下，街區(qū)將通過職能、業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工商業(yè)、居住等業(yè)態(tài)向現(xiàn)代文旅服務(wù)業(yè)升級(jí)的公共化轉(zhuǎn)型，以重新激活其內(nèi)生動(dòng)力，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，同時(shí)也對(duì)其遺產(chǎn)資源保護(hù)與文化價(jià)值傳承帶來新的要求。既有以“形態(tài)延續(xù)”為導(dǎo)向的保護(hù)方法因未建立街區(qū)物質(zhì)空間與功能、價(jià)值邏輯的內(nèi)生關(guān)聯(lián)，難以在發(fā)展訴求日趨多元化的公共化轉(zhuǎn)型過程中僅通過表層風(fēng)貌修復(fù)實(shí)質(zhì)性解決街區(qū)內(nèi)在價(jià)值傳承與功能活化的根本問題。

為此，本文結(jié)合平遙古城東南街區(qū)保護(hù)更新探索，從街區(qū)公共化更新與業(yè)態(tài)重構(gòu)的角度，建構(gòu)了城市歷史街區(qū)業(yè)態(tài)更新的多維協(xié)同干預(yù)方法。該方法以融入城市整體發(fā)展、傳承歷史文化價(jià)值、契合大眾消費(fèi)需求為街區(qū)公共化更新的發(fā)展目標(biāo)，以街區(qū)業(yè)態(tài)布局調(diào)節(jié)、業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管控、業(yè)態(tài)構(gòu)成優(yōu)化為其空間業(yè)態(tài)更新的干預(yù)手段。具體包括：（1）街區(qū)區(qū)域功能要素、內(nèi)外功能單元、內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的多尺度優(yōu)化措施。（2）基于核心價(jià)值梳理、“價(jià)值—業(yè)態(tài)”關(guān)聯(lián)的街區(qū)業(yè)態(tài)主題化準(zhǔn)入管控措施。（3）基于游客消費(fèi)特征調(diào)查、主體游憩需求預(yù)測(cè)的街區(qū)業(yè)態(tài)差異化配比措施。

上述方法對(duì)平遙古城功能業(yè)態(tài)的合理配置、東南街區(qū)游憩線路與游客分布的優(yōu)化、街區(qū)業(yè)態(tài)與歷史價(jià)值的協(xié)同、業(yè)態(tài)配比與游客需求的匹配均具有指導(dǎo)意義，可拓展既有歷史街區(qū)保護(hù)更新的理論范疇，實(shí)現(xiàn)我國歷史街區(qū)空間治理研究的公共化、人本化升級(jí)。同時(shí)，對(duì)歷史街區(qū)業(yè)態(tài)的干預(yù)調(diào)節(jié)還應(yīng)注意依據(jù)法定規(guī)劃和市場(chǎng)規(guī)律，研究、分析所獲結(jié)論可作為街區(qū)空間治理的決策依據(jù)，但也不可過度強(qiáng)調(diào)其在街區(qū)業(yè)態(tài)更新中的絕對(duì)作用。

① 保護(hù)范圍分為核心保護(hù)、建設(shè)控制、風(fēng)貌協(xié)調(diào)3個(gè)層次劃定；街巷肌理延續(xù)通過“點(diǎn)—線—面”的空間邏輯確定保護(hù)結(jié)構(gòu)，或以類型學(xué)與形態(tài)學(xué)研究方法為街區(qū)肌理更新與保護(hù)提出依據(jù)；建筑整治以分析每幢建筑的信息為前提，確定其保存、整飭、更新、修景或重建；風(fēng)貌協(xié)調(diào)主要控制建筑高度、景觀視廊和界面特征等。

② 我國旅游消費(fèi)人數(shù)從1984年的近2億人次增長(zhǎng)至2019年的60.06億人次。