段曉云 楊志芹

摘 要：筆者在對滇西技工院校一體化師資隊伍建設(shè)情況進(jìn)行考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對技工院校師資隊伍一體化建設(shè)存在問題的分析研究，提出技工院校一體化教師隊伍建設(shè)和發(fā)展的四條建議。

關(guān)鍵詞：滇西技工院校? ? 一體化? ? 教師隊伍建設(shè)

一體化教師是指技工院校教師按照一體化課程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，既能設(shè)計一體化課程教學(xué)目標(biāo)，又能較好地實(shí)施一體化課程教學(xué)任務(wù)，同時具備專業(yè)理論知識和實(shí)訓(xùn)能力的專業(yè)教師。擁有一支高素質(zhì)、高技能且較為穩(wěn)定的一體化教師隊伍是技工院校專業(yè)教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵和核心。

滇西地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)和技工教育發(fā)展水平相對落后。目前，云南省全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件精神，以提高技工教育發(fā)展水平為目標(biāo)，不斷優(yōu)化技工院校結(jié)構(gòu)布局，全面推進(jìn)技工教育云南標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但在師資隊伍一體化建設(shè)和發(fā)展過程中仍存在不足。因此，筆者在對滇西技工院校一體化教師隊伍（以下簡稱為隊伍）建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出一些思考和建議。

一、滇西技工院校教師隊伍建設(shè)情況

以下材料是滇西技工院校教師隊伍建設(shè)的基本情況。

楚雄技師學(xué)院現(xiàn)有教職工1 100人，開設(shè)專業(yè)23個，學(xué)生2.3萬人，教師約700人，一體化教師（雙師型教師）為450人，一體化教師比例為64.3%，生師比為30：1。

大理技師學(xué)院現(xiàn)有教職工383人，開設(shè)專業(yè)25個，學(xué)生1.02萬人，教師295人，一體化教師（雙師型教師）為273人，一體化教師比例為92%，生師比為27：1。

怒江州技工學(xué)?，F(xiàn)有教職工208 人，開設(shè)專業(yè)20個，學(xué)生0.4萬人，教師175人，一體化教師（雙師型教師）為 61人，一體化教師比例為35 %，生師比為19：1。

臨滄技師學(xué)院現(xiàn)有教職工257人，開設(shè)專業(yè)31個，學(xué)生0.38萬人，教師196人，一體化教師（雙師型教師）為137人，一體化教師比例為70 %，生師比為15：1。

普洱技工學(xué)?，F(xiàn)有教職工486人，開設(shè)專業(yè)42個，學(xué)生0.86萬人，教師410 人，一體化教師（雙師型教師）為210人，一體化教師比例為52 %，生師比為18：1。

保山技師學(xué)院現(xiàn)有教職工396人，開設(shè)專業(yè)28個，學(xué)生1.1萬人，教師280人，一體化教師（雙師型教師）為215人，一體化教師比例為77 %，生師比為25：1。

以上數(shù)據(jù)表明，滇西各技工院校一體化教師比例有所不同，發(fā)展也不均衡。若將其與全國技工院校進(jìn)行對比，不難發(fā)現(xiàn)，隊伍建設(shè)水平與其他地區(qū)差距十分明顯。

二、滇西技工院校一體化教師隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

造成隊伍建設(shè)不平衡現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，筆者以為主要與以下因素有關(guān)。

（一）受學(xué)校編制限制，入職專業(yè)教師數(shù)量少，鍛煉機(jī)會少

近幾年，隨著技工院校招生人數(shù)快速增長，專業(yè)教師需求量大幅增加，但受學(xué)校崗位編制數(shù)限制，每年只能招聘少量的專業(yè)教師，隊伍人數(shù)增加不明顯，結(jié)構(gòu)比例調(diào)整也不明顯;從調(diào)研材料可以看出，滇西各技工院校生師比平均都在20：1左右，一線專業(yè)教師教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)質(zhì)量難以保證。以保山技師學(xué)院為例，10年來僅招進(jìn)14位專業(yè)教師，這些教師入職后，既要當(dāng)班主任，又要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，幾乎沒有時間到企業(yè)完成實(shí)踐鍛煉，沒有得到專業(yè)技能提高的機(jī)會，基本只能進(jìn)行理論教學(xué)，成長周期過長。很多學(xué)校每學(xué)期的技能教學(xué)課都是依靠招聘外聘教師來完成，這些外聘教師有企校合作的企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才，有各級各類競賽獲獎留校學(xué)生。但外聘教師管理制度處在需不斷完善階段，外聘教師技能雖強(qiáng)，往往理論方面又稍有欠缺，加之受薪酬、待遇、地位等諸多因素影響，外聘教師流動性較大。

（二）對教師隊伍建設(shè)重視程度不夠，措施不得力

首先，學(xué)校重視不夠。受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，大多數(shù)學(xué)校對隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，培養(yǎng)制度和規(guī)劃目標(biāo)不夠明確，少數(shù)教師僅通過短期培訓(xùn)，沒有經(jīng)過長期深入培養(yǎng)和鍛煉，就成為學(xué)?！耙惑w化教師”，教學(xué)中重理論輕實(shí)踐，實(shí)訓(xùn)技能處于較低水平。其次，對一體化教師的鼓勵措施不佳，不能充分調(diào)動教師積極性與主動性，許多技能實(shí)訓(xùn)課程較為復(fù)雜和辛苦，在編教師不愿主動承擔(dān)，教師技能操作和教學(xué)能力提升緩慢。最后，教學(xué)任務(wù)大部分由外聘教師完成，而外聘教師的理論水平不足以承擔(dān)起一體化課程的重任。

（三）考評機(jī)制不夠完善

對一體化教師的要求是技工院校在長期辦學(xué)中總結(jié)形成的特色經(jīng)驗(yàn)，技工院校對一體化教師的評價也有自己特定的評價機(jī)制。但目前滇西部分技工院校因合并了其他類型的學(xué)校，對教師的評價總是受高等院校、中小學(xué)教師評價標(biāo)準(zhǔn)影響，偏重于學(xué)歷、論文、課題研究、短期內(nèi)獲得技能資格證等因素，而忽視了教師到企業(yè)鍛煉、社會實(shí)踐、技能教學(xué)訓(xùn)練和比賽競賽等技能實(shí)質(zhì)性提升因素。

（四）校企合作不緊密

企業(yè)技能人才在利益得不到保障的前提下，不可能長時間進(jìn)校開展實(shí)訓(xùn)課教學(xué)，同時受企業(yè)規(guī)模大小限制，教師也不能進(jìn)企業(yè)長期進(jìn)行一線鍛煉，造成企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)與文化無法進(jìn)入校園，校企雙導(dǎo)師制形同虛設(shè)，隊伍建設(shè)自然難有實(shí)效。例如，X校X系部聘請的省級技能大師，原簽訂校企協(xié)議，每學(xué)期到校指導(dǎo)和講授1個月的專業(yè)課程，最后因多種原因，變?yōu)?～6天，沒有收到校企緊密合作效果。

（五）招生專業(yè)多而雜

部分技工院校招生專業(yè)過度追隨市場變化，頻繁更改招生專業(yè)，招生專業(yè)多而雜，讓本就不多的專業(yè)教師在教學(xué)時更顯得捉襟見肘。為了應(yīng)付現(xiàn)實(shí)教學(xué)任務(wù)，一些教師只好濫竽充數(shù)，最后專業(yè)教學(xué)淪為照本宣科的理論課。例如X院校X系5年內(nèi)專業(yè)設(shè)置變了4次，這不是通過專業(yè)建設(shè)去修改、完善，而是在不斷增設(shè)招生專業(yè)。

（六）受經(jīng)費(fèi)、管理等諸多因素的影響

部分技工院校各類教學(xué)名師、技能大師、工匠、骨干教師以及學(xué)科帶頭人等工作室培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已到位并開始建設(shè)，但是一些技工院校未能加大力度投入配套資金，對名師、技能大師、工匠、骨干教師及學(xué)科帶頭人引領(lǐng)隊伍建設(shè)的政策和待遇也需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。

三、滇西技工院校一體化教師隊伍建設(shè)的方法與途徑

筆者認(rèn)為，隊伍的培養(yǎng)應(yīng)以教師實(shí)際技能提升為目標(biāo)，將隊伍建設(shè)與技工院校的1+X證書制度、新型學(xué)徒制等教學(xué)模式改革相融合，持續(xù)深入地提高教師專業(yè)素質(zhì)和能力，讓教師的專業(yè)能力在一體化課程改革教學(xué)中發(fā)揮作用，讓隊伍建設(shè)盡快與改革進(jìn)程同步。

（一）完善專業(yè)教師招聘機(jī)制，拓寬招聘渠道

第一，是完善專業(yè)教師招聘機(jī)制。對急需專業(yè)人才，重點(diǎn)考查其實(shí)訓(xùn)能力，文憑學(xué)歷為其次，讓更多企業(yè)和工廠的優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)入學(xué)校，充實(shí)專業(yè)教師隊伍，為技工院校專業(yè)人才培養(yǎng)開辟更便捷的通道。第二，完善上崗聘任及考核激勵制度。每學(xué)年分工種進(jìn)行多形式、多層次考核，充分調(diào)動專業(yè)教師工作積極性和主動性，讓技工院校教師隊伍更具有穩(wěn)定性。第三，拓寬招聘渠道。不僅招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生，也可從行業(yè)、企業(yè)招聘優(yōu)秀技術(shù)人才。筆者認(rèn)為在高考招生中實(shí)施專業(yè)委培生計劃也是一項非常有效的措施。

（二）加大專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的力度

在沒有辦法快速引進(jìn)更多專業(yè)教師的背景下，各技工院校要根據(jù)開設(shè)專業(yè)的需求，嚴(yán)格執(zhí)行教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的制度，加大教師每年到企業(yè)或優(yōu)秀技工院校進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的力度，加快隊伍建設(shè)速度。

（三）完善一體化教師激勵政策和措施

一體化教師不能僅用職業(yè)等級證書來評判，而應(yīng)當(dāng)用理論知識與實(shí)踐技能的真實(shí)結(jié)合來評判。技工院校應(yīng)該通過一系列激勵措施和校企合作、新型學(xué)徒制、1+X證書等制度，促使教師主動積極參與技能提升行動，吸引行業(yè)、企業(yè)技術(shù)能手進(jìn)入學(xué)校任職。

（四）拓寬隊伍培養(yǎng)渠道

筆者認(rèn)為可以從以下途徑拓寬隊伍培養(yǎng)渠道。

一是積極參加技能比賽。鼓勵教師積極參加各級各類專業(yè)技能比賽，給予物質(zhì)和精神上的激勵，以賽促練，以練促學(xué)，不斷提高教師自身的專業(yè)綜合素質(zhì)。

二是根據(jù)各專業(yè)的需求，有計劃、有針對性地增加專業(yè)教師數(shù)量，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)。有計劃地安排教師到優(yōu)秀技工院校進(jìn)修，學(xué)習(xí)教育管理經(jīng)驗(yàn)。

三是以互利互惠為核心，加強(qiáng)校企合作。通過校企合作模式，積極與大中型企業(yè)合作。教師每年利用寒暑假時間輪流到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和管理實(shí)踐鍛煉，真正掌握企業(yè)各技術(shù)部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)要素和一線技術(shù)流程。提高一體化教師的培養(yǎng)效率，縮短培養(yǎng)周期，完善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)條件。

四是師徒結(jié)對。挑選有專長、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一體化教師擔(dān)任師傅，通過“傳、幫、帶”對缺乏實(shí)踐技能的新教師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)技能訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)師徒共同提高專業(yè)技能的目標(biāo)。

五是在職稱評定方面，應(yīng)偏重于考核教師一體化課程教學(xué)能力高低，讓綜合素質(zhì)高的教師優(yōu)先晉升職稱，保持隊伍的穩(wěn)定和不斷壯大，努力為此類教師搭建更好的學(xué)習(xí)、工作、生活等校內(nèi)外發(fā)展平臺。

（作者單位：保山技師學(xué)院）