邱楊　王輝

摘? ? 要：為切實解決貧困學生所面臨的經(jīng)濟問題、思想問題、就業(yè)問題，高校需要以“四位一體”模式為抓手，構(gòu)建科學的精準幫扶體系，通過物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶、朋輩幫扶的方式，深化精準幫扶的內(nèi)涵，提升精準幫扶的實效性和有效性。對此，文章結(jié)合精準幫扶與“四位一體”模式的內(nèi)涵，探究精準幫扶存在的問題，提出基于“四位一體”模式的幫扶體系建設策略。

關鍵詞：“四位一體”模式;精準幫扶;幫扶維度;幫扶機制

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）06-0080-03

精準幫扶是針對不同貧困群體狀況及區(qū)域特征，采用合理的程序?qū)头鰧ο筮M行精準管理、精確幫扶與精準識別的治貧方式，能夠切實解決我國傳統(tǒng)的粗放扶貧問題，提升幫扶成效。在教育領域精準幫扶的內(nèi)涵得到了充分地延伸與拓展，可以為解決貧困學生的生活、經(jīng)濟、學業(yè)、情感等問題提供抓手和依據(jù)[1]。然而在時代發(fā)展與社會變遷的背景下，傳統(tǒng)的精準幫扶體系已經(jīng)難以適應貧困學生的發(fā)展訴求，無法推動貧困學生全面發(fā)展與健康成長。因此，高校需要結(jié)合實際，以“四位一體”模式為抓手，解構(gòu)和重組貧困學生精準幫扶體系，使精準幫扶真正成為學生教育、管理及服務的有機組成部分。

一、精準幫扶與“四位一體”模式的基本內(nèi)涵

（一）精準幫扶

精準幫扶能夠切實解決傳統(tǒng)粗放扶貧模式針對性差、粗放漫灌的問題，提高扶農(nóng)扶貧的精準性和有效性，使貧困居民得到更好的經(jīng)濟發(fā)展和收入增長。高校的精準幫扶是以我國傳統(tǒng)的精準幫扶機制為依托，逐漸衍生出來的幫扶體系，可以從教育、管理、服務等層面為貧困學生提供物質(zhì)幫扶、精神幫扶等方面的支持，使貧困學生可以更好地適應時代發(fā)展對自身的要求，使其能夠結(jié)合自身的發(fā)展實際與產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，成為有利于我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才[2]。在實施路徑上，高校的精準幫扶主要包括精確識別、精確幫扶與精確管理三大內(nèi)容。首先是精確識別，即以動態(tài)管理、精準識別、分級負責、規(guī)?？刂频仍瓌t為根本，通過信息錄入、調(diào)查檢驗、綜合評議等方式，提高對貧困學生的精準判斷，使所有的貧困學生都得到救濟與幫扶。其次是精確幫扶，高校應以維護社會發(fā)展、促進經(jīng)濟建設、增強人口素質(zhì)為導向，從教育幫扶、經(jīng)濟幫扶、社會參與、防流控輟等角度出發(fā)，提高貧困學生幫扶的精準性與準確性。最后是精確管理，主要包括信息管理、操作管理及事權(quán)管理等基本內(nèi)容，即通過動態(tài)錄入與數(shù)據(jù)分析的方式，確保幫扶對象的真實性與準確性[3]。其中動態(tài)錄入是結(jié)合貧困學生的經(jīng)濟狀況、家庭負債情況及成員收入情況，對其進行科學的規(guī)劃與整合，了解貧困學生的貧困程度與幫扶方向。

（二）“四位一體”模式

“四位一體”模式是以學生發(fā)展訴求為導向的協(xié)同模式，旨在整合高校、社會及政府的資源，發(fā)揮高校的幫扶功能，增強傳統(tǒng)精準幫扶機制的實效性和有效性[4]180?！八奈灰惑w”模式的基本內(nèi)涵是發(fā)動社會力量、成員力量，整合學校資源，為貧困學生的健康成長與專業(yè)發(fā)展提供助力與幫扶。在內(nèi)容與架構(gòu)上，“四位一體”模式應以物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶、朋輩幫扶為主，以貧困學生的成長成才為目標，重構(gòu)傳統(tǒng)的、原有的精準幫扶體系，引導貧困學生更好地走入社會，成為有利于國家發(fā)展與經(jīng)濟建設的有用之才。然而在具體實施的過程中，“四位一體”模式必須以精準幫扶的理念和思想為抓手，以貧困學生的發(fā)展訴求與傳統(tǒng)幫扶機制所存在的問題為導向，通過精確識別、動態(tài)管理、數(shù)據(jù)調(diào)控的方式，提升精準幫扶的實效性。

二、貧困學生與傳統(tǒng)精準幫扶存在的問題

在構(gòu)建基于“四位一體”模式的精準幫扶體系之前，高校需要明確貧困學生所面臨的心理、思想、就業(yè)及經(jīng)濟等方面的問題，探究傳統(tǒng)精準幫扶體系所存在的缺陷，進而結(jié)合“四位一體”模式的理論內(nèi)涵，補齊高校精準幫扶的短板，使其更適應貧困學生的發(fā)展需求，充分發(fā)揮高校在教育幫扶、精神幫扶、經(jīng)濟幫扶與就業(yè)幫扶上的功能，推動貧困學生的健康發(fā)展與全面成長。

（一）貧困學生的發(fā)展問題

首先是心理和思想問題。貧困學生由于文化背景的差異，導致其在心理層面上存在嚴重的缺失感或缺憾感，致使貧困學生難以融入到校園生活與班級集體中，嚴重影響貧困學生的專業(yè)成長和崗位發(fā)展。在面對學業(yè)與就業(yè)層面的壓力時，部分貧困學生往往會將問題原因歸咎于家庭背景和經(jīng)濟基礎，致使其難以真正地參與到我國的社會建設與經(jīng)濟發(fā)展的進程中。其次是就業(yè)問題。當前學生就業(yè)難、慢就業(yè)的問題日漸顯著，極大地影響了高校服務社會、推動經(jīng)濟發(fā)展的功能。而在日漸嚴峻的就業(yè)環(huán)境下，貧困學生由于經(jīng)濟背景、家庭背景、社會關系、生活經(jīng)歷、主觀因素及身體條件等方面的不足，難以實現(xiàn)預期的就業(yè)目標與崗位發(fā)展目標，無法滿足家庭對自身發(fā)展的訴求，進而導致貧困學生難以獲得全面的發(fā)展。相關研究表明，41%的學生創(chuàng)業(yè)者認為家庭的支持是他們最終決定創(chuàng)業(yè)的主要因素;有53%的創(chuàng)業(yè)者認為家庭的支持與否直接關系到他們創(chuàng)業(yè)的成功與失敗[4]177。最后是經(jīng)濟問題。經(jīng)濟條件是影響貧困學生專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展的重要原因，相關研究表明，我國78.63%的貧困學生會選擇勤工儉學、貼補家用，而24%的貧困學生會因家庭經(jīng)濟條件，選擇放棄學業(yè)。因此，高校精準幫扶的首要任務是解決貧困學生的經(jīng)濟問題，確保貧困學生獲得豐足的教育資源，使其健康成長。然而根據(jù)實踐調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，我國各高校在精準幫扶層面上還存在諸多問題。

（二）傳統(tǒng)精準幫扶的缺陷

高校的精準幫扶體系是從農(nóng)村精準扶貧機制中衍生和轉(zhuǎn)變而來的，在指導思想上，能夠堅持黨中央有關攻堅扶貧的指示精神，依據(jù)“斬斷貧困鏈條”“扶貧先扶智”的總體思路，深入貫徹落實教育扶貧工作，以此提升貧困學生的教育水平與經(jīng)濟條件，確保貧困學生能夠得到健康而全面的發(fā)展。在具體工作上，高校的精準幫扶工作主要從信息管理、經(jīng)濟資助、控輟保學及改善辦學條件等方面出發(fā)，通過組織保障、制度保障的方式，提高精準幫扶的實效性與有效性。然而在實際的建設與發(fā)展過程中，還存在諸多的問題。首先是精準幫扶與貧困學生的發(fā)展需求相錯位，即高校幫扶的基本方向與主要內(nèi)容依舊局限在教育幫扶與經(jīng)濟幫扶的層面上，缺乏就業(yè)幫扶、心理幫扶、思想幫扶等層面上的內(nèi)容，致使精準幫扶的廣度和寬度不夠，難以切實地推動貧困學生的健康發(fā)展。其次是精準幫扶體系難以形成動態(tài)化工作機制，即高校對貧困學生脫貧與落貧的關注度不高，難以結(jié)合幫扶管理的思想，動態(tài)地把握貧困學生的貧困情況，甚至出現(xiàn)嚴重的“一刀切”問題。例如，有的高校在得知貧困學生出現(xiàn)高消費行為后，便立刻取消該學生的資助資格。此外，在數(shù)據(jù)信息管理的層面上，高校的幫扶平臺難以與政府機關相聯(lián)系，無法獲得準確、精準的數(shù)據(jù)資源。最后是未形成協(xié)同幫扶機制。在精準幫扶的過程中，高校僅僅將資助中心作為精準幫扶的主要陣地，忽視心理教育中心、輔導員、就業(yè)指導教師在精準幫扶中的價值和作用，各主體難以形成幫扶合力，導致精準幫扶工作僅僅局限在扶貧的層面上[5]。

三、基于“四位一體”模式的貧困學生精準幫扶體系建設策略

“四位一體”模式具體包括物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶與朋輩幫扶等內(nèi)容，可以充分地滿足貧困學生在專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展中的訴求，破解貧困學生所面臨的學業(yè)壓力、生活問題及就業(yè)難題，為高校重構(gòu)精準幫扶體系提供依托和抓手，使高校從貧困學生的層面，確定幫扶內(nèi)容、方法、目標及方向，提升精準幫扶的有效性和實效性。高校應以“四位一體”模式為抓手，解決貧困學生在經(jīng)濟、心理及就業(yè)上所存在的問題，拓寬精準幫扶體系的維度，使貧困學生在就業(yè)、學業(yè)及生活上獲得更好的發(fā)展。

（一）拓寬精準幫扶維度

首先，高校應開展數(shù)據(jù)調(diào)查與實踐探究工作，了解并明確貧困學生在專業(yè)發(fā)展、崗位成長及生活學習等方面所存在的經(jīng)濟問題、思想問題、就業(yè)問題及學習問題，細分精準幫扶內(nèi)容、目標，并形成系統(tǒng)、科學的精準幫扶機制，從而拓寬傳統(tǒng)精準幫扶體系的維度，使高校逐漸成為推動貧困學生全面發(fā)展的中堅力量。高校應結(jié)合我國相關政府部門、兄弟院校及研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，將貧困學生所面臨的各類問題進行細化與延伸，并通過制定幫扶政策或路徑的方式，解決貧困學生所存在的各類問題。其次，確定指導理念。在拓寬精準幫扶維度的過程中，高校應在“斬斷貧困鏈條”與“扶貧先扶智”的思想指導下，確立精準幫扶體系建設與維度拓展的指導理念，即挖掘并滿足貧困學生在成長成才過程中的合理訴求，破解影響貧困學生健康成長與全面發(fā)展的基本問題，從而在精準幫扶體系建設下，為未來高校拓寬精準幫扶范疇奠定堅實的基礎。在該指導理念的影響下，高校能夠根據(jù)貧困學生的專業(yè)特征、職業(yè)發(fā)展及思想問題，制定相應的幫扶路徑，如科研幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶等[6]。最后，注重精準性。拓寬精準幫扶維度的前提條件是確保幫扶過程、內(nèi)容及方法的精準性。高校應通過精準施策、精準退出、精準考核、精準管理的方式，明確所拓展的精準幫扶內(nèi)容。在精神幫扶的層面上，高校應精準分析貧困學生所存在的道德問題、思想問題、心理問題的表現(xiàn)形式與形成原因，通過精準管理的方式，提高各部門、各機構(gòu)在精準幫扶工作中的功能和作用。此外，在拓展精準幫扶維度上，高校必須確保幫扶內(nèi)容與貧困學生的發(fā)展訴求相契合，使精準幫扶體系真正地幫助學生、發(fā)展學生，成為學生成長成才的關鍵和抓手[7]。

（二）構(gòu)建動態(tài)幫扶機制

物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶與朋輩幫扶是“四位一體”模式的重要組成部分，需要高校結(jié)合貧困學生的發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)精準幫扶的目標。而構(gòu)建基于“四位一體”模式的精準幫扶體系，需要以精準幫扶中的精準管理為抓手，從數(shù)據(jù)管理、信息挖掘的角度出發(fā)，形成全方位的精準識別機制。第一，構(gòu)建基于經(jīng)濟幫扶的精準識別機制。高校應與相關政府部門建立聯(lián)系，通過資源共享與數(shù)據(jù)分析的方式，了解貧困學生的家庭狀況、負債狀況及經(jīng)濟狀況，制定出科學合理的評斷標準，幫助高校更好地識別貧困學生經(jīng)濟情況。同時，高校也可以在貧困學生家庭經(jīng)濟條件發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程中，第一時間確定貧困學生的貧困程度。第二，構(gòu)建基于精神幫扶的精準識別機制。高校應整合師資資源，構(gòu)建心理健康教育平臺，通過引導教師關注貧困學生在心理與思想層面上所存在的問題，并將其反饋到特定的心理健康教育平臺上的方式，幫助高校確定貧困學生的思想狀態(tài)與心理狀況，有利于高校根據(jù)貧困學生的心理動態(tài)與思想狀況，進行精準的精神幫扶[8]。第三，構(gòu)建基于就業(yè)幫扶的精準識別機制。在就業(yè)指導的過程中，高校應通過了解并分析貧困學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的問題，調(diào)整就業(yè)指導內(nèi)容與方法，以此提升貧困學生的就業(yè)效率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。第四，構(gòu)建基于朋輩幫扶的精準識別機制。高校應以學生組織、社團為抓手，建立健全學院、班級、宿舍三級朋輩幫扶體系。一方面可以根據(jù)學生的真實需求，精準匹配朋輩資源，充分發(fā)揮朋輩幫扶的積極作用;另一方面可以通過朋輩幫扶的可接受性優(yōu)勢，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時介入解決，更好地幫助學生成長。

（三）構(gòu)建協(xié)同幫扶機制

傳統(tǒng)的精準幫扶機制主要局限在經(jīng)濟幫扶的層面上，并沒有調(diào)動輔導員、專業(yè)課教師、資助中心、心理教育中心及就業(yè)指導教師的積極性與主觀能動性，難以形成合力，導致精準幫扶無法發(fā)揮出應有的功能和作用。因此，高校應從“四位一體”模式的角度出發(fā)，整合幫扶資源與幫扶力量，形成富有戰(zhàn)斗力的幫扶隊伍。首先，高校應結(jié)合精準幫扶的基本內(nèi)容與范疇，確定幫扶隊伍的構(gòu)建主體，將輔導員、心理教師、就業(yè)指導教師、專業(yè)課教師、資助中心及普通學生整合起來，明確各自的責任和義務，通過協(xié)同合作的方式，提高精準幫扶的實效性與有效性。其次，制定科學合理的規(guī)章制度。高校應結(jié)合幫扶主體的發(fā)展訴求與成長需求，對相關教育工作者制定合理的激勵體系。一方面，在工作量計算上給予傾斜;另一方面，除物質(zhì)上的激勵外，還需要對幫扶教師在業(yè)績考評、職稱晉升、進修機會等方面給予相應的激勵，以充分調(diào)動教師的積極性，使其更好地為學生服務[9]。在精準管理上，高校需要制定出相應的考核、評價及監(jiān)督管理機制，使協(xié)同幫扶機制更加科學、更加合理。最后，高校還應將大數(shù)據(jù)技術、云計算技術及計算機網(wǎng)絡通信技術融入到精準幫扶體系的構(gòu)建過程中，提高協(xié)同幫扶的實效性[10] 。

以物質(zhì)幫扶、精神幫扶、就業(yè)幫扶及朋輩幫扶為主體的“四位一體”模式能夠在滿足貧困學生發(fā)展訴求與生活需求的基礎上，拓寬傳統(tǒng)精準幫扶體系的維度，提升精準幫扶的實效性，解決精準幫扶所存在的問題，為高校貧困學生精準幫扶工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供依托和抓手，然而在構(gòu)建精準幫扶體系的過程中，高校應從幫扶維度、動態(tài)機制與協(xié)同幫扶等層面出發(fā)，細化幫扶內(nèi)容，明確指導思想，提升幫扶效率，以此營造出能夠促進貧困學生全面發(fā)展的幫扶氛圍。

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[9]? 李鶴，馮程偉，陳永利，等.關于構(gòu)建獨立學院學業(yè)精準幫扶體系的思考[J].江西電力職業(yè)技術學院學報，2020，33（3）：114.

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編輯∕陳晶

收稿日期：2021-05-11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2021-06-08

作者簡介：邱楊（1983—），男，江蘇鹽城人，南京審計大學黨政辦公室督查辦公室主任，講師，研究方向：思想政治教育。

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究思想政治工作專題研究項目“‘四位一體’模式下的高校西部學生精準幫扶體系研究”（2018SJSZ077）