摘要：該文以專業(yè)認證的OBE理念為指導(dǎo)，分析了PDCA循環(huán)在本科教學(xué)質(zhì)量管理中的適用性，提出了包含培養(yǎng)符合國家和社會發(fā)展需要的高級人才的目標，構(gòu)建三全育人和持續(xù)改進的支柱，打造校園文化、課程思政、管理與服務(wù)保障的基礎(chǔ)，形成教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)、監(jiān)控、評價和改進四個模塊的一體化本科教學(xué)質(zhì)量管理體系，探索了優(yōu)化教學(xué)組織、建設(shè)課程群（組）、確定專業(yè)主體性、建立教師目標責(zé)任體系、強化學(xué)生主體發(fā)展意識等實施策略。

關(guān)鍵詞：專業(yè)認證 ?OBE理念 ?教學(xué)質(zhì)量 ?PDCA循環(huán) ?教學(xué)質(zhì)量管理體系

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A???文章編號：1672-3791（2022）05（b）-0000-00基金項目：陜西省高等教育學(xué)會教育研究課題“思政教育與專業(yè)教育融合下的管理學(xué)科立德樹人模式研究”（項目編號：XGH17130）成果。

作者簡介：王東生（1978—），男，碩士，副教授，研究方向為管理學(xué)科教學(xué)研究與實踐。

Construction on?Quality Management System of Undergraduate Education?Based on Professional Certification

WANG?Dongsheng

（Shaanxi University of Technology， Hanzhong， Shaanxi Province， 723000 China）

Abstract： Guided by the concept of OBE （Outcome based education， OBE） of professional certification， the applicability of PCDA cycle on the quality management of graduate education is analyzed. The systematic quality management system of graduate education is put forward， including the?objective of talent fostering catering to the development demand of nation and society; the props of three-complete-education and continuous improvement; the foundations of campus culture， ideological & Political courses， guarantees of management and service; and the formation of the guidance， monitoring， assessment， and improvement of undergraduate education quality. The implementation policies are probed， including the optimization of educating organization， the construction of curriculum group or course group， the confirmation of the principal status of specific profession， the establishment of target responsibility system for teachers， the strengthening of the idea of main-body development of undergraduate.

Key Words： Professional certification; Concept of OBE; Education quality; PDCA cycle; Quality management system of undergraduate education

專業(yè)認證遵循OBE理念，即強調(diào)產(chǎn)出導(dǎo)向、學(xué)生中心和持續(xù)改進。該理念對高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)改革具有重大指導(dǎo)意義。以O(shè)BE理念為基礎(chǔ)，形成了教學(xué)質(zhì)量保障、教學(xué)質(zhì)量評價、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)化和提升的相關(guān)策略。但從教學(xué)運行的角度看，上述策略需要進一步整合。本文以質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)為基礎(chǔ)，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系，并探索教學(xué)質(zhì)量管理的系統(tǒng)化策略。

1?PDCA循環(huán)及其在高校本科教學(xué)質(zhì)量管理中的適用性

PDCA是“計劃（Plan）—執(zhí)行（Do）—檢查（Check）—處理（Act）”的簡稱，是質(zhì)量管理的重要理念，體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理的基本要求和程序。PDCA循環(huán)最早提出并應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理，面向組織產(chǎn)出，以產(chǎn)品質(zhì)量為對象，以產(chǎn)品質(zhì)量提升為目標，并通過循環(huán)運行實現(xiàn)持續(xù)改進。PDCA循環(huán)與專業(yè)認證的理念高度契合，應(yīng)用PDCA循環(huán)構(gòu)建高校質(zhì)量管理體系具有一般適用性。

專業(yè)認證體系包括學(xué)生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍、支撐條件這7個方面的內(nèi)容。以學(xué)生為中心要求從招生到人才培養(yǎng)過程和結(jié)果的全過程進行人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求和課程體系屬于人才培養(yǎng)體系中“計劃”的具體內(nèi)容和要求。持續(xù)改進則要求建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制和定期開展課程體系設(shè)置和課程質(zhì)量評價、建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制與社會評價機制、確保評價結(jié)果用于持續(xù)改進，屬于人才培養(yǎng)體系中“執(zhí)行”“檢查”“處理”的具體內(nèi)容和要求。師資隊伍對師資的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、能力、教學(xué)投入和教學(xué)研究與改革、學(xué)生職業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)、責(zé)任與工作改進有明確要求，強調(diào)了人才培養(yǎng)中的教師主導(dǎo)，綜合體現(xiàn)了有關(guān)師資隊伍的“計劃”及其在人才培養(yǎng)中的“執(zhí)行”。支撐條件從人才培養(yǎng)的設(shè)施與條件、經(jīng)費投入、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理與服務(wù)等方面，全方面體現(xiàn)了人才培養(yǎng)體系中計劃、執(zhí)行、檢查與處理的內(nèi)容和要求。

2?高校本科教學(xué)質(zhì)量管理體系構(gòu)建

專業(yè)認證下，教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建需要按照管理的職能，應(yīng)用PDCA循環(huán)，對專業(yè)認證體系的內(nèi)容進行分析、綜合和集成。

2.1 管理體系目標

從高校和教學(xué)的角度看，培養(yǎng)符合國家和社會發(fā)展需要的高級人才可以作為高校教育質(zhì)量管理體系的目標。該目標具體體現(xiàn)在兩個方面：一是職業(yè)勝任能力，二是職業(yè)發(fā)展能力。其中，職業(yè)勝任能力指的是經(jīng)過大學(xué)專業(yè)教育，能夠順利就業(yè)，即通過就業(yè)率、就業(yè)形勢和就業(yè)層次體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量;職業(yè)發(fā)展能力主要體現(xiàn)在學(xué)生進入社會后5年內(nèi)的綜合發(fā)展，包括社會責(zé)任和職業(yè)操守、專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)、人格、發(fā)展視野、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)，等等。

2.2 兩大支柱

從人才培養(yǎng)過程看，招生、人才培養(yǎng)方案修訂與執(zhí)行、職業(yè)生涯輔導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生就業(yè)的社會評價與反饋均需要貫徹持續(xù)改進理念。在招生中，需要根據(jù)歷年招生情況進行分析，并不斷改進;在人才培養(yǎng)方案修訂與執(zhí)行中，需要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位、社會需求和學(xué)生特點，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求和課程體系;在職業(yè)生涯輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)方面，需要根據(jù)行業(yè)或企業(yè)需求、學(xué)生特點進行相關(guān)工作。而上述工作需要高校黨政、二級學(xué)院、專業(yè)等部門和相關(guān)管理人員、工作人員與教師全院參與。同時，需要從課堂教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、社會實踐、實踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)業(yè)評定與獎勵等多個方面貫徹人才培養(yǎng)的相關(guān)舉措。三全育人和持續(xù)改進構(gòu)成了教學(xué)質(zhì)量管理體系的兩大支柱。

2.3 三大基礎(chǔ)

校園文化、課程思政、管理與服務(wù)保障構(gòu)成了高校教學(xué)質(zhì)量管理體系的三大基礎(chǔ)。OBE理念和三全育人理念的貫徹需要校園文化的支持，塑造良好的高校行政管理工作作風(fēng)、教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)對于高校教學(xué)質(zhì)量起到不可忽視的保障和促進作用。課程思政則在學(xué)生建立正確的“三觀”、正確認識高校學(xué)習(xí)和自身成長與發(fā)展的關(guān)系、樹立終身學(xué)習(xí)理念、構(gòu)建學(xué)科和專業(yè)知識、能力與素質(zhì)方面發(fā)揮著不可替代的作用，也是三全育人理念的集中體現(xiàn)。管理和服務(wù)則為高校人才培養(yǎng)提供必要的條件和支撐。

2.4 四大模塊

教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評價和教學(xué)質(zhì)量改進構(gòu)成了高校本科教學(xué)質(zhì)量評價體系的四個模塊。

教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)以教學(xué)管理制度和教學(xué)管理規(guī)范或意見文件的形式，由學(xué)校和學(xué)院制定，用以指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控面向教學(xué)過程和結(jié)果，針對課程教學(xué)與考核、實驗與集中實踐環(huán)節(jié)等提出明確的規(guī)范與要求。教學(xué)質(zhì)量評價則包括課程考核目標達成度分析和各級評價與反饋。教學(xué)質(zhì)量改進則在教學(xué)質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上，從考核結(jié)果和課程目標達成度出發(fā)，分析教學(xué)過程各環(huán)節(jié)存在的問題。

3?高校本科教學(xué)質(zhì)量管理實施策略

3.1 優(yōu)化教學(xué)組織

教學(xué)組織是高校本科教學(xué)質(zhì)量管理重要的服務(wù)和保障。專業(yè)認證下應(yīng)用PDCA循環(huán)，優(yōu)化教學(xué)組織有兩層含義：重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，提升組織運行效能。

重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)專業(yè)認證和應(yīng)用PDCA循環(huán)的要求，構(gòu)建面向教學(xué)質(zhì)量管理的扁平化的組織結(jié)構(gòu)。高?，F(xiàn)有的教學(xué)管理相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的科層制。從教學(xué)質(zhì)量管理工作的實施看，這種垂直的組織結(jié)構(gòu)和橫向的管理鏈條必然產(chǎn)生諸多的工作職責(zé)的交叉，需要建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，即校級教務(wù)管理部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會直接面向系部（專業(yè)）和課程群（組），圍繞專業(yè)認證制定工作計劃，進行政策性程序和指標解讀、人才培養(yǎng)方案修訂中畢業(yè)要求的細化與分解、課程教學(xué)大綱中課程目標和教學(xué)要求的細化，等等。而校級和學(xué)院級的督導(dǎo)則更多地發(fā)揮專家的診斷和建議功能，即明確其在教學(xué)質(zhì)量管理中的參謀作用。

提升組織運行效能方面，需要建立校級和系部（專業(yè)）和課程群（組）之間的直接信息渠道，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的信息賦能;遵循問題導(dǎo)向，圍繞教學(xué)質(zhì)量管理，建立行政、教輔、督導(dǎo)、系部（專業(yè)）和課程群（組）之間面向問題的管理機制，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的管理賦能;結(jié)合校情和學(xué)科（專業(yè)）特點，發(fā)揮各級督導(dǎo)的指導(dǎo)作用，建立面向教學(xué)質(zhì)量提升的教學(xué)模式，實現(xiàn)模式賦能。

3.2 明確專業(yè)的主體性

OBE理念下，專業(yè)是本科教學(xué)質(zhì)量提升的主體，這在專業(yè)認證體系中也有明確的體現(xiàn)。在專業(yè)認證中應(yīng)用PDCA循環(huán)，需要明確專業(yè)在教學(xué)質(zhì)量管理體系和提升本科教學(xué)質(zhì)量工作中的主體性地位。明確專業(yè)的主體性地位需要從兩個方面著手：一是加強教學(xué)過程管理，二是圍繞專業(yè)梳理教學(xué)質(zhì)量管理舉措。

教學(xué)過程管理是踐行OBE理念的重要基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)方案的修訂、課程教學(xué)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實施、課程思政的落地均需要重視專業(yè)的作用和相關(guān)工作。專業(yè)的這種主體性地位也決定了需要圍繞專業(yè)梳理教學(xué)質(zhì)量管理舉措，需要制定面向?qū)I(yè)的管理舉措，并結(jié)合專業(yè)特點細化教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量提升的具體舉措。

3.3 建設(shè)課程群（組）

專業(yè)的形成和發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進步、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會分工密切相關(guān)，并通過專業(yè)課集中體現(xiàn)，這就決定了專業(yè)課程教學(xué)在高校本科人才培養(yǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。專業(yè)往往會根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的要求，形成若干方向，每個方向都是由若干課程組成，課程之間有明確的先行和后續(xù)關(guān)系。要提升教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)OBE理念，就需要面向?qū)I(yè)方向，理順專業(yè)課程之間的關(guān)系，建設(shè)課程群（組），發(fā)揮其在課程教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進與提升、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實踐和課程思政落地等方面的作用。

3.4 構(gòu)建教師目標責(zé)任體系

教學(xué)質(zhì)量管理體系的實施、OBE理念的實現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，均需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。學(xué)生對知識的掌握、專業(yè)能力的培養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的形成，需要教師的全身性投入，這既是一個師德師風(fēng)問題，也是一個目標責(zé)任問題。師德師風(fēng)是教師的原則和底線問題，而目標責(zé)任則是教師履責(zé)的硬性指標。構(gòu)建教師目標責(zé)任體系需要根據(jù)專業(yè)認證、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革與實踐等的要求，細化相關(guān)指標，明確指標達成標準，形成專業(yè)認證、一流專業(yè)建設(shè)、課程和具體教學(xué)環(huán)節(jié)的綜合目標責(zé)任體系，并以此作為教學(xué)質(zhì)量評價、教學(xué)質(zhì)量改進與提升、教師績效考核和崗位聘任的依據(jù)。

3.5 強化學(xué)生主體發(fā)展意識

OBE理念中的學(xué)生中心明確了大學(xué)生是高校人才培養(yǎng)的受眾，其專業(yè)素養(yǎng)的水平是高校教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)質(zhì)量提升效果的集中體現(xiàn)。在高校人才培養(yǎng)中，既需要學(xué)校和教師的教書育人，也需要使學(xué)生形成主體發(fā)展意識，增強自身知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)的自主性、主動性和創(chuàng)造性。強化學(xué)生主體發(fā)展意識需要高校行政、后勤、學(xué)院、教師等的全員參與;需要從招生、到各階段和各類型的教學(xué)，直至就業(yè)的全過程循序漸進地引導(dǎo)和培養(yǎng);需要從課堂教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展、黨員發(fā)展、學(xué)生綜合測評與獎勵、實踐教學(xué)與社會實踐、學(xué)生社團活動等全方位培養(yǎng)。

4?結(jié)語

專業(yè)認證對本科教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。該文根據(jù)專業(yè)認證的 OBE理念，分析了PDCA循環(huán)在本科教學(xué)質(zhì)量管理的適用性，構(gòu)建了基于PDCA的包括目標、支柱、基礎(chǔ)和模塊在內(nèi)的一體化的教學(xué)質(zhì)量管理體系，并按該體系的要求明確教學(xué)質(zhì)量管理的具體舉措。本文是在本科教學(xué)、參與專業(yè)認證和一流專業(yè)建設(shè)工作中的總結(jié)、分析與探索，相關(guān)舉措需要在今后的教學(xué)實踐中進一步研究和細化。

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