陳 威，陳 茜，龍 敏

(重慶理工大學(xué) a.MBA教育中心；b.會計學(xué)院， 重慶 400054)

一、引言

在1996年中央紀(jì)委對黨員干部的政治紀(jì)律要求中，“三重一大”決策制度初具雛形，該記錄明確要求認真貫徹落實民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論后作出決定。此后，關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)規(guī)范不斷在各項官方文件中提及，經(jīng)過不斷的完善，國家對“三重一大”制度在運行與監(jiān)督方面達到了更高層面的要求。2018年，GZW發(fā)布文件要求各級單位建設(shè)落實“三重一大”決策和運行監(jiān)管系統(tǒng)，探索監(jiān)督國企運營的新形式。2019 年發(fā)布的最新文件中要求：逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的在線監(jiān)管新模式，到2020年底建立智能分析監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)與GZW的信息共享，完善對經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督。

“三重一大”制度是針對反腐倡廉要求提出的，主要監(jiān)管對象是國有企業(yè)，由國家出資建立，授權(quán)給經(jīng)理人進行日常經(jīng)營管理，并下設(shè)黨委會進行日常監(jiān)督。因權(quán)利有限，經(jīng)理人在日常經(jīng)營管理中會思慮良多，人的趨利性再加上權(quán)力尋租現(xiàn)象，難免會因個人利益產(chǎn)生錯誤決策，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，產(chǎn)生決策風(fēng)險[1]。為了保證管理者廉潔從業(yè)，實現(xiàn)國有資本的保值增值，監(jiān)管企業(yè)“三重一大”事項的運作成為科學(xué)決策發(fā)展的必然要求?；谏鲜銮闆r，各省市GZW紛紛響應(yīng)國家號召，建立自己的“三重一大”數(shù)字化監(jiān)管平臺，其中浪潮集團是由重慶GZW設(shè)立的專屬平臺，于2019年年底開始試運行。本文提出數(shù)字化監(jiān)管平臺的架構(gòu)設(shè)計，并以重慶GZW為例，指出傳統(tǒng)方式下“三重一大”制度實施情況存在的問題，并對其數(shù)字化監(jiān)管平臺功能進行分析解讀，得出結(jié)論：結(jié)合時代發(fā)展，運用信息化手段能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對“三重一大”決策制度履行情況的全方位監(jiān)管，有效落實“三重一大”制度政策。

二、數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺的構(gòu)建目標(biāo)

信息化系統(tǒng)平臺旨在實現(xiàn)企業(yè)與GZW數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)信息的交流共享，及時進行信息溝通，實現(xiàn)所有企業(yè)及下屬全級次企業(yè)的全覆蓋，加快信息的反饋速度[2]。該監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接目標(biāo)具體分為自動化抓取信息、多平臺共享信息以及立體化信息監(jiān)管。

(一)自動化抓取信息

企業(yè)按照要求對“三重一大”會議所需材料進行上報，平臺自動化抓取數(shù)據(jù)信息并進行存儲，信息使用者可以根據(jù)需要提取信息，具體實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營決策信息、制度、事項、議題信息以及黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會等信息的記錄與收集。

(二)多平臺共享信息

平臺的基本功能是記錄數(shù)據(jù)，要進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的展示、查詢功能，并且將實時生成的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)進行上報公示，提供給相應(yīng)權(quán)限的用戶使用。與此同時，信息系統(tǒng)還應(yīng)實現(xiàn)與企業(yè)的OA系統(tǒng)、會議系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)操作，進行數(shù)據(jù)收錄和共享，構(gòu)建一個開放性、兼容性的綜合性平臺。

(三)立體化信息監(jiān)管

數(shù)字化信息平臺的優(yōu)勢在于掌握“三重一大”會議的第一手資料，可以實時對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學(xué)分析，并分類匯總成圖表，更有利于直觀地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后蘊含的經(jīng)濟價值。同時，數(shù)據(jù)信息平臺上各個子功能界面互相連通，覆蓋企業(yè)生命周期全過程，從而實現(xiàn)GZW對企業(yè)全過程進行信息監(jiān)管的要求，在企業(yè)集團內(nèi)部，實現(xiàn)自上而下的信息監(jiān)管；從縱向?qū)用?，實現(xiàn)企業(yè)與GZW的數(shù)據(jù)對接，最終建立立體化監(jiān)督體系，動態(tài)監(jiān)管各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)互相稽核[3]。

三、重慶GZW“三重一大”決策制度案例分析

重慶GZW為重慶市政府直屬正局級特設(shè)機構(gòu)，其監(jiān)管范圍是重慶市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，主要負責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作，推進國有及國有控股企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)以及推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整[4]。但是在實際進行監(jiān)管過程中，受外部環(huán)境和國企自身因素的影響，面臨著諸多問題[5]?；诖耍貞cGZW構(gòu)建信息化系統(tǒng)平臺來完善對“三重一大”監(jiān)管方式。

(一)重慶GZW進行“三重一大”監(jiān)督時面臨的問題

1.制度體系適用性不強

GZW作為監(jiān)管國企“三重一大”制度實施情況的機構(gòu)，在制定重要事項的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)上存在界限模糊的問題，特別是大額資金的使用方面，不同規(guī)模、不同行業(yè)間存在巨大差異，并且在對同一事項進行信息上報時，重要性水平在不同公司間也有所差異，導(dǎo)致披露的信息并未達到“三重一大”制度的實際要求。

另外，重慶GZW按照現(xiàn)有的規(guī)則作為指引對會議的合規(guī)性進行審批，統(tǒng)一的制度要求對各種行業(yè)類別的企業(yè)來說并不適用，傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)存在較大差異，重慶GZW沒有結(jié)合各類企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點進行制度規(guī)范，導(dǎo)致規(guī)則的適用性不夠，存在優(yōu)化空間，因此在進行制度推進以及后續(xù)監(jiān)管工作時很難保證準(zhǔn)確無誤。

2.同級監(jiān)督、反向監(jiān)督執(zhí)行受阻

在未引進數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)之前，重慶GZW依靠黨委會對國有企業(yè)實施監(jiān)督，通過線下直接參與的方式對“三重一大”制度的履行情況進行監(jiān)督，將結(jié)果以書面材料的形式反饋給GZW，監(jiān)督手段過于單一。不僅如此，單一的監(jiān)督手段導(dǎo)致同級監(jiān)督和反向監(jiān)督受阻。一方面，GZW下設(shè)企業(yè)的監(jiān)督部門專業(yè)程度不夠，且存在內(nèi)部“抱團”等行為，同級間的監(jiān)督形同虛設(shè)；另一方面，國企內(nèi)部業(yè)務(wù)流程早已形成固化，往往按照慣例對實際問題進行決策，下層機構(gòu)的意見反饋較慢且難以傳達給決策層，從而導(dǎo)致反向監(jiān)督受阻[6]。

3.證明材料真?zhèn)坞y辨、存儲困難

為保證企業(yè)按照國家要求對“三重一大”事項進行會議討論，GZW要求企業(yè)提交相關(guān)材料作為佐證，由于前期提交的材料多為會議記錄等紙質(zhì)材料，存在篡改的可能性，并且責(zé)任人的會議簽章存在代簽、補簽等行為，其時間節(jié)點很難辨認，因此GZW在審查材料的真實性、可靠性時存在困難。此外，企業(yè)提交的紙質(zhì)材料在保管方面也存在諸多不便，不僅需要保證資料的清晰完整，還需要巨大的存儲空間，一旦管理不善發(fā)生材料損毀，會給GZW造成巨大損失。

(二)重慶GZW數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺構(gòu)建

為解決上述問題，重慶GZW構(gòu)建信息化平臺系統(tǒng)進行數(shù)字化監(jiān)管，從基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、決策應(yīng)用層、協(xié)同層和監(jiān)管層六個層面進行搭建,按照各層級的職責(zé)要求設(shè)計其功能，在保障信息安全、規(guī)范的前提下,實現(xiàn)與上下級的數(shù)據(jù)對接,維持系統(tǒng)的穩(wěn)定運行(如圖1所示,資料源于浪潮集團)。

圖1 信息化平臺系統(tǒng)架構(gòu)

1.基礎(chǔ)層

數(shù)字化平臺的基礎(chǔ)內(nèi)容是數(shù)據(jù)信息，記錄與“三重一大”決策相關(guān)的會議信息，基礎(chǔ)層可以簡單地看作是一個數(shù)據(jù)中心，作為平臺運行的基礎(chǔ)，其安全性需得到保障。因此，該層面注重對服務(wù)器的維護以及網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定，同時會議信息涉及海量數(shù)據(jù)，對系統(tǒng)的存儲空間要求較高，需要更加注重存儲空間的包容度。

2.數(shù)據(jù)層

前期基礎(chǔ)層已經(jīng)在存儲空間、服務(wù)器維護等方面提供了支撐，形成了大數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)層則是將已經(jīng)記錄在案的數(shù)據(jù)進行分類整理，進一步細化為子數(shù)據(jù)庫，以便系統(tǒng)后續(xù)的層級進行數(shù)據(jù)提取與處理供工作。具體來講，根據(jù)數(shù)據(jù)類型不同，劃分為會議議題信息庫、運營決策數(shù)據(jù)庫以及財務(wù)資金數(shù)據(jù)庫等。

3.支撐層

此層級是系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，運用算法對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計運算，為系統(tǒng)提供技術(shù)層面的支持。該平臺主要用于GZW與企業(yè)間進行數(shù)據(jù)對接，其他企業(yè)或組織沒有權(quán)限對數(shù)據(jù)進行調(diào)取。同時平臺通過設(shè)立統(tǒng)一的身份驗證來實現(xiàn)權(quán)限管理，用戶只能訪問權(quán)限以內(nèi)的信息，這不僅保證了“三重一大”決策制度的有效運行，并且為GZW、黨委會對企業(yè)進行監(jiān)督提供了便捷手段。

4.決策應(yīng)用層

該層級涉及內(nèi)容最廣，串聯(lián)起整個系統(tǒng)的運行，從政策動向的智能分析，到事中監(jiān)管，再到事后評估，最后是考核評價。研究對象分為集團和下級單位兩個層級，分別就其中披露的內(nèi)容進行監(jiān)管評價。對于集團來講，著重對國資縱覽、企業(yè)文化、重大事項以及資金運作情況進行關(guān)注；對于下級單位層級，主要涉及重大事項的申報，核實上報信息的完整有效并對其進行督察督辦。此外，決策應(yīng)用層中還涉及到?jīng)Q策會議程序，可以直接監(jiān)管國有企業(yè)內(nèi)部行為。

5.協(xié)同層

該層級通過建立統(tǒng)一的工作窗口，將移動端、電腦端和大屏端進行資源整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。通過協(xié)同層的串聯(lián)作用，同時為數(shù)據(jù)使用者和企業(yè)帶來便利。對于數(shù)據(jù)使用者，實現(xiàn)便捷的操作和瀏覽；對于平臺，多載體的瀏覽方式可以吸收更多的用戶群體，有利于推廣平臺的使用，從而在其所屬范圍內(nèi)為更好建設(shè) “三重一大”制度而服務(wù)。

6.監(jiān)管層

此層級是信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系之外的步驟，企業(yè)和下級單位通過會議系統(tǒng)、資金系統(tǒng)以及OA系統(tǒng)對數(shù)據(jù)信息進行上報，監(jiān)管層自動抓取系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，歸集在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管層通過對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行提取、統(tǒng)計分析來衡量企披露的會議信息是否達到國家要求。

(三)重慶GZW數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺功能評析

1.事項清單

事項清單即“三重一大”的內(nèi)容，具體包括重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排以及大額資金運作事項四大類。系統(tǒng)平臺按照國家規(guī)定對事項進行分類，并結(jié)合企業(yè)的實際情況下設(shè)子目錄，記錄事項的日期、編號以及備注等信息，以便數(shù)據(jù)層對數(shù)據(jù)進行歸納整理同時方便后續(xù)的調(diào)取查閱。

但是，對事項的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)還存在界限模糊的問題，特別是在大額資金的使用方面。在系統(tǒng)上進行事項上報時可以按照不同規(guī)模類型，劃分不同的層級，在統(tǒng)一的劃定標(biāo)準(zhǔn)上進行資金數(shù)額加權(quán)計算，實現(xiàn)對事項的動態(tài)列示，建立符合企業(yè)現(xiàn)實狀況的大額資金使用列示標(biāo)準(zhǔn)，完善事項清單的功能建設(shè)。

2.制度建設(shè)

制度建設(shè)功能旨在指引企業(yè)進行信息填報，規(guī)范其上報行為。該系統(tǒng)按照現(xiàn)有的規(guī)則作為指引，對會議信息的合規(guī)性進行審批，存在制度體系應(yīng)用不靈活的問題。因此，在國家統(tǒng)一的制度要求基礎(chǔ)上，建設(shè)平臺時，各企業(yè)有權(quán)利新增適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的制度規(guī)則，具體包括制度名稱、制度類型、審批時間、生效時間、人數(shù)占比以及是否通過審查等內(nèi)容，通過結(jié)合企業(yè)自身特點改進制度規(guī)范，豐富國家制度建設(shè)的內(nèi)容。

3.會議管理

會議管理功能模塊主要分為議題事項和會議信息。議題事項是企業(yè)運營管理信息的核心，以其作為中心，分散化向制度章程、會議信息、決策事項和大額資金事項等進行信息管理。對于議題事項的記錄，可以按照經(jīng)濟特點的不同來進行精確分類，對號入座，此舉不僅更便于對數(shù)據(jù)進行檢索，同時也可以系統(tǒng)地管理議題信息。

會議信息主要是記錄開設(shè)議題的會議結(jié)構(gòu)和討論結(jié)果的。具體分為會前信息和會后信息，會前信息涉及議案的提交、議案審查和會議的決策結(jié)果；會后信息涉及會議的執(zhí)行落實情況以及事項督辦情況(如圖2所示,資料源于浪潮集團)。

圖2 會議管理系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)

會議信息的上報有效監(jiān)督了企業(yè)對“三重一大”制度的履行情況，但是在科技水平高速發(fā)展的時代，上傳信息的真實性需要更有力的材料來證明，因此不僅需要紙質(zhì)版的證明材料，還需要上傳音頻、視頻材料來提高會議信息的可靠性。

4.督查督辦

督查督辦功能是對前序環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的常態(tài)化環(huán)節(jié)，重慶GZW在該單元對會議信息的上報內(nèi)容進行審核，對其合規(guī)性、真實有效性以及及時性進行審查，從而判斷企業(yè)“三重一大”政策的履行情況，并針對企業(yè)的反饋作出相應(yīng)的政策調(diào)整，并且在系統(tǒng)中實時反映審批進度，便于企業(yè)清晰掌握事件進度。

該信息系統(tǒng)平臺在此環(huán)節(jié)偏重線上監(jiān)督，在提高工作效率方面效果顯著，同時規(guī)避了工作人員存在的主觀性風(fēng)險。但想要達到更好的監(jiān)管效果，需要GZW將線上監(jiān)督與線下監(jiān)督結(jié)合起來，以定期走訪和談話函調(diào)作為線下輔助手段，從而完善后期監(jiān)督[7]。同時，還應(yīng)該注重對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的專項監(jiān)督，以便可以更有針對地進行風(fēng)險識別。

5.智能校對

智能校對是后期資料的檢查工作，本步驟主要是校對審核企業(yè)提交的會議資料內(nèi)容是否完整、是否存在造假行為，為后續(xù)的落實追責(zé)情況提供依據(jù)。另外，智能校對還能檢驗制度設(shè)立的合理性，GZW通過智能校對單元，對過于冗雜、不符合列報事項的議題事項進行刪減，從而提高“三重一大”決策制度的落實效率。

6.統(tǒng)計分析

系統(tǒng)在此單元系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進行可視化分析，重慶GZW以及企業(yè)可以隨時瀏覽權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，例如季度議題信息上報量、信息披露頻率以及運營管理信息等。同時該系統(tǒng)還設(shè)有供GZW單獨使用的“數(shù)據(jù)駕駛艙”板塊，記錄有效上報次數(shù)以及未通過審批次數(shù)。此舉不僅方便GZW在審批時對企業(yè)進行有針對性的調(diào)查，也有利于國家及時優(yōu)化制度規(guī)范[8]。面對海量的數(shù)據(jù)信息，信息系統(tǒng)可以根據(jù)信息的重要性劃分存儲年限，定期刪除超過存儲年限的信息，進而緩解系統(tǒng)壓力。另外，系統(tǒng)內(nèi)部存儲了大量企業(yè)與決策相關(guān)的核心信息，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，因此系統(tǒng)應(yīng)在加強信息安全建設(shè)、避免發(fā)生信息泄露方面不斷優(yōu)化和完善。

(四)重慶GZW數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺效果評析

1.制度實施流程化，覆蓋運行全過程

在制度落實過程中，構(gòu)建的信息化平臺系統(tǒng)嚴格規(guī)定了會議流程、會議資料、事項清單、參與人員、決策結(jié)果以及主要責(zé)任人等信息，并對會議的合規(guī)性進行審批，對存在不符合規(guī)范的會議決策結(jié)果進行駁回，直至符合國家規(guī)定后再給予通過。此舉從橫向?qū)用鎸ζ髽I(yè)重大事項進行了全面的規(guī)范，實現(xiàn)了覆蓋會議全過程的建設(shè)任務(wù)(如圖3所示,資料源于浪潮集團)。

圖3 “三重一大”制度運行層流程

2.制度建設(shè)科學(xué)適用，滿足企業(yè)多樣化需求

不同行業(yè)的國企在事項內(nèi)容劃分上存在明顯差異，在制度落實方面也不盡相同，主要包括公益類、競爭類和特殊類[9]。數(shù)字化信息監(jiān)管系統(tǒng)中的“事項清單”將其進行詳細分類，企業(yè)可以選擇契合本企業(yè)的制度規(guī)范，以便更好地按照國家要求進行信息披露。通過數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)，企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及企業(yè)與GZW之間可以提供具有重要性、可靠性和相關(guān)性的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳遞，緩解“信息孤島”現(xiàn)象，同時解決信息傳遞存在的滯后性問題。

3.多部門協(xié)同合作，實現(xiàn)全方位在線監(jiān)督

首先，信息化系統(tǒng)平臺完成了事前監(jiān)督和在線監(jiān)督的重要任務(wù)，國家機關(guān)可以隨時監(jiān)督企業(yè)對政策的落實程度和完成質(zhì)量，以及企業(yè)可以內(nèi)部監(jiān)督部門職責(zé)的履行情況[10]。從而實現(xiàn)GZW對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分配、效益處置以及監(jiān)管情況的全過程監(jiān)督，同時可以對企業(yè)存在的不規(guī)范行為及時進行調(diào)整。其次，完善同級監(jiān)督以及反向監(jiān)督機制，在一定程度上也解決了“內(nèi)部審計難”的問題，加強了內(nèi)外協(xié)同合作。

4.數(shù)據(jù)提取便捷，保障立體化精準(zhǔn)追責(zé)

企業(yè)將會議決策的詳細信息在系統(tǒng)上進行報備留底，記錄參與人員的投票情況以及主要負責(zé)人姓名，不僅便于存儲會議資料，還可以快速調(diào)取數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)督；完善追責(zé)制度，公開透明地對問題負責(zé)人進行處罰，可以有效避免包庇和脫責(zé)行為，切實做到全方位的立體化監(jiān)督。

綜上所述，“三重一大”制度在實施過程中，受內(nèi)在因素、外部環(huán)境等作用，存在一定的發(fā)展阻力，而數(shù)字化監(jiān)管信息平臺通過發(fā)現(xiàn)并解決在運行、監(jiān)管和追責(zé)層面中的問題，最大限度地實現(xiàn)了立體化精準(zhǔn)監(jiān)督，最大程度地發(fā)揮“三重一大”制度的制度優(yōu)勢，實現(xiàn)了GZW“橫向到底、縱向到邊”的建設(shè)目標(biāo)。并且，系統(tǒng)平臺可以運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行可視化分析，輔助GZW科學(xué)化決策。

四、總結(jié)

在我國經(jīng)濟發(fā)展早期，為了追求經(jīng)濟的快速增長，國有企業(yè)在一定程度上忽視了對制度的確立，滋生了內(nèi)部腐敗問題，再加上監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)[11]。隨著我國近年來經(jīng)濟實力的不斷提升，國家逐漸意識到需要從注重速度效益轉(zhuǎn)變到注重質(zhì)量效益上來，開始對國有企業(yè)的運營進行嚴格監(jiān)管，整治不良風(fēng)氣，恢復(fù)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力[12]。

數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，為管理國有企業(yè)提供了充分的技術(shù)支持，GZW提出搭建數(shù)字化系統(tǒng)平臺，運用信息化手段對“三重一大”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)管，通過制度約束高管行為，轉(zhuǎn)變其思想觀念，實現(xiàn)國有經(jīng)濟繁榮發(fā)展的共同目標(biāo)[13]。運用信息化手段進行監(jiān)管，一方面解決了紙質(zhì)文檔在對會議記錄存儲、查閱等方面的繁雜性，另一方面順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)企業(yè)與GZW之間的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全方位的動態(tài)監(jiān)督模式。

本文以重慶GZW數(shù)字化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺為例，對“三重一大”決策制度的各個環(huán)節(jié)進行流程化設(shè)計，以數(shù)據(jù)為載體，將央企網(wǎng)絡(luò)和GZW網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)對“三重一大”決策制度落實情況的全過程監(jiān)督。系統(tǒng)以議題為核心，多方面、多層次采取相應(yīng)措施，對“三重一大”運營信息進行周密的管理，以提高數(shù)據(jù)安全性，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。同時對其還未涉及到的地方提出優(yōu)化建議，以便更好地進行數(shù)據(jù)對接與信息共享，完善對國有企業(yè)“三重一大”事項的事前監(jiān)督以及事后監(jiān)督，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，同時也為其他地區(qū)的GZW進行“三重一大”監(jiān)管提供借鑒意義。