【摘? 要】現(xiàn)階段，企業(yè)在快速發(fā)展過程中需要不斷進行改革和創(chuàng)新。其中，企業(yè)應(yīng)加強基層黨建工作創(chuàng)新，堅持黨建引領(lǐng)，抓實員工思想建設(shè)，從而有效提高企業(yè)的整體管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理對于提升企業(yè)管理成效、增強企業(yè)競爭力具有重要意義?；诖耍撐膶ζ髽I(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理進行探索，首先分析健全和完善黨建系統(tǒng)化管理工作體制機制的策略，其次闡述黨組織需要重點落實的七項工作任務(wù)，最后提出加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理的方法，以期為其他國有企業(yè)提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);基層黨建;系統(tǒng)化管理

【中圖分類號】D267.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0061-03

1 引言

我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展與進步為企業(yè)黨建工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境中的發(fā)展，面臨著非常大的市場競爭壓力，其應(yīng)從多個角度采取有效措施緩解自身競爭壓力，以便調(diào)動員工的積極性，使企業(yè)在發(fā)展中擁有顯著的市場競爭優(yōu)勢，為此則需要做好黨建工作。黨建工作是國企的“根”和“魂”，在國企發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為促使基層黨建工作能夠得以良好開展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強系統(tǒng)化管理，使得黨建工作的開展能夠讓員工在思想上得到解放。

2 健全和完善黨建系統(tǒng)化管理工作體制機制的策略

2.1 明確黨建工作定位，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用

黨建工作是企業(yè)管理的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，建立與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致、與企業(yè)管理模式相匹配、與經(jīng)營管理機制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務(wù)的完成。同時，對涉及黨的自身建設(shè)、干部選拔任用、人才隊伍建設(shè)、企業(yè)重大決策、重大項目安排及大額度資金運作等事項，應(yīng)按照內(nèi)控權(quán)限授權(quán)的要求，制定本單位“三重一大”決策制度實施細(xì)則等程序及規(guī)則，必須按規(guī)范的程序研究討論“三重一大”事項，落實黨組織前置研究“三重一大”事項的要求。

2.2 鞏固黨的執(zhí)政根基，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)

堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上分設(shè)并實行交叉任職，充分發(fā)揮黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體優(yōu)勢。培養(yǎng)既有豐富的工作經(jīng)歷，又有黨建綜合、組織、紀(jì)檢、巡視巡察等經(jīng)歷且成績突出的復(fù)合型干部。由此選出的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是業(yè)務(wù)骨干，也是政治上的“明白人”。行政負(fù)責(zé)人要從黨建思想政治工作入手抓生產(chǎn)經(jīng)營;黨組織負(fù)責(zé)人要從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)抓黨建思想政治工作，預(yù)防黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。

2.3 構(gòu)建考核評價指標(biāo)體系，強化考核結(jié)果運用

建立黨建責(zé)任制考核、抓黨建工作述職評議和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效機制，同時，結(jié)合自身實際，制定黨建基層基礎(chǔ)工作情況、黨的干部人才工作情況、黨的宣傳思想工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、黨的統(tǒng)戰(zhàn)群團信訪工作情況等考核細(xì)則，形成符合企業(yè)實際情況的黨建系統(tǒng)化管理綜合考評體系，對各級黨組織工作情況進行考核。充分運用好考核的“指揮棒”作用，按照月度督查、季度檢查通報、年度分類定級的方式，建立問題清單，明確整改責(zé)任人、完成時間和督辦人，形成閉環(huán)管理，將考核結(jié)果與支部成員切身利益掛鉤。

3 黨組織需要重點落實的七項工作任務(wù)

3.1 堅持深度融合“保中心”

企業(yè)黨建工作要把“保中心、促發(fā)展”作為根本任務(wù)和根本目的，必須與生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作任務(wù)深度融合、同步開展，在業(yè)務(wù)關(guān)鍵節(jié)點貢獻(xiàn)黨建價值。牢固樹立“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，以建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊等活動為載體，充分發(fā)揮各級黨組織的引領(lǐng)、保障作用，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 堅持工作保障“強自身”

以同步設(shè)置黨的組織及工作機構(gòu)，同步配備黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，保障黨組織活動經(jīng)費，實現(xiàn)基層黨組織覆蓋率100%，無空白班組為基本要求，全覆蓋、常態(tài)化抓好“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、談心談話、民主評議黨員、黨性分析、按月繳納黨費等組織生活基本制度，持續(xù)優(yōu)化基層組織，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員隊伍的生機與活力。

3.3 堅持管育并舉“抓隊伍”

貫徹落實黨管人才要求，建立愛才、聚才、識才、用才的良好人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。嚴(yán)格按干部管理權(quán)限規(guī)定，開展干部選拔任用工作。制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃方案，建立人才庫，打通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。以全面提升管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員和技能操作人員工作能力和水平為目的，完善人事制度、勞動制度、分配制度，特別要構(gòu)建不同職位序列通道，著力推動各項人才一體化發(fā)展。加大對高技能人才培養(yǎng)力度，開展全員培訓(xùn)、技術(shù)“比武”等工作，在重要崗位、重點專業(yè)和新入職員工中開展“師帶徒”工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才隊伍。

3.4 堅持文化建設(shè)“促和諧”

積極推進企業(yè)文化建設(shè)，提煉、整合、創(chuàng)建體現(xiàn)本企業(yè)個性特色的企業(yè)核心價值體系。全面推進思想融合，凝聚全員共識，特別是改革重組期間的企業(yè)，可以實現(xiàn)“人沒過來、心先過來”的思想整編成效。注重加強意識形態(tài)和宣傳陣地建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚主旋律，傳播正能量，在理論學(xué)習(xí)上著重下功夫，在輿論宣傳上做文章，積極做好先進典型的宣傳推廣和輿情引控工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。同時，持續(xù)推動開展“駐站跟班”“五必談”“五必訪”以及領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研等活動，暢通員工反映訴求渠道，最終實現(xiàn)“員工、客戶雙滿意”。

3.5 堅持事要解決“維穩(wěn)定”

加強對企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“黨政同責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)‘一崗雙責(zé)’，基層組織領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，專職部門全程管理，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)”的全方位、立體化的維穩(wěn)責(zé)任體系?；鶎訂挝回?fù)責(zé)人要切實掌握職工群眾的關(guān)切和困難，將矛盾排查作為常態(tài)化工作開展，按照事要解決的指導(dǎo)思想，切實為職工群眾排憂解難，把解決群眾的實際問題作為工作的出發(fā)點、落腳點，及時化解各種矛盾，切實維護企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局。

3.6 堅持懲防結(jié)合“倡清廉”

公司各級黨組織履行好全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把履行主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面，切實用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部。各級紀(jì)委、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)或人員，要協(xié)助和推動黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律，維護紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。結(jié)合實際，把“四種形態(tài)”要求貫徹到黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督之中，貫徹到線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理的全過程，促使黨員干部自覺把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。堅持關(guān)口前移，抓早抓小;管住多數(shù)，盯住少數(shù);紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法;分類施策，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì);懲前毖后，治病救人的工作原則，將紀(jì)檢監(jiān)察工作、反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)的經(jīng)營改革、發(fā)展穩(wěn)定深度融合，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴(yán)、獎有實、懲有據(jù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程。

3.7 堅持發(fā)揮作用“帶工團”

工會、共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級、先進青年的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，面對新形勢、新要求，企業(yè)發(fā)展要按照“哪里有工人，工會組織就延伸到哪里，哪里有青年，團組織工作就會拓展到哪里”的要求，建立健全工會、共青團組織，做到工會、共青團全覆蓋。同時，堅持黨建帶工建、黨建帶團建的原則，充分發(fā)揮工會、共青團組織在服務(wù)中心、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧等方面的作用，高度重視工會、共青團的工作。公司要充分發(fā)揮這些群眾組織的作用，推動民主管理、創(chuàng)新創(chuàng)效，加強“家文化建設(shè)”以及“青年示范崗”創(chuàng)建等活動的開展，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

4 加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理的方法

4.1 建立黨員管理機制

想要加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：①開展黨政學(xué)習(xí)提升黨員素質(zhì)。國企中的黨支部應(yīng)當(dāng)組織講黨課活動，促使黨員自身的政治水平可以得到明顯提升，讓其基本素養(yǎng)得以充分彰顯。開展綜合性培育工作，讓積極分子能夠進入黨組織當(dāng)中完成學(xué)習(xí)，政治素養(yǎng)獲得明顯提升，同時，要從多個角度對其進行考察和培訓(xùn)，吸收擁有良好思想素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的員工骨干，為黨員發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，強化黨員自身黨性。在場站、廠區(qū)等辦公區(qū)內(nèi)可以張貼所有黨員的合影，展示黨員所具有的優(yōu)質(zhì)形象，促使黨員在生活中起到帶頭作用。②黨員不僅需要充分發(fā)揮自身的模范作用，還要承擔(dān)起一名黨員需要承擔(dān)的責(zé)任。黨員本身就具有模范帶頭作用，若想充分發(fā)揮這一作用，那么需要劃分黨員所處的責(zé)任區(qū)域，同時，細(xì)分每個區(qū)域的工作，讓黨員承擔(dān)起隱患排查、對生產(chǎn)運行進行專項檢查等方面工作，促使其自身工作執(zhí)行力可以得到明顯提升。

4.2 優(yōu)化隊伍培養(yǎng)機制

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強培養(yǎng)黨員隊伍的業(yè)務(wù)能力，使其操作技能得以提升，而且在日常工作中能夠通過微課的形式開展教育培訓(xùn)，讓員工隊伍的操作技能得到明顯提升，如此則需要對技能培訓(xùn)工作給予重視。同時，針對黨員干部的實際情況、崗位工作要求和個性化需求，企業(yè)要設(shè)置科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，籌劃具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)可以在專業(yè)技能方面開展培育，有利于員工綜合能力的提升，還要重視培育干部的技術(shù)能力，充分開展技術(shù)交流。黨支部應(yīng)當(dāng)對廣大黨員干部進行培養(yǎng)，使其素質(zhì)能力獲得綜合性優(yōu)化，并且要在每個月進行集中性學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)習(xí)的具體過程，通過溝通、講話等方式，可以有效優(yōu)化黨建工作的方法和思路，從而取得更理想的效果。

4.3 構(gòu)建績效管理機制

在開展黨建系統(tǒng)化管理的過程中，可以構(gòu)建健全的干部績效管理制度，具體包括以下方面：①構(gòu)建完善的評價制度。根據(jù)干部管理工作的具體情況來看，績效管理應(yīng)當(dāng)采取定性考核和定量考核結(jié)合的方式，對干部工作目的加以明確，而且在崗位責(zé)任上也要開展嚴(yán)格劃分，制定一個合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，對工作中的內(nèi)容加以明確，同時，要公布監(jiān)督電話，針對干部工作要做好實時監(jiān)督。②構(gòu)建健全的干部獎懲機制。根據(jù)干部管理工作的實際情況來看，應(yīng)當(dāng)提升干部自身工作的實效性，并構(gòu)建健全的獎懲機制。對工作表現(xiàn)突出的干部，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵或精神獎勵，對工作中出現(xiàn)問題的干部要給予適當(dāng)?shù)膽土P，做到以儆效尤。③構(gòu)建健全的薪酬制度。在構(gòu)建薪酬制度的過程中，企業(yè)要將干部的工作業(yè)績與工資直接掛鉤，明確各類干部的崗位職責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)制定工資標(biāo)準(zhǔn)，這有利于提高干部的工作積極性，通過完善考核制度，能夠在一定程度上縮小干部之間的薪酬差距。

4.4 構(gòu)建組織關(guān)懷機制

在開展基層黨建系統(tǒng)化管理工作時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建組織關(guān)懷機制。黨組織對于員工提出的建議應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，營造良好且和諧的氛圍，同時，要及時和員工談心，了解員工的想法，如果員工在工作或生活上遇到了難題，也可以第一時間幫助其解決，充分體現(xiàn)黨支部所具有的服務(wù)職能。另外，通過構(gòu)建組織關(guān)懷機制，能夠培養(yǎng)黨組織的服務(wù)意識，使其可以對員工的身心健康給予關(guān)注，促進員工身心健康，促使其可以更加積極地投入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，充分發(fā)揮自身的力量與作用，推動企業(yè)不斷發(fā)展。因此，構(gòu)建組織關(guān)懷機制在黨建系統(tǒng)化管理中具有非常重要的作用，應(yīng)當(dāng)在此方面給予足夠重視。

5 結(jié)語

總之，黨建是國有企業(yè)一項非常重要的工作內(nèi)容，通過采取有效措施開展黨建工作，對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營十分有利。從當(dāng)前黨建工作的開展情況來看，部分國企未發(fā)揮黨建工作的應(yīng)有作用，為改變這一情況，需要加強黨建系統(tǒng)化管理。通過開展系統(tǒng)化的管理工作，可以促使黨建工作有條不紊地開展，改變以往黨建工作難以發(fā)揮其自身作用的問題，使其為國有企業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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【作者簡介】李思琪（1995-），女，黑龍江大慶人，從事黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、管道管理研究。

Research and Exploration on Strengthening the Systematic Management of Enterprise Grassroots

Party Building

LI Si-qi

【Keywords】state-owned enterprises; grassroots Party building; systematic management

【Abstract】At this stage， enterprises need continuous reform and innovation in the process of rapid development. Among them， enterprises should strengthen the innovation of grassroots Party building， adhere to the guidance of Party building and pay close attention to the ideological construction of employees， so as to effectively improve the overall management level of enterprises and promote the sustainable development of enterprises. Therefore， strengthening the systematic management of enterprise grassroots Party building is of great significance to improve the effectiveness of enterprise management and enhance the competitiveness of enterprise. Based on this， the paper explores the systematic management of enterprise grassroots Party building. Firstly， the paper analyzes the strategies to improve and perfect the system and mechanism of the systematic management of Party building， secondly expounds the seven tasks that the Party organization needs to implement in a focused manner， and finally puts forward the methods to strengthen the systematic management of enterprise grassroots Party building， so as to provide some reference for other state-owned enterprises.