黎耀川，楊清源

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530008）

2019 年以來，高職院校以推進(jìn)“雙高計(jì)劃”為目標(biāo)，開展一系列職業(yè)教育探索和改革。目前，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施已經(jīng)到?jīng)_刺階段。學(xué)校、院系、專業(yè)群作為建設(shè)任務(wù)承接的三個(gè)核心主體，在開展“雙高”建設(shè)工作中發(fā)揮著重要作用，是建設(shè)工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵因素?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革；《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出要提升學(xué)校治理水平，健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。兩份重要文件均對(duì)學(xué)校運(yùn)行管理的體制機(jī)制提出新要求?！半p高”建設(shè)中高職院校要對(duì)照要求，探索建立學(xué)校、院系、專業(yè)群在“雙高”建設(shè)中的有效協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育改革。

一、“雙高”建設(shè)中高職院?！靶Ｔ喝骸眳f(xié)同的重要性和必要性

高職院校治理能力的提升，關(guān)鍵在于厘清黨政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)力之間的關(guān)系[1]，構(gòu)建好高職院校內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)、資源分配、考核監(jiān)督、制度保障等治理體系。治理結(jié)構(gòu)的核心成員為決策機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、參與民主管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)[2]。學(xué)校、院系、專業(yè)群分別作為決策機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是保障高職院校高效運(yùn)行的三個(gè)重要主體。在它們之間建立起密切的、合理的、高效的協(xié)同機(jī)制，對(duì)“雙高”建設(shè)中高職院校的發(fā)展將起到重要作用。

（一）從管理學(xué)角度看，“校院群”協(xié)同是高職院校實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部控制要求

一個(gè)組織要達(dá)到既定的目標(biāo)，必須通過執(zhí)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、控制、激勵(lì)等管理手段，整合組織的各項(xiàng)資源，按照既定計(jì)劃，落實(shí)和開展各項(xiàng)工作，才能實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)。在“雙高”建設(shè)中，學(xué)校是頭腦，院系是架構(gòu)，專業(yè)群是核心器官，“校院群”處在一個(gè)共同的組織單位中，只有三者協(xié)同統(tǒng)一，才能組成一個(gè)有機(jī)整體，形成組織系統(tǒng)，執(zhí)行管理手段，最終實(shí)現(xiàn)“雙高”建設(shè)的組織目標(biāo)。

（二）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，“校院群”協(xié)同是高職院校實(shí)現(xiàn)資源利用最大化的有效手段

資源具有稀缺性，不管是學(xué)校還是院系、專業(yè)群，其所擁有的資源稟賦都是有限的?！靶Ｔ喝骸比邊f(xié)同統(tǒng)一，“雙高”建設(shè)工作才能在現(xiàn)有的條件下，通過合理組織和配置人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素，做到投入產(chǎn)出協(xié)同，風(fēng)險(xiǎn)收益協(xié)同，成果分配協(xié)同，提高生產(chǎn)力的水平，最終達(dá)到理想的資源優(yōu)化配置狀態(tài)，發(fā)揮可支配資源的最大效用。

（三）從社會(huì)學(xué)角度看，“校院群”協(xié)同是高職院校保持內(nèi)部生態(tài)平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

高職院校自身可以作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，學(xué)校是決策層，院系是貫徹層，專業(yè)群則是執(zhí)行層，“校院群”三者是總體與個(gè)體、整體與局部的關(guān)系。三者只是功能結(jié)構(gòu)和分工的不同，目標(biāo)必須是一致的?！靶Ｔ喝骸比邊f(xié)同統(tǒng)一，才能有利于系統(tǒng)內(nèi)各群體的價(jià)值統(tǒng)一、人際互動(dòng)、情緒傳導(dǎo)，減少或消除主體之間的內(nèi)部矛盾，減少內(nèi)部沖突與消耗，把力量集中到“雙高”建設(shè)工作上面。

二、“雙高”建設(shè)中高職院?！靶Ｔ喝骸眳f(xié)同存在的主要問題

在“雙高”建設(shè)工作中，學(xué)校、院系、專業(yè)群三個(gè)層級(jí)的主體開展了大量工作，也取得了一定的成績(jī)。但在工作推進(jìn)過程中，由于工作協(xié)同機(jī)制的缺失，一些工作量大、難度大、需要綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)的“雙高”建設(shè)工作任務(wù)未能按時(shí)完成，影響了總體進(jìn)度。學(xué)校、院系、專業(yè)群在對(duì)“雙高”建設(shè)認(rèn)知、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方尚存在一些偏差，工作協(xié)同還存在不到位等問題。

（一）對(duì)“雙高”建設(shè)的認(rèn)知有差異

學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)群對(duì)“雙高”建設(shè)的認(rèn)知，因所處的角色和層次不同而存在差異。學(xué)校、院系、專業(yè)群從自身的角度看“雙高”建設(shè)的內(nèi)涵，學(xué)校的站位更高，以職業(yè)教育改革目標(biāo)和中國特色高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)目標(biāo)為標(biāo)靶，因此對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)和任務(wù)規(guī)劃、完成質(zhì)量的要求主要是對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。院系、專業(yè)群則立足于自身辦學(xué)條件和師資能力，更關(guān)注實(shí)際情況，以高水平專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)為標(biāo)靶，工作要求以可實(shí)現(xiàn)、能完成、能通過考核來設(shè)定，偏向于執(zhí)行省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、同行標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)等次有所下降。思想不協(xié)同，認(rèn)知有差異，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，“雙高”建設(shè)工作出現(xiàn)了逐層降標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（二）角色定位不準(zhǔn)確，任務(wù)分工不清晰

在“雙高”建設(shè)過程中，需要不同崗位承擔(dān)不同的任務(wù)，共同發(fā)揮作用。實(shí)際情況是，在工作開展過程中，容易出現(xiàn)哪些部門或單位作為牽頭部門、哪些作為參與執(zhí)行部門的角色定位不準(zhǔn)確，任務(wù)分工不清晰。例如學(xué)生公寓建設(shè)，誰負(fù)責(zé)建設(shè)、誰負(fù)責(zé)管理，學(xué)工部門和后勤部門角色定位不準(zhǔn)確；教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源建設(shè)，誰負(fù)責(zé)牽頭、誰負(fù)責(zé)執(zhí)行，教務(wù)部門和專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)分工不清晰。這導(dǎo)致工作不協(xié)同，關(guān)系難理順，“雙高”建設(shè)工作出現(xiàn)了內(nèi)部摩擦和低效運(yùn)行的現(xiàn)象。

（三）資源整合力度不夠，重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)

在“雙高”建設(shè)過程中，應(yīng)該突出重點(diǎn)，集中力量開展工作，各類資源向“雙高”建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。然而資源整合不夠的問題仍然存在。例如開展校企合作時(shí)，不同的專業(yè)與同一個(gè)企業(yè)洽談，各自簽訂校企合作協(xié)議，增加了研究和審批的工作量及時(shí)間，降低了工作效率；不同的院系或?qū)I(yè)分別組織學(xué)生參加同一項(xiàng)技能競(jìng)賽，導(dǎo)致內(nèi)部消耗大，競(jìng)爭(zhēng)力下降；不同的專業(yè)開設(shè)了同一門課程，重復(fù)制定課程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)課程資源建設(shè)、重復(fù)采購實(shí)訓(xùn)軟件等。這些情形導(dǎo)致資源整合不協(xié)同，重復(fù)建設(shè)，“雙高”建設(shè)工作出現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)，推高了建設(shè)成本。

（四）協(xié)同解決問題的辦法和力度不夠

高水平專業(yè)群建設(shè)遇到各種個(gè)性問題，如教學(xué)辦公場(chǎng)地因歷史遺留的問題無法落實(shí)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備因沒有貨源采購遇阻、新專業(yè)新行業(yè)相關(guān)的技能競(jìng)賽項(xiàng)目資源少等；也遇到各種共性問題，如產(chǎn)教融合缺乏高度和深度、生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥不足、校企人才雙向交流缺乏平臺(tái)、高職稱比例低、高學(xué)歷人才不足等，有些需要國家出臺(tái)政策，有些需要上級(jí)行政、教育部門幫助和協(xié)調(diào)，有些需要學(xué)校綜合部署，僅僅依靠院系或?qū)I(yè)群的力量很難解決。政策和投入不協(xié)同，疑難問題解決難。

（五）特色創(chuàng)建不成體系，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

單個(gè)專業(yè)建設(shè)的特色亮點(diǎn)容易設(shè)計(jì)和凝練，但是專業(yè)群乃至整個(gè)中國特色高水平職業(yè)學(xué)校的建設(shè)在創(chuàng)建特色亮點(diǎn)時(shí)則很難統(tǒng)一到一起。特別是開設(shè)有多個(gè)不同學(xué)科門類的綜合性高職院校，如財(cái)經(jīng)類專業(yè)、建筑工程類專業(yè)、機(jī)械制造類專業(yè)，很難找到共同的元素納入整體的特色創(chuàng)建中去。一些高職學(xué)校沒有做出統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，各專業(yè)群只能結(jié)合自身特點(diǎn)自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)建，這樣就會(huì)出現(xiàn)特色創(chuàng)建方向不一致、特色創(chuàng)建不成體系的問題。

三、“雙高”建設(shè)中高職院?！靶Ｔ喝骸眳f(xié)同存在問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

“雙高”建設(shè)過程中，有的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位或個(gè)人出于本位主義思想，常常只站在個(gè)體角度而不是全局角度去研究落實(shí)工作，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)“雙高”建設(shè)內(nèi)涵領(lǐng)悟有差異，對(duì)目標(biāo)、任務(wù)理解有偏差，建設(shè)工作完成情況自然是參差不齊。缺乏統(tǒng)一思想的機(jī)制和載體，進(jìn)而出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。

（二）目標(biāo)任務(wù)不協(xié)同

高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置一般由黨政管理部門、教學(xué)單位、教輔部門等組成，它們相互之間的積極配合與協(xié)調(diào)能夠提升學(xué)校運(yùn)行的效率。一些高職院校在制定“雙高”建設(shè)任務(wù)清單時(shí)沒有充分研究各個(gè)機(jī)構(gòu)的功能、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)等，任務(wù)分配沒做到統(tǒng)籌兼顧，出現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部各機(jī)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一不平衡的情況。各單位、各責(zé)任人各自為政，造成工作節(jié)奏不同步，工作重點(diǎn)不一致，工作不能形成合力。產(chǎn)生這樣的問題，主要是目標(biāo)任務(wù)不協(xié)同導(dǎo)致的。

（三）權(quán)力責(zé)任不統(tǒng)一

部分高職院校行政管理機(jī)制改革跟不上“雙高”建設(shè)的步伐，機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位核定和人員選用工作不及時(shí)、不到位，工作開展沒有分清主次，就容易產(chǎn)生權(quán)力責(zé)任不統(tǒng)一的情況。工作安排只給任務(wù)，不匹配資源，超出能力范圍，工作開展有心無力；給了權(quán)力，又不壓擔(dān)子，有能量卻無處發(fā)揮。問題產(chǎn)生的原因主要是權(quán)力責(zé)任不統(tǒng)一，降低了解決問題的速度，加大了任務(wù)完成的難度。

（四）考核激勵(lì)不協(xié)同

“雙高”建設(shè)工作中，常常存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的工作現(xiàn)象，表現(xiàn)為溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng)，工作推進(jìn)緩慢；有時(shí)候還出現(xiàn)對(duì)個(gè)人或單位要求過高的現(xiàn)象，表現(xiàn)為能力強(qiáng)、想干事、能干事的人任務(wù)越來越重，不想干不能干的人任務(wù)越來越少，人力資源不能充分發(fā)揮效用，導(dǎo)致出現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度不達(dá)預(yù)期、質(zhì)量把控不到位的情況。問題產(chǎn)生的原因主要是考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，激勵(lì)懲罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

四、“雙高”建設(shè)中“校院群”協(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵和運(yùn)行模式

（一）“雙高”建設(shè)中高職院?！靶Ｔ喝骸眳f(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵

“雙高”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高職院校要按照部、省、市等各級(jí)“雙高”建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核等要求，統(tǒng)一全校師生思想，調(diào)動(dòng)和整合全校資源，發(fā)揮每一個(gè)部門、每一位參與者的能動(dòng)性，才能夠完成建設(shè)任務(wù)[3]。在“雙高”建設(shè)工作中，學(xué)校、院系、專業(yè)群有著各自的目標(biāo)和利益訴求，因此不可避免博弈和磨合。“校院群”協(xié)同是“雙高”建設(shè)各參與主體履行好各自的職責(zé)使命、減少內(nèi)部消耗、提升工作效率的內(nèi)在需要[4]?！半p高”建設(shè)中“校院群”協(xié)同的內(nèi)涵是要求三者做到思想認(rèn)識(shí)協(xié)同、權(quán)力責(zé)任協(xié)同、目標(biāo)任務(wù)協(xié)同、實(shí)施進(jìn)度協(xié)同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核激勵(lì)統(tǒng)一等，通過加強(qiáng)三個(gè)主體各方面工作協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成合理的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，更好發(fā)揮組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，又快又好地完成“雙高”建設(shè)目標(biāo)。

（二）“雙高”建設(shè)中高職院?！靶Ｔ喝骸眳f(xié)同機(jī)制的運(yùn)行框架

“校院群”協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行主要通過思想認(rèn)識(shí)協(xié)同、目標(biāo)任務(wù)協(xié)同、權(quán)力責(zé)任協(xié)同、考核激勵(lì)協(xié)同等四個(gè)功能板塊共同組成，每一個(gè)功能板塊分別依托一組運(yùn)行的載體。同時(shí)，各個(gè)功能板塊的運(yùn)行相互之間會(huì)響應(yīng)和傳導(dǎo)，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的傳導(dǎo)閉環(huán)，如圖1 所示。在該運(yùn)行框架下，高職院?？梢酝ㄟ^搭建統(tǒng)一思想的平臺(tái)和載體，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)協(xié)同，增強(qiáng)各參與主體的合力；通過合理的工作分工，形成目標(biāo)任務(wù)協(xié)同，促進(jìn)各參與主體的團(tuán)結(jié)與合作；通過提升關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人員的責(zé)任意識(shí)，達(dá)到權(quán)力責(zé)任協(xié)同，化解不作為、慢作為、亂作為的風(fēng)險(xiǎn)；通過制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)考核激勵(lì)協(xié)同，激發(fā)各方參與者的積極性和主觀能動(dòng)性。

圖1 “校院群”協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行框架

（三）“雙高”建設(shè)中“校院群”協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行保障

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！半p高”計(jì)劃的實(shí)施和完成，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。高職院?？梢猿闪ⅰ半p高”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙高”建設(shè)“校院群”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)同機(jī)制的組織實(shí)施，定期跟蹤督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決疑難問題，保障“校院群”協(xié)同機(jī)制運(yùn)行和功能發(fā)揮。二是要明晰權(quán)力界限。高職院校要分清行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力的邊界，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，做到慎用權(quán)、會(huì)用權(quán)、用好權(quán)，提高依法治校的能力和水平。三是要優(yōu)化資源匹配。高職院校要合理匹配資源，對(duì)承擔(dān)建設(shè)重任的單位和個(gè)人，要賦權(quán)賦能，做到資源傾斜，達(dá)到資源充分利用和優(yōu)化配置的良好效果。四是要完善制度保障。高職院校要完善各項(xiàng)制度，重點(diǎn)建立和完善“雙高”建設(shè)績(jī)效考核激勵(lì)制度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，樹立“獎(jiǎng)優(yōu)罰后”的工作導(dǎo)向，進(jìn)而激勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，營造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?/p>

五、“雙高”建設(shè)中“校院群”協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建路徑

要發(fā)揮“校院群”協(xié)同機(jī)制的作用，有效解決“雙高”建設(shè)中“校院群”協(xié)同機(jī)制缺失導(dǎo)致的一系列問題，高職院?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面探索建立協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)“雙高”建設(shè)工作穩(wěn)步完成。

（一）創(chuàng)建思想認(rèn)識(shí)協(xié)同的統(tǒng)一機(jī)制

高職院?？梢越W(xué)?！半p高”建設(shè)負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人、專業(yè)群負(fù)責(zé)人思想引領(lǐng)的有效載體，如定期組織召開“雙高”建設(shè)前沿理論與實(shí)踐培訓(xùn)研討會(huì)、典型案例分析研討會(huì)、階段性工作協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)等，通過學(xué)習(xí)典型案例、開展頭腦風(fēng)暴和經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng)，形成對(duì)本單位“雙高”建設(shè)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、標(biāo)志性成果、特色成果等要求的準(zhǔn)確把握，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)協(xié)同統(tǒng)一。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)協(xié)同的統(tǒng)一機(jī)制

高職院?？梢越Y(jié)合本?！半p高”建設(shè)方案，從學(xué)校全局出發(fā)，做好標(biāo)志性工程和任務(wù)清單的頂層設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)系統(tǒng)全面的“雙高”建設(shè)工作目標(biāo)鏈、任務(wù)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，制定目標(biāo)一致、分工有序的“校院群”三級(jí)任務(wù)清單，按照建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表，定期開展任務(wù)落實(shí)情況督查和跟蹤評(píng)價(jià)。及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群增強(qiáng)提優(yōu)，整合教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)互通共享，避免重復(fù)建設(shè)和無效建設(shè)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)協(xié)同統(tǒng)一。

（三）創(chuàng)建權(quán)力責(zé)任協(xié)同的統(tǒng)一機(jī)制

從學(xué)校行政管理運(yùn)行制度看，“校院群”三個(gè)層級(jí)的權(quán)力和責(zé)任是有明顯區(qū)分的。要實(shí)現(xiàn)“雙高”建設(shè)工作權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，關(guān)鍵是解決身份和“帽子”問題。高職院校可以通過掛職、兼任等手段，將權(quán)力和責(zé)任歸集。具體做法：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以顧問或牽頭責(zé)任人等身份，分別掛鉤各高水平專業(yè)群，負(fù)責(zé)幫扶聯(lián)系，承擔(dān)建設(shè)同等責(zé)任，主動(dòng)為幫扶的專業(yè)群協(xié)調(diào)需要學(xué)校及以上級(jí)解決的問題和困難。院系負(fù)責(zé)人作為專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要兼任專業(yè)群負(fù)責(zé)人，以便協(xié)調(diào)院系內(nèi)財(cái)政和人力等資源，集中力量支持高水平專業(yè)群建設(shè)。專業(yè)群內(nèi)的子專業(yè)負(fù)責(zé)人是“雙高”建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)的組織和實(shí)施人，要發(fā)揮專業(yè)權(quán)威優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)工作完成的質(zhì)量把控。通過建立這樣一種權(quán)力責(zé)任協(xié)同統(tǒng)一機(jī)制，達(dá)到“校院群”三個(gè)層級(jí)的責(zé)任統(tǒng)一，同時(shí)可以充分發(fā)揮各層級(jí)的權(quán)力效用，逐步建立起高職院校內(nèi)部共治體系[5]。

（四）創(chuàng)建考核激勵(lì)協(xié)同的統(tǒng)一機(jī)制

“雙高”建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)考核和激勵(lì)統(tǒng)一，才能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是考核激勵(lì)對(duì)象范圍要一致。以各細(xì)分建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)劃分考核范圍，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任鏈上的各個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人統(tǒng)一納入考核激勵(lì)范圍。責(zé)任單位包括高水平專業(yè)群所在院系、涉及的校級(jí)黨政管理部門及教學(xué)教輔部門等；責(zé)任人包括分管校領(lǐng)導(dǎo)、行政管理部門負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、承擔(dān)具體工作的教職員工等。二是考核激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要一致。以完成結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人考核激勵(lì)。例如在評(píng)價(jià)完成情況時(shí)以完成率為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位各責(zé)任人統(tǒng)一適用。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成率是唯一的，不能出現(xiàn)對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目按不同的完成率來考核評(píng)價(jià)的情況。通過建立考核激勵(lì)協(xié)同統(tǒng)一機(jī)制，可以準(zhǔn)確把握建設(shè)完成進(jìn)度，樹立獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，助推“雙高”建設(shè)順利完成。