黃 蓉

（株洲市園林科學(xué)研究與技術(shù)指導(dǎo)所，湖南 株洲 412000）

0 引言

2021 年7 月27 日，湖南省株洲市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市布置會(huì)議召開(kāi)，明確提出“十四五”期間株洲市要完成國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。根據(jù)該目標(biāo)要求，株洲市城市綠化委員會(huì)辦公室于2021 年8—12月對(duì)株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源（同步查漏補(bǔ)缺100 a以上樹(shù)木）開(kāi)展了調(diào)查登記工作。其中，2021 年8—11 月完成外業(yè)調(diào)查，12 月上旬完成內(nèi)業(yè)整理和統(tǒng)計(jì)匯總，12 月下旬完成資料匯編和成果上報(bào)。

1 株洲市自然概況

株洲市位于東經(jīng)112°57′30″～114°07′15″、北緯26°03′05″～28°01′27″，地處羅霄山脈西麓、南嶺山脈至江漢平原的傾斜地段。城區(qū)總體地勢(shì)東北高、西南低，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨量充沛、光熱充足，冬季多西北風(fēng)、夏季多正南風(fēng)，年降水量1 400 ～1 700 mm，年均氣溫17.2 ℃，年日照時(shí)間1 677.1 h，無(wú)霜期286 d 以上。城區(qū)土壤屬中亞熱帶常綠闊葉林下發(fā)育的紅壤，低山、丘陵和低丘崗地主要分布以板頁(yè)巖、砂頁(yè)巖和第四紀(jì)紅色黏土層發(fā)育的紅壤，土層深厚，酸堿度適中。

2 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源現(xiàn)狀

為了更加全面地了解株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源的總體情況，對(duì)外業(yè)調(diào)查結(jié)果分類(lèi)總結(jié)資源特征。

2.1 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源組成

2.1.1 科屬種組成。株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源共有29 科53 屬61 種，分布較為集中的科有樟科（2 749 株）、懸鈴木科（405 株）、胡桃科（78 株）、木樨科（63 株）和大戟科（60 株），株數(shù)較多的屬有樟屬（2 743 株，約占總株數(shù)的75%），僅有1 株的屬有梧桐屬、金錢(qián)松屬、梣屬、石櫟屬、合歡屬、金合歡屬、香槐屬、枳椇屬、棗屬和羅漢松屬。從科屬種的數(shù)量上看，樟科樟屬香樟與其他古樹(shù)相比有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)，香樟作為市樹(shù)是構(gòu)成株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源的主體樹(shù)種，如表1 所示。

表1 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源科屬種分布

2.1.2 樹(shù)齡結(jié)構(gòu)。每種樹(shù)的極限壽命都不同。此次調(diào)查中樹(shù)齡最大的是生長(zhǎng)在株洲市政府的1 株羅漢松，樹(shù)齡為 740 a；樹(shù)齡 50~59 a 的，共有 1 533 株。如圖1 所示，株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源各年齡段的數(shù)量隨樹(shù)齡的遞增呈明顯的遞減趨勢(shì)，由此可以看出，株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源相對(duì)低齡化。在此次調(diào)查中，100 a 以上擬定古樹(shù)有223 株。

圖1 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源樹(shù)齡分布

2.2 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源生長(zhǎng)狀況

2.2.1 生長(zhǎng)勢(shì)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于古樹(shù)健康等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合古樹(shù)后備資源受損情況和長(zhǎng)勢(shì)，將其劃分為4 個(gè)等級(jí)。如圖2 所示，株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源中正常株有3 440 株，占總數(shù)93.8%；輕弱株有186 株，占總體的5.1%；重弱株有38株，占總體的1.0%；瀕危株有5 株，只占總體的0.1%。

圖2 株洲市城區(qū)古樹(shù)名木后備資源生長(zhǎng)勢(shì)情況

2.2.2 胸徑。株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源胸徑在25 ～150 cm，其中50 ～70 cm 胸徑的古樹(shù)后備資源最多，共有3 081 株，占總株數(shù)的83.97%。另外，多干樹(shù)地徑范圍在47 ～205 cm。

3 株洲市古樹(shù)后備資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題

3.1 缺乏強(qiáng)有力的保護(hù)管理依據(jù)

湖南省政府于2021 年11 月26 日出臺(tái)《湖南省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》（2022 年3 月12 日起施行），保護(hù)辦法中僅提及對(duì)樹(shù)齡80 ～100 a 的古樹(shù)后備資源參照古樹(shù)管理，而50 ～80 a 的古樹(shù)后備資源未提及。從湖南省各地級(jí)市來(lái)看，僅永州市制定了專(zhuān)門(mén)的地方性法規(guī)《永州市古樹(shù)名木保護(hù)條例》（2021 年1 月1日起施行）。2006 年9 月，株洲市出臺(tái)的規(guī)范性文件《株洲市城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》效力較弱，并且管理措施和保護(hù)手段相對(duì)落后。綜上可知，現(xiàn)對(duì)責(zé)任單位管養(yǎng)古樹(shù)后備資源難以做到有法可依。

3.2 古樹(shù)后備資源養(yǎng)護(hù)單位多，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)不足

目前，株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源主要分布在城市道路、公園和私人房前屋后，其管養(yǎng)工作按照屬地原則開(kāi)展，但由于沒(méi)有針對(duì)古樹(shù)后備資源制訂詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)辦法，導(dǎo)致各養(yǎng)護(hù)單位的資金投入和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)古樹(shù)后備資源的正常生長(zhǎng)造成一定的影響。隨著樹(shù)木的生長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的需求持續(xù)增長(zhǎng)，而現(xiàn)有資金投入不足，導(dǎo)致施肥、打藥、澆水等常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作以及土建工程養(yǎng)護(hù)、科技復(fù)壯等工作開(kāi)展舉步維艱，無(wú)法更好地管養(yǎng)古樹(shù)后備資源。因此，政府部門(mén)急需加大資金投入力度，制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 動(dòng)態(tài)管理體系不健全

從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)古樹(shù)掛牌工作。株洲市先后于2008 年、2016 年全面調(diào)查區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)，并對(duì)古樹(shù)的相關(guān)信息進(jìn)行了詳細(xì)記錄；2021 年對(duì)樹(shù)齡50 ～99 a 即將達(dá)到古樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)的后備資源的樹(shù)木進(jìn)行調(diào)查，但因調(diào)查時(shí)間有限，對(duì)后備資源未完全建檔保護(hù)，存在遺漏。同時(shí)，因古樹(shù)后備資源數(shù)量龐大，掛牌保護(hù)數(shù)量不足，易出現(xiàn)保護(hù)不及時(shí)的情況，導(dǎo)致其時(shí)常受到不同程度的損害。另外，株洲市智慧園林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)尚在建設(shè)完善中，覆蓋范圍還未涉及整個(gè)建成區(qū)，因此，數(shù)據(jù)未覆蓋區(qū)域古樹(shù)后備資源的生長(zhǎng)狀況和管理養(yǎng)護(hù)等即時(shí)動(dòng)態(tài)信息的更新受到制約，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理及保護(hù)工作的開(kāi)展難度顯著加大。

3.4 人為破壞時(shí)有發(fā)生

在日常巡養(yǎng)管護(hù)過(guò)程中，除了樹(shù)木的自身衰老、自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害影響植株正常生長(zhǎng)，人為破壞給古樹(shù)后備資源帶來(lái)的損害更為嚴(yán)重和不可挽回。一是非法盜伐。香樟、銀杏等古樹(shù)后備資源具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，部分違法人員在利益驅(qū)動(dòng)下可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)實(shí)施盜竊，移植、非法買(mǎi)賣(mài)這些古樹(shù)后備資源。二是工程建設(shè)破壞。在工程建設(shè)中，部分單位的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有根據(jù)古樹(shù)后備資源的保護(hù)要求科學(xué)采取避讓措施，或制訂的保護(hù)方案不合理，對(duì)古樹(shù)后備資源造成了破壞。在道路建設(shè)時(shí)，部分人員直接在樹(shù)木基部澆筑水泥，導(dǎo)致根部土壤透水、透氣性不佳，嚴(yán)重影響古樹(shù)后備資源的生長(zhǎng)。三是破壞植株生境。部分人員缺乏保護(hù)意識(shí)，將有害污水、垃圾隨意傾倒于樹(shù)木根部，或者違規(guī)在樹(shù)冠投影范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)，有的構(gòu)筑物甚至直接包裹樹(shù)干。部分單位開(kāi)展改造活動(dòng)時(shí)，肆意擴(kuò)大樹(shù)木周?chē)匿佈b面積，降低土壤通透性，水分積蓄大幅度減少，影響樹(shù)木的整體長(zhǎng)勢(shì)。四是人為損傷樹(shù)體，如隨意刻劃、捆扎樹(shù)干、釘掛物品、折枝刨根等，或?qū)?shù)干、樹(shù)皮等進(jìn)行剝損。在施工作業(yè)過(guò)程中，有利用樹(shù)木作為固定和支撐的情況，會(huì)直接傷害樹(shù)木。

4 株洲市城區(qū)古樹(shù)后備資源保護(hù)建議

4.1 健全保護(hù)制度，依法依規(guī)保護(hù)

為提升古樹(shù)后備資源的保護(hù)成效,株洲市人大常委會(huì)應(yīng)盡早制定《株洲市古樹(shù)名木保護(hù)條例》（地方性法規(guī)）,為后續(xù)保護(hù)工作的開(kāi)展提供依據(jù)。2022 年,株洲市政府可先出臺(tái)《株洲市城區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》（政府規(guī)章）,并寫(xiě)明古樹(shù)后備資源的保護(hù)方法；根據(jù)湖南省林業(yè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)文件精神，制定株洲市古樹(shù)名木專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步完善古樹(shù)名木相關(guān)配套規(guī)范性文件；嚴(yán)格審批各類(lèi)工程項(xiàng)目，原則上禁止砍伐或大規(guī)模移植古樹(shù)后備資源；依據(jù)相關(guān)法律要求,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞古樹(shù)后備資源的行為。

4.2 統(tǒng)一管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，啟用智能管理

按照株洲市城市管理和綜合執(zhí)法局、株洲市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布株洲市城市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)價(jià)的通知》（株城發(fā)〔2020〕10 號(hào)），對(duì)古樹(shù)后備資源的養(yǎng)護(hù)采用一級(jí)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各管養(yǎng)單位需要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并接受園林綠化部門(mén)的考評(píng)監(jiān)督。為提升管護(hù)工作的針對(duì)性與有效性，各管養(yǎng)單位需對(duì)古樹(shù)后備資源的生長(zhǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解與分析，制訂差異化的保護(hù)方案。每年舉辦1 次培訓(xùn)班，讓各管養(yǎng)單位充分掌握有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和知識(shí)。同時(shí)，各責(zé)任單位和個(gè)人要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理古樹(shù)后備資源的生長(zhǎng)狀況及保護(hù)現(xiàn)狀，提升保護(hù)成效。各管養(yǎng)單位要充分利用智慧園林平臺(tái)，在原有檔案資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新古樹(shù)后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期完善包括生長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)環(huán)境、病蟲(chóng)害情況、所在區(qū)域未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，待數(shù)據(jù)量達(dá)到一定程度，啟動(dòng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。

4.3 重視宣傳工作，提高保護(hù)意識(shí)

古樹(shù)名木保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通、合作，及時(shí)提供古樹(shù)及后備資源的保護(hù)信息，正面宣傳古樹(shù)及后備資源保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)和最新工作動(dòng)向；充分利用雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，綜合開(kāi)展類(lèi)型多樣的宣傳活動(dòng)；做好“樹(shù)王”評(píng)選工作，每年采用專(zhuān)家評(píng)審和市民參與投票的方式確認(rèn)2 個(gè)樹(shù)種的“樹(shù)王”，并制訂科學(xué)有效的保護(hù)措施。同時(shí)，采用3 萬(wàn)～5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)被評(píng)為“樹(shù)王”的古樹(shù)，用于其掛牌保護(hù)、拆違復(fù)壯、修建護(hù)欄等。在依靠政府加大古樹(shù)后備資源管護(hù)資金投入的基礎(chǔ)上，可廣泛吸納來(lái)自社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人的資金，設(shè)立古樹(shù)后備資源保護(hù)基金，并規(guī)范資金使用。2022年，株洲市創(chuàng)新開(kāi)展園林綠化方面的“認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)建”工作時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與認(rèn)養(yǎng)一定數(shù)量的古樹(shù)后備資源，既可增加管護(hù)資金，又可強(qiáng)化社會(huì)民眾保護(hù)后備資源就是保護(hù)古樹(shù)的意識(shí)，營(yíng)造全員參與的良好保護(hù)局面。

4.4 培育后備資源，合理開(kāi)發(fā)利用

各管養(yǎng)單位既要科學(xué)保護(hù)現(xiàn)有的古樹(shù)，又要注意培育古樹(shù)后備資源，重點(diǎn)培育具有歷史意義的紀(jì)念林與紀(jì)念樹(shù)；要深入開(kāi)展古樹(shù)后備資源管護(hù)方面的科研工作，包括病蟲(chóng)害防治、土壤改良、年輪分析、加固修復(fù)等；要禁止大規(guī)模遷移城市樹(shù)木，特別是嚴(yán)格把關(guān)移植胸徑50 cm 以上的古樹(shù)后備資源的審批事項(xiàng)；要協(xié)調(diào)處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市目標(biāo)，遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，建設(shè)形式多樣的古樹(shù)名木公園。

4.5 完善古樹(shù)補(bǔ)錄，有序推動(dòng)保護(hù)

株洲市古樹(shù)名木保護(hù)主管部門(mén)要抓緊啟動(dòng)此次223 株100 a 以上樹(shù)木的鑒定、認(rèn)定等程序，將其納入古樹(shù)保護(hù)范圍，制訂“一木一策”保護(hù)方案。待完善各項(xiàng)臺(tái)賬和資料后，向財(cái)政申請(qǐng)每年固定列支的保護(hù)經(jīng)費(fèi)。