文/鄧 旭

4 月10 日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》重磅發(fā)布，明確提出要建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，保障了低碳發(fā)展政策上的連貫性和穩(wěn)定性，為資源再生產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展新格局構(gòu)建提供強(qiáng)有力的支撐。

堅(jiān)持新發(fā)展理念是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的唯一引領(lǐng)。“統(tǒng)一大市場(chǎng)”強(qiáng)調(diào)的是全國(guó)一盤棋，追求的是和諧生態(tài)發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)邁入新發(fā)展階段，這是一個(gè)秉持新理念，一個(gè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新時(shí)代。這就要求，資源再生產(chǎn)業(yè)要在新發(fā)展理念指引下，堅(jiān)定不移的將新發(fā)展理念貫徹、落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期，確立國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位和主導(dǎo)作用，憑借全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高水準(zhǔn)的市場(chǎng)條件保障。誠(chéng)然，綠色低碳發(fā)展大背景下的資源再生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也離不開(kāi)一個(gè)綠色、低碳的市場(chǎng)來(lái)支撐；同時(shí)，也需要自身的不斷優(yōu)化和升級(jí)，更需要一個(gè)高效規(guī)范、內(nèi)外循環(huán)、上下協(xié)同的良好的企業(yè)內(nèi)部和外部市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要明確“三個(gè)關(guān)系”。一是“大市場(chǎng)”和“強(qiáng)市場(chǎng)”的關(guān)系。我國(guó)是世界上進(jìn)口和利用資源再生的大國(guó)之一，資源再生市場(chǎng)可謂之大，但還談不上是所謂的“強(qiáng)市場(chǎng)”，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、回收利用率、綜合利用、附加值等資源再生整體循環(huán)利用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大提升空間。二是“統(tǒng)一”與“區(qū)域”的關(guān)系。《意見(jiàn)》明確，統(tǒng)一大市場(chǎng)的“統(tǒng)一”并非整齊劃一，而是在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。而相對(duì)于資源再生產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展是綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵落腳點(diǎn)，但也不是每個(gè)區(qū)域、每個(gè)市場(chǎng)都要去集聚、都要去規(guī)模，都要建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)式“小而全”的自我小循環(huán)，而是需要立足區(qū)域資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)展要素，進(jìn)一步合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行規(guī)?；⒓刍?，或者說(shuō)是園區(qū)化發(fā)展，進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的有效集聚和效益的提升。三是統(tǒng)一大市場(chǎng)和雙循環(huán)暢通的關(guān)系?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，要把國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)在雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。新時(shí)期，資源再生產(chǎn)業(yè)也要充分立足國(guó)內(nèi)循環(huán)，積極融入國(guó)際外循環(huán)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造穩(wěn)定、規(guī)范、生態(tài)高質(zhì)量外部環(huán)境，以綠色低碳定調(diào)，繼續(xù)在綠色低碳發(fā)展道路上砥礪前行，我們一定能贏得發(fā)展未來(lái)，“再生”再上新臺(tái)階。