□葉 菡，王 旭

（中共龍游縣委黨校，浙江 衢州 324400）

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中華民族千百年來的期盼。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路，其中著力解決“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵，小農(nóng)增收是重中之重。我國農(nóng)村人口數(shù)量多，且多以小農(nóng)戶為主。如何帶動小農(nóng)戶增收，成為當(dāng)前困擾我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點、難點。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式日益受到關(guān)注，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的數(shù)字化應(yīng)用能便利廣大小農(nóng)戶。在此背景下，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動小農(nóng)戶增收致富，成為實現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。

1 小農(nóng)戶共同富裕相關(guān)研究

近年來，隨著共同富裕和鄉(xiāng)村振興的研究和實踐不斷深入，涉及農(nóng)民增收的問題日益成為研究熱點。

1.1 關(guān)于共同富裕和小農(nóng)戶增收關(guān)系的研究

紀(jì)漫云（2022）以江蘇省為例，從培育共富主體、打造產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建共富指標(biāo)體系等方面對縣域農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提出建議。王曉毅和羅靜（2022）分析了小農(nóng)戶在實現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的重要地位、優(yōu)勢與困境，認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮小農(nóng)戶競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)小農(nóng)戶現(xiàn)代化。李曉艷（2019）認(rèn)為，應(yīng)以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體參與、創(chuàng)新驅(qū)動和社會支持的模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動小農(nóng)戶增收。

1.2 關(guān)于小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的研究

丁毅和李杰（2020）認(rèn)為，要通過緊跟市場需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動發(fā)展、政策引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)催化等手段，促進(jìn)小農(nóng)戶朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。韓春虹和張德元（2020）提出了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場服務(wù)、合作服務(wù)組織3 種模式。阮文彪（2019）提出推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)、交易和分配制度創(chuàng)新來化解小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的問題。

1.3 關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)方面的研究

譚秋成和張紅（2022）認(rèn)為，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于保護(hù)農(nóng)村自然資本，建議政府增加農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資，保護(hù)農(nóng)民根本利益。盧大洋和李鳳（2022）分析了我國數(shù)字農(nóng)業(yè)存在核心技術(shù)落后、技術(shù)人才緊缺等問題，提出加大政策扶持、技術(shù)攻關(guān)投入力度等對策。趙艷麗等（2022）提出要因地制宜，通過全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

2 “產(chǎn)業(yè)+數(shù)字化+小農(nóng)戶”共同富裕模式

龍游縣是浙江省山區(qū)26 縣之一，浙江省委、省政府對山區(qū)縣域精準(zhǔn)幫扶，提供政策優(yōu)惠，使龍游縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大、潛力足。近年來，龍游縣致力于推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)一革新”行動，形成“一雞一漁一茶一藥一盒故鄉(xiāng)”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為解決小農(nóng)戶增收問題，龍游縣以浙江宗泰農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司推出的“龍游飛雞”數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌為抓手，將龍游本地原產(chǎn)品種“龍游麻雞”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運營，在縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)部門的支持下，積極打造“龍游飛雞”品牌和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，聚焦一線高端消費家庭，通過數(shù)字化手段助力小農(nóng)戶跨越數(shù)字鴻溝、加強(qiáng)供需信息對稱，通過“善業(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”結(jié)合機(jī)制，創(chuàng)新“龍游飛雞”數(shù)字農(nóng)業(yè)模式，在鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域作出了突出貢獻(xiàn)。

“龍游飛雞”聚焦“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字化”新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式主線，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建了從養(yǎng)殖到品控、營銷的一體化、全通鏈產(chǎn)業(yè)化數(shù)字農(nóng)業(yè)新模式，逐步探索出一條“數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺型”企業(yè)帶動小農(nóng)戶共同富裕的道路，為山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒樣本。

2.1 以“小”帶“大”：通過小農(nóng)戶養(yǎng)飛雞增收，促進(jìn)大集體共富，反哺小農(nóng)戶

一是創(chuàng)新“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”集體創(chuàng)業(yè)“造血”機(jī)制。浙江宗泰農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司與村集體簽訂合作協(xié)議，將“飛雞”養(yǎng)殖管理權(quán)交予村集體，公司每年以“飛雞”、雞蛋銷售量為參考，給予村集體傭金報酬，一個村銷售5 000 只“飛雞”可年增收純利潤3 萬元以上，已促成86 個村集體實現(xiàn)增收。村企共建龍游飛雞孵化基地，每個村集體可獲得年度分紅5 萬元以上，調(diào)動了小農(nóng)戶的積極性。

二是建立共富“互助聯(lián)盟”。通過企業(yè)與村、社區(qū)居民與農(nóng)戶結(jié)對的方式進(jìn)行產(chǎn)銷、供需關(guān)系的匹配，300 余家企業(yè)、8 000 戶社區(qū)居民家庭與經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困農(nóng)戶結(jié)對。一年養(yǎng)500 只雞的農(nóng)戶，可結(jié)對10 戶社區(qū)居民家庭，每年除養(yǎng)殖外其他農(nóng)產(chǎn)品可額外增收1 萬元；村企結(jié)對則按照最低基數(shù)來保障結(jié)對村的收入，1 家企業(yè)消費5 萬元，至少可以為結(jié)對村的村集體經(jīng)濟(jì)增加1 萬元收入。

2.2 以“少”帶“多”：以少量小農(nóng)戶試點養(yǎng)飛雞，輻射到農(nóng)村普遍家庭

一是點對點幫促“四類”人群。針對農(nóng)村低收入家庭、邊遠(yuǎn)山區(qū)留守人群、殘疾人低保戶和山地種植農(nóng)戶等弱勢群體，考慮其健康狀況和數(shù)字設(shè)備使用困境等實際困難，“龍游飛雞”以點對點下單、供貨的方式幫助銷售“飛雞”和“飛雞蛋”。目前已在龍游、常山、松陽以及四川敘永、新疆烏什建立了1 700 個飛雞養(yǎng)殖基地（場），帶動3 500 余戶低收入農(nóng)戶脫貧致富。

二是實行“三免”創(chuàng)業(yè)零門檻機(jī)制。為小農(nóng)戶提供免費搭建雞棚、提供雞種、安裝運行實時監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等措施，打消農(nóng)戶養(yǎng)殖的顧慮，吸引農(nóng)戶積極參與到“飛雞”養(yǎng)殖中去，共免費送出雞苗50 萬余羽，直接帶動1 700 余人在家就業(yè)，戶均年增收2 萬元以上，以增收實效帶動其他小農(nóng)戶參與飛雞養(yǎng)殖。

2.3 以“短”帶“長”：由“一只飛雞”賦能全產(chǎn)業(yè)鏈，以“短”帶“長”拓展富裕鏈

一是“三產(chǎn)”融合拓展全產(chǎn)業(yè)鏈。通過技術(shù)自主創(chuàng)新，開發(fā)“龍游飛雞”原味湯產(chǎn)品，該產(chǎn)品開蓋自動加熱，零添加、零防腐，深受消費者喜愛，預(yù)計年銷售量60 萬罐，銷售額達(dá)2 300 萬元。利用消費者心理，開展城鄉(xiāng)互動的體驗消費模式，發(fā)展體驗觀光和教學(xué)研討，年均接待觀光客5 000 人次。

二是建設(shè)“兩條線”銷售鏈。通過設(shè)立門店、體驗店、“龍游飛雞”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，創(chuàng)新線上實時直播、線下“領(lǐng)養(yǎng)飛雞”等活動，實現(xiàn)線上線下“兩條線”互動融合。目前，已有8 000 余個家庭、2 600 余位年卡客戶、80 多家店中店、30 家社區(qū)店、10 多家高檔餐廳定期采購食用“龍游飛雞”，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2 000 余萬元。

2.4 以“點”帶“面”：以試點帶動擴(kuò)面提升，打造帶動小農(nóng)戶共富示范“龍游樣板”

一是建立“分享共享平臺+智能田園綜合體”農(nóng)民創(chuàng)收基地。一方面，通過“領(lǐng)養(yǎng)+回收”的方式解決養(yǎng)殖過程中的資金、技術(shù)等問題，協(xié)助農(nóng)戶解決養(yǎng)殖過程中飛雞的病害和死亡風(fēng)險，解決貧困戶的后顧之憂。另一方面，針對企業(yè)家、技術(shù)人員、養(yǎng)殖戶和有意向的小農(nóng)戶，設(shè)置精準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)課程，運用體驗式教學(xué)、案例式教學(xué)、小農(nóng)戶經(jīng)驗分享、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等方式提升飛雞養(yǎng)殖的技術(shù)水平。目前，此類培訓(xùn)已經(jīng)在合樂、兩河、觀興、石廂子等10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展。結(jié)合日常的養(yǎng)殖經(jīng)驗，當(dāng)?shù)氐男∞r(nóng)戶大部分成為了飛雞養(yǎng)殖“土專家”。

二是社區(qū)與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)村結(jié)對，輻射小農(nóng)戶。與浙江、上海、江蘇、北京、深圳社區(qū)家庭結(jié)對超過7 000 家，已結(jié)對商會與企業(yè)1 000 家，其中有北京商會、深圳商會、重慶商會、蘇州商會、中浙高鐵、金龍紙業(yè)、千葉環(huán)境等大商會及集團(tuán)200 多家。截至目前，1 700 個基地已遍布全國各地，四川、新疆等地的農(nóng)戶積極報名養(yǎng)殖飛雞，直接帶動了國家級貧困戶3 500 余人脫貧致富，走向共同富裕。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)模式帶動小農(nóng)戶共同富裕的啟示及對策建議

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動小農(nóng)戶增收共富的重要路徑。以“龍游飛雞”成功經(jīng)驗為例，今后小農(nóng)戶共同富裕路上應(yīng)由政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，幫助小農(nóng)戶解決基本的土地、技術(shù)等要素問題，從而實現(xiàn)扶智、扶志。

3.1 政策兜底，保護(hù)小農(nóng)戶根本利益

一是維護(hù)小農(nóng)戶核心利益。政府注重頂層設(shè)計，制定完善扶持小農(nóng)戶發(fā)展的系列政策，一方面，確保小農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用資格權(quán)等；另一方面，關(guān)注惠農(nóng)政策的公平性，健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系，在增強(qiáng)小農(nóng)戶自身發(fā)展能力的同時，提升其組織化程度，拓寬增收渠道。

二是優(yōu)化小農(nóng)戶市場準(zhǔn)入環(huán)境。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，小農(nóng)戶由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少、勞動力單薄，較難憑自身力量進(jìn)入大市場。政府應(yīng)從制度安排、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、放寬小農(nóng)戶市場準(zhǔn)入等方面對小農(nóng)戶進(jìn)行引導(dǎo)，激勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動小農(nóng)戶增收。

三是政府兜底保障。調(diào)動小農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的前提是保障其基本生活不受影響，嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)成本扣減、低保漸退等措施，加大小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的倉儲力度。建立健全面向小農(nóng)戶的“產(chǎn)銷一條龍”服務(wù)體系，通過提高對特色產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)貼、聯(lián)系銷售渠道、補(bǔ)助農(nóng)產(chǎn)品交通運輸費等方式解決小農(nóng)戶的后顧之憂，增強(qiáng)其生產(chǎn)信心。

3.2 企業(yè)主導(dǎo)，調(diào)動小農(nóng)戶積極性

一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動力度。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極發(fā)揮帶動作用，在土地入股、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等方面騰出空間給小農(nóng)戶，為他們提供更多就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心和帶動作用，打造一批能支撐數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“鏈主型”龍頭企業(yè)，將龍頭企業(yè)的發(fā)展紅利延伸至廣大小農(nóng)戶。

二是搭建企業(yè)帶動就業(yè)、資金幫扶平臺。企業(yè)在與小農(nóng)戶結(jié)對的過程中，主動吸納有勞動能力和就業(yè)意愿的小農(nóng)戶就業(yè)或利用平臺資源幫助聯(lián)系到其他企業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大小農(nóng)戶的就業(yè)空間，增加他們的工資性收入。利用小農(nóng)戶的勞動能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技能提升、生產(chǎn)效率提質(zhì)，小農(nóng)戶發(fā)揮自身優(yōu)勢，打破在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“單打獨斗”的局面，實現(xiàn)企業(yè)與小農(nóng)戶雙贏。

三是企業(yè)帶動銜接產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和信息手段，利用小農(nóng)戶的人力和勞動資源優(yōu)勢，實現(xiàn)多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)。以“企業(yè)+小農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+小農(nóng)戶”“企業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會+小農(nóng)戶”等多種形式構(gòu)建企業(yè)和小農(nóng)戶共同體，幫助小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場銜接，激發(fā)小農(nóng)戶生產(chǎn)內(nèi)驅(qū)力。

3.3 技能培訓(xùn)，克服增收要素制約

一是培訓(xùn)新型農(nóng)民。一般情況下，小農(nóng)戶受教育程度不高、數(shù)字化設(shè)備使用水平低，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天，針對小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)迫在眉睫。應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)培育家庭農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，因地制宜培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，助力共同富裕。

二是加快培育多元化、專業(yè)化、市場化的服務(wù)組織。充分發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，借助主體多元、形式多樣的專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，為小農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，集中分散的力量解決小農(nóng)戶產(chǎn)銷過程中的實際問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，培訓(xùn)小農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)技能操作水平，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、專注農(nóng)村的電商隊伍，提高小農(nóng)戶電商業(yè)務(wù)水平。搭建“線上+線下”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵小農(nóng)戶通過直播帶貨等新型模式推銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品。開展特色產(chǎn)業(yè)電商帶頭人培訓(xùn)，打造龍頭企業(yè)電商品牌，發(fā)揮帶動作用，以最實在的盈利讓小農(nóng)戶看到電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品銷售的帶動作用，吸引小農(nóng)戶參與。

3.4 數(shù)字賦能，提升小農(nóng)戶競爭力

一是建立小農(nóng)戶一站式數(shù)字支持體系。通過信息化手段和數(shù)字化技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的透明度，為小農(nóng)戶提供市場準(zhǔn)入政策、金融貸款、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)技指導(dǎo)、氣象信息等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期管理服務(wù)，便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，激發(fā)小農(nóng)戶投身數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性。

二是構(gòu)建數(shù)字化“產(chǎn)—供—銷”鏈路。利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)助小農(nóng)戶掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場主體間的信息對稱性，挖掘本地特色農(nóng)產(chǎn)品。通過數(shù)字化訂單促進(jìn)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端、供應(yīng)端與消費者、市場的銷售端深度融合，助推小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)其抵御自然災(zāi)害、價格波動等風(fēng)險的能力。

三是延伸數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)小農(nóng)戶數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲、物流、技術(shù)推廣等技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)，以新技術(shù)加快農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和深加工，提升產(chǎn)銷效率和特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。借助數(shù)字化平臺將小農(nóng)戶“鏈”端納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫扶小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)束語

在融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化農(nóng)業(yè)時代的過程中，小農(nóng)戶力量單薄，需要政府、企業(yè)等多元主體形成合力，為小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的支持，激發(fā)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力，以數(shù)字化手段促進(jìn)小農(nóng)戶增收，助力共同富裕。