吳海英

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中指出，“澆風(fēng)易漸，淳化難歸”。凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。清廉學(xué)校建設(shè)是學(xué)校的生態(tài)建設(shè)，是構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代學(xué)校治理體系的系統(tǒng)工程。打造清廉學(xué)校的關(guān)鍵在于“行動(dòng)”和“落實(shí)”，武漢小學(xué)通過確立五大系統(tǒng)、實(shí)施五大行動(dòng)，不斷推進(jìn)學(xué)校清廉生態(tài)建設(shè)。

確立方向系統(tǒng)，實(shí)施深化政治引領(lǐng)行動(dòng)

在清廉學(xué)校建設(shè)中，學(xué)校黨總支站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的高度，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，把握好方向。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》等文件的精神要求，加強(qiáng)政治文化建設(shè)，高質(zhì)量開好黨總支的組織生活會(huì)，以自我革命的精神不斷提升政治站位和決策水平。堅(jiān)持落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、帶頭講黨課等制度，指導(dǎo)推動(dòng)各支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育“雙減”工作，把學(xué)校黨建工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)和行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在探索集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，確保每個(gè)辦學(xué)主體不折不扣地貫徹落實(shí)各級(jí)黨組織和教育主管部門的決策部署，高度重視辦學(xué)體制創(chuàng)新中的依法依規(guī)問題。通過確立校區(qū)執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制、執(zhí)行校長聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。

確立運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)施提升學(xué)校治理能力行動(dòng)

提升現(xiàn)代學(xué)校治理能力，學(xué)校制度與章程是基本的保障。近年來，學(xué)校順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校教育的新要求，通過不斷完善與創(chuàng)新工作機(jī)制，深化學(xué)校治理體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，學(xué)校黨總支實(shí)施黨總支委員支部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制;為建立適合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部控制體系，在專家的指導(dǎo)下，學(xué)校制定了內(nèi)部控制手冊(cè);為發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主精神，保障學(xué)校學(xué)術(shù)決策規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)校建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，擬定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程;為進(jìn)一步激勵(lì)教師成長，學(xué)校不斷完善師德考核制度，改進(jìn)教師績(jī)效考核及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，進(jìn)行教師職稱、崗位聘用改革;為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校實(shí)行年級(jí)行政負(fù)責(zé)制和干部履職盡責(zé)績(jī)效考核辦法。

學(xué)校對(duì)入學(xué)招生、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、食堂管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng)的相關(guān)制度進(jìn)行完善，尤其重視關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)的流程規(guī)范。如學(xué)校食堂管理：多年來，學(xué)校食堂自辦自管，在總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校完善并實(shí)行學(xué)生伙食費(fèi)通過統(tǒng)一平臺(tái)集中收取、收支情況每月公示、對(duì)食材采購進(jìn)行招投標(biāo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每天陪餐等工作機(jī)制。資金管理方面，實(shí)行學(xué)校經(jīng)辦與區(qū)局核算中心審核相結(jié)合的制度，進(jìn)一步確保食堂開支的規(guī)范和食品安全。

在學(xué)校治理中，學(xué)校注重發(fā)揮好教代會(huì)、少代會(huì)、工會(huì)、家委會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等群團(tuán)組織的作用，把師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論以及合法合規(guī)性審查等作為必經(jīng)程序，提升決策的民主化和科學(xué)化水平。如近兩年學(xué)校啟動(dòng)教師崗位“能上能下”改革，這項(xiàng)改革最終能順利平穩(wěn)落地實(shí)行，正是因?yàn)楦母锓桨赋雠_(tái)過程中有科學(xué)、民主、規(guī)范的決策機(jī)制。

確立防護(hù)系統(tǒng)，實(shí)施完善內(nèi)控機(jī)制行動(dòng)

清廉學(xué)校建設(shè)要善用“上游”思維治 “未病”，構(gòu)建好學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

從2011年起，學(xué)校開始實(shí)行黨員干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和預(yù)警機(jī)制，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年學(xué)校提升風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作等級(jí)，關(guān)注老百姓反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)學(xué)校各工作崗位的職權(quán)進(jìn)行全面梳理，細(xì)化分解權(quán)力事項(xiàng)，編制小微權(quán)力清單，包含20條內(nèi)容。按照“程序規(guī)范、流程簡(jiǎn)便”的要求，學(xué)校對(duì)涉及“人、財(cái)、物、事”等的權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，包含23條內(nèi)容。通過自查自糾及多方信息匯總，學(xué)校制定了辦學(xué)行為負(fù)面清單。這些清單和流程圖一方面用于對(duì)相關(guān)教師或工作人員的培訓(xùn)、教育和預(yù)警，另一方面也向廣大家長、學(xué)生或社會(huì)公示，接受各方監(jiān)督。

確立動(dòng)能系統(tǒng)，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)

抓牢師道初心是清廉學(xué)校生態(tài)建設(shè)中極其重要的自身建設(shè)環(huán)節(jié)，學(xué)校通過推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，激發(fā)清廉學(xué)校生態(tài)建設(shè)動(dòng)能。一方面，學(xué)校通過師德專項(xiàng)治理、典型案例通報(bào)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒、廉政約談等機(jī)制形成常態(tài)監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)守師德底線。另一方面，學(xué)校注重宣傳優(yōu)秀教師群體，弘揚(yáng)優(yōu)秀學(xué)校文化，樹立師德價(jià)值的高標(biāo)準(zhǔn)線。

近年來，學(xué)校策劃開展了“我與學(xué)校共成長”征文活動(dòng)、教齡30年教師榮譽(yù)頒獎(jiǎng)儀式、“立德樹人奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)”年度教師頒獎(jiǎng)儀式、“光榮在黨五十年”頒獎(jiǎng)儀式、“七十年七十人”人物訪談、“芳華七秩 與城同輝”建校七十周年主題系列活動(dòng)，這些師德教育活動(dòng)鮮活靈動(dòng)、飽含深情，激勵(lì)每一位教師恪守教育初心、勇?lián)鷷r(shí)代使命。

學(xué)校多年來堅(jiān)持開展讀書活動(dòng)，引導(dǎo)教師從書籍中涵養(yǎng)高尚道德情操，讀懂“何以為師”的道理。黨員教師以“清風(fēng)氣朗 讀典話廉”為題，開展創(chuàng)意主題黨日活動(dòng)，交流《習(xí)近平用典》的閱讀感受，讀經(jīng)典、話廉潔、辨是非、鑒得失，激勵(lì)大家堅(jiān)定信仰、提升修為、潛心育人。

確立價(jià)值系統(tǒng)，實(shí)施文化育人資源挖掘行動(dòng)

良好生態(tài)的更高境界是通過思想和文化浸潤、涵養(yǎng)更高的價(jià)值追求。學(xué)校拓展延伸黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合“喜迎二十大”等重大教育主題，將廉潔教育內(nèi)容納入學(xué)校教師教育共同體培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持開展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，運(yùn)用好廉潔文化讀本，利用班會(huì)、道德講堂、國旗下講話等平臺(tái)，開展貼近學(xué)生生活實(shí)際的廉政文化學(xué)習(xí)教育及宣傳活動(dòng)。

學(xué)校注重加強(qiáng)學(xué)校清廉教育資源的研究、傳承和應(yīng)用，注重整合好三方面的資源。一是全學(xué)科教師深入挖掘?qū)W科課程資源，如發(fā)揮道德與法治課的課程價(jià)值，在語文課程中策劃“跟著課本讀清廉”的活動(dòng)，在美術(shù)、音樂等課程中指導(dǎo)學(xué)生用童畫、童聲贊清廉，挖掘?qū)W科中的育人資源，加強(qiáng)廉潔教育。二是結(jié)合武昌區(qū)禮儀課程，在禮儀社團(tuán)活動(dòng)中感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是在家長學(xué)校中，學(xué)校整合優(yōu)秀的家風(fēng)文化資源，策劃“家校攜手，紅色文化潤童心”活動(dòng)，推進(jìn)紅色教育扎根學(xué)生家庭。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！痹谇辶畬W(xué)校建設(shè)上，武漢小學(xué)將進(jìn)一步加固底盤、升級(jí)防護(hù)、擦亮品牌。加固底盤，即進(jìn)一步補(bǔ)充完善學(xué)校小微權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，覆蓋、融合在學(xué)校辦學(xué)的全方位、全過程。升級(jí)防護(hù)，即用好學(xué)?！稗k學(xué)負(fù)面清單”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效性，促進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)，日常監(jiān)督細(xì)致，專項(xiàng)監(jiān)督扎實(shí)。擦亮品牌，即進(jìn)一步挖掘清廉文化資源，在學(xué)生、教師、干部中選樹優(yōu)秀典型，擴(kuò)大清廉文化影響。

責(zé)任編輯/王娜娜