程芳

摘要：隨著我國(guó)教育水平的提高和國(guó)內(nèi)受教育人群占比的不斷增大，思想政治理論教育將占據(jù)越來(lái)越重要的位置，而當(dāng)前傳統(tǒng)的高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式難以滿足人才供給需求。自“十四五”規(guī)劃以來(lái)，黨中央再次強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)中求進(jìn)、突出主線，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這些時(shí)代趨勢(shì)也召喚出教育行業(yè)新的改革方向，為高等繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課程的教學(xué)模式創(chuàng)新提供了新的思路和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：高等繼續(xù)教育 形勢(shì)與政策 教學(xué)體系 考核

長(zhǎng)期以來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要通過(guò)借用傳統(tǒng)普通高等教育的教材和育人方案進(jìn)行推進(jìn)，缺乏其針對(duì)性的教學(xué)模式。因此，結(jié)合時(shí)代背景，深入剖析高等學(xué)歷繼續(xù)教育當(dāng)前面臨的教學(xué)模式難點(diǎn)，將有助于其形勢(shì)與政策課程中新型教學(xué)模式的構(gòu)建和育人方案的創(chuàng)新。

一、推動(dòng)高等繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課改革的重要性

1.順應(yīng)時(shí)代的潮流

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的演變和政策傾斜，在2020年中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“雙循環(huán)”之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也將逐漸形成，面向國(guó)際的高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)使得各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易等方面都將受到一定的影響，這也將會(huì)迎來(lái)全新的時(shí)代挑戰(zhàn)，[ 1 ]教育行業(yè)也不例外。

隨著國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際外循環(huán)的不斷加速，我國(guó)生產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易進(jìn)入周期性發(fā)展，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易規(guī)則正處于重新構(gòu)建時(shí)期。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)積極推進(jìn)教育行業(yè)改革，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，將能進(jìn)一步促進(jìn)改革開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際間區(qū)域合作和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.培養(yǎng)社會(huì)所需人才

辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，形勢(shì)與政策課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，上好這門(mén)課對(duì)于我們中國(guó)特色社會(huì)主義人才的培養(yǎng)具有重要意義。

課程是教學(xué)育人的基礎(chǔ)。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議指出“堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展新局面”。[ 2 ]結(jié)合建黨100周年的時(shí)代背景，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課程改革，“以樹(shù)人為核心，以立德為根本”的原則，將知識(shí)傳授和價(jià)值引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合，在知識(shí)傳播中強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)，注重對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)教育與自身素養(yǎng)的培育，同時(shí)注重向?qū)W生強(qiáng)調(diào)自律教育與責(zé)任教育內(nèi)容，通過(guò)結(jié)合大學(xué)生的職業(yè)特點(diǎn)需要與社會(huì)需求，傳承和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為社會(huì)提供人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)高等繼續(xù)教育的特點(diǎn)及其形勢(shì)與政策課程存在的問(wèn)題

1.生源范圍較廣

近些年，隨著國(guó)內(nèi)人民教育程度的大幅提升，民眾對(duì)教育的認(rèn)可度大大提升，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展速度也愈發(fā)增快。但是整體而言，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生差異性較大，培育對(duì)象的來(lái)源較為復(fù)雜。

高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生有部分來(lái)自國(guó)家部門(mén)或機(jī)關(guān)的工作人員，也有部分來(lái)自公職部門(mén)的臨時(shí)工或者派遣制人員，另外還有不少學(xué)生是來(lái)自其他企業(yè)。由于學(xué)生來(lái)源的不同，使得各自訴求也不盡相同，有的是為了提升學(xué)歷、而有的則是為了學(xué)習(xí)技術(shù)、方法，這些都為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的統(tǒng)一教學(xué)和課程安排帶來(lái)了難點(diǎn)。另外，由于學(xué)生的來(lái)源不同，因此這些高等繼續(xù)教育學(xué)生的受教育程度也不盡相同，換言之，其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異較大。對(duì)于課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方案制定而言，對(duì)學(xué)生學(xué)情的分析是必要的，在學(xué)情分析之后，再而結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況與客觀需求制定適合的教學(xué)方案和人才培養(yǎng)計(jì)劃。而國(guó)內(nèi)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生基礎(chǔ)差異較大，則使得應(yīng)根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)制定教學(xué)方案和教學(xué)模式、針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)與政策課等教育教學(xué)工作的推進(jìn)變得更加困難重重。

2.集體意識(shí)較為薄弱

與傳統(tǒng)的高等教育不同，高等繼續(xù)教育的學(xué)生大多數(shù)為社會(huì)人士或者說(shuō)已經(jīng)有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，因此，其大部分社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，理解能力強(qiáng)，也有一定的為人處世風(fēng)格，但也正因?yàn)槿绱?，其思想大多較為固化，可塑性較低，接受新事物的適應(yīng)性較差。另外，部分高等繼續(xù)教育的學(xué)生由于與社會(huì)環(huán)境接觸較多，相對(duì)而言校園環(huán)境則不是其主要的生活環(huán)境，因此這類學(xué)生對(duì)于班集體、校集體的歸屬感較低，這些思想的差異化，都是高等繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課程開(kāi)設(shè)過(guò)程應(yīng)該注意到的問(wèn)題。

3.高等繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課教育模式較為落后

一直以來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏自我創(chuàng)新，其主要通過(guò)借用普通本科院校的教材和育人方案進(jìn)行推進(jìn)。其缺乏針對(duì)性的教學(xué)模式，使得當(dāng)前傳統(tǒng)的高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式難以滿足人才供給需求。另外，隨著當(dāng)今時(shí)代的不斷開(kāi)放發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際外循環(huán)的不斷加速，新發(fā)展格局的逐步形成，我國(guó)社會(huì)對(duì)于人才的需求量也不斷加大，因此，形勢(shì)與政策課程教育將占據(jù)越來(lái)越重要的位置。而僅僅通過(guò)借用其他教育模式開(kāi)展高等繼續(xù)教育的這種滯后性做法，無(wú)法使其出現(xiàn)切實(shí)可行的教學(xué)模式，也無(wú)法將學(xué)歷教育與深造落到實(shí)處，長(zhǎng)此以往，高等繼續(xù)教育行業(yè)將會(huì)展現(xiàn)出更大的弊端，與社會(huì)需求相脫節(jié)，可能被時(shí)代淘汰。因此，對(duì)于高等繼續(xù)教育而言，應(yīng)該加強(qiáng)其形勢(shì)與政策課程改革，并且通過(guò)結(jié)合大學(xué)生的職業(yè)要求以及職業(yè)特點(diǎn)需要，傳承和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為社會(huì)提供人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。

三、高等繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課創(chuàng)新路徑

1.課程體系創(chuàng)新

高等學(xué)歷繼續(xù)教育不應(yīng)該簡(jiǎn)單地套用本科教育模式進(jìn)行課程設(shè)置，其應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的課程設(shè)置，建設(shè)專屬的高等學(xué)歷繼續(xù)教育課程體系。就形勢(shì)與政策課程而言，除了按照中宣部、教育部對(duì)高校形勢(shì)與政策課課程設(shè)置的要求，還要配合同期開(kāi)設(shè)的 “思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“馬克思主義基本原理概論”等課程，結(jié)合自身院校特色和學(xué)生的職業(yè)類型特質(zhì)，考慮學(xué)生職場(chǎng)的需求和教學(xué)過(guò)程的特殊性，提煉適合繼續(xù)教育特點(diǎn)的形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容，豐富與完善其教學(xué)課程體系。

2.教學(xué)體系創(chuàng)新

高等學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)方式主要為教師面授和學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。因此，課程在其體系的設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合其教學(xué)方式，將形勢(shì)與政策課程劃分為不同的部分進(jìn)行分區(qū)教學(xué)。比如，可以將形勢(shì)與政策課程的教學(xué)分為：基礎(chǔ)理論、專題理論、職業(yè)理論與引領(lǐng)、認(rèn)知教育理論等幾個(gè)方面。

（1）基礎(chǔ)理論教學(xué)

對(duì)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課的基礎(chǔ)理論教學(xué)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)面授的形式開(kāi)展。一方面面授能夠加大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，通過(guò)組織課堂教學(xué)的形式形成一定約束力；另一方面，授課教師能與學(xué)生直接形成互動(dòng)，將枯燥的理論知識(shí)通過(guò)面對(duì)面?zhèn)魇?，學(xué)生的疑惑能夠及時(shí)得到解答和反饋，從而保證教學(xué)要點(diǎn)和難點(diǎn)的突破。形勢(shì)與政策課程理論教育是其他幾部分教育的基礎(chǔ)，因此該部分教學(xué)應(yīng)當(dāng)放在每個(gè)專題的開(kāi)始部分。

（2）專題理論教學(xué)

除了規(guī)定的基礎(chǔ)理論教育之外，形勢(shì)與政策課程還應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)設(shè)置專題教育，比如“鄉(xiāng)村振興”“國(guó)家安全”“環(huán)境保護(hù)”等專題教育。這部分課程因?yàn)楦鷷r(shí)事熱點(diǎn)緊密相關(guān)，因此內(nèi)容靈活性較大，建議授課形式也應(yīng)較為靈活，可以采用面授與線上授課的形式相結(jié)合，通過(guò)小組辯論、演講、調(diào)研匯報(bào)等形式開(kāi)展。

（3）職業(yè)理論教學(xué)

由于高等繼續(xù)教育的學(xué)生大多數(shù)是社會(huì)人士或者說(shuō)已經(jīng)有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，因此，其課程教育模式應(yīng)該能夠根據(jù)學(xué)生的職業(yè)性特征進(jìn)行細(xì)化，可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特征、職業(yè)規(guī)律進(jìn)行開(kāi)展，如在醫(yī)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理，在土木、建筑、機(jī)制等專業(yè)開(kāi)設(shè)工程倫理，在文學(xué)、法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)法學(xué)倫理教育，將課程教育與崗位規(guī)范、職業(yè)道德相結(jié)合，與培養(yǎng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神相結(jié)合，通過(guò)課程的學(xué)習(xí)達(dá)到知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)與素質(zhì)目標(biāo)，學(xué)習(xí)效果提升明顯。

（4）認(rèn)知教育理論

由于大部分高等繼續(xù)教育的學(xué)生與社會(huì)環(huán)境接觸較多，其對(duì)于校集體、班集體的歸屬感較低。因此高等學(xué)歷繼續(xù)教育形勢(shì)與政策課除了要強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)教育之外，還應(yīng)該將愛(ài)校教育、班集體文化等融入日常教學(xué)中，可以通過(guò)講授學(xué)校發(fā)展史、學(xué)校輝煌成就等專題，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可；配合適度的心理健康教育和感恩教育，提升學(xué)生的自信心和自豪感，讓學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，能夠促進(jìn)其產(chǎn)生對(duì)集體的歸屬感。

3.考核體系創(chuàng)新

隨著社會(huì)人才缺口的加大，人才培養(yǎng)的要求也逐漸提升，因此，形勢(shì)與政策課程教育的考核方式應(yīng)該更為規(guī)范。課程考核應(yīng)該注重學(xué)習(xí)過(guò)程控制與學(xué)習(xí)效果量化衡量相結(jié)合?？梢赃M(jìn)行比例設(shè)置，比如：可以設(shè)置期末考試與平時(shí)成績(jī)各占的比例，其中個(gè)人平時(shí)成績(jī)可以由教師根據(jù)學(xué)生課堂聽(tīng)講、回答問(wèn)題、任務(wù)完成等課堂表現(xiàn)、專題互動(dòng)頻次、校園文化學(xué)習(xí)等多方面組成，將考核融入學(xué)習(xí)過(guò)程中。在考核方式上，可以采用線上線下、課上課下的過(guò)程性動(dòng)態(tài)考核方式，更為客觀、全面地觀測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（本文系陜西廣播電視大學(xué)2020年度教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《高等繼續(xù)教育思想政治理論課教學(xué)模式創(chuàng)新發(fā)展的路徑研究》，項(xiàng)目編號(hào)：20DJ-B13；2021年陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究年度一般項(xiàng)目《新時(shí)期陜西省終身教育意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新路徑研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2021ND0016。）

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1] 高矗輝，歐陽(yáng)靜.“互聯(lián)網(wǎng)+”課堂：成人教育教學(xué)改革初探——以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為例[J]，湖北理工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2017（04）：77- 82.

[2] 劉嘉欣.成人高等教育現(xiàn)狀分析與轉(zhuǎn)型研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2020（01）：104- 108.

（責(zé)任編輯：姜秀靚）