代世勛 郭志明

（山東勞動職業(yè)技術學院，濟南 250300）

引 言

高職院?；鶎狱h組織是高等教育基層黨組織的重要組成部分，是貫徹落實黨在高等職業(yè)教育領域路線方針的主陣地，是黨與師生員工聯(lián)系的橋梁，是團結帶領廣大教職員工完成高職院校使命任務，開展立德樹人、育訓并舉的政治核心。

當前，高職院?！爸貥I(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，主要是“兩張皮”現(xiàn)象比較常見。特別是在高職院校二級院系等教學單位，黨的建設和中心工作脫節(jié)的情況比較嚴重。黨建成了基層黨組織書記的任務，與業(yè)務工作的融合浮于表面或流于形式，有的黨員干部甚至認為黨建是一種負擔。

一、高職院?；鶎狱h建與業(yè)務工作深度融合的意義

（一）能夠解決院系黨支部黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的問題

當前，高職院?；鶎狱h建工作的開展已經得到了黨委的高度重視，正在加大院系基層黨支部黨建工作力度。但從實際的成效來看，院系黨支部黨建水平亟須提升。對此，構建院系黨支部黨建與業(yè)務工作深度融合的“324+N”體系，能夠提升院系黨支部的黨建水平，并帶動業(yè)務工作，將基層黨建融入業(yè)務工作中，讓黨建指導業(yè)務工作開展，通過業(yè)務實踐加深黨建工作的影響力?！?24+N”體系是從上到下、從人員到精神塑造全面規(guī)劃實施的體系，能夠提升黨建領導、基層黨員及廣大職工群眾對黨建工作的認可，營造良好的黨建環(huán)境，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，并將基層院系黨建工作與業(yè)務工作有機結合，由此強化黨建工作的效果。此體系可作為黨建與業(yè)務工作深入融合的框架，使其能夠有條不紊地開展一系列工作，對兩者的深入融合有著重要的意義與價值。

（二）有利于讓基層黨建找準自身定位，提升工作質量

高等職業(yè)教育基層院系的黨建工作一直是薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著高職院校對黨建工作的重視程度不斷提升，這種現(xiàn)象已經得到了極大的緩解。但基層黨建工作在實施的過程中缺乏對自身的準確定位，導致基層黨建有種“使不上力”的感覺，影響黨建工作的效果。而且，黨建工作本身是以提升高職廣大教職工干部的思想覺悟為主的，能夠使其堅定自身的信念和社會主義核心價值觀。黨建工作的作用是服務大局，并能夠與業(yè)務工作有機互補，避免黨建工作與業(yè)務工作脫離。因此，基層黨建工作與業(yè)務工作有機互補具有重要意義。通過調研分析，可以找出黨建和業(yè)務工作的契合點，利用契合點開展深度融合，從工作謀劃、部署、推進及考核4 個方面相輔相成，使高職院?；鶎狱h建能夠準確定位，清晰自身的責任與使命，更好地發(fā)揮引領作用，煥發(fā)新的生機活力。

（三）有利于發(fā)揮院系基層黨員的先鋒模范作用

高職院校為社會輸出高質量的職業(yè)型人才，在社會各個行業(yè)、職業(yè)中發(fā)揮自身的力量，滿足社會對綜合實用型人才的需求，進而促進社會的良好發(fā)展。高等職業(yè)院校是我國教育發(fā)展的重點之一，要做好教育教學工作，提高教師的專業(yè)能力與職業(yè)道德，深入落實產教結合，為學生的綜合發(fā)展服務。高職院校的發(fā)展離不開黨建工作的實施，認真貫徹黨的理念，充分發(fā)揮黨組織人才的帶頭作用和先鋒作用，可以為廣大教職工干部做好模范，鼓勵他們追求自身的發(fā)展，激勵他們敢于挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新業(yè)績。

二、高職院校院系基層黨建工作與業(yè)務工作融合的問題

（一）黨建工作和業(yè)務工作關系不清，當前黨建工作難以融入業(yè)務工作

基層院系黨建工作與業(yè)務工作在融合的過程中應當是相互促進、職責明確、分工協(xié)調的，要保持黨建工作與業(yè)務工作開展的和諧性。而兩者在實際的融合過程中，存在關系不清的情況，黨建工作與業(yè)務工作沒有任何交集。歸根結底，還是意識的問題，大部分黨員甚至黨組織干部都認為黨建工作與業(yè)務工作相距甚遠。黨建工作主要圍繞著人的思想政治覺悟開展，是以人為主的工作。而業(yè)務工作主要是對事，是圍繞高職院校各項事務開展的工作。從工作的特點來看，黨建工作是長期堅持的過程，人的思想、行為變化在短時間內很難看到效果；而業(yè)務工作主要圍繞事務性工作開展，若出現(xiàn)問題和不足，能夠及時知曉并改進，且工作的效果人為可控，周期也比較短（圖1）。

圖1 高職院校黨建工作與業(yè)務工作的區(qū)別

（二）黨建工作與業(yè)務工作深度融合的路徑較為單一，系統(tǒng)不夠完善

黨建工作與業(yè)務工作的深度融合非一朝一夕可以實現(xiàn)，需要在系統(tǒng)的框架內不斷摸索和實踐，結合高職院校的實際情況，采取有效的措施，并且長期堅持，才能夠收獲良好的融合效果。當前，黨建工作和業(yè)務工作的融合不系統(tǒng)，內容比較分散，沒有從多個方面展開融合，二者仍然是比較脫離的情況。黨建工作與業(yè)務工作形成兩條平行線，沒有發(fā)揮出黨建的作用?；鶎狱h建工作和自身業(yè)務工作融合路徑單一，融合得比較淺顯，沒有從對內外兩個方面分析兩者融合的作用，體系不夠全面，有些融合路徑可行性不高，基層黨建與自身業(yè)務在工作謀劃、部署、推進和考核上沒有做到有機融合。例如：業(yè)務工作的考核體系比較簡單，無法根據(jù)實際成效建立統(tǒng)一的考核標準，以此強化職工的積極性和主動性；黨建工作主要是對人的工作，工作的成效界定比較復雜，且周期較長，很難建立行之有效的考核體系，最終導致部分人員對待黨建工作消極懈怠，對待業(yè)務工作缺乏動力。對此，需要認識到黨建工作與業(yè)務工作深度融合存在的根本問題，提高大家對黨建的理解和認同，讓黨的思想切實指導黨員的思想行動，從而提高他們開展工作的主觀能動性，積極為黨組織和高職院校服務，貢獻自身的價值。

三、“324+N”體系融合路徑

“324+N”的體系建設是黨建工作與業(yè)務工作深度融合的有效途徑。在“324+N”體系中要做到：抓“3”層，即黨總支書記和兼任副書記的系主任、黨總支委員和系領導班子成員、黨員干部和教師；塑“2”態(tài)，即營造風清氣正的政治生態(tài)，以及振奮干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)；“4”同步，即黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；“N”個黨群攻堅陣地，踐行黨的群眾路線，針對高職院校二級院系的使命任務設置若干個黨群攻堅克難陣地，作為貫徹落實黨的教育政策和黨中央重大決策部署的最前沿，發(fā)揮黨員榜樣模范作用，帶動全系黨員、干部、教師攻堅克難，推動業(yè)務工作更好發(fā)展。在“324+N”體系中，N=4，即根據(jù)高職教育高質量發(fā)展要求和現(xiàn)階段實際工作需要，設置體制機制創(chuàng)新、深化產教融合、攀登技能高峰、竭誠服務學生等4 個黨群攻堅陣地。在“324+N”體系的體系建設中，既從“抓人”的方面，強調了領導、黨員干部的責任，也從高職院校實際任務及發(fā)展要求著手，最大限度地提升了黨建工作與業(yè)務工作的價值，能夠實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的有機結合，并達到深度融合。對此，針對“324+N”體系的融合路徑，可結合具體實情，展開進一步探索（圖2）。

圖2 “324+N”體系示意圖

首先，提升組織能力，突出黨組織的政治功能。提升組織能力首先要加強組織建設，打好高職院校黨建工作攻堅戰(zhàn)，強化黨的領導，從黨總支書記到黨員干部，抓好黨員建設工作?！?24+N”體系中抓“3”層，著重從上至下，加強黨建工作與業(yè)務工作的融合，打破“重業(yè)務，輕黨建”的思想。讓黨組織成員能夠認識到黨建工作與業(yè)務工作實現(xiàn)有機融合的重要性，從意識和行為上將兩者同等對待，實施“雙帶頭人”培育，培養(yǎng)更多既能夠做好的黨建工作也能夠做好業(yè)務工作的模范榜樣。根據(jù)高職院校實際情況設立“雙帶頭人”人才培養(yǎng)機制，從中青年黨員教師中選擇優(yōu)秀帶頭人擔任黨總支要務，發(fā)揮自身的帶頭作用。還可以成立黨委教師的工作部門，負責黨員干部及教師的思想政治教育，著重建立高職院校教師的師風師德，完成教師思想與業(yè)務的考核平等機制，讓黨員干部及教師重視思想，并參與到學校的思想政治建設中，帶動全院、全系的黨員干部、教師攻堅克難，推動業(yè)務工作的良好發(fā)展。

其次，打造黨建工作與業(yè)務工作深度融合的平臺，貫徹落實黨的教育政策及黨中央的重大決策，從高職院校高質量發(fā)展要求及現(xiàn)階段實際工作的需求出發(fā)，創(chuàng)新體制，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的深度融合?！?24+N”強調黨建工作與業(yè)務工作的同謀劃、同部署、同推進及同考核，從體系上加強兩者的融合，推進黨建工作與業(yè)務工作的相互共融。找出兩者融合的關切點，找準共同點，實現(xiàn)基層黨建工作與院系業(yè)務工作相互滲透，如專業(yè)建設、產教融合、師生思想政治建設、教學工作等。例如，可以建立黨建志愿者服務平臺，以黨員為主，發(fā)展黨內部的積極分子，組成黨建服務組織，并逐漸擴大組織隊伍，在職業(yè)院校各項工作中發(fā)揮主觀能動作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?？梢詫Ⅻh建活動引入教育教學、科研工作、社團活動中，將思想政治陣地逐步延伸到高職院校的各個地方。例如，實施“黨建活動+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，以思想政治教育引導學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，讓他們在嘗試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的同時，能夠堅定信念、敢于創(chuàng)新、敢于實踐，鍛煉自身的綜合能力。再如，可以創(chuàng)新“黨建活動與實踐活動”相結合的課程，在著力提升學生實踐能力的同時，提高他們的思想覺悟，用思想指導行動。還可以進一步深化產教融合，創(chuàng)新實施各種實踐課程，將產業(yè)生產與教育教學相結合，提升教師的業(yè)務能力，促進高職教育的良好發(fā)展。綜上所述，“324+N”體系實施從體制上融合了黨建工作和業(yè)務工作，不再將二者單獨展開，而是實現(xiàn)二者的融合創(chuàng)新，將黨建工作對“人”的指導與業(yè)務工作的要求充分結合，開展實施多種類型的融合活動，既讓黨的思想深入教師群體，也大大提高了學生的思想高度。

最后，立足高職院校的教學重點，實施黨建工作與業(yè)務工作的雙向融合（圖3）。一方面，強化整個黨支部及黨員干部、入黨積極分子等的綜合素質及業(yè)務能力。根據(jù)高職院校黨建工作開展的實際情況，進行各種方式的基層黨建工作者的人員培養(yǎng)，通過黨建主題講座、線上學習，集中學習等多種方式，提升基層黨建人員的思想覺悟和業(yè)務能力，使其能夠在黨建工作與業(yè)務工作深度融合的過程中，發(fā)揮自身的主觀力量，破除“主業(yè)”思想，共同建設黨建事業(yè)，促使二者得到更好的發(fā)展。另一方面，挖掘基層黨建工作和自身業(yè)務工作的融合點，基層黨建可以通過黨建特色專題活動，利用思政課程，構建深度融合的格局。以黨建工作的開展引導業(yè)務工作，通過業(yè)務工作的實施夯實黨建工作，實現(xiàn)兩者之間的和諧發(fā)展，形成深度融合的良好局面。還可以建立積極正向的考評機制，建立統(tǒng)一的考核評價體系，黨建工作的認真實施也關乎黨員崗位發(fā)展、教師職稱評聘等，做到在兼顧業(yè)務發(fā)展的同時提升思想，為高職院校長期發(fā)展帶來源源不斷的動力。

圖3 黨建與業(yè)務工作的雙向融合

結 語

綜上所述，高職院校黨建工作與業(yè)務工作存在融合共生的關系，只有加強黨建工作，才能給業(yè)務工作的開展帶來源源不斷的動力。在黨的建設發(fā)展的新時期，高職院校的黨組織應當認真踐行黨的思想及精神，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的深度融合。建設和完成“324+N”體系，從上至下、從內至外，打好黨建攻堅戰(zhàn)，推動高職教育的進一步發(fā)展。