吳靜 林蕓

[提 要]近年來，隨著“一帶一路”合作的不斷深入，江西在東盟的貿(mào)易布局迎來了豐碩成果，逐漸打造出“江西建設”“江西制造”等口碑效應。江西如何抓住黃金契機，在東盟進行高質量的貿(mào)易布局，對江西實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有重要意義。通過分析江西在東盟貿(mào)易布局的現(xiàn)狀及問題，提出應充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領頭羊優(yōu)勢、促進江西企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、進一步完善相關配套政策、持續(xù)提升跨文化交流能力等對策建議。

[關鍵詞]“一帶一路”;東盟;貿(mào)易布局;對策

[作者簡介]吳靜，江西經(jīng)濟管理干部學院副教授，研究方向為對外貿(mào)易;林蕓，江西經(jīng)濟管理干部學院文法學院教授，研究方向為贛商文化研究。（江西南昌 330038）

[基金項目]江西省社科“十三五”規(guī)劃項目“‘一帶一路’倡議下江西對外貿(mào)易布局對策研究”（18YJ07）

“一帶一路”倡議為江西在東盟的貿(mào)易布局賦予了新的意義和生命力。目前，江西省外贛商總數(shù)達216萬人;實力較強的省外江西企業(yè)數(shù)目超過20萬家，其中6000多家具有較大規(guī)模，100多家已在境內(nèi)外上市。近年來，江西與東盟之間的經(jīng)濟往來日益深入且呈現(xiàn)多樣化特點，逐漸打造出“江西建設”“江西制造”等名片。因此，江西應抓住現(xiàn)有契機，進一步深化在東盟的貿(mào)易布局，以更好地應對日益復雜的國際貿(mào)易環(huán)境，實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。

一、江西對外貿(mào)易布局現(xiàn)狀

東盟從2017年以來已成為江西第一大貿(mào)易伙伴，江西與東盟間的經(jīng)貿(mào)合作成為拉動江西經(jīng)濟增長的重要助推器。

近年來，江西不斷參與中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設，通過舉辦合作建設懇談會，籌劃農(nóng)業(yè)及科技合作項目，最終促使進出口貿(mào)易和產(chǎn)能有效轉移。2021年前10月，江西對東盟進出口598.1億元，同比增長10.5%。

（一）與中巴經(jīng)濟走廊合作

江西作為中巴經(jīng)濟走廊建設的積極參與者，與巴基斯坦進行了全方位、多領域的合作，通過努力打造“一帶一路”倡議的精品項目，極力推動巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展，進一步加深了與巴基斯坦的戰(zhàn)略合作伙伴關系，取得了豐碩成果。

一是共同抗疫，加深友誼。在疫情期間，中巴雙方共同抗疫，加深了兩國間的友誼。二是人才培養(yǎng)，助力合作。江西農(nóng)業(yè)大學加入了“一帶一路、南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，負責培養(yǎng)巴基斯坦留學生。三是產(chǎn)業(yè)投資，合作共贏。2020年8月，江西召開中巴經(jīng)濟走廊政黨共商機制第二次會議，江西與巴方在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化等領域開展了多方合作。會議特別提出了在產(chǎn)業(yè)投資方面的新構想，指出將在新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材、汽車、紡織服裝五大領域進行深度合作。在新能源方面，2021年10月，江西企業(yè)晶科能源與巴基斯坦最大光伏公司AE Power攜手簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，AE Power已成為晶科能源在東盟的主要市場之一，未來將挖掘出當?shù)毓夥袌龅臒o限潛力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，2021年9月，江西正邦作物保護股份有限公司在巴基斯坦投資興建年產(chǎn)1.5萬噸農(nóng)藥制劑廠項目。江西正在以中巴經(jīng)濟走廊為抓手，不斷開辟新的國際合作空間。

（二）與孟中印緬經(jīng)濟走廊合作

江西與孟中印緬經(jīng)濟走廊的合作與中巴經(jīng)濟走廊的合作同等重要。孟中印緬經(jīng)濟走廊不僅輻射東亞、南亞和東南亞，帶動它們協(xié)同發(fā)展。它還連接太平洋、印度洋兩大海域，是“一帶一路”建設中的“六廊”之一。江西與孟中印緬的合作著眼于基礎設施、資源能源、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領域的合作。

2020年12月，江西中煤建設集團有限公司啟動了中國政府援助緬甸曼德勒工業(yè)培訓中心升級改造項目，該項目是中緬雙邊合作項目之一。該項目的投入使用將推動緬甸的經(jīng)濟發(fā)展，搭建中緬命運共同體，加速“一帶一路”中緬經(jīng)濟走廊建設。

近幾年，江西與印度在醫(yī)藥化工、機械制造、建材衛(wèi)浴、塑料模具等領域都有著密切合作，呈現(xiàn)極好的發(fā)展趨勢。2020年6月，江西出口商品網(wǎng)上交易會（印度站——機電專場）順利開啟，幾千家印度采購商和幾百家江西企業(yè)通過云平臺洽談業(yè)務，將“江西好產(chǎn)品”帶給印度人民。2021年前8個月，江西對印度進出口86.4億元，同比增長達82.9%。為更好地研究印度的政治經(jīng)濟文化，配合“一帶一路”倡議，江西成立了江西省教育廳印度研究中心（籌）、井岡山大學印度研究所等，為地方和國家提供咨詢服務和智力支持。

（三）與中國—中南半島經(jīng)濟走廊合作

2021年最新數(shù)據(jù)顯示，中南半島經(jīng)濟走廊國家中的泰國、新加坡、馬來西亞、越南四國GDP總值位列東盟前六強。新加坡的GDP增長率更是高達7.6%，其余三國老撾、柬埔寨、緬甸三國的GDP增長率也維持在6%-7%，說明這些國家的市場潛力巨大，具有較大的經(jīng)濟上漲空間。因此，江西在平臺、運輸、政策方面給予極大方便，推動雙方經(jīng)貿(mào)合作提升新層次。

一是打造合作平臺。2022年3月，江西農(nóng)業(yè)大學與泰國高校、科研院所等單位召開了線上視頻科技合作對接交流會，希望加強在水稻等領域的科技合作，創(chuàng)建科技創(chuàng)新國際合作交流平臺，更好地融入“一帶一路”建設。2021年5月，江西出口商品網(wǎng)上交易會（越南、印尼、泰國站——日用陶瓷專場）啟動，現(xiàn)場30家江西日用陶瓷企業(yè)及70余家越南、印尼和泰國的采購商出席交易會。此次云端交易會是“千企百展”中的一環(huán)，便于江西與東盟三國進行經(jīng)貿(mào)交流，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，穩(wěn)定國際產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈。二是提供運輸便利。自2018年7月，南昌機場新增了直飛新加坡的國際客運航線，開通了至曼谷、芭提雅、芽莊、暹粒、巴厘島、莫斯科等6個城市的國際航班。2021年，江西省吉安慶豐農(nóng)業(yè)有限公司3千余箱的井岡蜜柚首次順利出口新加坡。三是提供政策保障。2022年3月，江西南昌海關所屬贛江新區(qū)海關為南昌科勒有限公司簽發(fā)江西省首份對馬來西亞RCEP原產(chǎn)地證書。該企業(yè)出口到馬來西亞的相關衛(wèi)浴產(chǎn)品享受關稅優(yōu)惠約4000元。之后，江西將進一步降低出口汽車及零部件、紡織、機電等產(chǎn)品的稅率，提升江西企業(yè)在海外的競爭力，助力江西企業(yè)走出國門。

二、江西在東盟貿(mào)易布局的現(xiàn)存問題

雖然江西與東盟的貿(mào)易勢頭迅猛，但與周邊其他省份相比差距依然很大。2021年，湖南對東盟進出口為977億元，福建對東盟進出口為1986.9億元，而江西只有598.1億元。從進出口數(shù)字來看，江西與東盟的貿(mào)易還存在一些問題，有極大的提升空間。

（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨瓶頸困境

一是江西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不再明顯。2008—2014年，江西農(nóng)產(chǎn)品出口領先全國，但之后，此優(yōu)勢不復存在。以江西五大主要農(nóng)產(chǎn)品為例，柑橘和茶葉在東盟市場競爭優(yōu)勢顯著，而畜產(chǎn)品一直表現(xiàn)平平，大米和水產(chǎn)品地位下降。二是江西的農(nóng)業(yè)勞動力文化水平不高且勞動力成本逐年上升，甚至高于東盟國家的勞動力成本，使之前擁有的成本優(yōu)勢不斷退化。三是農(nóng)產(chǎn)品質量問題和價格是阻礙江西貿(mào)易出口的壁壘因素。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，東盟國家也開始重視農(nóng)產(chǎn)品的質量。江西農(nóng)產(chǎn)品的質量比不上國內(nèi)發(fā)達地區(qū)如山東、江蘇，同時農(nóng)產(chǎn)品價格逐年攀升。四是落后的農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)產(chǎn)品出口的絆腳石。江西農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不一致，缺乏完善的配套設施。產(chǎn)后儲存、運輸、保鮮能力落后，導致江西柑橘在長途運輸中出現(xiàn)爛壞，損失較大。五是江西缺少大型龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)。大部分品牌還處于低質競爭，具有先進管理水平、能夠打造對外品牌能力的大型龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)不多。因此，江西農(nóng)產(chǎn)品應向品味高、檔次足、售價高的方向推進，形成品牌效應。

（二）產(chǎn)業(yè)結構存在不合理性

一是低附加值和勞動密集型產(chǎn)品依然是主導。近幾年，江西電機、機械等產(chǎn)品在東盟的貿(mào)易比重有了明顯提升。從全盤看，仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術產(chǎn)品的比例依然很小。且電機、機械類產(chǎn)品容易與東盟產(chǎn)生激烈競爭，江西在產(chǎn)業(yè)上未能形成優(yōu)勢。二是中部省市產(chǎn)業(yè)結構趨同，同質競爭嚴重。江西與安徽、河南在對東盟的農(nóng)產(chǎn)品、煤電能源、勞動力供應上存在過度競爭。中部地區(qū)缺乏聯(lián)動，不利于江西的產(chǎn)業(yè)轉移和升級。三是江西民營企業(yè)大多管理模式落后。問題集中在家族式管理混亂、管理理念落后、企業(yè)文化建設缺乏三個方面。如不積極轉型升級，難以對外打造品牌形象。四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展欠佳。江西難以將農(nóng)業(yè)和工業(yè)緊密結合，各行業(yè)間的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，技術水平相對落后，人才流失較為嚴重。中小企業(yè)融資困難，再加上原材料、生產(chǎn)、人力成本的上升，阻礙了江西產(chǎn)業(yè)集群的長效發(fā)展。

（三）政府配套政策有待完善

一是未趕上國家政策扶持的好時機。近幾年，圍繞江西周邊的6個省份都已獲批了國家級自貿(mào)區(qū)，只有江西還在為創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)不斷攻堅克難，因此拖慢了江西對外貿(mào)易的發(fā)展速度。二是“硬件”、“軟件”不夠到位。在“硬件”如基礎交通設施上的發(fā)展方面，江西較他省份落后，貨運鐵路、高等級公路的不足，降低了東盟投資者前來合作的熱情?！败浖北憩F(xiàn)在江西的行政效率相對滯后，容易給投資者帶來不良的辦事體驗。江西企業(yè)“走出去”時沒有享受到“多快好省”的審批程序，從而影響了本地企業(yè)的積極性。三是合作創(chuàng)新能力不足。在推進與東盟各國合作的過程中，江西雖然開啟了對東盟的網(wǎng)絡交易平臺，但參加的企業(yè)不夠多，傳統(tǒng)交易模式仍然是主導，對于東盟還未形成江西特色的交易模式。

（四）跨文化交流能力還需提升

一是關于東盟的高端智庫及專業(yè)研究機構仍然缺乏，已經(jīng)成立的研究機構缺少專門的研究人員、經(jīng)費支持及政策扶持，研究成果較少，尚未真正發(fā)揮智庫作用，江西企業(yè)在摸索進入東盟貿(mào)易的路上，顯得動力不足。二是東盟留學生對江西了解有限。東盟來江西高校的留學生較少，以南昌為例，在7所高校中，以非洲和南亞的留學生為主。特別是來自東盟經(jīng)濟落后的國家如緬甸、越南的留學生，與中國學生的交流很少，對江西社會、經(jīng)濟、文化的了解有限。

三、江西對東盟貿(mào)易布局的對策建議

（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領頭羊優(yōu)勢

一是形成江西農(nóng)產(chǎn)品的龍頭效應。大力扶持贛南臍橙、南豐蜜橘等重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵規(guī)模化生態(tài)茶園的種植和加大推廣鄱陽湖水產(chǎn)和有機蔬菜，加強它們在東盟的出口貿(mào)易和出口創(chuàng)匯能力，以此帶動江西農(nóng)業(yè)在東盟的影響力。在競爭力弱的畜產(chǎn)品與大米的國際營銷中，植入鄱陽湖綠色生態(tài)和稻作文化理念，增強其在東盟的競爭力。二是做到人才和科技強農(nóng)。一方面，培訓農(nóng)業(yè)勞動者的科技應用能力，提高產(chǎn)能效率。另一方面，利用江西省農(nóng)業(yè)科學院、江西農(nóng)業(yè)大學的科研優(yōu)勢，與企業(yè)攜手實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化。在培養(yǎng)高素質農(nóng)業(yè)人才的同時，依托農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，推動江西農(nóng)產(chǎn)品在東盟市場的競爭力。三是打造綠色有機種植養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵企業(yè)申報有機產(chǎn)品認證及相關國際認證、取得衛(wèi)生備案證明等，建立江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全口碑。雙管齊下，從國外引進農(nóng)業(yè)科技應用型人才及農(nóng)業(yè)種子資源，培育高質量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。四是提高機械生產(chǎn)力，完善物流。江西應推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，運輸途中以先進的技術和高水平服務保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，確保達到綠色出口標準。五是扶持企業(yè)“抱團”進入東盟。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為中心，發(fā)揮贛南臍橙、南豐蜜橘、齊云山茶油等品牌帶動力，打造“四綠一紅”品牌茶葉及相關特色品牌產(chǎn)品，鼓勵實力強的企業(yè)到東盟建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，搭建江西特色農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)助江西農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團走進東盟。

（二）促進江西企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級

一是打造高端產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮南昌高新區(qū)在江西省開發(fā)區(qū)中領頭羊的作用，不斷夯實生物醫(yī)藥、電子信息及應用軟件、精密機械制造、光機電一體化、新材料四大高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，優(yōu)化江西企業(yè)在東盟的產(chǎn)業(yè)布局，向高科技及綠色制造業(yè)轉型升級。針對東盟10國的不同特點，采取不同的產(chǎn)業(yè)升級方法。如加強與新加坡、文萊的信息技術、制造業(yè)、服務業(yè)的合作，提升高科技在傳統(tǒng)商品中的含量。將勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)鏈轉移到柬埔寨、越南等國，集中精力發(fā)展設計研發(fā)、國際營銷等高端產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作的方式與菲律賓、馬來西亞、印尼等國，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。目前，江西晶科能源有限公司、江西3L醫(yī)用制品集團有限公司在此已取得突破性進展。二是攜手其他省份共同發(fā)展。江西應積極探索與其他省份的聯(lián)動合作，著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，如在陶瓷、銅、鎢和稀土、光伏、電子信息、臍橙蜜橘、茶葉等主打產(chǎn)業(yè)的合作，既發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢，又致力創(chuàng)新突破，在東盟培育具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地和貿(mào)易合作區(qū)。三是促進江西企業(yè)的內(nèi)部管理升級。江西企業(yè)應努力學習先進的企業(yè)管理模式，聘請高素質的職業(yè)經(jīng)理人優(yōu)化企業(yè)的整體管理架構，建立長效發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建獨特的江西企業(yè)文化，提高品牌營銷能力。四是江西要積極優(yōu)化對外貿(mào)易的產(chǎn)品結構，推動政府、銀行和江西企業(yè)的三方合作，搭建產(chǎn)融平臺，保證企業(yè)在融資、貸款等方面享受便利，幫助企業(yè)搶占市場。拓寬與東盟的合作，鼓勵江西企業(yè)在建材、汽車、紡織、旅游、教育等各個領域尋找新的商機。比如，借助2019年“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”江西與巴方簽署產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄的東風，優(yōu)先發(fā)展巴基斯坦紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

（三）進一步完善相關配套政策

一是出臺幫扶政策文件。2022年3月，印發(fā)《江西省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展我省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》（簡稱《實施意見》）。同年3月，還印發(fā)了《關于進一步發(fā)揮出口信用保險作用促進外貿(mào)穩(wěn)定增長8條措施》（簡稱《8條措施》）。在《實施意見》中，從對企業(yè)數(shù)字化轉型、細分服務領域、優(yōu)化保障體系、營造良好發(fā)展環(huán)境、做好組織實施幾個方面，在已有政策的基礎上為加快江西外貿(mào)跨越式發(fā)展提供保障?！?條措施》在支持江西企業(yè)在市場開拓、融資、核賠、產(chǎn)業(yè)鏈等方面，加強了政策扶持，為江西外貿(mào)高質量發(fā)展提供有力支撐。江西省將為創(chuàng)建江西自貿(mào)區(qū)采取全方位攻堅行動。二是做到“硬件”“軟件”兩手抓?！坝布鄙贤晟平鲗|盟海、陸、空三種方式的通道建設。贛州是江西首家開通東盟貨運直通車的城市，正致力打造贛州對接粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，助力江西其他城市從贛州這個“南大門”走出去?！败浖鄙蠟橥獬鼋髌髽I(yè)開辟綠色通道，通過“贛政通”APP等網(wǎng)絡辦公平臺，簡化辦事手續(xù)，使其能充分享受稅收、融資、法律等優(yōu)惠政策。三是搭建江西企業(yè)海外綜合服務平臺。不僅要深化落實江西出口商品網(wǎng)上交易會，而且要為企業(yè)建立長期綜合信息服務、海外宣傳與交流為一體的平臺，為江西企業(yè)與東盟企業(yè)間的合作提供更多便利條件。

（四）持續(xù)提升跨文化交流能力

一是發(fā)揮智庫的智力支持作用。建設江西省高校智庫，增加針對東盟市場的研究機構，提供專門的經(jīng)費和政策支持，尤其要調(diào)查研究東盟十國里合作很少的國家，找出原因，分析他們的國情，最終找到雙贏的合作方式，真正發(fā)揮智庫在東盟貿(mào)易中的作用。二是開展多元化跨文化交流活動。制定特定的優(yōu)惠及獎勵政策吸引更多東盟留學生來江西學習，講好江西紅色故事，開展豐富多彩的校內(nèi)社團、跨文化交流活動，建設援外實訓基地，開展景德鎮(zhèn)瓷器博覽會、江西茶葉大會及江西紅色旅游博覽會等讓東盟留學生不僅能感受到江西的魅力并能深入了解江西歷史、文化、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，對江西產(chǎn)生親切感，形成江西學生與東盟學生的人脈圈，為未來與江西的經(jīng)貿(mào)合作奠定良好的基礎。

“一帶一路”倡議有利于推動相關國家實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。在“一帶一路”倡議下積極探索江西在東盟的貿(mào)易布局對內(nèi)陸省份的江西有著極為深遠的意義。江西省的地理位置輻射周邊省市，具有得天獨厚的優(yōu)勢，在“中部崛起”戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議的合力作用下，相信江西一定能夠抓住千載難逢的發(fā)展機遇，加深與東盟這個最大貿(mào)易伙伴的聯(lián)系及合作，促進經(jīng)濟高質量飛躍式發(fā)展。

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[責任編輯：熊文瑾]