人已離職，但社保不能斷，怎么辦？很多人的第一反應(yīng)是找個(gè)公司掛靠代繳。社保掛靠業(yè)務(wù)由來已久。今年3月18日起，《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》實(shí)施，再次明確了社保掛靠屬于違法違規(guī)行為。

社保掛靠一直是不被官方認(rèn)可的方式。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，參保人雖然通過掛靠公司繳納了“五險(xiǎn)”，但并不能全面享受社保待遇，比如生育津貼、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際上都無法取得。這并非某一家代繳公司的做法，而是全行業(yè)的潛規(guī)則。

今年3月18日起，《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》正式施行，其中第三十二條規(guī)定，用人單位、個(gè)人通過虛構(gòu)個(gè)人信息、勞動(dòng)關(guān)系，提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定處理?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條規(guī)定：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?！钡诰攀臈l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

盡管社保掛靠可能導(dǎo)致個(gè)人利益受損，卻依然有市場(chǎng)，個(gè)中原因值得思考。過去多年，個(gè)人只能以職工身份參保，如果不找公司代繳，只能回到戶籍所在地參保。各地雖然允許靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份參保，但只針對(duì)戶籍人口，外來建設(shè)者的社保問題沒有很好的解決方案，以至于很多人明知社保掛靠不可取，也沒有其他途徑。但2021年以來，人社部等八部門聯(lián)合推動(dòng)靈活就業(yè)人員辦理社保的戶籍限制放開，在“堵偏門”的同時(shí)，給非戶籍人群開了正門。

2021年7月，八部門共同印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。《意見》特別提出，要放開戶籍限制，組織未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保?！兑庖姟返玫搅巳珖?guó)各地的積極響應(yīng)。

靈活就業(yè)人員的涵蓋范圍怎樣界定？記者撥打多地社保局電話了解到，各地的書面定義一致，在執(zhí)行中會(huì)有少許差異，但涵蓋十分廣泛，包含了所有行業(yè)從業(yè)人員及自由職業(yè)者，體現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t。

自主參保還有多遠(yuǎn)？疫情影響下，靈活就業(yè)成為新的就業(yè)“蓄水池”。全國(guó)各地放開靈活就業(yè)人員參保的戶籍限制，成為政策趨勢(shì)。但是，對(duì)于已經(jīng)找中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行社保掛靠的人員，讓他們轉(zhuǎn)到社保局個(gè)人參保系統(tǒng)里，也非一件容易的事情。

最大的障礙是，靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份參保，需要獨(dú)自承擔(dān)個(gè)人和公司繳納的部分，對(duì)于一些收入水平不高的靈活就業(yè)人員，會(huì)是一筆較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了減輕靈活就業(yè)人員的社保負(fù)擔(dān)，國(guó)家對(duì)個(gè)人參保在政策上有一定傾斜。比如在繳費(fèi)費(fèi)率上，靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%～100%為基數(shù)繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為20%，其中8%入個(gè)人賬戶，12%入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

（來源：證券時(shí)報(bào)）