段鑄晟 許傳坤

(云南民族大學(xué)，云南 昆明 650504)

推動(dòng)社會(huì)體育組織治理現(xiàn)代化，是加快實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、促進(jìn)中國體育事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的必然要求。2014年10月，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，推動(dòng)了體育參與主體的社會(huì)化、體育資金來源的社會(huì)化、體育管理的社會(huì)化、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的社會(huì)化、體育人才的社會(huì)化等方面的改革[1]。2016年10月國家《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”，“進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營”。2019年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“大力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合”，“完善全民健身公共服務(wù)體系”、“優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)”、“廣泛開展群眾性體育活動(dòng)”，實(shí)施“體育社會(huì)組織建設(shè)工程”。進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快體育治理現(xiàn)代化、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了新要求。

瑜伽作為一項(xiàng)兼具時(shí)尚與健身特質(zhì)的群眾體育項(xiàng)目，具有明顯的社會(huì)化發(fā)展特征，目前在中國的鍛煉人數(shù)已達(dá)到2000萬[2～4]，關(guān)注人群超過5000萬[5]，瑜伽相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過10萬個(gè)。當(dāng)前，瑜伽與大健康產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，催化了瑜伽市場化進(jìn)程加速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了瑜伽在中國的傳播普及。但由于瑜伽先天的“舶來品”外來屬性和文化特質(zhì)，在國家推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，不能任由瑜伽繼續(xù)在中國肆意“野蠻生長”。隨著健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化加快推進(jìn)，引導(dǎo)和促進(jìn)瑜伽在中國的規(guī)范、有序、可持續(xù)、健康發(fā)展越發(fā)重要，而架構(gòu)起與之適應(yīng)的健身瑜伽群眾體育現(xiàn)代化治理體系也越發(fā)迫切。通過文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對于瑜伽的研究，主要集中在文化比較、流行動(dòng)因、價(jià)值評價(jià)、俱樂部發(fā)展、高校瑜伽等領(lǐng)域，而對于中國健身瑜伽發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體架構(gòu)，相關(guān)研究寥寥?；谏鲜隹紤]，本文在梳理現(xiàn)代瑜伽在中國的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題基礎(chǔ)上，對健身瑜伽的內(nèi)涵和外延進(jìn)行理論界定，基于國家治理和社會(huì)治理領(lǐng)域的善治理論[6]，嘗試構(gòu)建中國健身瑜伽社會(huì)化發(fā)展的推廣體系和治理架構(gòu)，并提出健身瑜伽大眾推廣的策略建議。

1 現(xiàn)代瑜伽在中國的發(fā)展?fàn)顩r

瑜伽是梵文yoga一詞的音譯，與英語中的yoke同源[7],最早已數(shù)見于《黎俱吠陀》[8]。瑜伽作為一種外來文化，在古代隨著佛教傳入中國，第二次則在上世紀(jì)八十年代以氣功形式傳入，第三次則是在九十年代以一種女性健美操的方式從西方傳入并被廣泛傳播，進(jìn)而逐步發(fā)展形成追求形體美的現(xiàn)代瑜伽體系[9]。綜合現(xiàn)有新聞報(bào)道、學(xué)術(shù)研究以及對云南民族大學(xué)中印瑜伽學(xué)院連續(xù)六年的跟蹤調(diào)研，現(xiàn)代瑜伽在中國逐步呈現(xiàn)出更加產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的發(fā)展特點(diǎn)，但其中的濫竽充數(shù)、夸大功效、宗教色彩、神秘化和唯心主義等雜音，仍然影響著整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

1.1 瑜伽健身功能獲得更多認(rèn)可

很多研究都證明，健身瑜伽對人體健康可以產(chǎn)生良好的影響，如：有效調(diào)節(jié)內(nèi)分泌系統(tǒng)，平衡人體基礎(chǔ)代謝；提高身體柔韌性，塑造身體曲線；消除憂郁情緒，預(yù)防精神類疾病產(chǎn)生；改善內(nèi)臟功能，并有輔助治療的作用[10]。更多的國外研究，顯示了瑜伽練習(xí)對于風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肩周炎[11]、多發(fā)性硬化癥[12]、糖尿病、乳腺癌[13]的積極干預(yù)效果。同時(shí)，瑜伽被喻為健身領(lǐng)域的“白領(lǐng)”，其倡導(dǎo)的健康生活方式，特別“控制體重”、“清淡飲食”、“自律”、“減壓”等自帶標(biāo)簽，使瑜伽被打上了時(shí)尚的烙印。隨著瑜伽在我國的傳播和發(fā)展，大眾對瑜伽的認(rèn)知更加深刻，參與瑜伽的群體由傳統(tǒng)白領(lǐng)擴(kuò)展到不同職業(yè)和不同年齡段的女性，同時(shí)越來越多的男性也認(rèn)識(shí)到瑜伽健身的諸多益處并踴躍地參與進(jìn)來[14]。隨著傳播范圍和社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大，瑜伽已經(jīng)成為我國大眾喜聞樂見、各種群體積極參與的運(yùn)動(dòng)方式。

1.2 瑜伽市場保持迅猛發(fā)展勢頭

根據(jù)《瑜伽藍(lán)皮書：中國瑜伽業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016～2017)》[2]、艾瑞咨詢《2018年中國瑜伽行業(yè)研究報(bào)告》[3]和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》[4]的統(tǒng)計(jì)，2009年我國瑜伽鍛煉者數(shù)量約為400萬，此后每年均保持著90-150萬人的增長量；至2018年，我國瑜伽鍛煉人數(shù)達(dá)到了1500萬；2016年我國瑜伽行業(yè)市場規(guī)模已達(dá)175億元；2017年達(dá)254億元，同比增長45%；2018年322億元左右，同比增長21%；2019年400億元左右；2020年，瑜伽鍛煉人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬、產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)450億元。2019年全國瑜伽場館超過4萬家；如果算上健身房和健身俱樂部，開設(shè)瑜伽課的各類機(jī)構(gòu)超過10萬個(gè)，從業(yè)人員超過100萬人。

1.3 瑜伽課程產(chǎn)品迭代創(chuàng)新加快

基于實(shí)地調(diào)研和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)和健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，在市場的推動(dòng)下，瞄準(zhǔn)社會(huì)大眾特別是年輕群體日益多元化的健康消費(fèi)需求，除哈他瑜伽、流瑜伽、阿斯湯加瑜伽、艾揚(yáng)格瑜伽、比克拉姆瑜伽、阿奴薩拉瑜伽等眾多從國外傳入的瑜伽流派外，“高溫瑜伽、脊柱瑜伽、減壓瑜伽、塑身瑜伽、能量瑜伽、球瑜伽、孕產(chǎn)瑜伽、空中瑜伽、水上瑜伽、漿板瑜伽、太極瑜伽、舞韻瑜伽”[15]等新的瑜伽培訓(xùn)產(chǎn)品、“私教課程、定制化課程、工作坊、養(yǎng)生課、線上+線下課[16]、直播授課、瑜伽游學(xué)”等眾多新的教學(xué)方式、新的課程體系、新的瑜伽認(rèn)證和瑜伽APP不斷涌現(xiàn)，瑜伽課程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快，瑜伽行業(yè)內(nèi)部的分層級(jí)、多樣化、特色化、時(shí)尚化、多業(yè)態(tài)等特點(diǎn)，以及外部與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢越發(fā)明顯。

1.4 瑜伽產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張趨勢明顯

瑜伽在發(fā)展過程中，形成了涵蓋瑜伽培訓(xùn)、瑜伽理療、瑜伽康養(yǎng)、瑜伽旅游、瑜伽器材、瑜伽服裝、瑜伽影視、瑜伽文化產(chǎn)品等內(nèi)容的瑜伽產(chǎn)業(yè)。隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，健身瑜伽在為大眾提供一種普適性健身項(xiàng)目選擇，促進(jìn)全民身體素質(zhì)提升的同時(shí)，與大健康、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)融合，基于瑜伽鍛煉衍生出的各種瑜伽服飾、瑜伽裝備和器械、瑜伽練習(xí)用品和輔具、瑜伽康養(yǎng)食品和瑜伽日化產(chǎn)品等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新商業(yè)不斷涌現(xiàn)，瑜伽酒店、瑜伽村、瑜伽小鎮(zhèn)、瑜伽社區(qū)快速發(fā)展，中國健身瑜伽產(chǎn)業(yè)逐步形成，產(chǎn)業(yè)范圍越發(fā)廣泛[17]，也促進(jìn)了體育消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和消費(fèi)層次提升，滿足人民群眾對于美好生活的需求。

2 瑜伽運(yùn)動(dòng)社會(huì)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

自上世紀(jì)80年代中期現(xiàn)代瑜伽傳入中國后，由于長期的政策監(jiān)管缺失和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)滯后，瑜伽培訓(xùn)市場競爭日趨激烈，“考證亂、師資差、宣傳誤導(dǎo)”等四大亂象[18]和“部門職權(quán)模糊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位缺失、行業(yè)內(nèi)惡性競爭、非法營業(yè)”等四大問題[19]突出。國外各種流派、各種體系、各種認(rèn)證的瑜伽在中國大行其道，山寨瑜伽協(xié)會(huì)不斷出現(xiàn)，離岸社團(tuán)在境外注冊、在國內(nèi)活動(dòng)和曲線牟利的現(xiàn)象在瑜伽界大量存在，更有“奎師那”等明顯宗教化、神秘化、唯心主義甚至邪教化的“糟粕”參雜其中，造成瑜伽在中國發(fā)展的失序性[20]，嚴(yán)重影響了瑜伽項(xiàng)目自身在中國的健康發(fā)展，更有可能對大眾身心健康造成誤導(dǎo)甚至傷害[21]。

2.1 瑜伽行業(yè)的社會(huì)組織建設(shè)滯后

通過“企查查”網(wǎng)站(https://www.qcc.com/)，以“瑜伽協(xié)會(huì)”、“社會(huì)組織”、“在業(yè)/存續(xù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行健身，同檢索到672條相關(guān)結(jié)果。通過“全國組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心”(https://www.cods.org.cn/)檢索“瑜伽協(xié)會(huì)”，共獲得492條信息；檢索“省瑜伽協(xié)會(huì)”，獲得0條信息；檢索“市瑜伽協(xié)會(huì)”，獲得298條信息；檢索“縣瑜伽協(xié)會(huì)”獲得161條信息；檢索“區(qū)瑜伽協(xié)會(huì)”，獲得106條信息。進(jìn)一步通過百度檢索核實(shí)，全國31省市區(qū)(不包括港澳臺(tái))中，正式注冊成立并存續(xù)的省級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)(健身瑜伽協(xié)會(huì)/瑜伽運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì))有遼寧、黑龍江、青海、甘肅、陜西、山西、安徽、江蘇、湖北、海南、江西、重慶、廣西、福建等14個(gè)；河南、山東2省為健美操運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)下設(shè)瑜伽專業(yè)委員會(huì)，湖南為健身協(xié)會(huì)下設(shè)瑜伽專業(yè)委員會(huì)；寧夏瑜伽健康運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)則被寧夏社會(huì)組織管理局于2020年列入異常列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄并擬撤銷登記[22]；其余的北京、上海、河北、廣東、浙江、四川、云南、貴州、西藏、內(nèi)蒙、吉林、天津、新疆等13個(gè)省市區(qū)沒有檢索到省級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)注冊信息和活動(dòng)信息。從體育社會(huì)組織建立的總體比例看，全國設(shè)立省級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)的占比為45%、地市級(jí)的占比44%、縣級(jí)的占比11%，而省、市、縣三級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)總數(shù)僅占全國體育社會(huì)組織的1.3%(按2018年全國5.4萬個(gè)體育社會(huì)組織[23]進(jìn)行測算)。在國家全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的大背景下，瑜伽社會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)的滯后，已成為影響行業(yè)發(fā)展的重要原因之一。

圖1 各級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)建立情況

2.2 政府與社會(huì)組織的協(xié)同治理不到位

為促進(jìn)健身瑜伽的健康發(fā)展，2015年9月，國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主導(dǎo)成立了全國健身瑜伽推廣委員會(huì)，2018 年4 月更名為全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)。在此基礎(chǔ)上，國家體育總局社體中心相繼出臺(tái)了《健身瑜伽108式體位標(biāo)準(zhǔn)》《健身瑜伽技術(shù)等級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn)》《健身瑜伽教練員管理辦法》《健身瑜伽導(dǎo)師資格標(biāo)準(zhǔn)》《健身瑜伽競賽規(guī)則裁判法》《健身瑜伽裁判員等級(jí)管理辦法》《健身瑜伽培訓(xùn)工作管理辦法》《健身瑜伽體位標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(180式)《健身瑜伽競賽規(guī)則裁判法》《中國健身瑜伽段位制》《<中國健身瑜伽段位制>套段辦法》《<中國健身瑜伽段位制>管理辦法》《<中國健身瑜伽段位制>技術(shù)考試辦法》《<中國健身瑜伽段位制>高段位考評辦法》[24]等規(guī)范性文件，編制了《健身瑜伽初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)教練員培訓(xùn)教材》，為健身瑜伽的快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

但由于全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)不具備行政管理權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行力，對基層瑜伽協(xié)會(huì)發(fā)展也沒有經(jīng)費(fèi)支持，在面對社會(huì)體育組織“脫鉤”過程中的瑜伽行業(yè)管理社會(huì)化時(shí)，其對于行業(yè)自律的影響力向下傳導(dǎo)過程中 “逐級(jí)衰減”嚴(yán)重。省級(jí)層面的瑜伽協(xié)會(huì)，一般都能夠主動(dòng)宣傳全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度、政策以及組織參加相關(guān)培訓(xùn)和全國性賽事，但到州市和縣區(qū)層面則貫徹落實(shí)難度較大，基層組織和瑜伽場館對于推廣健身瑜伽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和健身瑜伽段位、主辦和參與全國健身瑜伽大賽、邀請賽、嘉年華等活動(dòng)的積極性不高。同時(shí)，省級(jí)、州市、縣區(qū)協(xié)會(huì)相互間的溝通聯(lián)系不強(qiáng)、協(xié)作協(xié)同不多，協(xié)會(huì)作為體育社會(huì)組織的自治能力不強(qiáng)，基層組織功能較弱，協(xié)會(huì)管理“虛化”，政府層面和社會(huì)參與方對協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理不到位、監(jiān)督機(jī)制不完善，很多瑜伽協(xié)會(huì)發(fā)展到后期往往演變?yōu)闋款^單位或秘書長單位的“唱獨(dú)角戲”，甚至成為少數(shù)會(huì)員單位和個(gè)人牟利的噱頭，難以有效發(fā)揮出瑜伽協(xié)會(huì)的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督的行業(yè)自治共治功能。

2.3 瑜伽社會(huì)組織建設(shè)的人才支撐不足

目前，我國的瑜伽協(xié)會(huì)，多是由數(shù)家瑜伽館聯(lián)合發(fā)起，由其中的一家瑜伽館主作為會(huì)長或者秘書長，聘請若干瑜伽愛好者和公益人士自行組織管理。而這些瑜伽館主，大多是半路出家，專業(yè)技能和管理能力參差不齊，加之協(xié)會(huì)的組織專業(yè)化、社會(huì)化能力不足，缺乏專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，管理較為松散，協(xié)會(huì)組織和管理職責(zé)不明確，使得瑜伽館對瑜伽協(xié)會(huì)的歸屬感不強(qiáng)。有些地方甚至出現(xiàn)了瑜伽協(xié)會(huì)高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，由于我國的瑜伽學(xué)科起步較晚，主要依托社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)和民族傳統(tǒng)體育專業(yè)培養(yǎng)人才，雖然沈陽體育學(xué)院、云南民族大學(xué)都有了瑜伽專修或者瑜伽方向的畢業(yè)本科生和研究生，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了瑜伽社會(huì)組織大規(guī)模建設(shè)對于瑜伽專業(yè)人才特別是管理人才的巨大需求。

3 中國瑜伽社會(huì)化發(fā)展的治理架構(gòu)

瑜伽本身的外來屬性和文化內(nèi)涵，使得健身瑜伽在中國的傳播推廣，即不能照搬照抄其他大眾健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和競技體育項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和模式，也不能放任其過度表演化、商業(yè)化和娛樂化。瑜伽作為一種體育產(chǎn)品和體育服務(wù)供給，其發(fā)展完全符合自組織系統(tǒng)由無序走向有序、低級(jí)走向高級(jí)的復(fù)雜發(fā)展特點(diǎn)。因此，可以借鑒自組織理論[25]和社會(huì)領(lǐng)域的善治理論[26]，按照健康中國戰(zhàn)略深入推進(jìn)的需要，充分考慮參與主體、管理主體、資金投入、人才支撐等體育社會(huì)化發(fā)展的要素，在國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)下，突出多元參與[27]，加快構(gòu)建以全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)為中樞，各省的體育局為神經(jīng)節(jié)點(diǎn)，省(自治區(qū)/直轄市)、(州)市、縣(市/區(qū))三級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)為骨架，瑜伽學(xué)院和大型瑜伽培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)為軀干，瑜伽館、健身俱樂部、瑜伽工作室和社區(qū)店為血肉，瑜伽教師、瑜伽教練員、瑜伽裁判員、瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員以及瑜伽愛好者為細(xì)胞的健身瑜伽社會(huì)化發(fā)展治理架構(gòu)，形成符合我國健身瑜伽社會(huì)化發(fā)展的多元治理模式。在此過程中，必須充分發(fā)揮政府的政策調(diào)控作用和市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用，調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性與能動(dòng)性，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、相互配合，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，從而帶動(dòng)健身瑜伽的規(guī)范有序健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1 宏觀管理機(jī)構(gòu)——全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)

在健康中國戰(zhàn)略實(shí)施過程中， 政府主要起管理和引導(dǎo)的作用。脫胎于原全國健身瑜伽推廣委員會(huì)的全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱“指導(dǎo)委”)，是國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心的瑜伽管理專設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)2019年中國健身瑜伽發(fā)展研討會(huì)的相關(guān)發(fā)言，指導(dǎo)委主要負(fù)責(zé)我國健身瑜伽運(yùn)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)工作，致力于加強(qiáng)健身瑜伽規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)健身瑜伽行業(yè)發(fā)展，向大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、瑜伽館和瑜伽習(xí)練會(huì)員們提供相關(guān)配套服務(wù)[26]。從整個(gè)健身瑜伽推廣體系構(gòu)建的需要審視，指導(dǎo)委扮演的是管理者、組織者、協(xié)調(diào)者、裁判員的角色，而不是具體參與者和運(yùn)動(dòng)員，其重點(diǎn)工作應(yīng)該是從宏觀層面，對健身瑜伽發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究發(fā)展戰(zhàn)略、提出政策措施、制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、綜合分析行業(yè)狀況、引導(dǎo)市場發(fā)育和推動(dòng)推廣隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。由于瑜伽培訓(xùn)市場已經(jīng)出現(xiàn)過度商業(yè)化情況，對于中觀層面的利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)和微觀層面的培訓(xùn)推廣，全國健身瑜伽指導(dǎo)委不宜直接介入具體商業(yè)活動(dòng)，而要充分發(fā)揮各省體育局以及省市縣三級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)的作用，建立有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成行業(yè)自律，從而走實(shí)良性發(fā)展軌道。在此過程中，指導(dǎo)委根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)建立健全秘書處、技術(shù)委員會(huì)、裁判委員會(huì)、教練委員會(huì)、賽事管理委員會(huì)和宣傳推廣辦公室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的管理制度、建立相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面承擔(dān)起健身瑜伽發(fā)展的各項(xiàng)行業(yè)管理職能職責(zé)。

圖2 健身瑜伽的全國社會(huì)推廣組織構(gòu)架模式

3.2 協(xié)調(diào)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的中堅(jiān)力量——瑜伽協(xié)會(huì)

瑜伽推廣要達(dá)到善治層次，社會(huì)管理自治組織不可或缺。參考其他社會(huì)體育項(xiàng)目的社會(huì)治理模式，中國的瑜伽協(xié)會(huì)是以發(fā)展健身瑜伽為目的的非營利性組織，其重要作用是引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)自律和本地區(qū)健身瑜伽健康發(fā)展，肩負(fù)著貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)、政策措施和管理制度，以及規(guī)范瑜伽社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)者資格的任務(wù)。由于目前市場上充斥著大量山寨瑜伽協(xié)會(huì)甚至是境外NGO組織，全國健身瑜伽指導(dǎo)委和各省的體育管理部門有必要加強(qiáng)對各級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)，支持各級(jí)省市縣三級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)的建設(shè)，將所有在中國注冊成立的正規(guī)協(xié)會(huì)納入管理范圍，建立覆蓋全國的瑜伽協(xié)會(huì)認(rèn)證查詢系統(tǒng)和征信系統(tǒng)，讓山寨協(xié)會(huì)和非法聯(lián)盟無所遁形。

3.3 落實(shí)推廣政策的群眾基礎(chǔ)——瑜伽基層推廣組織

健康中國戰(zhàn)略的成功實(shí)施的關(guān)鍵在地方或基層[28]。瑜伽館、瑜伽俱樂部、瑜伽社區(qū)店、瑜伽商超店、瑜伽工作室、健身房、社區(qū)全民健身點(diǎn)、開設(shè)瑜伽課程的高校和中小學(xué)等，共同構(gòu)成了健身瑜伽推廣的基層組織。當(dāng)前，國內(nèi)很多瑜伽俱樂部瞄準(zhǔn)的客戶仍然是“教陪”學(xué)員,由于這種教練“速成班”教學(xué)安排緊湊、資金回籠快，很多瑜伽俱樂部為搶學(xué)員可謂奇招頻出，甚至相互詆毀和惡意競爭。而這一過程中，他們卻忽視了最廣大的瑜伽入門者和瑜伽愛好者的巨大需求，造成了瑜伽市場供給的“結(jié)構(gòu)性矛盾”和健身瑜伽大眾推廣的基層力量不足。因此，瑜伽要真正扎根中國并服務(wù)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義群眾體育發(fā)展方向，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把運(yùn)動(dòng)健康作為滿足群眾美好生活需求的突破點(diǎn)和衡量群眾獲得感和幸福感的標(biāo)尺，全面推進(jìn)健身瑜伽推廣的基層社會(huì)治理，推動(dòng)健身瑜伽推廣的社會(huì)組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身瑜伽培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織成為群眾體育健身的核心，成為傳播正確的瑜伽鍛煉方式、養(yǎng)生文化和健康理念乃至生活方式。

3.4 人才培養(yǎng)搖籃和創(chuàng)新策源地——中印瑜伽學(xué)院

中國健身瑜伽良性發(fā)展，必須補(bǔ)齊本科以上學(xué)歷專業(yè)人才的短板。云南民族大學(xué)中印瑜伽學(xué)院(國際太極學(xué)院)(以下簡稱“瑜伽學(xué)院”)是中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下建立起來的印度本土以外的全球第一家開設(shè)瑜伽高等教育的學(xué)院。作為中印瑜伽太極文化交流平臺(tái)紐帶和健身瑜伽理論研究基地，瑜伽學(xué)院也是健身瑜伽推廣體系不可缺少的重要一環(huán)。一方面，要鼓勵(lì)瑜伽學(xué)院提升瑜伽方向?qū)W歷教育的辦學(xué)層次，擴(kuò)大招生規(guī)模，為行業(yè)輸出涵蓋“本科、碩士、博士”等層面的高質(zhì)量應(yīng)用型人才、研究型人才和管理型人才；另一方面，要大力支持國家健身瑜伽理論研究基地建設(shè)，以健身瑜伽“中國化”的重大現(xiàn)實(shí)問題、重大理論問題、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究為主攻方向，堅(jiān)持健身瑜伽基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，積極參與健身瑜伽的規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定，組織教材教程編撰，著力推出具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新意義、實(shí)踐指導(dǎo)意義、決策參考價(jià)值的研究成果，提高健身瑜伽的學(xué)術(shù)研究水平，為健身瑜伽在中國的有序、科學(xué)、規(guī)范傳播提供理論支撐，也為黨和政府的重大決策和政策制定服務(wù)。

4 中國瑜伽社會(huì)化發(fā)展的治理對策

基于上述健身瑜伽社會(huì)化發(fā)展的治理架構(gòu)，在實(shí)施和操作層面，還需要進(jìn)一步提升健身瑜伽項(xiàng)目的公共服務(wù)能力和公共管理水平，強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，建立形成以健身瑜伽的習(xí)練為主要形式，以促進(jìn)身心健康為主要目的，以競賽活動(dòng)、培訓(xùn)推廣、科學(xué)研究、國際交流為主要推廣手段，教育教學(xué)、段位評定、教練員認(rèn)定、賽事運(yùn)營、設(shè)施建設(shè)、場館評級(jí)、人才認(rèn)證等工作相互支撐的立體式全方位的健身瑜伽推廣網(wǎng)絡(luò)和健身瑜伽產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

圖3 健身瑜伽社會(huì)推廣的支撐要素構(gòu)成

4.1 加快建設(shè)健身瑜伽的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在已經(jīng)成功實(shí)施的健身瑜伽體式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，從技術(shù)、人才、管理、服務(wù)等層面全面建立健身瑜伽社會(huì)推廣的標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步完善健全健身瑜伽的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、競賽標(biāo)準(zhǔn)、大眾鍛煉的段位考評標(biāo)準(zhǔn)、教練員職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裁判員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、瑜伽競賽服飾標(biāo)準(zhǔn)、瑜伽器械裝備標(biāo)準(zhǔn)、瑜伽設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、瑜伽場館標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)與國際接軌。充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化”對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的催化效應(yīng),賦予健身瑜伽高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，讓標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)健身瑜伽有序規(guī)范傳播的重要基礎(chǔ)和保障。

4.2 加快健身瑜伽的人才培養(yǎng)

健身瑜伽要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并對健康中國產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，離不開人才的支持。大量調(diào)查研究所表明，師資隊(duì)伍質(zhì)量有待提高[29]、瑜伽教練人員水平差異[30]、缺乏相關(guān)專業(yè)的管理人才[31]等問題,已經(jīng)成為制約健身瑜伽健康發(fā)展的重要桎梏。這些人才，不僅僅是教練員和裁判員，而應(yīng)該是與健身瑜伽推廣體系、與健身瑜伽產(chǎn)業(yè)需求高度契合的各類各層次人才。

按照推動(dòng)健身瑜伽可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分，一是要加快培養(yǎng)健身瑜伽的理論研究人才，支持建立以瑜伽為專業(yè)方向的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，鼓勵(lì)開展瑜伽中國化的理論研究、跨學(xué)科研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用研究；二是要加快建設(shè)高質(zhì)量的健身瑜伽師資隊(duì)伍，既包括瑜伽專業(yè)方向的高校教師、也包括具有職業(yè)資格的瑜伽教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員和瑜伽段位晉段官，打造一批中國健身瑜伽推廣的“大咖”和“網(wǎng)紅”；三是要加快建設(shè)高水平的瑜伽裁判員隊(duì)伍，有效支撐健身瑜伽競賽的開展；四是要加快培養(yǎng)健身瑜伽行業(yè)管理人才、場館經(jīng)營人才和市場營銷人才，為健身瑜伽融入健康中國戰(zhàn)略提供全方位的支持。

4.3 積極發(fā)展健身瑜伽的競賽活動(dòng)

體育競賽是擴(kuò)大體育活動(dòng)社會(huì)影響和群眾參與性的重要手段。現(xiàn)代體育特別是奧林匹克精神之所以能在世界范圍廣泛傳播，離不開奧運(yùn)會(huì)等大型賽事的助推。而體育賽事的高度商業(yè)化開發(fā)，催生了“超級(jí)碗(Super Bowl)、美國籃球職業(yè)聯(lián)賽(NBA)、溫布爾登網(wǎng)球公開賽等世界知名賽事，帶動(dòng)了這些運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，并形成了以賽事為核心的產(chǎn)業(yè)鏈?！俺?jí)碗=賽事+中場秀”的模式已經(jīng)成為“體育+娛樂”的產(chǎn)業(yè)完美融合[32]。健身瑜伽本身具有一定的競技性、觀賞性、藝術(shù)性，并且已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，健身瑜伽的賽事，就不能照搬照抄田徑賽事的模式，也不能等于健身操、廣場舞，而是要充分挖掘健身瑜伽自身的內(nèi)容價(jià)值、競賽價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，“政府引領(lǐng)，行業(yè)組織參與，群眾受益”的新時(shí)代特點(diǎn)[30]，加快賽事開發(fā)創(chuàng)新，形成群眾性體育賽事和商業(yè)性賽事相結(jié)合的競賽體系，培育新的體育IP，提升其商業(yè)價(jià)值，從而推動(dòng)健身瑜伽推廣的良性發(fā)展。

目前，我國的健身瑜伽主要有展示賽、公開賽、俱樂部聯(lián)賽、大學(xué)生比賽等4種競賽類型。全國性賽事開始于2012年，2016年～2018年快速發(fā)展，并形成全國巡回賽。但由于商業(yè)模式設(shè)計(jì)缺陷、商業(yè)利益反哺不足、社會(huì)參與度不夠和賽事衍生產(chǎn)品開發(fā)滯后，在短暫獲得山東邁寶赫健身器材、南京湯山建設(shè)投資、宜賓五糧醇、紅豆集團(tuán)等企業(yè)冠名支持后，健身瑜伽全國性比賽吸引力正逐步降低。

因此，推動(dòng)中國健身瑜伽賽事走上高質(zhì)量健康發(fā)展的軌道，一是要加大宣傳，宣傳“健康、塑形、靜心、快樂”的健身瑜伽理念，打造中國健身瑜伽賽事IP，規(guī)范賽事組織，提高賽事含金量，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有公益類賽事的群眾參與性、媒體曝光率和社會(huì)影響力；二是遵循現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，打造差異化的全國健身瑜伽公開賽和俱樂部賽事，支持新型商業(yè)賽事的開發(fā)，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、體育用品制造商、大健康產(chǎn)品服務(wù)提供商的深度合作，打造精品商業(yè)賽事品牌，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+瑜伽”、“旅游+瑜伽”辦賽，增強(qiáng)賽事的自身盈利能力，形成良性循環(huán)；三是鼓勵(lì)和支持新賽事、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，挖掘健身瑜伽的娛樂價(jià)值，推出例如“瑜伽達(dá)人秀”、“瑜伽超級(jí)碗”等綜藝類賽事和娛樂綜藝節(jié)目，邀請娛樂明星和網(wǎng)紅大咖的參加，提高健身瑜伽的競技性、觀賞性和娛樂性，吸引更多公眾關(guān)注和參與。

4.4 大力開展健身瑜伽的科學(xué)研究

充分借鑒印度瑜伽和阿育吠陀在歐美逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從體育學(xué)、教育學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、民族學(xué)、傳播學(xué)、美學(xué)、服裝設(shè)計(jì)等方面，建立涵蓋“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)業(yè)化開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—市場供給”的中國健身瑜伽創(chuàng)新體系，建立一批理論研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、成果轉(zhuǎn)化中心、臨床研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、國際合作中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，為健身瑜伽的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)理論、創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品支撐支持。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持與瑜伽相關(guān)的理論探究、文化比較、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、裝備器械開發(fā)、臨床研究、課程開發(fā)和推廣示范，即形成一系列的規(guī)范、規(guī)程、論文、專著的研究成果，也產(chǎn)出瑜伽服裝、服飾、裝備、輔具、代餐、輔食、精油、熏香、日化洗浴等實(shí)物產(chǎn)品，擴(kuò)大高質(zhì)量健身瑜伽產(chǎn)品的“有效供給”，促進(jìn)“瑜伽+中醫(yī)、+食療、+讀書、+生活、+娛樂、+旅游、+休閑、+康養(yǎng)”的融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.5 健全健身瑜伽的行業(yè)管理

要積極培育社會(huì)組織，建立健身瑜伽有序發(fā)展的社會(huì)治理體系，促進(jìn)法治與德治的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)政府與行業(yè)組織對健身瑜伽發(fā)展公共事務(wù)的協(xié)同管理,并最終達(dá)到善政與善治[34]。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化全國健身瑜伽指導(dǎo)委員會(huì)的行業(yè)管理職能；另一方面，著力推進(jìn)社會(huì)自治，加快省、市、縣三級(jí)瑜伽協(xié)會(huì)架構(gòu)的建立健全，推動(dòng)行業(yè)管理體系向基層延伸。加強(qiáng)行業(yè)自律和法律監(jiān)管，強(qiáng)化對各類瑜伽協(xié)會(huì)、瑜伽學(xué)會(huì)和瑜伽聯(lián)盟等行業(yè)組織的引導(dǎo)，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《關(guān)于對體育協(xié)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理的意見》等法律法規(guī)，加大對未在國內(nèi)登記注冊的非法協(xié)會(huì)、非法聯(lián)盟、離岸機(jī)構(gòu)和虛假學(xué)院的打擊力度。同時(shí)，加快研究出臺(tái)健身瑜伽行業(yè)指引、資質(zhì)認(rèn)證和從業(yè)規(guī)范，還原瑜伽的健身本質(zhì)，促進(jìn)文化互鑒、文化融合和文化發(fā)展，將中國健身瑜伽發(fā)展成為符合增強(qiáng)群眾身心體魄，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要大眾健身方式。