李加林 汪海峰 田 鵬
1.寧波大學(xué)地理科學(xué)與旅游文化學(xué)院 寧波315211
2.寧波陸海國土空間利用與治理協(xié)同創(chuàng)新中心 寧波315211
廣義的海岸帶是指介于陸地和海洋之間的帶狀區(qū)域, 由陸地與海洋構(gòu)成。 人類對(duì)海岸帶的開發(fā)活動(dòng)大致分為海岸線開發(fā)和海岸帶土地利用開發(fā)。 海岸線開發(fā)及海岸帶土地利用變化可反映海岸帶“線狀” 及“面狀” 開發(fā)演變的過程。 通過對(duì)自然岸線的截彎取直、 近岸灘涂的圍填海工程, 改變海岸線的自然屬性與空間形態(tài)。 由海岸線變遷所構(gòu)成的圍填海區(qū)域成為人類向海洋發(fā)展的新空間。 對(duì)海岸帶開發(fā)利用程度的不斷加強(qiáng), 促進(jìn)了陸海系統(tǒng)快速發(fā)展, 但也擴(kuò)大了陸海系統(tǒng)內(nèi)部差異, 主要表現(xiàn)為陸海生態(tài)環(huán)境問題突出、 陸海資源開發(fā)利用不合理。 因此, 合理管控海岸帶開發(fā)活動(dòng), 實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展, 成為各國政府和學(xué)者們關(guān)注的重要內(nèi)容。 本文從海岸線開發(fā)、 海岸帶土地利用開發(fā)、 海岸帶環(huán)境承載力及海岸帶管理等方面綜述了海岸帶開發(fā)相關(guān)研究成果, 以揭示海岸帶開發(fā)研究現(xiàn)狀, 指出未來海岸帶開發(fā)研究方向。
海岸線是指陸地與海洋的分界線, 分為大陸岸線與海島岸線。 由于海岸線受地殼運(yùn)動(dòng)和海平面活動(dòng)等自然影響以及人類活動(dòng)的干擾, 海岸線成為變化速度較快的地貌之一[1]。 關(guān)于海岸線研究主要分為: 海岸線定義、 分類與信息提取, 及海岸線演變與驅(qū)動(dòng)機(jī)制[2]。
海岸線受潮汐漲落等海水運(yùn)動(dòng)影響, 在海陸之間呈規(guī)律性進(jìn)退, 其具體位置存在不確定性與隨意性[3],因此對(duì)海岸線定義尚未形成統(tǒng)一。 《牛津大詞典》 中對(duì)海岸線解釋為: 海岸的形狀與輪廓; 我國《中國海圖圖式》 (GB12319—1998) 中指出, 海岸線是平均高潮形成的分界線, 可根據(jù)實(shí)地海蝕坎部、 海灘堆積物或植被來劃定; 國家海洋局908 專項(xiàng)《海島海岸帶衛(wèi)星遙感調(diào)查技術(shù)》 中指出, 將平均高潮線定義為海岸線; 美國國家大氣海洋局(NOAA) 則利用平均低潮面和平均高潮面來確定潮汐基準(zhǔn)面, 進(jìn)而劃定海岸線; 《海洋法公約》 為考慮海航安全, 規(guī)定平均低潮線為海岸線。 國內(nèi)外關(guān)于海岸線定義的共性體現(xiàn)在海岸線是陸海分界線的自然屬性, 但主要差異體現(xiàn)在海岸線具體空間位置的界定。
海岸線分類研究是海岸線保護(hù)與開發(fā)利用的參考依據(jù)[4]。 目前關(guān)于海岸線分類的研究, 主要依據(jù)是否受人類活動(dòng)影響將其劃分為自然岸線與人工岸線兩個(gè)一級(jí)分類[5-6]。 并進(jìn)一步根據(jù)海岸的物質(zhì)構(gòu)成、 形態(tài)特征、 岸線利用方式等進(jìn)行二級(jí)分類, 將自然岸線分為基巖岸線、 砂礫質(zhì)岸線、 淤泥質(zhì)岸線、 河口岸線等4類, 將人工岸線分為養(yǎng)殖岸線、 港口碼頭岸線、 建設(shè)岸線、 防護(hù)岸線等4 類[7]。
依據(jù)海岸線分類體系, 綜合運(yùn)用遙感(RS, Remote Sense)、 地理信息體統(tǒng)(GIS, Geographic Information System) 等空間技術(shù)提取海岸線信息, 共同構(gòu)成海岸線相關(guān)研究的基礎(chǔ)。 當(dāng)前海岸線信息提取方法主要有: (1) 目視解譯和計(jì)算機(jī)解譯兩種方法[8-9]。 目視解譯是指基于遙感影像不同波段組合, 建立海岸線解譯標(biāo)志, 并結(jié)合野外采樣數(shù)據(jù)進(jìn)行海岸線信息提取[10-11]; (2) 計(jì)算機(jī)解譯是指針對(duì)不同類型海岸線,綜合遙感影像灰度、 海岸線岸線形態(tài)、 地物類別等特征, 運(yùn)用水體歸一化、 邊緣檢測(cè)等方法自動(dòng)提取海岸線信息[12-13]。 上述兩種方法得到的海岸線信息仍存在誤差, 需通過構(gòu)建潮汐模型、 結(jié)合海洋地形數(shù)據(jù)等方式[14], 對(duì)海岸線信息進(jìn)行校正。
海岸線演變研究可大致分為: (1) 海岸線規(guī)模變化。 反映海岸線時(shí)間變化特征。 運(yùn)用動(dòng)態(tài)度模型、端點(diǎn)速率法[15]、 平均速率法等方法, 計(jì)算海岸線規(guī)模變化速率; (2) 海岸線形態(tài)變化。 運(yùn)用分形維數(shù)、海岸線曲折度等方法探究海岸線的空間形態(tài)變化[16-17];(3) 海岸線開發(fā)強(qiáng)度。 針對(duì)不同類型海岸線, 運(yùn)用海岸線人工干擾度、 開發(fā)利用強(qiáng)度指數(shù)等方法[18-19], 反映海岸線結(jié)構(gòu)變化及開發(fā)利用程度變化。 如劉百橋等基于遙感影像數(shù)據(jù)分析1990—2013 年我國海岸線的變化, 綜合運(yùn)用開發(fā)利用負(fù)荷度和易損度指標(biāo), 評(píng)估我國大陸海岸線資源開發(fā)利用特征[20]。
關(guān)于海岸線變遷的驅(qū)動(dòng)機(jī)制探索, 包括自然環(huán)境影響與人類影響兩方面。 主要方法有: (1) 自然環(huán)境影響分析。 基于空間分析方法, 探究海洋地形、 海水侵蝕對(duì)海岸線變遷的影響[21-22]; (2) 人類活動(dòng)影響分析。 基于海岸線形態(tài)、 規(guī)模、 結(jié)構(gòu)變化計(jì)算結(jié)果,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析, 探究海岸線變遷與人類活動(dòng)的聯(lián)系[23]; (3) 綜合驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析。 綜合考慮河口演變、 海水侵蝕等自然因素與養(yǎng)殖、 港口建設(shè)、 海灘采砂等人文因素, 運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型等方法, 探究海岸線變遷的驅(qū)動(dòng)機(jī)制[24-25]。 如孫才志等通過分析遼寧省海岸線時(shí)空演變特征, 構(gòu)建海岸線變遷與自然、 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素的灰色關(guān)聯(lián)模型, 探究海岸線變遷機(jī)制[26]。
國外土地利用研究始于1930 年英國倫敦大學(xué)地理系主任斯坦普主持的英國土地利用調(diào)查。 1992 年國際地圈—生物圈計(jì)劃正式成立海岸帶海洋陸地交互作用項(xiàng)目, 區(qū)域土地利用變化成為全球變化的重要研究?jī)?nèi)容。 2015 年海岸帶海洋陸地交互作用項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥砗0队?jì)劃, 側(cè)重研究海岸帶資源可持續(xù)發(fā)展。 國外學(xué)者對(duì)海岸帶土地利用的研究, 源自海岸帶綜合管理和土地利用研究, 前者注重緩解海岸帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境利用的沖突[27], 后者關(guān)注土地利用模型構(gòu)建及應(yīng)用等方面, 包括土地利用變化模型、 馬爾可夫預(yù)測(cè)模型、 最優(yōu)化模型等模型研究[28-30]。
我國對(duì)海岸帶土地利用的研究, 始于1958 年遼寧省海岸帶資源調(diào)查, 隨后1980—1985 年進(jìn)行全國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查, 為后續(xù)海岸帶土地利用研究提供寶貴研究數(shù)據(jù)。 RS、 GIS 等各類技術(shù)快速發(fā)展, 大幅度提升了研究數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量。 我國海岸帶土地利用研究主要運(yùn)用土地利用動(dòng)態(tài)度、 土地利用轉(zhuǎn)移矩陣、 土地利用結(jié)構(gòu)信息熵、 景觀格局指數(shù)等方法, 揭示海岸帶土地利用時(shí)空演變[31-32]。 在此基礎(chǔ)上,深入探究海岸帶土地利用演變機(jī)制[33]、 遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)[34]、 土地利用模擬[35]等內(nèi)容。
海岸帶土地利用開發(fā)強(qiáng)度研究, 多借鑒內(nèi)陸土地利用開發(fā)強(qiáng)度相關(guān)研究。 國外對(duì)土地利用開發(fā)強(qiáng)度研究, 可追溯至杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論的研究, 通過分析用地集約程度, 研究農(nóng)業(yè)用地利用強(qiáng)度[36]。 在此基礎(chǔ)上,國外學(xué)者通過完善土地利用分類、 建立土地利用數(shù)據(jù)庫、 構(gòu)建土地利用強(qiáng)度研究模型等方式, 積極開展了土地利用強(qiáng)度的應(yīng)用研究[37-38], 并綜合考慮了土地利用開發(fā)強(qiáng)度變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[39]。 我國海岸帶土地利用開發(fā)強(qiáng)度研究, 主要參考和借鑒內(nèi)陸土地利用相關(guān)研究成果, 多以土地利用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ), 運(yùn)用土地利用強(qiáng)度指數(shù)、 人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù), 建立了土地利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等評(píng)價(jià)方法[40-41], 探究海岸帶區(qū)域土地利用開發(fā)強(qiáng)度(圖1)。
圖1 海岸帶土地利用開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)方法
海岸帶土地利用強(qiáng)度指數(shù)表征著沿海區(qū)域人類活動(dòng)對(duì)土地利用的影響程度, 也反映了土地利用集約利用程度, 該值的大小代表著沿海區(qū)域土地利用強(qiáng)度的高低。 而且該指數(shù)與王秀蘭等[42]提出的土地資源生態(tài)背景質(zhì)量指數(shù)模型較為相似, 故土地利用強(qiáng)度指數(shù)也可用于反映高強(qiáng)度開發(fā)下的海岸帶區(qū)域土地利用的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)特征。 由于研究區(qū)的差異性, 人類活動(dòng)對(duì)不同地類的影響程度具有差異性, 但在實(shí)踐操作過程中各地類的分級(jí)賦值也表現(xiàn)出相似性。 如參考已有成果[43-45], 耕地為4、 林地為3、 草地為3、 水域?yàn)?、建設(shè)用地為5、 未利用地為1、 灘涂為1、 海域?yàn)?。人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)(HAILS, Human activity intensity of land surface) 是由中國學(xué)者徐勇等提出, 表征人類活動(dòng)對(duì)陸地表層影響和作用程度的綜合指數(shù), 借助建設(shè)用地當(dāng)量折算方法, 將不同類型土地利用換算為建設(shè)用地并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[40]。 建設(shè)用地當(dāng)量折算系數(shù)是根據(jù)人類活動(dòng)對(duì)地表不同類型土地影響強(qiáng)度差異, 換算不同類型土地為建設(shè)用地的系數(shù), 具體計(jì)算過程可參考文獻(xiàn)[40-41]。 參照建設(shè)用地當(dāng)量折算系數(shù)劃分依據(jù),根據(jù)各類型土地屬性, 如空間分布與開發(fā)利用方式等特征, 進(jìn)行系數(shù)設(shè)定。 海域、 灘涂的表層覆被未發(fā)生改變, 其開發(fā)利用難度較大且不存在人工隔層, 故將其折算系數(shù)設(shè)置為0; 內(nèi)陸水域的地表覆被并未發(fā)生改變, 內(nèi)陸水域的利用率較低, 且不存在人工隔層,其折算系數(shù)為0; 林地、 草地地表覆被未發(fā)生變化且不存在人工隔層, 但其地表覆被可被利用, 這兩類土地折算系數(shù)均為0.333; 因?yàn)楦囟喾N植一年生作物,地表覆被會(huì)發(fā)生變化且可被利用, 但不存在人工隔層, 其折算系數(shù)為0.667; 未利用地及建設(shè)用地這三類土地均存在地表覆被變化, 其中未利用地因尚未被人類開發(fā)利用, 其折算系數(shù)為0.333。 養(yǎng)殖用地與建設(shè)用地的差異主要為是否存在人工隔層, 故其折算系數(shù)分別為0.667 與1。 在對(duì)土地利用柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值的基礎(chǔ)上, 乘以各柵格像元面積得到基于柵格像元的土地利用強(qiáng)度空間分布圖, 可借助ArcGIS 軟件的空間分析模塊進(jìn)行插值或者建立漁網(wǎng)進(jìn)行空間展示。
海岸帶土地利用開發(fā)強(qiáng)度研究, 還可通過構(gòu)建海岸帶土地利用開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)體系, 綜合運(yùn)用土地利用數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)面板數(shù)據(jù), 探究海岸帶土地利用開發(fā)特征[42]。 海岸帶土地利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建須綜合考慮海岸帶自然環(huán)境特征、 土地利用/景觀格局特征、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征, 運(yùn)用壓力狀態(tài)響應(yīng)模型、 投入產(chǎn)出模型等構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 以熵權(quán)法、層次分析法等得到各指標(biāo)層權(quán)重值, 從而實(shí)現(xiàn)土地利用強(qiáng)度綜合和分級(jí)評(píng)價(jià)。
海岸帶環(huán)境承載力是指借助承載力研究的相關(guān)方法及模型, 探究海岸帶地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)在維持正常功能的前提下, 可承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度的大小。 海岸帶環(huán)境承載力研究, 對(duì)合理管控海岸帶開發(fā)活動(dòng)和降低其資源環(huán)境影響具有積極意義。 根據(jù)海岸帶環(huán)境承載力評(píng)價(jià)對(duì)象的不同, 可劃分為單一評(píng)價(jià)及綜合評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。
海岸帶承載力單一評(píng)價(jià)主要是指針對(duì)海岸帶某一類資源進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)研究, 如土地資源、 漁業(yè)資源、 海岸線、 海灘、 紅樹林等資源的承載力研究[46-47]。對(duì)單一資源要素的承載力評(píng)價(jià), 可針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)海岸帶資源開發(fā)利用存在的不足。 海岸帶土地資源承載力研究最早始于20 世紀(jì)末歐美國家的土地評(píng)價(jià)體系研究[48], 構(gòu)成海岸帶環(huán)境承載力研究的重要內(nèi)容。 海岸帶土地資源承載力研究, 主要借助TM 、 ETM+、DEM 等空間數(shù)據(jù), 獲取海岸帶土地利用專題信息,綜合運(yùn)用景觀格局指數(shù)、 NDVI 指數(shù)等空間分析方法,探究海岸帶土地資源承載力變化。 國外學(xué)者對(duì)海岸帶土地資源承載力研究, 多關(guān)注農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地利用適應(yīng)性的評(píng)價(jià), 以實(shí)現(xiàn)海岸帶土地資源的可持續(xù)開發(fā)[49]。 國內(nèi)學(xué)者對(duì)海岸帶土地資源承載力研究, 多基于土地利用的研究范式, 針對(duì)環(huán)渤海城市群、 東海區(qū)、 杭州灣沿岸、 象山港等典型區(qū), 從建設(shè)用地、 港口用地、 漁業(yè)養(yǎng)殖用地等角度探究海岸帶土地資源承載力變化[47], 表征人類活動(dòng)對(duì)海岸帶土地資源利用的影響程度。
海岸帶環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)是基于環(huán)境承載力概念及研究方法, 構(gòu)建環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)體系, 并系統(tǒng)評(píng)估海岸帶環(huán)境承載力。 海岸帶環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)主要有生態(tài)足跡法、 構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方法[50-52](見圖2)。
圖2 海岸帶環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)
生態(tài)足跡自提出以來, 便成為研究環(huán)境承載力的重要方法, 傳統(tǒng)生態(tài)足跡是指區(qū)域人口消耗資源能源和吸納廢棄物所需生產(chǎn)性土地的面積[53-54]。 作為經(jīng)典的二維模型, 傳統(tǒng)生態(tài)足跡主要包括生態(tài)足跡、 生態(tài)承載力, 以構(gòu)建生物資源賬戶、 能源消耗賬戶來表征海岸帶環(huán)境承載力, 其中生物資源賬戶包括農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、 草產(chǎn)品、 水產(chǎn)品, 農(nóng)產(chǎn)品以小麥、 稻谷、 玉米、 豆類、 棉花、 油菜籽、 花生、 麻類、 糖類、 薯類、 蔬菜、 蠶繭等為主; 林產(chǎn)品以油茶籽、 核桃、 板栗、 水果、 茶葉等為主; 草產(chǎn)品以豬肉、 牛肉、 羊肉、 奶類、 禽蛋、 蜂蜜等為主; 水產(chǎn)品以魚類產(chǎn)品為主。 能源消耗賬戶包括能源動(dòng)力產(chǎn)品、 化石燃料產(chǎn)品, 能源動(dòng)力產(chǎn)品以電力、 熱力為主; 化石燃料產(chǎn)品以原煤、 焦炭、 原油、 燃料油、 汽油、 煤油、 柴油、液化石油氣等為主。 由于生態(tài)承載力、 生態(tài)赤字單位相同, 難以劃分代表虛擬屬性的生態(tài)赤字與實(shí)際物質(zhì)屬性的生態(tài)承載力[52]。 隨著足跡深度及足跡廣度的引入, 傳統(tǒng)生態(tài)足跡研究模型被進(jìn)一步改進(jìn), 三維生態(tài)足跡改進(jìn)模型被逐漸應(yīng)用于海岸帶環(huán)境承載力的研究[54], 足跡深度及足跡廣度分別反映了海岸帶人類活動(dòng)對(duì)消耗自然資本存量和占用自然資本流量的特征。
海岸帶環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要依托壓力—狀態(tài)—響應(yīng)(PSR) 模型、 層次分析法、 TOPSIS模型等進(jìn)行綜合和分級(jí)評(píng)價(jià)[55-56]。 PSR 模型是通過壓力、 狀態(tài)、 響應(yīng)3 個(gè)維度構(gòu)建承載力綜合評(píng)價(jià)體系,層次分析法則是按照目標(biāo)層、 準(zhǔn)則層、 指標(biāo)層等不同層次進(jìn)行綜合和分級(jí)評(píng)價(jià)。 TOPSIS 模型基于熵值法賦權(quán)重可有效提高權(quán)重的客觀性, 結(jié)合TOPSIS 算法尋求評(píng)價(jià)方案的最優(yōu)解。 總體而言, 各種方法在選取指標(biāo)上可分為經(jīng)濟(jì)、 資源、 生態(tài)環(huán)境、 公共服務(wù)、 基礎(chǔ)設(shè)施等方面, 構(gòu)建“資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)” 等綜合評(píng)價(jià)模型, 依據(jù)層次分析法、 熵權(quán)法等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法確定權(quán)重, 根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 測(cè)度并評(píng)價(jià)海岸帶環(huán)境承載力時(shí)空演變。 此外, 我國學(xué)者在海岸帶環(huán)境承載力的研究基礎(chǔ)上, 綜合運(yùn)用RS、GIS 等空間分析方法, 深入開展了海岸帶開發(fā)的生態(tài)安全及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的研究, 豐富和擴(kuò)展了我國海岸帶開發(fā)研究體系[2]。
陸海系統(tǒng)演變是全球變化的重要研究?jī)?nèi)容, 陸海系統(tǒng)演變的主導(dǎo)因素逐漸由環(huán)境變化的自然影響轉(zhuǎn)為人類影響[57]。 海岸帶作為連接陸地與海洋系統(tǒng)的紐帶, 構(gòu)成陸海系統(tǒng)關(guān)系研究的主要內(nèi)容。 國外學(xué)者對(duì)陸海系統(tǒng)關(guān)系的研究較早, 側(cè)重于海岸帶綜合管理、海岸帶環(huán)境保護(hù)、 海岸帶可持續(xù)發(fā)展等方面的研究。雖然我國學(xué)者對(duì)陸海關(guān)系研究起步較晚, 但我國學(xué)者在海岸帶綜合管理的研究基礎(chǔ)上, 創(chuàng)造性地提出了“陸海統(tǒng)籌” 的概念, 并在海岸帶綜合管理、 陸海統(tǒng)籌等方面積累了豐碩的研究成果。 基于當(dāng)前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀, 分別從海岸帶綜合管理、 陸海統(tǒng)籌研究?jī)煞矫嬲归_探討。
海洋資源粗放式開發(fā)利用, 雖然推動(dòng)了全球沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展, 但不合理的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了陸海系統(tǒng)內(nèi)部矛盾, 如何協(xié)調(diào)海洋資源利用和海岸帶發(fā)展, 成為世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。 1965 年美國舊金山灣自然保護(hù)與發(fā)展委員會(huì)的成立, 標(biāo)志著地區(qū)政府層面海岸帶綜合管理的出現(xiàn);1975 年由17 個(gè)地中海國家構(gòu)成的政府間組織通過《Mediterranean Action Plan》, 標(biāo)志著國家政府層面海岸帶綜合管理的開始; 1992 年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)則正式提出海岸帶綜合管理, 并對(duì)其概念和框架進(jìn)行了具體解釋; 隨后, 在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)等相關(guān)國際組織的推動(dòng)下, 發(fā)布了《海岸帶綜合管理指南》 等重要文件, 使海岸帶綜合管理在全球沿海國家推廣[58]。 此外, 國外學(xué)者以海岸帶綜合管理為核心, 從海岸帶環(huán)境保護(hù)、 海岸帶開發(fā)規(guī)劃、 海岸帶可持續(xù)發(fā)展等視角[59], 完善了海岸帶綜合管理相關(guān)理論、 數(shù)學(xué)模型等研究[60], 積累了豐富的海岸帶綜合管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[61]。
我國對(duì)海岸帶綜合管理的研究起步較晚, 但海岸帶綜合管理的研究成果豐碩, 為我國海岸帶綜合管理實(shí)踐工作提供了充分的理論指導(dǎo)。 主要研究方向有:(1) 海岸帶綜合管理的比較研究。 積極探討和總結(jié)澳大利亞、 美國、 日本等發(fā)達(dá)國家海岸帶綜合管理的經(jīng)驗(yàn), 這有助于我國海岸帶綜合管理制度建設(shè)、 政策執(zhí)行和效果評(píng)估等實(shí)踐工作的開展[62-64]; (2) 海岸帶管理的理論研究, 分別從管治核心論和生態(tài)系統(tǒng)核心論[65-66]兩個(gè)角度, 展開海岸帶綜合管理的理論探討。前者注重解決海岸帶管理的多頭管理問題, 均衡各方利益主體, 推動(dòng)海岸帶管理的有序開展。 后者關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展[67]。 我國海岸帶綜合管理在國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及理論研究方面的積累, 促進(jìn)了我國海岸帶空間規(guī)劃、 海岸帶可持續(xù)發(fā)展、 海岸帶管理過程中新技術(shù)方法應(yīng)用等研究。
陸海統(tǒng)籌是我國學(xué)者張海峰于2004 年提出的概念, 旨在協(xié)調(diào)陸海發(fā)展, 推動(dòng)陸海經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),形成海域開發(fā)的“全國一盤棋” 局面[68]。 陸海統(tǒng)籌自提出以來被我國政府高度重視, 并逐漸成為國家戰(zhàn)略重要內(nèi)容, 是具有中國特色的陸海關(guān)系研究熱點(diǎn)和重點(diǎn)[69]。 陸海統(tǒng)籌是一種對(duì)陸海關(guān)系全盤整合的新理念, 以統(tǒng)籌思想指導(dǎo)陸海系統(tǒng)發(fā)展, 強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程的動(dòng)態(tài)性, 通過陸海系統(tǒng)在技術(shù)水平、 資源利用、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 文化、 生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展[68-69]。
陸海統(tǒng)籌相較于海岸帶綜合管理, 在研究范圍、戰(zhàn)略目標(biāo)、 實(shí)施手段等方面存在一定區(qū)別[70-71]。 主要體現(xiàn)在: (1) 陸海統(tǒng)籌的研究范圍更廣泛, 研究對(duì)象多為沿海國家、 省、 市、 縣等行政單元。 海岸帶綜合管理的研究范圍, 多以海岸線為基準(zhǔn)向陸地及海洋延伸的帶狀區(qū)域, 研究范圍相對(duì)較小。 (2) 陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)更多元更宏觀, 注重實(shí)現(xiàn)陸海資源、 環(huán)境、 社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 海岸帶綜合管理則關(guān)注協(xié)調(diào)多方利益主體, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉。 (3) 海岸帶綜合管理的實(shí)施手段較成熟, 在政策制定、 技術(shù)手段、 公眾教育等方面具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 陸海統(tǒng)籌的實(shí)施, 主要通過制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域空間規(guī)劃, 推動(dòng)區(qū)域陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 整體而言, 陸海統(tǒng)籌的研究從資源、 環(huán)境、 社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)等維度, 系統(tǒng)揭示了陸地與海洋系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的差異, 有效推動(dòng)了海岸帶綜合管理實(shí)踐。 海岸帶綜合管理的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)陸海統(tǒng)籌研究有著重要借鑒價(jià)值和實(shí)踐意義, 兩者共同構(gòu)成海岸帶管理研究的重要內(nèi)容。
國內(nèi)外學(xué)者在海岸帶開發(fā)的各方面進(jìn)行了多角度研究, 從數(shù)據(jù)源、 理論基礎(chǔ)、 研究方法等方面積累了大量研究成果。 本文通過梳理海岸線開發(fā)及海岸帶土地利用的相關(guān)內(nèi)容, 探究海岸帶開發(fā)時(shí)空演變的相關(guān)研究情況; 梳理海岸帶環(huán)境承載力相關(guān)研究, 探究海岸帶開發(fā)的資源環(huán)境影響; 從陸海系統(tǒng)關(guān)系視角, 對(duì)比海岸帶綜合管理及陸海統(tǒng)籌的相關(guān)研究成果, 揭示海岸帶管理的相關(guān)研究現(xiàn)狀。 綜合現(xiàn)有研究成果, 總結(jié)出以下特點(diǎn)。
(1) 當(dāng)前海岸帶開發(fā)研究, 基于RS、 GIS 空間分析、 景觀格局等技術(shù)方法, 探討海岸線開發(fā)、 海岸帶土地利用的時(shí)空演變、 驅(qū)動(dòng)機(jī)制、 環(huán)境影響、 情景模擬、 政策研究等內(nèi)容。 這兩類研究表現(xiàn)出分析方法更多元、 數(shù)據(jù)來源更廣泛、 研究對(duì)象更精細(xì)的特征,積極引入和融合地理學(xué)、 生態(tài)學(xué)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)、 管理學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)理論及分析方法。 但海岸線開發(fā)及海岸帶土地利用綜合分析的研究成果相對(duì)較少, 多關(guān)注海岸線或海岸帶土地利用中某一類開發(fā)活動(dòng)。 今后, 關(guān)于海岸帶開發(fā)時(shí)空特征的研究, 應(yīng)注重海岸線與海岸帶土地利用的綜合分析, 探討兩者在海岸帶開發(fā)過程中的相互關(guān)系, 更全面地揭示海岸帶“線狀” 及“面狀” 開發(fā)時(shí)空特征。
(2) 海岸帶土地利用開發(fā)及海岸帶環(huán)境承載力的相關(guān)研究中, 多關(guān)注陸域一側(cè)土地利用開發(fā), 應(yīng)當(dāng)同時(shí)關(guān)注陸域土地利用與海域空間開發(fā), 更全面地揭示海岸帶開發(fā)時(shí)空特征及資源環(huán)境影響。 完善研究數(shù)據(jù)來源, 借助3S 技術(shù)構(gòu)建海洋空間數(shù)據(jù)庫, 有效推動(dòng)海域空間開發(fā)、 環(huán)境承載力的定量研究。 加強(qiáng)海洋空間利用及環(huán)境承載力的指標(biāo)體系研究, 構(gòu)建涵蓋陸地、 海洋兩個(gè)部分, 包含資源、 環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、政策等多維度的指標(biāo)體系, 并將其納入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作, 為合理評(píng)估和預(yù)測(cè)我國海岸帶土地利用、海岸帶環(huán)境承載力、 海岸帶管理作出努力。
(3) 研究視角更宏觀。 海岸帶綜合管理的研究豐富了海岸帶開發(fā)的理論研究和比較研究, 構(gòu)成了海岸帶管理研究的基礎(chǔ)階段。 隨著陸海統(tǒng)籌研究的興起,標(biāo)志著具有我國特色海岸帶管理研究的形成。 海岸帶綜合管理研究, 更關(guān)注海岸帶開發(fā)多方主體利益, 協(xié)調(diào)海岸帶開發(fā)與保護(hù)。 如今更注重陸地與海洋的統(tǒng)籌發(fā)展, 關(guān)注“人-陸地-海洋” 的協(xié)同發(fā)展。 但當(dāng)前關(guān)于陸海統(tǒng)籌如何落實(shí)到海岸帶管理實(shí)踐的研究則相對(duì)較少。 今后, 可通過比較和借鑒海岸帶綜合管理的國內(nèi)外實(shí)踐, 促進(jìn)陸海統(tǒng)籌在實(shí)踐中的應(yīng)用。 鼓勵(lì)地理學(xué)、 海洋學(xué)、 生態(tài)學(xué)、 管理學(xué)等多學(xué)科參與, 推動(dòng)基礎(chǔ)理論到管理實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化, 更好地將陸海統(tǒng)籌落實(shí)到海岸帶管理工作。