譙利平 趙 彬 楊雪梅

(川北醫(yī)學院,四川 南充 637000)

教育質量在我國歷來備受關注，尤其是《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布后，教育界把對各級各類學校教育質量的重視提到了一個新的高度。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，明確提出要“推進教育改革，提高教育質量，培養(yǎng)更多、更高素質的人才”[1]，把提高教育質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。2018年，教育部在其印發(fā)的《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》中明確提出，要加強質量文化建設。2019年，中共中央、國務院又印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》。教育現(xiàn)代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水平的提升，因此提高教育質量是推進教育現(xiàn)代化的重要著力點。2021年教育部出臺的《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》第一次將“質量文化”作為二級指標納入評估。在此背景下，我們要抓住機遇、攻堅克難，構筑良好的學校質量文化體系，不斷提高教育質量，辦好人民滿意的教育。

一、學校質量文化的內涵及特征

質量文化源于企業(yè)文化，是企業(yè)文化的核心組成部分，是以質量管理為中心、物質文化為基礎的企業(yè)物質活動和精神活動的總和。企業(yè)質量文化從形態(tài)上可分為有形和無形兩種。有形質量文化即可被人們直接觀察到的質量建設實體或行為，是質量文化的表層形態(tài)；無形質量文化是企業(yè)深層的文化形態(tài)，主要由人們對質量的意識、思維、價值觀等組成。無論是有形還是無形的質量文化，對企業(yè)發(fā)展都有巨大推動作用。

質量文化與教育系統(tǒng)結合始于高等教育領域。隨著我國高校大量擴招，高等教育步入了大眾化階段，由于相關配套設施不完善，教育質量出現(xiàn)了下滑趨勢。為提高高等教育質量，我國提出了內涵式發(fā)展思路，從目前情況來看，成效初顯。結合學者們對企業(yè)質量文化、學校質量文化的研究，筆者認為學校質量文化是指：在長期的學校辦學實踐中，構建和形成的質量設施、質量價值、質量意識、質量思維、質量章程等一切有利于提高教育質量的精神文化、制度文化、行為文化和物質文化的總和，其不僅是學校文化建設的關鍵，也是學校質量管理活動的靈魂，對學校教育質量提高有著極其重要的意義。學校質量文化可以分為精神文化層、制度文化層、行為文化層及物質文化層四個層次。精神文化層無疑是學校質量文化的基核，對制度文化、行為文化及物質文化的形成起著基礎性作用，主要由辦學理念、教學理念、人才培養(yǎng)質量意識等組成。[2]制度文化層是精神文化層的規(guī)范性表現(xiàn)，主要由學校質量管理的領導體系、組織機構和規(guī)范體系等組成。行為文化層即學校師生員工在精神文化、制度文化引導下，進行質量管理活動、教育教學活動、質量宣傳活動等行為模式組成，是質量文化得以落實的主要動力。物質文化層是學校的各種設施中體現(xiàn)學校質量管理理念的外化部分，如校園建筑、校園環(huán)境、教學設備等，對師生的行為模式、思想觀念有著潛移默化的影響。

學校質量文化具有穩(wěn)定性、時代性及整體性三大特征。第一，穩(wěn)定性特征。質量文化的形成并不是頒布幾個法規(guī)、舉行幾次活動就能構建的，而是一個日積月累、循序漸進的過程。質量文化在這些法規(guī)、活動的推廣過程中逐步積累和完善，最終形成良好的質量文化。由于質量文化的形成具有長久性的特點，因此它一旦形成就不會隨意變動，是一個相對穩(wěn)定的系統(tǒng)。第二，時代性特征。質量文化是校園文化、社會文化的一種，其內容勢必與時代主旋律相一致，每個時期時代特征都會在質量文化身上打下深深的烙印，呈現(xiàn)出時代特征。如當前綜合素質教育、勞動教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時代的主題，這無疑也是質量文化的重要內容。第三，整體性特征。學校質量文化是一個復雜的系統(tǒng)，在內容形態(tài)、主體力量、建設要求等方面都體現(xiàn)出整體性。[3]具體而言，學校質量文化涉及到教學、管理、軟件、硬件等多個方面，也涉及到教師、學生、管理者等多個主體。構建良好質量文化，必須全方面、多主體協(xié)調整體推進。這三大特征，賦予了學校質量文化獨特的價值與功能。

二、學校質量文化的價值意蘊

學校質量文化的價值意蘊主要體現(xiàn)在營造學校育人環(huán)境、促進學校內涵發(fā)展及提高人才培養(yǎng)質量三大方面。

(一)發(fā)揮學校質量文化的濡化和激勵功能可以營造良好育人環(huán)境

良好的質量文化必然有優(yōu)良的教學環(huán)境及師生的主動參與為支撐，對中小學育人環(huán)境的營造大有裨益。[4]具體而言，良好的質量文化可以通過營造優(yōu)良教學環(huán)境及激發(fā)師生積極情感來構建良好的育人環(huán)境。第一，優(yōu)良的教學環(huán)境是良好育人環(huán)境營造的基礎。良好的質量文化必然有優(yōu)秀的教學環(huán)境作為支撐，無論是實體形態(tài)的校園硬件環(huán)境或是精神形態(tài)的校園軟件環(huán)境，都是校園環(huán)境的重要組成部分，都對育人環(huán)境的營造有著巨大的影響。和諧、民主的教學環(huán)境、校園環(huán)境可以拉近師生間的心理距離，形成良好的師生關系，從而營造出潤物細無聲、輕松愉快的教學氛圍，激勵師生共同進步、共同提高。第二，師生積極情感的激發(fā)是良好育人環(huán)境營造的原動力。在質量文化建設中，師生是最重要的主體，他們主觀能動性的激發(fā)，可以產(chǎn)生強大的動力，促進良好育人環(huán)境的營造。只有教師和學生雙方共同努力構建和諧的師生關系，才能使教學達到“以情感人，以理化人”的理想教學境界。在良好的質量文化中，教師關心、愛護每一個學生，想學生所想，急學生所急，學生也理解支持教師的工作，教師的“教”、學生的“學”才能得以高效開展。缺乏良好質量文化的學校，教師受到壓抑，工作積極主動性不高，學生也相對淡漠，不能很好地配合學校的教學工作。長期下來，師生的積極主動性與熱情會被撲滅，影響教學的順利開展。

(二)發(fā)揮學校質量文化的引導和支撐功能可以促進學校內涵式發(fā)展

內涵式發(fā)展是當前我國教育改革發(fā)展的必然趨勢，促進學生全面發(fā)展、學校和諧發(fā)展是學校內涵發(fā)展的本真要義和應然要求。良好的質量文化可以促進學校內涵式發(fā)展，具體體現(xiàn)在學生和學校兩個方面。第一，良好的質量文化對學生全面發(fā)展有巨大的促進作用。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人是我國的教育目的，良好的質量文化可以通過科學的課程設置，促進學生道德品質、智力水平、體育水平、審美水平和勞動能力的提升。如思想政治理論課的開設，對學生的道德認知、道德行為、道德意志的形成意義重大。體育課程的開設，可以增強身體素質，以更為飽滿的精神去接受新知。藝術性課程的開設，可以使情操得到陶冶，審美水平得到提升。勞動教育課程的開設，可以增強學生自我照顧能力、勞動能力等?？傊己玫馁|量文化可以促進學生德智體美勞全面發(fā)展，有利于素質教育目標的實現(xiàn)。第二，良好的質量文化對學校的和諧發(fā)展有巨大的促進作用。和諧校園是我們黨在新形勢下提出的校園建設科學構想，其本質是我國“和諧”思想在教育領域的綜合體現(xiàn)。和諧校園建設要以良好的質量文化為支撐，要構建新型的校園生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有科學性、民主性、人文性和開放性特征。營造良好的學校質量文化，無疑可使學校建設的科學性、民主性、人文性和開放性得到增強，進而加快和諧校園建設步伐。

(三)發(fā)揮學校質量文化的規(guī)范和約束功能可以提高人才培養(yǎng)質量

我國將教育視為國之大計、黨之大計，出臺了一系列政策，以期加快推動教育現(xiàn)代化。從目前情況看，教學硬件設施、師資配備等方面取得了顯著成績，但依然存在一些嚴重阻礙人才培養(yǎng)質量提高的問題。第一，政策落實乏力。隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會對人才的需求也發(fā)生了巨大變化，學校教育觀念、質量觀念也應進行相應調整，以適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要。從目前情況看，培養(yǎng)目標與實際教學存在脫節(jié)的現(xiàn)象。國家雖然出臺了一系列政策來進行修正，但受各種主客觀因素影響，這些政策在落實中大打折扣，效果不盡人意。第二，部分師生思想觀念異化。我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，對師生產(chǎn)生了巨大影響。如社會上的功利主義、享樂主義等沖擊著師生的人生觀、世界觀和價值觀，部分師生身上出現(xiàn)了價值扭曲、質量意識淡薄等現(xiàn)象，嚴重阻礙了教學效果的改善。[5]通過構建良好質量文化，在學校形成濃郁的質量氛圍，可以規(guī)范和約束師生的思想和行為，讓廣大師生員工樹立正確的質量觀，調動他們參與提高質量的積極性，進而全面提高教學效果與人才培養(yǎng)質量。

三、學校質量文化的建設策略

學生是高等教育中的核心利益相關者[6]，為此本研究從學生滿意度的角度，基于新出臺的《普通高等學校本科教育教學審核評估指標體系》，自編了學校質量文化調查問卷。通過金數(shù)據(jù)平臺向四川的4所高校在校本科學生發(fā)放了自編問卷，共收集了1508位學生的有效數(shù)據(jù)，調查數(shù)據(jù)結果見表1。

表1 學校質量文化調查問卷結果

由表1可以看出，從精神層面來講，所在學校具有人才培養(yǎng)質量意識、有較好的學風和考風；從行為層面上看，學校普遍比較重視教育質量、各級領導對教育教學質量普遍比較關心支持，教師對教學工作也投入了較多的時間和精力，學生對學校開展的通識教育、第二課堂較為滿意；從物質層面來講，學生對學校設置的課程、課程內容、教材，對學校適應“互聯(lián)網(wǎng)+”課程教學需要而配置的設施比較滿意。從制度層面來看，學生認為，學校未將其視為核心利益相關者，對學校堅持“以學生為中心”的原則方面滿意度不高，特別在課程設置、修訂人才培養(yǎng)方案方面征求學生意見還不夠，表明學校未建立現(xiàn)代的治理體系?？傮w而言，學生對學校質量文化滿意度不高，非常滿意僅有師德師風超過40%，對學校設置的課程、課程內容、堅持“學生中心”非常滿意的不超過30%。找準問題，方可對癥下藥。結合問卷調查結果，筆者認為要從課程體系、教學方法體系、治理體系的完善入手，方能有效構建良好的學校質量文化。

(一)以科學化的課程體系促進學校良好質量文化培育

課程是教學質量的載體，課程體系科學與否決定著學校教學質量的好壞，影響著良好質量文化建設進程。學校課程體系完善要從以下兩方面入手：第一，課程設置突出“以生為本”?！皯嚱逃痹谖覈允侵餍?，課程設置圍繞考試轉的現(xiàn)象仍普遍存在，難以滿足學生全面發(fā)展需要，良好課程體系、質量文化建設舉步維艱。為此必須切實轉變觀念，樹立“以生為本”的課程設置觀，這是學校良好課程體系、良好質量文化培育的基石。只有以正確的課程設置觀念為指導，質量文化建設方能沿著科學化方向發(fā)展。具體而言，學校教育工作者在制定課程計劃、課程大綱時，一定要從學生實際需要出發(fā)，改變傳統(tǒng)的教育者與被教育者的師生觀，建立和諧平等的師生關系，方能充分調動學生的主觀能動性，讓師生在良好的課程環(huán)境下攜手成長，構建良好的質量文化。第二，構建“三位一體”的課程體系。課程有狹義與廣義之分，狹義的課程指指某一門學科，廣義的課程不僅包括學校課程表中所規(guī)定的課程，還包括課外活動、家庭作業(yè)和社會實踐活動。學生身心發(fā)展尚不成熟，學校、家庭和社會都會對他們產(chǎn)生深遠影響，當前學校、家庭、社會三者在構建質量文化中聯(lián)系不夠緊密，限制了學校質量文化整體功能的發(fā)揮，我們要采取一系列的措施，使三者形成合力，以更好地提高學校教育質量。具體而言，學校要以國家方針政策為基礎，要切實轉變教育觀念,使課程設置體現(xiàn)師生質量意識的培養(yǎng)。[7]家長在教育孩子時要做到言傳與身教結合、德育與智育結合，以營造良好親子關系，構建和諧的家庭課程環(huán)境。社會要多方努力，營造良好的教育氛圍，促進學生全面發(fā)展。

(二)以系統(tǒng)化的教學方法體系助推良好質量文化建設

教學質量是質量文化的核心，而教學方法是影響教學質量的重要因素，提高教學質量必須以系統(tǒng)、多元的教學方法體系為支撐，方能增強教學實效、營造良好的學校質量文化。具體而言，要將討論教學法、情境教學法、互動式教學法等應用到學校教學中，營造充滿活力的教學氛圍。第一，靈活運用討論教學法。討論教學法就是在教師的指導和參與下，學生圍繞某一論題，各抒己見、相互啟發(fā)，共同探討，搞清問題，從而理解并掌握知識的一種教學方法。教師在教學中扮演著合作者、促進者角色，通過民主討論、自我總結、問題引導等方式，讓學生加深對問題的理解。運用討論教學法要做到“引而不發(fā)”“導而勿牽”，通常要求教師能正確認識學生的身心發(fā)展規(guī)律，全面熟悉把握所授科目知識體系,突出教師主導學生主體地位，以激發(fā)學生學習的積極性、主動性與創(chuàng)造性。第二，正確運用情境教學法。情境教學是指教師有目的地引入或創(chuàng)設具有一定情緒色彩、以形象為主體的生動具體場景，以引起學生一定態(tài)度體驗，從而幫助學生理解教材，并使學生心理機能得到發(fā)展的教學方法。教師在運用情境教學法時，若情境運用不當，學生不但不能掌握知識，甚至有可能對學生造成誤導。為此要合理創(chuàng)設情境，營造良好教學氛圍。第三，科學運用互動式教學法?；咏虒W法是依據(jù)一定的教育目標，教師與學生、學生與學生、學生與社會充分交流溝通，共同完成教學任務的一種教學方法，是一種真正的以學生為中心的教學方法?；邮浇虒W法主要有三種形式：師生互動、生生互動、“生社”互動。在實際教學中，我們在運用互動教學法時，三種形式要綜合運用，這樣方能最大限度地發(fā)揮互動教學法的功效。除此之外，我們還可以將榜樣教學法、游戲教學法等科學運用到實際教學之中，構建良好的教學質量文化。

(三)以現(xiàn)代化的治理體系保障學校良好質量文化發(fā)展

學校治理作為教育治理的微觀層面，其治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于深化學校改革，營造良好質量文化，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極為重要的現(xiàn)實意義。但當前學校治理體系構建中，存在管理者人本情懷缺乏、法治意識淡薄、管理體制不健全等問題，嚴重影響了學校治理能力現(xiàn)代化及質量文化發(fā)展。我們可以從以下三方面著力：第一，確立以人為本管理思想。在全國教育大會上習近平總書記明確指出，“堅持以人民為中心發(fā)展教育”[8]。與此同時，教育的人道性是教育現(xiàn)代化的最重要特征[9]，這就要求在學校治理中要做到以人為本，體現(xiàn)人本情懷。管理者不能沿用傳統(tǒng)的強制性管理模式，學校的管理不是校長或者領導管理教師，教師管理學生的單線管理模式，而是雙向的相互的管理模式，應采用民主管理模式。[10]這種管理模式是建立在有共同目標、先進理念、相互信任、彼此尊重的基礎上[11]，全體教師擁有著跟校長一樣發(fā)表意見的權利，學校管理者也應該深入教師隊伍中去，真心地把教師當成學校管理事務的主人翁，鼓勵教師針對學校的管理活動提出不同的建議，充分發(fā)揮學校成員的主體作用，調動其主動性和積極性，在民主氛圍中促進學校管理體系科學化。第二，牢固樹立依法治校理念。依法治校是學校管理方式的重要變革，對學校的發(fā)展有著極其重要的意義。學校管理者要主動適應依法治國新常態(tài)的要求，認清依法治校對學校發(fā)展的重要性和緊迫性，樹立依法治校的理念思維，為全面推進依法治校提供動力和支撐。依法治校并不是表面意義上簡單地遵守法律、法規(guī)，而是重在用法治的理念和思維依法管校、從嚴治校，要真正將法治的理念、法治的精神貫穿于學校運行、制度建設、管理的各個環(huán)節(jié)，內化為各行為主體的規(guī)則覺醒和法律意識。第三，進一步完善現(xiàn)代學校制度。治理體系現(xiàn)代化的前提是建立內容科學、程序規(guī)范、配套完備、運行高效的現(xiàn)代學校制度體系，使學校治理有法可依、有規(guī)可循。首先理順各主體間的關系。對外要理順學校與政府的關系，明確政府的管理權限，保障學?？梢砸婪ㄐ惺罐k學自主權；對內要理順黨政關系，行政與科研的關系，學校、教師、家長與學生的關系，明確相關程序的運作規(guī)則和各主體的權利與義務。其次，建構權力制約、監(jiān)督機制。當前對學校領導缺乏有效的外在監(jiān)督機制，容易滋生暗箱操作、權力尋租等行為，因此建構外在監(jiān)督平臺，讓行政人員、教師、學生、家長、媒體、公民等主體都可以直接參與到學校的外在監(jiān)督中去尤為必要。

總之，良好學校質量文化建設不能一蹴而就，我們要清醒地認識到其建設的長期性與艱巨性，同時要在課程體系、教學方法體系、治理體系上積極作為，推動學校質量文化建設的科學進程。