徐志偉

（中共紹興市委黨校,浙江紹興 312000）

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出：“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力?！秉h校工作千頭萬(wàn)緒，教學(xué)是中心工作，教學(xué)改革無(wú)疑是黨校內(nèi)部改革的重點(diǎn)所在。弄清楚黨校教學(xué)改革的內(nèi)在機(jī)理，對(duì)于指導(dǎo)教學(xué)改革的實(shí)踐是大有裨益的。

一、黨校教學(xué)改革的實(shí)質(zhì)

關(guān)于教學(xué)改革，顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》第1卷是這么解釋的：“旨在促進(jìn)教育進(jìn)步，提高教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的教學(xué)內(nèi)容、方法、制度等方面的改革。”

黨校教學(xué)改革的實(shí)質(zhì)是什么？從矛盾分析角度來(lái)看，黨校教學(xué)工作蘊(yùn)藏著諸多矛盾，如供與需的矛盾、教與學(xué)的矛盾、工與學(xué)的矛盾、學(xué)與用的矛盾等等。對(duì)教學(xué)的主體而言，“教”與“學(xué)”的矛盾是影響教學(xué)質(zhì)量的基本矛盾。然而，與普通教育相比，黨校教學(xué)具有自身特殊性，集中表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是培訓(xùn)對(duì)象的特殊性。黨校學(xué)員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)歷層次較高，這就要求黨校教學(xué)不能僅停留于學(xué)理性，而要更加注重思想性、操作性。黨校教師通常能夠講清楚“是什么”、講透徹“為什么”，但要講明白“怎么辦”有時(shí)就顯得力不從心。2018 年我們?cè)诮B興市范圍內(nèi)開(kāi)展了實(shí)施新一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的專題調(diào)研，對(duì)近800 位不同層次、類別學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在“學(xué)員最喜歡的師資類型”選項(xiàng)中，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、成功企業(yè)家、黨校教師占比分別為34%、30%、20%、14%。這說(shuō)明既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資最受學(xué)員歡迎，同時(shí)也暴露黨校教師群體潛在著執(zhí)教能力危機(jī)，從深層次上講就是黨校教師提供的“教學(xué)產(chǎn)品”未能很好滿足學(xué)員的需要。二是教學(xué)組織的特殊性。普通教育有課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教科書(shū)，只要按照基本規(guī)范實(shí)施教學(xué)就行。而黨校教育則不同，沒(méi)有教學(xué)指南，在符合規(guī)定教學(xué)布局和主業(yè)主課占比的前提下，根據(jù)培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際情況來(lái)編制教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置課程和選擇師資，這種安排有較強(qiáng)的自主性、獨(dú)立性和隨意性。因此，課程設(shè)置上下一般粗、因人設(shè)課、教師能講什么學(xué)員只能聽(tīng)什么的現(xiàn)象就不可避免存在，從而導(dǎo)致黨?！把a(bǔ)給”給學(xué)員的未必是學(xué)員所“缺乏”的。所以，從黨校教學(xué)兩個(gè)方面的特殊性來(lái)看，當(dāng)下黨校教學(xué)存在的突出問(wèn)題是有效供給、高端供給不足，這已經(jīng)成為制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，也是黨校教學(xué)的短板。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”。黨校教學(xué)改革，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革辦法解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。黨校教學(xué)存在的問(wèn)題，“供給”和“需求”兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在“供給側(cè)”，表現(xiàn)為學(xué)員對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的旺盛需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給依然不足。黨校教學(xué)改革的實(shí)質(zhì)，就是要有效破解“供給”與“需求”不相適應(yīng)的問(wèn)題，使得教學(xué)內(nèi)容、方法、制度等更好適應(yīng)和滿足高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)的需要。因此，重點(diǎn)要深化教學(xué)供給側(cè)改革，通過(guò)教學(xué)要素的有效供給，促進(jìn)培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成，推進(jìn)黨校教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨校教學(xué)改革的機(jī)理

黨校教學(xué)改革，重在解決供需矛盾，說(shuō)到底就是要增加適需的、有效的、高質(zhì)量的教學(xué)供給。圍繞“供給”，又可延伸出以下相關(guān)問(wèn)題。

（一）供給什么

教學(xué)供給包括教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)方式方法兩個(gè)方面。這兩者構(gòu)成了教學(xué)的產(chǎn)品，其中課程是基本產(chǎn)品，而課程的形態(tài)可以是多樣的。單門課程、若干門相關(guān)課程組成的教學(xué)模塊、若干教學(xué)模塊組成的教學(xué)項(xiàng)目等等，是不同形態(tài)課程的具體呈現(xiàn)。黨校教學(xué)內(nèi)容和課程體系是否完善，關(guān)鍵取決于課程類別和形態(tài)的豐富性。創(chuàng)新教學(xué)方式方法，目的在于激發(fā)教師、學(xué)員雙方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效性和吸引力。

（二）誰(shuí)來(lái)供給

部門要加強(qiáng)對(duì)全校教學(xué)工作的統(tǒng)籌，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的需求調(diào)研，做好教學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)。各教研室是教學(xué)科研的實(shí)體機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)教研工作的主體責(zé)任。教師是教學(xué)工作的主體，教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量和效果。黨校教師提升執(zhí)教能力，關(guān)鍵在于跟進(jìn)前沿理論，跟進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，跟進(jìn)干部的思想工作實(shí)際。要根據(jù)教務(wù)部門發(fā)布的“新課導(dǎo)引”和自身實(shí)際，積極開(kāi)展課程研發(fā)。

（三）供給評(píng)價(jià)

開(kāi)展學(xué)員對(duì)教學(xué)培訓(xùn)的滿意度評(píng)價(jià)，完善教學(xué)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，進(jìn)行教學(xué)工作狀態(tài)的分析研判，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、提高水平的良性循環(huán)。一方面，要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度和簡(jiǎn)易的操作辦法；另一方面，要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用好，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入持續(xù)促進(jìn)教學(xué)改革長(zhǎng)效機(jī)制的范疇，真正做到以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促建。

（四）供給保障

健全教學(xué)管理制度，改革教學(xué)管理體制，建立正向激勵(lì)和反向倒逼的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)改革、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師潛心教學(xué)、科研促進(jìn)教學(xué)、后勤保障教學(xué)的局面。從解決供需矛盾出發(fā)，圍繞供給而展開(kāi)的產(chǎn)品、教師、評(píng)價(jià)、保障的系統(tǒng)謀劃和組織實(shí)施，圖1 閉環(huán)結(jié)構(gòu)就是對(duì)黨校教學(xué)改革內(nèi)在機(jī)理的形象描述。

圖1 閉環(huán)結(jié)構(gòu)

需要指出的是，黨校教學(xué)的“供給”與“需求”是一種雙向關(guān)系，需求倒逼或者說(shuō)催生供給，而高質(zhì)量供給也能引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。黨校實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，只有優(yōu)秀的師資和適合的課程才能吸引更多的培訓(xùn)資源。所以，我們要把需求牽引與供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)供給與需求良性互動(dòng)。明白了這個(gè)機(jī)理，教學(xué)改革才能抓住根本，少走彎路。

三、黨校教學(xué)改革的實(shí)施

教學(xué)改革的內(nèi)在機(jī)理如何運(yùn)用于教學(xué)改革實(shí)踐？這里，以紹興市委黨校為例。近年來(lái)，紹興市委黨校秉持增強(qiáng)學(xué)員獲得感、提高培訓(xùn)滿意度這一理念，注重做好教學(xué)改革頂層設(shè)計(jì)，以“供給側(cè)”改革為主線，對(duì)教學(xué)改革的目標(biāo)、載體、舉措等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，在探索實(shí)踐中有力促進(jìn)了教學(xué)品質(zhì)的提升。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)工作載體

根據(jù)學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出的“打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的教育培訓(xùn)品牌”的目標(biāo)任務(wù)，配套制訂課程體系建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)學(xué)員座談、問(wèn)卷調(diào)查、課題研究等途徑開(kāi)展深入調(diào)研，力求全面、準(zhǔn)確地把握教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)和組織需求、崗位需求、學(xué)員個(gè)人需求，確保五年規(guī)劃實(shí)施和年度計(jì)劃執(zhí)行具有可行性。

學(xué)校出臺(tái)了《深化“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的意見(jiàn)》，實(shí)施“一人一精品”課程建設(shè)計(jì)劃，以“教學(xué)品質(zhì)提升年”“‘用學(xué)術(shù)講政治’教學(xué)改革推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，著力完善“總論+分論+特色”的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系，著力打造具有地域特色的“名士鄉(xiāng)·膽劍魂”黨性教育品牌，強(qiáng)化教學(xué)品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源要素支撐。

學(xué)校建立了課程開(kāi)發(fā)全流程管理制度，教務(wù)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需求一年兩次發(fā)布“新課導(dǎo)引”，教師確定選題后由各教研室組織集體備課，學(xué)校組織教案審核。全校性新課試講由校內(nèi)外人員組成評(píng)委，按最終得分實(shí)行15%的淘汰，通過(guò)試講的課程才能進(jìn)入課堂。

（二）補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)增量，賦能教學(xué)內(nèi)容課程體系和教學(xué)方式方法改革

針對(duì)精品課程缺乏、重要理論教學(xué)依賴外聘教師的突出問(wèn)題，學(xué)校以研發(fā)教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊為抓手，不斷擴(kuò)充課程供給量。同時(shí)，一些優(yōu)秀課程還向兄弟黨校輸出，在鞏固自身優(yōu)勢(shì)中彰顯了學(xué)校的作為。

1.推進(jìn)主業(yè)主課的體系化、特色化和品牌化。為提高教學(xué)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，學(xué)校支持和鼓勵(lì)教師創(chuàng)新設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)富有針對(duì)性、體現(xiàn)集中度的教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊。教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主題自主設(shè)計(jì)申報(bào)，成員自由搭配組合。教學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)計(jì)要求實(shí)施一個(gè)班次的完整教學(xué)培訓(xùn)，時(shí)間一般為1 周；教學(xué)模塊則要求滿足相關(guān)班次其中一個(gè)教學(xué)單元的需要，時(shí)間一般為3 天。對(duì)限定時(shí)間內(nèi)專題講授類課程比重、校內(nèi)人員承擔(dān)課程比例等都作了明確規(guī)定，對(duì)開(kāi)發(fā)成功的教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊給予教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。此舉大大激發(fā)了教師開(kāi)發(fā)新課的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步豐富了教學(xué)內(nèi)容和課程體系。

——在理論教育方面。2020 年該校教師開(kāi)發(fā)了“習(xí)近平同志考察紹興重要講話和批示指示精神與紹興實(shí)踐”教學(xué)模塊，該模塊現(xiàn)有《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志考察調(diào)研紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話精神推動(dòng)紹興高質(zhì)量發(fā)展》《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要論述》等課程，這幾門特色課程已成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系的重要組成部分，深受學(xué)員好評(píng)。

——在黨性教育方面。2019 年該校成功推出了“青年領(lǐng)袖人物的成長(zhǎng)之路”教學(xué)模塊，目前已開(kāi)設(shè)《青年馬克思的成長(zhǎng)與思想》《青年毛澤東的成長(zhǎng)與啟示》《青年周恩來(lái)的信仰抉擇》《青年鄧小平：未來(lái)改革開(kāi)放的‘探索者’》《青年習(xí)近平的成長(zhǎng)之路》等課程，深受年輕干部的喜愛(ài)和好評(píng)。2021 年又組織開(kāi)發(fā)了“中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史總講”系列課程，主要有《中國(guó)共產(chǎn)黨百年的主線、主流與啟示》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程與啟示》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年的理論創(chuàng)新與啟示》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索中國(guó)現(xiàn)代化的艱辛歷程與啟示》等專題，在主體班次講授取得良好效果。

——在能力培養(yǎng)方面。2018年該校教研團(tuán)隊(duì)研發(fā)了“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化”教學(xué)項(xiàng)目，這兩個(gè)教學(xué)項(xiàng)目可承接3天到1周的培訓(xùn)班。目前已引進(jìn)來(lái)自全國(guó)各地培訓(xùn)班近60期，宣傳推介紹興的“窗口效應(yīng)”日益凸顯。

2.創(chuàng)新探索新型教學(xué)方式方法。“十三五”期間，該校新建或改造了心理健康關(guān)愛(ài)中心、模擬法庭、情景模擬實(shí)驗(yàn)室、黨性教育主題館、知行館等功能性基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)提供了條件。學(xué)校創(chuàng)新探索新型教學(xué)方式方法，力求提高干部培訓(xùn)效果，促進(jìn)干部能力提升。2016年3月，紹興市紀(jì)委聯(lián)合市委組織部、市委黨校發(fā)起共建“清白泉”廉潔家風(fēng)大講堂，將紹興源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的清廉文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系，聚焦干部家風(fēng)建設(shè)、政德修養(yǎng)和清廉作風(fēng)。課程采用現(xiàn)場(chǎng)訪談教學(xué)的形式，現(xiàn)已在黨校主體班次舉辦“越地自古多清官稽山鑒水好家風(fēng)”“杰出的楷模永恒的豐碑——周總理的政德修養(yǎng)和家風(fēng)故事”“信·英烈——紅色家書(shū)映初心”等系列訪談9期。這種探索具有地域特色的黨性教育新路徑的相關(guān)做法，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》均作了推介，產(chǎn)生了廣泛影響。以《習(xí)近平的七年知青歲月》為教材開(kāi)發(fā)的課程“青年習(xí)近平的成長(zhǎng)之路”，采取“I-課堂互動(dòng)教學(xué)”，深受中青年干部好評(píng)。法庭庭審模擬式教學(xué)、輿情引導(dǎo)與危機(jī)管理體驗(yàn)式教學(xué)、心理團(tuán)輔體驗(yàn)式教學(xué)、群體性事件處置案例式教學(xué)等多種教學(xué)方式方法的綜合運(yùn)用，增強(qiáng)了培訓(xùn)的吸引力，學(xué)員們?cè)诔两絽⑴c中提高了應(yīng)急處突、群眾工作、科學(xué)決策等能力。此外，該校還嘗試線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式，成功舉辦東西部扶貧協(xié)作系列培訓(xùn)班、駐企服務(wù)員培訓(xùn)班等線上培訓(xùn)班，取得良好培訓(xùn)效果。

（三）強(qiáng)化主體責(zé)任，激發(fā)教研活力

教學(xué)改革按照“校委統(tǒng)籌、教務(wù)主抓、教研室落實(shí)”的原則，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在校級(jí)層面，教務(wù)部門經(jīng)常組織開(kāi)展各類教研活動(dòng)，舉行“用學(xué)術(shù)講政治”教研沙龍、集體備課、精品課示范觀摩、新任教研人員公開(kāi)匯報(bào)課等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和進(jìn)步提高。在教研室層面，制定了《教研室主體責(zé)任管理辦法》，對(duì)各教研室實(shí)行“基本任務(wù)指標(biāo)量化得分+教學(xué)科研業(yè)績(jī)分”的考核體系。在課程開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究、教研活動(dòng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，對(duì)各教研室下達(dá)了基本任務(wù)指標(biāo)，年終根據(jù)任務(wù)指標(biāo)完成情況和教學(xué)科研業(yè)績(jī)的集體表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核，并向全體教師通報(bào)各教研室年度主體責(zé)任考核結(jié)果和排名情況。通過(guò)明確主體責(zé)任，發(fā)揮教研室主體作用，激活教師創(chuàng)造性，從而提高了教研室組織化水平，使教研室成為一個(gè)集教學(xué)、科研、管理于一體的效能實(shí)體。

（四）質(zhì)量評(píng)價(jià)、課堂準(zhǔn)入、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)改革引導(dǎo)教師潛心教學(xué)

學(xué)校制定出臺(tái)和修訂完善了教學(xué)組織管理、培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)、從嚴(yán)治教等制度，保障教學(xué)管理有規(guī)可依，促進(jìn)了教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。重點(diǎn)實(shí)施了環(huán)環(huán)相扣的三項(xiàng)改革，為高質(zhì)量教學(xué)產(chǎn)品供給提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

1.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。2017 年起該校對(duì)教師授課實(shí)行多主體結(jié)構(gòu)化評(píng)價(jià)，每年由教師自主選取1 門代表性課程的全程視頻送校外3 位專家評(píng)審，以學(xué)員評(píng)價(jià)占70%、專家評(píng)價(jià)占30%的權(quán)重形成教師全年教學(xué)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，與其他兩項(xiàng)改革直接緊密掛鉤。采用這種新評(píng)價(jià)方式，教師教學(xué)質(zhì)量最終得分高低相差已超過(guò)15分，較之以往的學(xué)員單主體評(píng)價(jià)，這種方式更加科學(xué)、公正、合理。

2.課堂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)改革。在主體班次實(shí)行以質(zhì)量為導(dǎo)向的準(zhǔn)入機(jī)制。規(guī)定以處級(jí)干部為主的班次，原則上安排上年度主體班次授課工作量不低于中位數(shù)且教學(xué)質(zhì)量考評(píng)排名前30%的教師，以市管后備干部為對(duì)象的科級(jí)干部班原則上安排上年度教學(xué)質(zhì)量考評(píng)排名前60%的教師。同時(shí)，推行“紅黃牌”制度。凡當(dāng)年度主體班次授課工作量和教學(xué)質(zhì)量考評(píng)同時(shí)位居專職教師排名后三位的進(jìn)行“黃牌提醒”，連續(xù)兩年都位居后三位的，第三年實(shí)行“紅牌停課”，主體班次暫停排課一年，倒逼教師苦練內(nèi)功。

3.教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)改革。學(xué)校于2016年出臺(tái)了《教研獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法》，面向在編在崗教研人員每年統(tǒng)籌安排教學(xué)類獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、科研類獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，鼓勵(lì)出名師、出精品。教學(xué)類獎(jiǎng)勵(lì)具體分為教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)創(chuàng)新、教學(xué)貢獻(xiàn)、教學(xué)進(jìn)步、教學(xué)綜合5 個(gè)大項(xiàng)。如教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)，凡教師獲得全省黨校系統(tǒng)精品課競(jìng)賽精品獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，學(xué)校分別予以獎(jiǎng)勵(lì)2 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元。又如教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)，經(jīng)校教學(xué)委員會(huì)認(rèn)定為開(kāi)發(fā)達(dá)標(biāo)的教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)達(dá)標(biāo)的重大招標(biāo)課程、教學(xué)方式方法創(chuàng)新課程每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元。再如教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)年度主體班次授課工作量位居前30%且教學(xué)質(zhì)量考評(píng)排名前10%、年度主體班次授課工作量位居前40%且教學(xué)質(zhì)量考評(píng)排名前20%的教師，分級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

以質(zhì)為先的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)教師以工匠精神從事教學(xué)，催生了一批優(yōu)質(zhì)課、精品課。2016年以來(lái)，在全省黨校系統(tǒng)精品課評(píng)選中該校2門課獲得精品獎(jiǎng)、1門課獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；在省委組織部開(kāi)展的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精品課、干部教育培訓(xùn)好課程評(píng)選中，共有4門課程獲獎(jiǎng)。1門課程入選學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全國(guó)好課程提名獎(jiǎng)。2位教師應(yīng)邀走上中央黨校講臺(tái)為中青班學(xué)員授課。

（五）加強(qiáng)教育教學(xué)研究，推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化

學(xué)校堅(jiān)持以教育培訓(xùn)理論研究促進(jìn)教學(xué)改革實(shí)踐創(chuàng)新。教育教學(xué)研究成果在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《黨校（行政學(xué)院）工作通訊》《中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》等重要報(bào)刊發(fā)表，每篇獎(jiǎng)勵(lì)0.5 萬(wàn)元；在省委黨?！陡刹拷逃芯俊飞习l(fā)表，每篇獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。隨著教學(xué)中心地位的強(qiáng)化，不僅教學(xué)管理干部重視教育培訓(xùn)研究，教師對(duì)教學(xué)研究也產(chǎn)生了興趣。

學(xué)校堅(jiān)持把推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)辦班成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為一項(xiàng)重要工作。特別是專題研討班，聚焦亟待破解的難題作為研討題目，有針對(duì)性地設(shè)置課程、開(kāi)展調(diào)研，避免了學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。教研人員結(jié)合自己的研究心得和學(xué)員研討情況，梳理辦班成果撰寫決策參閱稿，及時(shí)向黨委政府提出有價(jià)值的對(duì)策建議?！笆濉逼陂g，該校培訓(xùn)班次形成的40 篇參閱件獲得市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，發(fā)揮了教育培訓(xùn)的智庫(kù)功能，提高了教育培訓(xùn)的效益。

四、小結(jié)

教學(xué)改革是永恒的課題。自2015年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》發(fā)布和全國(guó)黨校工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)黨校加大了教學(xué)改革力度，并取得了顯著的成效和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》關(guān)于質(zhì)量立校、改革創(chuàng)新的新要求，黨校必將進(jìn)一步深化教學(xué)改革，在高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

（一）教學(xué)改革機(jī)理應(yīng)用于實(shí)踐必須堅(jiān)持因校制宜、因地制宜

教學(xué)改革受辦學(xué)硬件設(shè)施、軟件條件等因素制約，盡管一些好的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，但具體改什么、怎么改，一切要從本校實(shí)際出發(fā)。如紹興市委黨校在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在績(jī)效工資總量以外專門設(shè)立了教研獎(jiǎng)勵(lì)基金，市里給的是政策，經(jīng)費(fèi)還得靠學(xué)校自籌。教學(xué)改革說(shuō)到底要為干部提供高質(zhì)量教育培訓(xùn)，而各地干部隊(duì)伍的狀況同樣存在差異性，所以教學(xué)改革也必須兼顧當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍的實(shí)際，這樣的改革才有針對(duì)性。

（二）推進(jìn)教學(xué)改革要做到“三個(gè)結(jié)合”

推進(jìn)教學(xué)改革要做到頂層設(shè)計(jì)與分步推進(jìn)相結(jié)合、自上而下與自下而上相結(jié)合、漸進(jìn)調(diào)適與全面深化相結(jié)合。黨校教學(xué)改革要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，它是一個(gè)在總體構(gòu)想下逐步深化的過(guò)程，是一個(gè)非線性、不穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)復(fù)雜過(guò)程，是一項(xiàng)“學(xué)校主導(dǎo)型”的改革。所以，教學(xué)改革是自上而下的行政推動(dòng)與自下而上的教師參與的變革性實(shí)踐，“學(xué)校主導(dǎo)型改革”宜采用分階段、分步驟的推進(jìn)策略，采取先易后難的增益型改革，順勢(shì)而為加強(qiáng)教學(xué)改革的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。

（三）進(jìn)一步深化教學(xué)改革重在建立多元主體參與、綜合協(xié)同治理的機(jī)制

教學(xué)改革涉及多個(gè)利益主體，不僅包括學(xué)校、職能處室、教師，還包括學(xué)員、干部教育主管部門等。本文主要探討的是黨校內(nèi)部因素，外部因素則主要蘊(yùn)藏于供需矛盾方面。既然存在多個(gè)利益主體，各方應(yīng)該對(duì)教學(xué)改革承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。如果教學(xué)改革僅作為學(xué)校行政行為，缺乏其他主體的廣泛參與，缺乏他們的認(rèn)同、理解與支持，尤其是缺乏一線教師參與教改的積極性和創(chuàng)造性，那么教學(xué)改革是舉步維艱，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。為此，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成良性互動(dòng)、上下協(xié)同的教學(xué)改革治理機(jī)制，是有效可行的教學(xué)改革治理策略。當(dāng)然，從高質(zhì)量教學(xué)產(chǎn)品供給的角度看，重點(diǎn)還是要提高廣大教師的課程研發(fā)能力和執(zhí)教能力。