李明月

(甘肅政法大學 經(jīng)濟學院，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

黃河流域以生態(tài)綠色發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總基調(diào)，是我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全建設的重點區(qū)域。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了黃河保護治理的政策和機制。規(guī)劃綱要實施黃河流域要綠色經(jīng)濟發(fā)展。實施過程中會存在“創(chuàng)新補償效應”和“遵循成本效應”，那么環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的影響是否顯著？環(huán)境規(guī)制是否促進了黃河不同區(qū)域的綠色經(jīng)濟增長以及它們之間是否存在非線性關(guān)系？這對于改善黃河流域生態(tài)現(xiàn)狀，實現(xiàn)黃河流域綠色經(jīng)濟增長具有重要的意義。

1 文獻綜述

在現(xiàn)有文獻中，學者們關(guān)于環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的研究主要有三種觀點，分別是“創(chuàng)新補償說”“遵循成本說”以及存在非線性關(guān)系。

Vivek等[1]以造紙業(yè)行業(yè)作為研究對象進行考察發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制可提升造紙業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率。王鵬和郭淑芬[2]研究表明，正式環(huán)境規(guī)制有助于我國東中西部綠色經(jīng)濟增長，但是顯著程度、影響效果方面存在不同。姚小劍[3]等通過采用非線性全面FGLS模型進行實證研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長具有激勵作用。李玲和陶鋒[4]研究發(fā)現(xiàn)，重度污染產(chǎn)業(yè)可通過實施有效的環(huán)境規(guī)制政策來推動綠色經(jīng)濟增長。

黃慶華[5]等指出，環(huán)境規(guī)制政策的滯后性是抑制綠色全要素生產(chǎn)率提升的主要原因。劉傳明[6]等通過研究發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制會受到中介效應的影響進而抑制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。裴愷程和穆懷中[7]通過研究2009—2019年京津冀地區(qū)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當期環(huán)境規(guī)制會阻礙物流業(yè)綠色經(jīng)濟增長。

除上述兩種觀點外，還有觀點認為環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的影響存在門檻效應和空間異質(zhì)性。李強和王琰[8]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與我國經(jīng)濟增長質(zhì)量之間存在“U”型關(guān)系。童紀新和王青青[9]認為環(huán)境規(guī)制會受區(qū)域差異而對經(jīng)濟增長質(zhì)量產(chǎn)生不同的效果。此外，王群勇和陸鳳芝[10]認為環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的影響存在“單門檻效應”。

綜上所述，既有文獻還存在以下不足：一是所研究對象大多是以省份為單位少有細化到城市；二是大多數(shù)研究都以環(huán)境規(guī)制的滯后一期作為環(huán)境規(guī)制的替代變量來驗證其回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，未明確研究環(huán)境規(guī)制的滯后性是否顯著。因此，本文選取2007—2017年黃河流域81個城市的數(shù)據(jù)，深度挖掘環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的短期和長期影響以及非線性影響。

2 黃河流域綠色經(jīng)濟增長指標體系的構(gòu)建與測度

2.1 指標體系的構(gòu)建與測度方法

本文通過構(gòu)建Malmquist-Luenberger 生產(chǎn)率指數(shù)，根據(jù)數(shù)據(jù)可得性，測算了2007—2017年黃河流域81個地級市綠色經(jīng)濟增長(GTFPit)的動態(tài)變化狀況。第t到t+1期的Malmquist-Luenberger指數(shù)可以表示為：

(1)

(2)

(3)

投入指標和產(chǎn)出指標的選取見表1。

表1 黃河流域綠色經(jīng)濟增長測度指標的選取

2.2 測度結(jié)果與分析

本文在應用MAXDEA軟件測算2007-2017年黃河流域城市綠色經(jīng)濟增長的基礎上，運用ArcGIS軟件分別繪制黃河上游、中游和下游城市綠色經(jīng)濟增長的空間分布圖，以更直觀的方式進行可視化分析。具體如圖1-3所示。

圖1 黃河上游區(qū)域GTFP

由圖1可看出黃河上游區(qū)域GTFP較高的城市包括巴彥淖爾市、呼和浩特市、蘭州市以及廣元市和宜賓市，其值均處于1.038～1.199之間；由圖2可看出位于黃河中游區(qū)域的西安市GTFP擁有較高的數(shù)值，原因在于西安市屬于我國重點旅游城市，城市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，擁有大量的高級技術(shù)人才，且其環(huán)境治理較為合理，能夠有效地推動綠色全要素生產(chǎn)率的提升；由圖3可看出黃河下游區(qū)域GTFP較高的城市包括東營市、菏澤市以及洛陽市和南陽市等，其值均處于1.046～1.226之間。

圖2 黃河中游區(qū)域GTFP

圖3 黃河下游區(qū)域GTFP

3 實證設計

3.1 模型構(gòu)建

本文分別建立模型(4)(5)(6)來考察黃河全流域、上游、中游和下游區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的短期、長期影響及非線性影響。

lngtfpi,t=β0+β1lneri,t+β2lnrdi,t+β3lnedli,t+β4lnlfi,t+εi,t

(4)

lngtfpi,t=β0+β1L1.lneri,t+β2lnrdi,t+β3lnedli,t+β4lnlfi,t+εi,t

(5)

lngtfpi,t=β0+β1lneri,t+β2lner2i,t+β3lnrdi,t+β4lnedli,t+β5lnlfi,t+εi,t

(6)

3.2 變量選取

(1)被解釋變量。本文將綠色全要素生產(chǎn)率(gtfp)作為綠色經(jīng)濟增長的衡量指標，鑒于ML指數(shù)測算的綠色全要素生產(chǎn)率為環(huán)比增長指數(shù)，對測算出的ML指數(shù)進行累乘，進而得到2007-2017年黃河流域各地級市的綠色全要素生產(chǎn)率。

(2)核心解釋變量。環(huán)境規(guī)制(er)。本文借鑒張治棟和秦淑[12]的方法，計算公式為：

(7)

式中：Ej,it表示第i個城市t年第j種污染物的排放總量，污染物重點考察工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵和工業(yè)廢水；Yit表示第i個城市t年的工業(yè)總產(chǎn)值；Ej,t表示全國t年第j種污染物的排放總量；Yt表示全國t年工業(yè)總產(chǎn)值。

(3)控制變量。研發(fā)支出水平(rd)：將各城市科技和教育支出費用之和與各省的實際研發(fā)支出按比例結(jié)合，再將其與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量研發(fā)支出水平；地區(qū)發(fā)達程度(edl)：使用各市人均GDP與全國人均GDP的比值來衡量；勞動力投入(lf)：選用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)來衡量。相關(guān)變量描述性統(tǒng)計結(jié)果見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計結(jié)果

3.3 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

由于內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海和寧夏等地區(qū)的地級市數(shù)據(jù)缺失較多，本文選取2007-2017年黃河流域81個城市作為基礎數(shù)據(jù)。實證數(shù)據(jù)取自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及中經(jīng)網(wǎng)，部分缺失數(shù)據(jù)根據(jù)各省份年鑒比例或者運用插值法獲得。

4 實證結(jié)果分析及穩(wěn)健性檢驗

4.1 環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長影響的基準回歸結(jié)果

根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果，本文選用固定效應方法進行分析。從環(huán)境規(guī)制的短期影響、長期影響及非線性影響三個方面，將黃河流域9省區(qū)81個地級市劃分為上、中、下游來分別研究環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的影響，具體結(jié)果見表3～表5。

表3 環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的短期影響

表4 環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的長期影響

表5 環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的非線性影響

從表3的回歸結(jié)果可見，環(huán)境規(guī)制對黃河全流域綠色經(jīng)濟增長呈正向影響，且在1%的水平下顯著，這表明通過環(huán)境規(guī)制政策的實施，有效提升了企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，進而降低了環(huán)保支出的成本，實現(xiàn)了黃河流域的綠色經(jīng)濟增長。研發(fā)支出水平的系數(shù)為0.054，且在1%的水平下顯著，這表明黃河流域研發(fā)支出，希望通過不斷創(chuàng)新的做法比較成功。地區(qū)發(fā)達程度對綠色經(jīng)濟增長的系數(shù)為-0.050，說明地區(qū)發(fā)達程度每提升1%，綠色經(jīng)濟增長相應降低0.050%，這表明地區(qū)各項措施的不斷完善，會加劇環(huán)境的污染程度，使其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益并不能夠抵消其對環(huán)境污染的治理成本。勞動力投入的系數(shù)為負，且在1%的水平下顯著，這表明人口壓力會加速環(huán)境的消耗，從而抑制綠色經(jīng)濟發(fā)展。

就黃河上、中、下游城市而言，環(huán)境規(guī)制與綠色經(jīng)濟增長呈正向影響，表明黃河上中下游的環(huán)境規(guī)制政策有效降低了企業(yè)對環(huán)境保護的支出費用，實現(xiàn)了經(jīng)濟的綠色增長。關(guān)于研發(fā)支出水平，黃河上游與下游區(qū)域的系數(shù)均顯著為正，這表明上游與下游區(qū)域?qū)夹g(shù)研發(fā)的投入成果顯著，對經(jīng)濟與環(huán)境均實現(xiàn)了明顯提升。關(guān)于地區(qū)發(fā)達程度，可見上游與下游區(qū)域的建設加劇了環(huán)境的污染程度，抑制了經(jīng)濟的綠色發(fā)展。關(guān)于勞動力投入，可見黃河上中下游的相關(guān)系數(shù)均為負，且均在1%的水平下顯著，這表明勞動力人員的增多并沒有提高區(qū)域經(jīng)濟效率，反而加劇了環(huán)境的破壞程度。

從表4的回歸結(jié)果可見，滯后一期的環(huán)境規(guī)制對黃河全流域綠色經(jīng)濟增長的相關(guān)系數(shù)為正，且均在1%的水平下顯著。就黃河上游、中游和下游區(qū)域來看，滯后一期的環(huán)境規(guī)制會促進綠色經(jīng)濟增長，且均在1%的水平下顯著，這表明環(huán)境規(guī)制對黃河上、中、下游的綠色經(jīng)濟增長均具有較強的滯后性，原因在于環(huán)境規(guī)制政策制定與實施的時間存在差距，不能夠較快地更新政策，從而產(chǎn)生了滯后性。

從表5的回歸結(jié)果可見，就黃河全流域而言，環(huán)境規(guī)制的平方項系數(shù)為正，表明環(huán)境規(guī)制與綠色經(jīng)濟增長之間存在正“U”型關(guān)系。就黃河上、中、下游而言，上游的環(huán)境規(guī)制的平方項系數(shù)為-0.048，與上游不同的是，中游和下游的環(huán)境規(guī)制的平方項系數(shù)均為正，且分別在1%和5%水平下顯著，這表明，中游與下游的環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長呈先抑制后促進的作用，U形的臨界點分別為0.766和0.849。

4.2 穩(wěn)健性檢驗

為了防止偽回歸，本文借鑒趙明亮等[13]的方法，采用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放之和與GDP的比重的倒數(shù)作為環(huán)境規(guī)制的又一衡量指標，運用固定效應法，再次測算黃河全流域環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟增長的影響，以檢驗基礎回歸的穩(wěn)健性?；貧w結(jié)果如表6所示，環(huán)境規(guī)制在短期與長期內(nèi)均對黃河全流域綠色經(jīng)濟增長產(chǎn)生正向影響；在非線性影響的結(jié)果中，環(huán)境規(guī)制和其平方項的系數(shù)分別為負和正，且均在1%的顯著水平上顯著。這說明黃河全流域綠色經(jīng)濟增長隨環(huán)境規(guī)制的提高呈現(xiàn)出“U”型變化。此結(jié)果與前文基礎回歸估計結(jié)果保持了很好的一致性，這說明本文的估計結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表6 環(huán)境規(guī)制對黃河全流域綠色經(jīng)濟增長影響的穩(wěn)健性檢驗

5 結(jié)論與建議

推動黃河流域綠色經(jīng)濟增長，必須協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系，實現(xiàn)二者之間的共贏。為此，本文以黃河流域2007-2017年的面板數(shù)據(jù)為樣本，采用固定效應法，研究了環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的影響。最終得出如下結(jié)論：第一，就當期影響來看，環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長均具有促進作用。第二，就長期影響來看，滯后一期的環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長同樣具有正向影響，這表明環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長的促進作用存在一定的滯后性。第三，就非線性影響來看，除黃河上游外，其他區(qū)域環(huán)境規(guī)制對黃河流域綠色經(jīng)濟增長均存在先抑制后促進的作用。

綜上所述，無論是從當期或長期影響來看，通過實施環(huán)境規(guī)制來實現(xiàn)黃河流域綠色經(jīng)濟增長的方式是值得肯定的。如何合理地制定環(huán)境規(guī)制水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟增長共贏是目前尚需解決的難題。為此，根據(jù)本文研究結(jié)論，提出如下建議：

第一，健全生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展監(jiān)控機制。在生態(tài)環(huán)境保護如此迫切之時，應建立健全黃河流域環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提升區(qū)域間的相互合作，共同打造生態(tài)安全的保障體系。有序推進環(huán)境規(guī)制實施，尤其是在國際貿(mào)易形勢嚴峻、經(jīng)濟發(fā)展存在諸多不確定性的形勢下，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時間和空間。在實施環(huán)境規(guī)制政策時要因地制宜，避免“一刀切”模式給經(jīng)濟發(fā)展帶來負向影響。應建立健全生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的相互協(xié)調(diào)機制，通過科學、合理的辦法實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟互利共贏的局面。

第二，加強市場與政府的有機結(jié)合。一方面，市場在環(huán)境治理過程中發(fā)揮著決定性的作用，要充分利用市場這只“看不見的手”，來構(gòu)建區(qū)域間的污染交易市場；另一方面，加強政府的宏觀調(diào)控作用，合理地制定環(huán)境規(guī)制政策。環(huán)境規(guī)制的制定應充分考慮到地區(qū)的技術(shù)研發(fā)成效、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要避免盲目地制定環(huán)境規(guī)制政策導致企業(yè)治理成本的提高、研發(fā)成本的降低等問題，還要避免松懈的環(huán)境規(guī)制導致的環(huán)境污染指數(shù)升高，避免“污染天堂”的形成。

第三，充分考慮區(qū)域建設與治理成本的關(guān)系。地方政府需要重新審視區(qū)域建設的合理性，平衡經(jīng)濟效益與環(huán)境治理。在經(jīng)濟效益遠小于環(huán)境治理成本時，不應再盲目重視當?shù)氐陌l(fā)達程度，而應通過高標準、嚴要求的政策限制對環(huán)境的污染，關(guān)閉污染較大的企業(yè)；加大技術(shù)創(chuàng)新力度，進行經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。