《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2021》包括綠色理論、綠色技術(shù)、綠色評(píng)價(jià)、綠色生產(chǎn)、綠色生態(tài)、綠色生活和綠色案例等當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，共10章。2021年度報(bào)告根據(jù)新形勢(shì)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：一是完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加了單位農(nóng)業(yè)增加值碳排放等指標(biāo)；二是聚焦人民群眾普遍關(guān)心的吃得好吃得健康問(wèn)題，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”進(jìn)展；三是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展數(shù)字體系建設(shè)總體框架，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)志性理論和技術(shù)新進(jìn)展。

該報(bào)告以客觀、權(quán)威數(shù)據(jù)為支撐，系統(tǒng)反映了2020—2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動(dòng)和主要進(jìn)展。報(bào)告顯示，2020—2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)克服世紀(jì)疫情和極端天氣等重大不利因素的影響，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升達(dá)到新高，為保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和鄉(xiāng)村振興提供了重要基礎(chǔ)支撐。

一、全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色化水平進(jìn)一步提升

2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91，較2019年提高0.36%，比2015年提高了2.29%。國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)，2020年先行區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到80.38，整體上高于全國(guó)平均水平。7個(gè)先行區(qū)指數(shù)超過(guò)85，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平；36個(gè)先行區(qū)指數(shù)為80～85，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國(guó)先進(jìn)行列；31個(gè)先行區(qū)指數(shù)為75～80，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國(guó)較高水平。

二、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育水平不斷提高

持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用，推廣保護(hù)性耕作制度和開(kāi)展退化耕地治理試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)和灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)利用，逐步降低資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。2020年落實(shí)中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金867億元，全國(guó)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8391萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉2395萬(wàn)畝，超額完成了國(guó)務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)；全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.565，超過(guò)了“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理成效明顯

以化肥農(nóng)藥減量使用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜減量與回收利用為主要抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。全國(guó)化肥施用量連續(xù)五年保持負(fù)增長(zhǎng)，2020年為5250.65萬(wàn)噸（折純量），比2015年減少12.8%，施肥結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，減氮控磷增鉀效果明顯；全國(guó)農(nóng)藥使用量24.8萬(wàn)噸（折百量），比2015年減少16.8%，綠色防控覆蓋率達(dá)到41.5%，比2015年提高18.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。

四、農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升

聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。育種創(chuàng)新成效明顯，國(guó)家審定通過(guò)的小麥、玉米、水稻、大豆和棉花品種，從2016年的165個(gè)增加到2021年的1875個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提升，截至2020年年底，全國(guó)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)志獲證單位總數(shù)23639家，獲證產(chǎn)品總數(shù)50295個(gè)；全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地總面積超過(guò)1.7億畝；全國(guó)2760個(gè)縣開(kāi)展了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作，已開(kāi)具合格證2.2億張；全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.8%。農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提高，截至2021年年底，全國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)品牌中，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個(gè)，企業(yè)品牌約5100個(gè)，產(chǎn)品品牌約6500個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，建設(shè)100處綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，創(chuàng)建150家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)建26個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

五、鄉(xiāng)村生活更加富裕美好

農(nóng)民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小，村容村貌明顯改善，為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，高于全國(guó)8.1%的GDP增速；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.5，比上年縮小0.06。收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，2021年全國(guó)農(nóng)村家庭工資性收入達(dá)到7958元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到54.7%。截至2021年年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)70%，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)28%左右，95%以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。

六、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制初步建立

發(fā)布我國(guó)首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字等支撐體系，建成了一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試驗(yàn)平臺(tái)，形成了“點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面、全面轉(zhuǎn)型”的推進(jìn)體系，區(qū)域布局合理、資源利用高效、生產(chǎn)過(guò)程清潔的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局初步構(gòu)建。啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展數(shù)字技術(shù)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)。

七、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新能力顯著提升

聚焦中國(guó)特色低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)、綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興關(guān)系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等重大課題，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論探索不斷深化。面向穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增收與生態(tài)添綠協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建了小麥兩墑兩水兩減綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、東北玉米秸稈全覆蓋免耕栽培技術(shù)、水稻機(jī)插緩混一次施肥技術(shù)、蔬菜流水線貼接法高效嫁接育苗技術(shù)、草地貪夜蛾綜合防控技術(shù)、苜蓿套種青貯玉米高效生產(chǎn)技術(shù)、秸稈炭化還田減排固碳技術(shù)、床場(chǎng)一體化養(yǎng)牛技術(shù)、池塘流水槽循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，為全面構(gòu)建以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提供借鑒。

八、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式探索取得新進(jìn)展

各地因地制宜，積極探索創(chuàng)建適合地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。報(bào)告展示了全國(guó)10個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的典型案例，包括“遼寧省莊河市：做好‘三’字文章，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局”“江蘇省睢寧縣：聚焦三個(gè)關(guān)鍵，筑牢農(nóng)業(yè)面源污染‘防護(hù)堤’”“浙江省桐鄉(xiāng)市：實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品全周期管理，守好綠色責(zé)任田”“福建省武夷山市：做好‘兩無(wú)化’文章，發(fā)展綠富美生態(tài)茶園”“山東省乳山市：堅(jiān)持‘三鏈’協(xié)同網(wǎng)格管理，筑牢食品安全‘綠色防線’”“湖北省大冶市：綠色種養(yǎng)促循環(huán)，修復(fù)耕地保安全”“湖南省澧縣：創(chuàng)新綠色技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效”“海南省三亞市：加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用，夯實(shí)南繁硅谷綠色發(fā)展基礎(chǔ)”“四川省邛崍市：分類推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”“新疆維吾爾自治區(qū)沙雅縣：建立殘膜回收長(zhǎng)效機(jī)制，全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。