王永軍 | 山東省濟(jì)南市歷城區(qū)教育和體育局

習(xí)近平總書記深刻指出，基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好。構(gòu)建良好教育生態(tài)，是基礎(chǔ)教育落實立德樹人根本任務(wù)的有力舉措，也是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。山東省濟(jì)南市歷城區(qū)以高中教育帶動義務(wù)教育發(fā)展，堅持價值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、評價導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，構(gòu)建幼小初高一體化發(fā)展格局，遵循規(guī)律，知行合一，努力營造良好的教育生態(tài)。

以終為始，由果溯因，實施優(yōu)質(zhì)高中帶動義務(wù)教育的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

高中階段是基礎(chǔ)教育的終端和出口，是檢驗義務(wù)教育階段學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的試金石更是引領(lǐng)區(qū)域教育改革發(fā)展的龍頭。歷城區(qū)教育和體育局圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以齊魯名?！獫?jì)南市歷城第二中學(xué)（以下簡稱“歷城二中”）為引領(lǐng)，構(gòu)建起了全學(xué)段一盤棋、小初高一體化的發(fā)展格局，堅持“管理、教研、培訓(xùn)、評價、文化、協(xié)同發(fā)展”的六個一體化行動。在區(qū)域教育均衡發(fā)展上，教體局以歷城二中為引領(lǐng)，走出了一條“教育集團(tuán)+優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)”的獨特道路，以學(xué)區(qū)為單位，系統(tǒng)提高學(xué)區(qū)內(nèi)初中和對口小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。在教育高質(zhì)量發(fā)展上，借助歷城二中的力量，以薄弱學(xué)校為抓手，通過專家駐校、問題會診、資源跟進(jìn)、教研賦能等措施，聚焦管理，帶領(lǐng)薄弱學(xué)校走出落后區(qū)間。通過典型示范，激勵其他學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，歷城區(qū)教育質(zhì)量從全市中游走向領(lǐng)先水平。

在學(xué)生培養(yǎng)方面，總結(jié)歷城二中優(yōu)秀學(xué)生特點，將“勤奮有志、基礎(chǔ)扎實、思維靈活、有優(yōu)勢學(xué)科、心態(tài)好”作為小初高各學(xué)段共同的培養(yǎng)目標(biāo)，保持全學(xué)段要求的一致性，引領(lǐng)學(xué)生更好地成長。同時，借助歷城二中全省最大的學(xué)?？苿?chuàng)中心，打破學(xué)段、學(xué)校的“圍墻”，成立全區(qū)少年科學(xué)院，線上線下的科技課程資源惠及萬名學(xué)子，貫通了小初高一體化培養(yǎng)科技創(chuàng)新學(xué)子的路徑。

做人第一，身正示范，構(gòu)建存正心、干正事、樹正氣的價值文化

做人就是存正心、干正事、有正氣。首先，歷城區(qū)堅持把“做人第一”作為事業(yè)發(fā)展的價值導(dǎo)向，并貫徹落實到各項工作中，求真務(wù)實。在教師職稱評聘中，關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的界定影響著教師的切身利益，歷城區(qū)教體局依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，從35所尚未明確定性的學(xué)校中確定出18所農(nóng)村學(xué)校，從而保護(hù)區(qū)域內(nèi)教師的合法權(quán)益，促進(jìn)教學(xué)工作的有效開展。

其次，歷城區(qū)將“以身示范”作為建設(shè)教師隊伍和培養(yǎng)學(xué)生的旗幟，重視培養(yǎng)教師禮儀，正身正行，利用教師的良好習(xí)慣為學(xué)生做示范；重視學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成，通過典型展示帶動、校際接力聯(lián)動，逐步從路隊、活動、禮儀、就餐等外顯習(xí)慣的培養(yǎng)走向深層次學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，讓文明習(xí)慣成為看得見的素質(zhì)教育，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

問題導(dǎo)向，管理落實，開展以發(fā)現(xiàn)和解決問題為目標(biāo)的管理行動

問題是事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”，但也是“臺階”。歷城區(qū)以教育教學(xué)中存在的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為目標(biāo)，用扎實行動詮釋責(zé)任，用閉環(huán)管理落實發(fā)展效果。在日常工作中，容易出現(xiàn)兩方面的誤區(qū)：一是發(fā)現(xiàn)不了問題；二是雖然發(fā)現(xiàn)了問題，但問題沒有得到整改落實。為避免出現(xiàn)這類情況，教體局以《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》為參照，在全區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校開展了點位管理工程，各學(xué)校建立可視化的全環(huán)境點位管理體系，師生全員參與，使得人人有管理點位，做到了事事有人管，人人有事干。各學(xué)校堅持落實落細(xì)落小，做好每一天、每件事、每個學(xué)生的工作，實現(xiàn)精細(xì)化管理。教體局通過“四不兩直”工作法，到現(xiàn)場找真問題，線上線下收集問題，建立問題清單，實行問題銷號管理，持續(xù)推動學(xué)校管理水平的提高。

在學(xué)區(qū)化實施中，由于部分初中與小學(xué)分屬于不同的街道，在學(xué)生管理、教學(xué)要求等方面出現(xiàn)諸多不一致，導(dǎo)致部分學(xué)生進(jìn)入初中后難以較快適應(yīng)不同的教學(xué)環(huán)境，影響了教育教學(xué)質(zhì)量。為此，教體局出臺了《學(xué)區(qū)教學(xué)教研一體化管理評價辦法》，打破街道管理的壁壘，由學(xué)區(qū)初中作為總負(fù)責(zé)，堅持以學(xué)生為主體，對所在學(xué)區(qū)小學(xué)的教學(xué)、教研、教師培訓(xùn)、學(xué)生管理等方面實現(xiàn)一體貫通，統(tǒng)籌習(xí)慣養(yǎng)成、課堂教學(xué)、學(xué)生評價等要求，保證小初銜接教育的效果。

堅持價值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、評價導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，構(gòu)建幼小初高一體化發(fā)展格局。

全員參與，培訓(xùn)賦能，以高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量教育

實施高質(zhì)量教育的關(guān)鍵在于教師。歷城區(qū)圍繞新時代教師育德、課堂教學(xué)、家庭教育指導(dǎo)及信息化素養(yǎng)等維度，構(gòu)建了“學(xué)校、片區(qū)、區(qū)”三級教研體系，打造了“支架——互動式”教研模式、“研訓(xùn)一體”名師資源共享機制、“炫亮點”師生發(fā)展成果展示平臺和成長型教學(xué)視導(dǎo)系統(tǒng)，賦能教師專業(yè)發(fā)展。全區(qū)教師“大培訓(xùn)”聚焦備課、模擬上課、命題與作業(yè)設(shè)計等，一年一個主題，在假期形成區(qū)級教學(xué)共享資源，開學(xué)后各學(xué)校根據(jù)校情、學(xué)情開展二次備課、上課和作業(yè)設(shè)計，破解了青年教師多，以及鄉(xiāng)村學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校缺乏骨干教師把關(guān)教學(xué)資源的難題；通過教師“大比武”來提高教師教學(xué)水平，聚焦命題，全區(qū)開展了分級做題、說題、創(chuàng)題等一系列比賽，以賽代訓(xùn)，以命題為導(dǎo)向，實施學(xué)教評一體化教學(xué)；將師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，實施“教學(xué)新秀—教學(xué)能手—區(qū)級名師”的區(qū)域教師梯級培養(yǎng)工程，每年評選200名教學(xué)新秀、300名教學(xué)能手、100位區(qū)級名師（名校長），為高質(zhì)量教育奠定了基礎(chǔ)。

變“課堂”為“學(xué)堂”，區(qū)域推進(jìn)“五有好學(xué)堂”建設(shè)

歷城區(qū)以課堂為陣地，全面推行“五有好學(xué)堂”，即“學(xué)有興趣、學(xué)有習(xí)慣、學(xué)有思維、學(xué)有動力、學(xué)有所得”。學(xué)堂是學(xué)校的舊稱，在這里專指學(xué)生的課堂、學(xué)習(xí)的課堂。歷城區(qū)建構(gòu)了基于學(xué)本立場、立足真實情境的“五有”體系，讓學(xué)生素養(yǎng)培養(yǎng)從“碎片”到“系統(tǒng)”，教師對課堂的理解和觀察由主觀感性走向理性尋找數(shù)據(jù)實證。

“學(xué)有興趣”指學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿好奇心和求知欲，能自我調(diào)控學(xué)習(xí)情緒，學(xué)習(xí)過程愉悅，學(xué)習(xí)意愿不斷增強，學(xué)習(xí)具有主觀能動性，由外在需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)省需求?！皩W(xué)有習(xí)慣”指學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，包括認(rèn)真預(yù)習(xí)、專心聽講、主動思考、積極理答、復(fù)習(xí)拓展等，且能將好習(xí)慣貫穿終身學(xué)習(xí)的過程。“學(xué)有思維”是指學(xué)生善于質(zhì)疑，能提出有價值、有進(jìn)階性的問題，具備獨立思考能力，思維有一定的廣度和深度?！皩W(xué)有動力”是指學(xué)生有主動學(xué)習(xí)的意志品質(zhì)，能積極承擔(dān)學(xué)習(xí)任務(wù)，主動化解學(xué)習(xí)困難，既能仰望星空規(guī)劃目標(biāo)，又能腳踏實地付諸行動?！皩W(xué)有所得”是指學(xué)生能實現(xiàn)一課一得，有效建構(gòu)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀，從而實現(xiàn)學(xué)科育人目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)。在“五有好學(xué)堂”的引領(lǐng)下，歷城區(qū)在高效課堂研究上邁出堅實的步伐，區(qū)域內(nèi)學(xué)?；谧陨碣Y源，不斷總結(jié)完善，通過多元方式落實育人目標(biāo)，探索學(xué)校的特色發(fā)展路徑。

良好教育生態(tài)的形成是一項系統(tǒng)工程，必須長期堅持，知行合一，久久為功。歷城區(qū)教體局深入分析地方特色與資源，探索區(qū)域教育的特色發(fā)展道路，通過教師隊伍建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)等促進(jìn)教育均衡發(fā)展，通過典型示范、營造浸潤式育人環(huán)境等培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而保證了育人質(zhì)量。