張憲慶
(中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司,黑龍江 哈爾濱 150000)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)體制改革步伐不斷加快,國(guó)有森工企業(yè)必須順應(yīng)信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代的洪流,借助信息化手段提升管理水平。因此,“財(cái)務(wù)信息化”是企業(yè)集團(tuán)信息化建設(shè)的核心,應(yīng)成為企業(yè)信息化建設(shè)的先頭軍,加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管控,是提高國(guó)有森工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。
隨著國(guó)有森工企業(yè)深化體制改革,其行政職能已逐步移交給各級(jí)政府機(jī)關(guān),未來應(yīng)以國(guó)企的身份以創(chuàng)新謀求發(fā)展,依托國(guó)有林區(qū)資源優(yōu)勢(shì),對(duì)接市場(chǎng)需求,重塑經(jīng)營(yíng)模式,謀劃產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。國(guó)有森工企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
⒈有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)政策和工作流程的統(tǒng)一。通過建立財(cái)務(wù)信息化管控系統(tǒng),從頂層設(shè)計(jì)時(shí)就注重會(huì)計(jì)政策的統(tǒng)一,制定統(tǒng)一的核算方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,形成企業(yè)集團(tuán)整體一盤棋的格局。
⒉有助于提高工作效率。財(cái)務(wù)信息化擁有高度的自動(dòng)化、程序化,大多數(shù)機(jī)械重復(fù)的工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。財(cái)務(wù)信息化已從最初的提高財(cái)務(wù)人員工作效率、幫助財(cái)務(wù)人員脫離繁重的手工勞動(dòng)發(fā)展成為科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理方法、先進(jìn)高效的資本預(yù)算管理、財(cái)務(wù)控制管理、會(huì)計(jì)核算管理等多項(xiàng)財(cái)務(wù)信息化控制手段。
⒊有助于提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過信息化系統(tǒng)的控制設(shè)定,數(shù)據(jù)處理由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,減少人為因素的干預(yù),有利于將財(cái)務(wù)軟件實(shí)際信息相結(jié)合,把眾多的單一信息源匯總為信息循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的高效集成。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可得到有效保障,可為企業(yè)決策層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供決策支持。
⒋有助于為大數(shù)據(jù)共享打好基礎(chǔ)。信息化時(shí)代的發(fā)展步伐越來越快,“互聯(lián)網(wǎng)+”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等早已與企業(yè)發(fā)展密不可分,通過推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化可為國(guó)有森工構(gòu)建“大數(shù)據(jù)共享中心”的探索活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
國(guó)有森工企業(yè)在體制改革之前自成獨(dú)立社會(huì)體系,既缺少財(cái)政或國(guó)資部門的專業(yè)性監(jiān)督指導(dǎo),又缺少統(tǒng)一的制度約束和內(nèi)部監(jiān)督,成員單位各行其是,造成會(huì)計(jì)科目使用隨意性大,科目體系設(shè)置混亂,明細(xì)科目設(shè)置不明晰;會(huì)計(jì)政策執(zhí)行不一致,企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及其他會(huì)計(jì)制度并存,核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。此外,以“收付實(shí)現(xiàn)制”核算的情況普遍。
森工企業(yè)原工作重心是木材采伐和森林管護(hù),由國(guó)家林草局直接管轄,只需要向國(guó)家林草局報(bào)送林業(yè)行業(yè)報(bào)表,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)、決算工作重視不夠,導(dǎo)致國(guó)有森工企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表體系不夠完善,數(shù)據(jù)采集、匯總和分析難度大,難以為經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)提供有用的數(shù)據(jù)支撐。
國(guó)有森工企業(yè)各成員單位資金分布不均衡,兩極分化嚴(yán)重,部分單位資金嚴(yán)重閑置,部分單位嚴(yán)重短缺,不能實(shí)現(xiàn)資金內(nèi)部調(diào)配,增加了大量融資成本,也造成很多單位外部融資逾期。形成這樣的局面,是因?yàn)椤巴7ァ闭邔?shí)行后,林業(yè)局及所屬林場(chǎng)所仍占有豐富的林業(yè)資源,可依托林業(yè)資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的持續(xù)流入;而當(dāng)年依托木材采伐的上下游企業(yè),如木材加工廠、物資供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等卻喪失了收入來源,不但無現(xiàn)金流入,還背著沉重的人員和社會(huì)包袱。缺乏資本運(yùn)作和統(tǒng)籌調(diào)配的有效手段,導(dǎo)致“停伐”前發(fā)生的外部融資無力償還。
國(guó)有森工企業(yè)稅務(wù)管理水平較低,對(duì)財(cái)稅政策變化掌握不及時(shí),存在較大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。從過去的木材采伐和銷售,到“停伐”政策之后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,各級(jí)財(cái)政部門給予國(guó)有林區(qū)大量稅收優(yōu)惠政策,多年來森工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員幾乎很少接觸增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅等業(yè)務(wù),更上升不到納稅籌劃層面。但是,近幾年相關(guān)稅收優(yōu)惠政策相繼失效,是否會(huì)延續(xù)尚不明朗,而轉(zhuǎn)型后的企業(yè)涉稅事項(xiàng)更復(fù)雜,因?qū)I(yè)程度不夠,多繳或漏繳稅款的情況時(shí)有發(fā)生,形成較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)有森工企業(yè)預(yù)算管理工作起步晚,因缺少科學(xué)的預(yù)算編制方法和手段,準(zhǔn)確性較差,從而影響預(yù)算的執(zhí)行力,難以起到企業(yè)運(yùn)營(yíng)指揮棒的作用,與“全面預(yù)算”更是相距甚遠(yuǎn)。這主要是長(zhǎng)期處于政企合一的環(huán)境下,減少了對(duì)預(yù)算管理的重視。國(guó)有森工企業(yè)預(yù)算管理的宣貫也不到位,全面預(yù)算管理理念難以深入人心,多數(shù)人仍認(rèn)為預(yù)算僅是財(cái)務(wù)一家之事,很難形成“全員參與、全過程、全方位”的預(yù)算管理工作機(jī)制。
國(guó)有森工企業(yè)在投資管理活動(dòng)方面,資產(chǎn)損失、投資失敗或報(bào)廢等情況時(shí)有發(fā)生。主要是新項(xiàng)目可行性論證準(zhǔn)確性差,規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境、自身經(jīng)營(yíng)能力不匹配,甚至有些項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初,沒有經(jīng)過科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研分析就預(yù)判為盈利項(xiàng)目,因缺乏科學(xué)、有效的分析和管控手段,導(dǎo)致很多項(xiàng)目“即投產(chǎn),即虧損”。
國(guó)有森工企業(yè)缺少完善的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用等物資供應(yīng)全過程管控機(jī)制,制度不健全、流程不規(guī)范,采購后不經(jīng)入庫等環(huán)節(jié)直接領(lǐng)用的情況非常普遍,領(lǐng)用的剩余物資不辦理退庫手續(xù),長(zhǎng)期閑置疏于管理,時(shí)常發(fā)生丟失和毀損情況,造成資產(chǎn)損失。此外,森工企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理,大量資產(chǎn)閑置、毀損或存于賬外。
國(guó)有森工系統(tǒng)龐大、業(yè)態(tài)多,財(cái)務(wù)人員大量時(shí)間和精力花費(fèi)在機(jī)械、重復(fù)的核算工作上,難以分出更多精力參與企業(yè)管理。這主要是因?yàn)樯て髽I(yè)信息化協(xié)同水平低,缺少業(yè)務(wù)單元之間、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)銜接,會(huì)計(jì)手工錄入量大,制約了工作效率,同時(shí)也增加了人為因素干預(yù)的可能,數(shù)據(jù)真實(shí)性和及時(shí)性難以得到保障。
國(guó)有森工所屬中小企業(yè)多且分散,因信息化水平低,基本都是分散式記賬模式,每戶企業(yè)都需配備財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)核算人員,有些企業(yè)全年發(fā)生的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)總量都很有限,財(cái)務(wù)人員空閑,人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。另外,由于核算人員過于分散,個(gè)體可接觸的業(yè)務(wù)少,互相之間交流不便,會(huì)計(jì)隊(duì)伍龐大但業(yè)務(wù)能力參差不齊,也難以開展集中培訓(xùn),不利于會(huì)計(jì)隊(duì)伍精簡(jiǎn)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。
財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)是建設(shè)財(cái)務(wù)管控一體化平臺(tái)的基礎(chǔ),其設(shè)計(jì)必須要滿足后期業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,各成員單位的財(cái)務(wù)核算集中在同一數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)包含基礎(chǔ)檔案及規(guī)則、總賬、收入管理、應(yīng)收管理、應(yīng)付管理、費(fèi)用管理、固定資產(chǎn)、存貨核算、收付款合同、電子會(huì)計(jì)檔案、財(cái)務(wù)自助分析等模塊。以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ),建立統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)科目體系和核算規(guī)則體系,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行賬務(wù)處理??偛亢透骷?jí)管理層可以實(shí)時(shí)掌握各單位的財(cái)務(wù)狀況,對(duì)財(cái)務(wù)異常情況進(jìn)行預(yù)警,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的統(tǒng)一化、精細(xì)化、規(guī)范化,輔助管理決策,提高工作效率。
以森工企業(yè)股權(quán)投資關(guān)系為依托,構(gòu)建完善的組織架構(gòu),建立財(cái)務(wù)報(bào)表管理系統(tǒng),強(qiáng)化集團(tuán)合并報(bào)表統(tǒng)一性和規(guī)范性;實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)編制,上級(jí)可實(shí)時(shí)查看下級(jí)單位數(shù)據(jù);搭建賬表取數(shù)關(guān)系,單體報(bào)表自動(dòng)從核算系統(tǒng)取數(shù);建立關(guān)聯(lián)交易自動(dòng)對(duì)賬和提取機(jī)制,自動(dòng)生成抵消分錄,依據(jù)抵消規(guī)則自動(dòng)編制合并報(bào)表;快速、便捷生成利益相關(guān)者的數(shù)據(jù)報(bào)送需求;以財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為支撐,建立動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)自助分析體系。
建立資金集中管理系統(tǒng)可有效解決國(guó)有森工企業(yè)資金利用率低的問題,資金系統(tǒng)主要包括資金池業(yè)務(wù)、投融資業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)、票據(jù)池業(yè)務(wù)。搭建資金集中管理系統(tǒng),應(yīng)實(shí)現(xiàn)資金信息的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性。通過資金計(jì)劃管理體系,加強(qiáng)總部對(duì)成員單位資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)控力度,挖掘集團(tuán)沉淀資金,利用集團(tuán)資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì),盤活存量資金,加速資金周轉(zhuǎn);建立結(jié)算中心,減少集團(tuán)內(nèi)部交易產(chǎn)生的不必要的資金流動(dòng),將所有成員單位的投融資、擔(dān)保決策權(quán)控制在總部,有效調(diào)整融資規(guī)模和融資結(jié)構(gòu),防范金融風(fēng)險(xiǎn)。提高資金分析的效率和質(zhì)量,滿足管理者進(jìn)行決策的個(gè)性化、及時(shí)性要求。
建立稅務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有森工企業(yè)從被動(dòng)管理到主動(dòng)響應(yīng)、從粗放式管理到精益化管理、從孤島到業(yè)財(cái)稅內(nèi)通外聯(lián)、從屬地分散到集中統(tǒng)籌的管控模式轉(zhuǎn)變。搭建符合行業(yè)特性的稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警和快速響應(yīng)政策變化的機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一的發(fā)票管理、計(jì)稅管理、報(bào)稅管理和數(shù)據(jù)分析模塊,將開票、認(rèn)證、對(duì)賬、計(jì)稅、申報(bào)、分析和籌劃等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)打通,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理自動(dòng)化。
以集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)為全面預(yù)算管理起點(diǎn),全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容,信息化系統(tǒng)為輔助工具,建立完善、高效的全業(yè)務(wù)、全過程、全員參與的預(yù)算管理體系。通過全面預(yù)算管理分配企業(yè)的人、財(cái)、物資源,預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)金流量情況,監(jiān)控企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。森工企業(yè)搭建全面預(yù)算管理系統(tǒng),應(yīng)包含經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制,實(shí)現(xiàn)編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、考核一體化;建立分級(jí)次、多維度的全面預(yù)算管理體系,明確各級(jí)預(yù)算主體責(zé)任,統(tǒng)一管理流程和預(yù)算調(diào)整流程;實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的貫徹和執(zhí)行,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)有效的分析;建立預(yù)算管理與績(jī)效考核結(jié)合機(jī)制,以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為績(jī)效考核的依據(jù)。
國(guó)有森工企業(yè)應(yīng)構(gòu)建規(guī)范、動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理體系,設(shè)置統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流、信息流、工作流,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)管控。系統(tǒng)支持項(xiàng)目計(jì)劃管理、成本精細(xì)化管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)際與計(jì)劃的偏差;構(gòu)建工程項(xiàng)目全面概、預(yù)算管理體系,通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,控制超支風(fēng)險(xiǎn)。通過基礎(chǔ)設(shè)置、項(xiàng)目看板、前期管理、立項(xiàng)管理、預(yù)算管理、質(zhì)量安全、物資及服務(wù)、合同及費(fèi)用、進(jìn)度管理、驗(yàn)收管理、決算及轉(zhuǎn)固、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、文檔管理等模塊的搭建,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管控。該系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、采購、庫存、資金管理等系統(tǒng)緊密集成,建立完整的項(xiàng)目管理相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同一體化控制方案,可修正傳統(tǒng)ERP與項(xiàng)目管理相割裂的缺陷。
圍繞國(guó)有森工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),以加強(qiáng)集團(tuán)管控能力和整合集團(tuán)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)為主要核心,建立統(tǒng)一的物資管理和業(yè)務(wù)運(yùn)作信息系統(tǒng),將采購、入庫、倉儲(chǔ)、領(lǐng)用、銷售等環(huán)節(jié)全部納入集中管控,為管理者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、商業(yè)分析和決策提供有效支撐。通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理,優(yōu)化整合資源,降低整體運(yùn)營(yíng)成本,提高物資周轉(zhuǎn)效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將供應(yīng)鏈系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算緊密集成,自動(dòng)完成財(cái)務(wù)記賬和數(shù)據(jù)分析,并根據(jù)業(yè)務(wù)處理職責(zé)分工的不同,設(shè)定“事找人”的方式,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游崗位全過程業(yè)務(wù)的協(xié)同處理。再通過建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,解決國(guó)有森工企業(yè)資產(chǎn)分散、管理松散、閑置嚴(yán)重等問題,該系統(tǒng)涵蓋范圍可延伸到投資性房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、使用權(quán)資產(chǎn)等,與核算系統(tǒng)固定資產(chǎn)模塊數(shù)據(jù)互通,形成完整的資產(chǎn)管理解決方案;統(tǒng)一定義折舊方法、使用年限、凈殘值率、折舊渠道及資產(chǎn)入賬方式等,固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)連接終端設(shè)備,可快速完成資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,提高資產(chǎn)管理效率;可實(shí)時(shí)查閱資產(chǎn)狀態(tài),便于及時(shí)了解資產(chǎn)狀況,盤活存量資產(chǎn)。
國(guó)有森工企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng),同時(shí)打通各業(yè)務(wù)單元(如薪酬管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)等)與核算系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通道,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)傳送到財(cái)務(wù)系統(tǒng),自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證,既提高工作效率,又確保數(shù)據(jù)的一致性。對(duì)于日常報(bào)賬業(yè)務(wù),發(fā)起人通過客戶端進(jìn)行費(fèi)用的線上申請(qǐng)、填報(bào),利用影像系統(tǒng)上傳影像附件,系統(tǒng)根據(jù)發(fā)票影像自動(dòng)在線驗(yàn)偽、驗(yàn)重,管理層通過線上完成審批。會(huì)計(jì)人員在線進(jìn)行報(bào)賬單據(jù)的審核,根據(jù)入賬規(guī)則自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證,并將報(bào)賬款項(xiàng)通過資金系統(tǒng)自動(dòng)匯入相應(yīng)賬戶,完成報(bào)賬動(dòng)作。
財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)向共享服務(wù)轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì),上述信息化建設(shè)方案將進(jìn)一步推動(dòng)共享服務(wù)的技術(shù)革新,順應(yīng)未來國(guó)有森工企業(yè)精細(xì)化、自動(dòng)化、一體化、專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。結(jié)合森工行業(yè)特征和管控要求,在梳理各單位業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,將重復(fù)的、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程納入共享服務(wù)中心,進(jìn)行工廠化處理,成員單位無須配備記賬人員,可極大地節(jié)約人力、提高工作效率。共享服務(wù)中心以全員業(yè)務(wù)平臺(tái)、影像平臺(tái)、作業(yè)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為基礎(chǔ),支撐費(fèi)用共享、應(yīng)收共享、應(yīng)付共享、發(fā)票共享、合同共享、資金共享、資產(chǎn)共享、采購共享、銷售共享和總賬共享。通過發(fā)票中心對(duì)內(nèi)與財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈、資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫集成,對(duì)外與稅務(wù)系統(tǒng)無縫集成,最終實(shí)現(xiàn)業(yè)、財(cái)、稅一體化共享服務(wù)模式。
綜上所述,國(guó)有森工企業(yè)正處于不斷深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是促進(jìn)森工企業(yè)改革發(fā)展的必要手段。本文專門針對(duì)國(guó)有森工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性和存在的問題進(jìn)行了剖析,并提出了相應(yīng)的解決方案,希望有助于促進(jìn)森工行業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理水平的提升,引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。