張紅鳳，程 鵬

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引 言

城鄉(xiāng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，城市與鄉(xiāng)村是相互依靠、相互交融、互促互榮的有機(jī)整體。20世紀(jì)80年代以來(lái)尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，要從鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)兩方面著力，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。在發(fā)展格局轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展可以充分發(fā)揮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，同時(shí)高質(zhì)量發(fā)展又能夠很好地支撐城鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。在全面振興鄉(xiāng)村和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民幸福生活水平的提升具有舉足輕重的實(shí)際意義。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)行了較為深入的研究?；羧A德的《明日的田園城市》和托馬斯·莫爾的《烏托邦》著作中蘊(yùn)含了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的概念與理論闡述，這為理解城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的內(nèi)在含義奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的測(cè)度方面，Barner和Douglass認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)要素流動(dòng)息息相關(guān)，城鄉(xiāng)之間的空間界限及其傳統(tǒng)差距漸漸縮小。Eastwood等認(rèn)為農(nóng)村的資源和生產(chǎn)效率相對(duì)城市有一定的差距，這是影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的主要原因。趙東明和白雪秋從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度指出，城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展是必然的趨勢(shì)。黃云鑫等從城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展的五個(gè)方面(人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境)構(gòu)建指標(biāo)體系探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀。黨的十九大報(bào)告指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在深刻含義引發(fā)眾多學(xué)者的廣泛研究。馬茹等構(gòu)建了供給、需求、效率、運(yùn)行情況和對(duì)外開放五個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)算指標(biāo)體系。陳景華等從協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、開放性和共享性角度構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行研究。肖德和于凡從協(xié)調(diào)、民生、綠色、效率、開放五個(gè)維度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度與分析。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系上，呂丹和汪文瑜以東中西和東三省四大區(qū)域?yàn)楸尘?，研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響。高波和孔令池從城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面的融合分析了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

已有研究實(shí)證分析了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)“怎么樣”，探究了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為本文的研究提供了理論指導(dǎo)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展共存于一個(gè)有機(jī)整體且相互影響，二者的互動(dòng)關(guān)系存在剖析的必要性。但是，目前尚未有文獻(xiàn)研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系?；诖耍疚牡倪呺H貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：(1)在深入研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在含義基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；(2)在理論和定性角度分析城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合關(guān)系基礎(chǔ)上，借助耦合協(xié)調(diào)度模型、PVAR模型、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等研究方法，從動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的視角出發(fā)，分析城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，結(jié)合研究結(jié)果提出二者協(xié)同提升的政策建議。

二、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)耦合機(jī)制

耦合是指多個(gè)模塊與模塊之間通過相互作用而對(duì)其產(chǎn)生影響關(guān)系的反映。其基本前提是模塊之間存在復(fù)雜的聯(lián)系機(jī)制。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)集中于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生活等方面；而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等方面。二者存在前者推動(dòng)后者、后者支撐前者的耦合關(guān)系。其耦合機(jī)制如圖1所示。

圖1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合機(jī)制

(一)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

城鄉(xiāng)關(guān)系是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)差距、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。第一，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的提升有助于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)統(tǒng)一化、規(guī)范化，優(yōu)化資源配置效率,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而在一定程度上提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。第二，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可以縮小城鄉(xiāng)生活差距，提高農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平,從而促進(jìn)全社會(huì)福利改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。提高農(nóng)村低收入人口的消費(fèi)能力將進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。第三，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式，以國(guó)有企業(yè)為主體的城市工業(yè)化和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村工業(yè)化并存發(fā)展，這種城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的帶動(dòng)作用在一定程度上有助于經(jīng)濟(jì)效率的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第四，市場(chǎng)機(jī)制的良性發(fā)展可以更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)一和市場(chǎng)體系的對(duì)稱，帶動(dòng)城鄉(xiāng)商品和要素的交換與流通，提升農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)收入水平，最大限度地縮小城鄉(xiāng)收入差距。另外，城鄉(xiāng)資源在市場(chǎng)之間自由流動(dòng)，可以促進(jìn)公共服務(wù)的融合，城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面享受同等待遇，形成良好的社會(huì)環(huán)境氛圍，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

充分的資本、技術(shù)、人才等社會(huì)物質(zhì)條件是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)必不可少的關(guān)鍵要素，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在一定程度上支撐城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展要素。一般而言，市場(chǎng)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平越高的區(qū)域，其農(nóng)村發(fā)展投入越多，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度越高。首先，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素的流通。其次，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，合理協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供充足的“能量”。最后，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，有利于城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的中心任務(wù)。

總的來(lái)說，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是相輔相行的、緊密相連的關(guān)系。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的高效一體化有利于提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等融合發(fā)展，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)協(xié)調(diào)培育必備的發(fā)展要素，比如資金、人才和技術(shù)等要素。因此，如何在新時(shí)代的發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的協(xié)同推進(jìn)成為一項(xiàng)重要議題。

三、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模型構(gòu)建

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.

城鄉(xiāng)要素的充分流動(dòng)和資源的合理配置有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，有效緩解城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展問題。如顧鵬等借助專家咨詢法、頻度統(tǒng)計(jì)法和理論分析法從空間、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境5個(gè)方面構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。周江燕和白永秀利用全局主成分分析法從城鄉(xiāng)空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境4個(gè)維度對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平進(jìn)行時(shí)空演變特征的分析。本文結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況與數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生活4個(gè)層面的二級(jí)指標(biāo)，在二級(jí)指標(biāo)下再設(shè)12個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)體系，見表1。

表1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及環(huán)境污染，學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究日益增多。如鈔小靜和惠康從經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定性、福利變化、資源利用率4個(gè)角度構(gòu)建增長(zhǎng)質(zhì)量指標(biāo)體系。魏敏和李書昊從新時(shí)代視角出發(fā)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源配置、市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)文明等10個(gè)維度的指標(biāo)體系。本文借鑒前人的貢獻(xiàn)，遵循數(shù)據(jù)可獲得性、發(fā)展全面性、時(shí)代理念性，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展5個(gè)維度選取21個(gè)三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系，見表2。

表2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)研究方法

1.

根據(jù)熵值法計(jì)算的權(quán)重較為客觀準(zhǔn)確，可以有效克服指標(biāo)間的信息重疊。本文參考鄧宗兵等文獻(xiàn)的研究，運(yùn)用熵值法分別測(cè)算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效用價(jià)值，具體步驟如下。

首先，按照標(biāo)準(zhǔn)化的方法處理指標(biāo)。分別用公式(1)(2)對(duì)正、負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中，代表年份的數(shù)量，代表省份的數(shù)量，代表指標(biāo)的數(shù)量，表示第年省份的第項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)值。由于不同的指標(biāo)所運(yùn)用的單位和量綱不同，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為標(biāo)準(zhǔn)化之后的結(jié)果。

(1)

(2)

其次，計(jì)算指標(biāo)的特征比重為：

(3)

再次，計(jì)算信息熵及其冗余度為：

(4)

=1-

(5)

最后，確定第項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為：

(6)

2.

耦合協(xié)調(diào)關(guān)系既包括由小到大的演變過程，也包括協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。本文借鑒張紅鳳和曲衍波的研究，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)即公式(7)揭示城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二者之間的耦合度，分析兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合狀況。

(7)

公式(7)中，表示城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合度，值在[0,1]之間，值越大，表示兩系統(tǒng)之間耦合性越好，聯(lián)系越緊密；和分別代表各省份城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。耦合度能夠衡量城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的相互作用程度，但很難體現(xiàn)系統(tǒng)之間高低水平的差異性。本文在上述公式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用公式(8)和(9)來(lái)精準(zhǔn)分析系統(tǒng)之間的耦合程度。

(8)

=+

(9)

在公式(8)和(9)中，代表兩系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度，數(shù)值越大，說明兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)性越好。表示綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，用來(lái)衡量各系統(tǒng)對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)程度。和分別表示各系統(tǒng)在耦合關(guān)系中相對(duì)重要性，本文綜合考慮之后，認(rèn)為和都非常重要，兩系統(tǒng)均取值0.5。以耦合協(xié)調(diào)度為基礎(chǔ)，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的大小由低到高劃分，結(jié)果見表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展階段劃分

3.PVAR

首先，通過建立面板向量自回歸模型(PVAR)，分析城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。其次，采用廣義矩估計(jì)和脈沖響應(yīng)方法揭示兩者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。PVAR模型為：

(10)

其中，表示各系統(tǒng)的列向量，表示截距項(xiàng)，表示滯后階矩陣，、分別表示個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，表示隨機(jī)誤差。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到數(shù)據(jù)缺失性和可得性的實(shí)際情況，本文對(duì)2008—2019年我國(guó)30個(gè)省份(西藏和港澳臺(tái)除外)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析。各指標(biāo)所采用的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及各省份《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》等相關(guān)資料。

四、實(shí)證分析

(一)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合分析

1.

根據(jù)公式(7)，計(jì)算出2008—2019年各省份城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，如表4所示。從時(shí)間發(fā)展來(lái)看，耦合協(xié)調(diào)度整體上呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的變化態(tài)勢(shì)。農(nóng)村地區(qū)依托惠農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，“三農(nóng)問題”已經(jīng)得到了明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入水平的差距也在逐漸縮小。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)加速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升，二者的耦合協(xié)調(diào)度已進(jìn)入磨合階段，向著更高水平方向邁進(jìn)。需要注意的是，目前二者之間的耦合協(xié)調(diào)度還處于中低水平的磨合階段，距離高水平磨合階段還需要進(jìn)一步努力。

表4 2008—2019年我國(guó)30個(gè)省份城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度

續(xù)表4

根據(jù)圖2所示，10個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度在2008—2019年間一直低于0.5，始終處于拮抗耦合階段，仍需進(jìn)一步因地制宜地采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)磨合階段的轉(zhuǎn)化。除此之外的省份，耦合協(xié)調(diào)度在一定程度上有所突破，這表明了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度正朝著更高層次發(fā)展。北京和上海是最早進(jìn)入高水平耦合階段的城市，并且在樣本考察期內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平。另外，耦合協(xié)調(diào)度大于0.5的城市比重從2008年到2019年增加了82%，2019年位于高水平耦合階段的北京和廣東，耦合協(xié)調(diào)度分別為0.808 0、0.803 3，位于高水平磨合階段的省份有天津、上海、江蘇、浙江、山東。由此可以看出，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度逐漸由低水平耦合階段向高水平耦合階段和諧演進(jìn)。

圖2 2008—2019年我國(guó)30個(gè)省份耦合協(xié)調(diào)度

2.

整體上看，中西部大多數(shù)省份的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度處于拮抗階段，東部地區(qū)大多數(shù)省份的耦合協(xié)調(diào)度在磨合階段，這也說明目前全國(guó)范圍內(nèi)僅有東部地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已建立較好的互動(dòng)機(jī)制。位于磨合階段的遼寧省在2012—2016年期間出現(xiàn)小幅度下降；相反，河南和廣西一直處于良好態(tài)勢(shì)，二者的耦合協(xié)調(diào)度值均增幅約45%。耦合協(xié)調(diào)度在空間分布上呈東中西依次遞減的態(tài)勢(shì)，區(qū)域間的年度增幅程度與耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)呈相反趨勢(shì)。參考張博勝和楊子生、武增海和李濤空間分析的研究方法，運(yùn)用自然斷點(diǎn)法將耦合協(xié)調(diào)度劃分為高幅增長(zhǎng)、中高幅增長(zhǎng)、中幅增長(zhǎng)和低幅增長(zhǎng)4個(gè)等級(jí)，分析耦合協(xié)調(diào)度的空間分布及變化特征，見表5。

表5 2008—2019年我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化等級(jí)

河南、廣西、湖北、甘肅和安徽5個(gè)省份屬于高幅增長(zhǎng)地區(qū)，各省份的耦合協(xié)調(diào)度增幅在40%～45%之間。這一等級(jí)的特征主要表現(xiàn)為耦合協(xié)調(diào)度增幅最大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升最為明顯，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于較低水平，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受限于城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性。中高幅增長(zhǎng)地區(qū)包括貴州、新疆、重慶、陜西、青海、江西、河北和福建8個(gè)省份，各省份城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度增幅在29%～39%之間。主要特征表現(xiàn)為耦合協(xié)調(diào)度較高，且增長(zhǎng)幅度大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)治理效果對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較為顯著。然而，考慮到該階段的省份大部分位于中西部地區(qū)，交通、技術(shù)等方面還較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著差距。如青海和貴州，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平位于全國(guó)第28和29位。東部地區(qū)的天津、山東，中部地區(qū)的山西、湖南，西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、四川、寧夏共7個(gè)省份，處于中幅增長(zhǎng)階段，耦合協(xié)調(diào)度值增幅在16.5%～28.5%之間。主要特征表現(xiàn)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)程度僅有小幅度增長(zhǎng)，但協(xié)調(diào)度水平仍然不高，耦合協(xié)調(diào)程度提升空間較大。低幅增長(zhǎng)地區(qū)涵蓋10個(gè)省份，包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、海南、云南、吉林、黑龍江，各省份城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度增幅在1.25%～15.5%之間。這一層次省份的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平已達(dá)到較好的程度，增長(zhǎng)趨勢(shì)總體上漸趨緩慢，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的約束性較小。

(二)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

PVAR模型依據(jù)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以更客觀地反映城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的作用關(guān)系。以往關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，鮮有對(duì)二者的相互關(guān)系進(jìn)行綜合性分析。如賈興梅等基于面板數(shù)據(jù)，利用空間計(jì)量模型分析了城鄉(xiāng)一體化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的空間驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，但是城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響程度并未進(jìn)行分析。本文基于30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，進(jìn)一步運(yùn)用PVAR模型綜合分析城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

1.

為了準(zhǔn)確檢驗(yàn)和判別平穩(wěn)性的問題，采用LLC和IPS對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的單位根進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示。IPS檢驗(yàn)值表明無(wú)法拒絕不平穩(wěn)的假設(shè)，因此需要對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行差分檢驗(yàn)，從表中結(jié)果可以看出，(城鄉(xiāng)協(xié)調(diào))和(經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展)均通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，原來(lái)不平穩(wěn)的變量經(jīng)過一階差分的過程得到平穩(wěn)性的數(shù)據(jù)。

表6 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.

上述檢驗(yàn)結(jié)果表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在一階單整，為驗(yàn)證二者之間是否構(gòu)成協(xié)整關(guān)系、存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，本文采用Kao協(xié)整方法進(jìn)行判斷。檢驗(yàn)結(jié)果顯示：t=-2.035，P值以0.021通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。

3.Granger

上述的協(xié)整檢驗(yàn)說明了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但是此種檢驗(yàn)并不能說明兩個(gè)變量之間存在因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系的基本原理是指變量過去和現(xiàn)在的信息對(duì)變量的預(yù)測(cè)是有利的，那么稱變量是變量的Granger原因，否則為非Granger原因。本文采用Eviews軟件進(jìn)行檢驗(yàn)。合適的滯后階數(shù)是良好檢驗(yàn)的前提，本文根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則，確定滯后階數(shù)為1，估計(jì)得到的檢驗(yàn)結(jié)果見表7。從表中可以看出，兩個(gè)原假設(shè)的F統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的P值小于1%，拒絕原假設(shè)，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的Granger原因，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的Granger原因。

表7 Granger檢驗(yàn)結(jié)果

4.PVAR

選擇合適的滯后階數(shù)是建立PVAR模型的前提條件，本文使用相關(guān)準(zhǔn)則(AIC、BIC、HQIC)確定滯后階數(shù)為1，為PVAR模型的估計(jì)確定了良好基礎(chǔ),模型估計(jì)結(jié)果見表8。從表中結(jié)果可以看出在滯后一期時(shí)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展通過了1%的顯著性水平，影響系數(shù)為0.261。說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)能夠較好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在滯后一期時(shí)也通過了1%的檢驗(yàn)，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的提升。總之，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間是相互作用的關(guān)系，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有助于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的提升。_、_和_分別代表滯后一階、經(jīng)前向均值差分處理后的變量和解釋變量的回歸系數(shù)。

表8 PVAR模型估計(jì)結(jié)果

5.

上述檢驗(yàn)已充分說明模型是穩(wěn)定的，為更進(jìn)一步研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義，運(yùn)用脈沖響應(yīng)分析各系統(tǒng)之間及其對(duì)自身的影響關(guān)系，如圖3所示。

圖3 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脈沖響應(yīng)圖

圖3中，從圖a～d依次表示城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)自身、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)自身的脈沖效應(yīng)，均呈收斂趨勢(shì)，表明模型是穩(wěn)定的。b表現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的沖擊為正向，并且在第1期的響應(yīng)值達(dá)到最高水平，之后波動(dòng)式趨于水平，這表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這一結(jié)果與上述GMM檢驗(yàn)相吻合，進(jìn)一步表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐具有明顯的正向作用。由圖c可知，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)響應(yīng)值在首期迅速下降之后，漸趨于水平線一致，這說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較為平穩(wěn)，有助于有效、穩(wěn)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6.

脈沖效應(yīng)函數(shù)描述了PVAR模型中內(nèi)生變量一個(gè)單位的沖擊對(duì)自身以及其他變量的影響。在此基礎(chǔ)上，利用方差分解分析城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量之間的相互貢獻(xiàn)程度，具體結(jié)果見表9。

表9 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方差分解表

首先，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方差分解方面，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響在第2期開始顯現(xiàn)，并且在沖擊初期(第2期)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的沖擊強(qiáng)度就達(dá)到了23.484%。從整體來(lái)看，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，在第10期達(dá)到26.279%，這表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的沖擊強(qiáng)度，一方面體現(xiàn)在隨著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的提高，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；另一方面體現(xiàn)在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有利于資源要素的合理流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平方差分解方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在第1期就有42.870%的貢獻(xiàn)率。從整體來(lái)看，沖擊強(qiáng)度呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢(shì)，貢獻(xiàn)率始終保持在41%左右。

五、結(jié)論及政策建議

(一)研究結(jié)論

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間是相互影響的關(guān)系，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)促進(jìn)了教育、就業(yè)和投資等資源的流通，有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又反作用于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。本文采用2008—2019年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型、PVAR模型、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主要結(jié)論如下：各省份的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均有明顯改善，目前大部分省份正朝著良性互動(dòng)方向邁進(jìn)，向著高水平磨合階段發(fā)展；分地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度大于中西部地區(qū)。脈沖響應(yīng)分析的結(jié)果表明，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠有效支撐城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的提升。方差分解分析結(jié)果表明，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響小于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響。

(二)政策建議

基于以上結(jié)論，在我國(guó)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，為了更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)，提出如下政策建議：

第一，強(qiáng)化地方領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村貧困治理能力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。要優(yōu)化地方政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)能力、前瞻性導(dǎo)向能力和善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后的原因與及時(shí)采取相關(guān)措施的能力，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、發(fā)展可行性等方面切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村治理，制定具體發(fā)展方向和目標(biāo)，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第二，加大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持力度。積極引進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)就地創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，充分挖掘農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在潛力，根據(jù)各地區(qū)自身的特點(diǎn)、發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展問題的解決，不僅需要通過產(chǎn)業(yè)振興的扶持，同時(shí)，還離不開政府對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的政策支持，從而增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

第三，提升農(nóng)村地區(qū)人力資本培育力度。地方政府應(yīng)充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展政策的支持，加強(qiáng)人力資本培育力度，如在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)中心，提升農(nóng)民種植、耕地的技能水平，帶動(dòng)居民尋找增產(chǎn)豐收的方法，提升農(nóng)村居民的自身素質(zhì)和思想創(chuàng)新。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，而是在一步步地積累中慢慢實(shí)現(xiàn)的。

第四，因地制宜地制定城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于我國(guó)的領(lǐng)先水平，該區(qū)域在繼續(xù)加大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該注重質(zhì)量和效率的提升，使二者朝著良性互動(dòng)的方向發(fā)展；中部地區(qū)是三大區(qū)域中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響最大的一個(gè)區(qū)域，應(yīng)充分重視農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)資源的平衡，利用城鎮(zhèn)便利的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；西部地區(qū)應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程，從人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)中西部地區(qū)核心城市的建設(shè)。推動(dòng)各大區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要重視縣域基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因地制宜地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)，加強(qiáng)軟硬資源的建設(shè)，逐步改變核心城市在中西部相對(duì)稀疏甚至沒有的現(xiàn)狀。