李 哥，李美燕，夏堙湄，徐湘鴻

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037)

2016年7月，隨著國(guó)有林場(chǎng)改革的全面啟動(dòng)，四川省森工企業(yè)對(duì)林木資源依賴的慣性思維不斷改變，傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式不復(fù)存在。為解決林區(qū)民生改善和生態(tài)產(chǎn)品需求的矛盾，實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)成為四川省發(fā)展的必然選擇。目前，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的研究很多，但區(qū)域差異大，對(duì)四川省林下經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展研究較少，最新的研究距今已有近十年，大部分研究都局限在縣一級(jí)，研究結(jié)果已不能客觀反映四川省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。四川省是森林資源大省，現(xiàn)有森林面積1 839.77萬(wàn)hm2，居全國(guó)第四位，森林資源覆蓋率達(dá)38.03%。分析林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀并提出有效對(duì)策，對(duì)全面了解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、統(tǒng)籌規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)等具有重要意義。

1 四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1 四川省林下經(jīng)營(yíng)模式

林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式在四川農(nóng)村出現(xiàn)較早，隨著中央大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，這種模式才受到關(guān)注并得以推廣[1]。四川省林下經(jīng)濟(jì)以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集以及森林景觀利用為主要內(nèi)容，合理利用森林資源，提高林地使用效率，取得了積極成效。

1.1.1 林下種植

四川省依托復(fù)雜的地形地貌和獨(dú)特的氣候條件，各個(gè)地方因地制宜地發(fā)展林藥產(chǎn)業(yè)、林菌產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、林茶產(chǎn)業(yè)、林菜產(chǎn)業(yè)、林糧產(chǎn)業(yè)。在林間套種各種藥用植物、食用菌、水果、堅(jiān)果、油茶、蔬菜、糧食等作物，豐富了林下植被種類，有效提高了林地使用率。

1.1.2 林下養(yǎng)殖

林農(nóng)利用林下土地資源放養(yǎng)禽類或林間套種牧草飼養(yǎng)牲畜，既節(jié)約了成本，又帶來(lái)了良好的生態(tài)效益，是一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好的立體生態(tài)模式。四川省彭州市位于川藏高原的東南，海拔高，空氣清新，森林生態(tài)系統(tǒng)未遭到破壞，林間開闊面積大，十分適合藏雞的生長(zhǎng)。在林間放養(yǎng)藏雞，藏雞可以吃蟲草、林間掉落的果實(shí)和種子，同時(shí)藏雞的糞便也為樹木的生長(zhǎng)增添了養(yǎng)料，這種放養(yǎng)模式不僅促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)利用，還實(shí)現(xiàn)了整個(gè)食品鏈的綠色有機(jī)化。

1.1.3 林下采集

四川省地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣，區(qū)域特色突出。依據(jù)地形特點(diǎn)，全省可分為三大區(qū)域:川西南山地、川西北高原和四川盆地。其中:川西北高原屬于高山高原高寒氣候，生物多樣性豐富，特產(chǎn)松茸，極具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，遠(yuǎn)銷海外，采集松茸已成為四川省林下采集業(yè)的重要組成部分。川西南山地屬亞熱帶半濕潤(rùn)氣候，生物資源和礦產(chǎn)資源豐富，主要采集加工竹筍。四川盆地以亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候?yàn)橹鱗2]，主要采集蕨類植物等野菜。

1.1.4 森林景觀利用

隨著時(shí)代的發(fā)展，城市生活的節(jié)奏不斷加快，人們對(duì)于自然淳樸的慢節(jié)奏的田園生活愈加向往[3]。近年來(lái)，四川省著力加強(qiáng)森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游勝地。甘孜、阿壩、涼山3個(gè)民族自治州合理利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力改善森林資源狀況，完善相關(guān)旅游設(shè)施，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在不同景點(diǎn)開展具有藏、彝、羌等民族特色的觀光旅游。特別是四川攀西生態(tài)旅游節(jié)，通過(guò)舉辦攀冰、溫泉、篝火晚會(huì)等主題活動(dòng)，結(jié)合旅游、文創(chuàng)、比賽、美食、音樂等多種方式，展示少數(shù)民族風(fēng)情，吸引了眾多游客觀光游覽。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)獲得了經(jīng)濟(jì)收益，為涼山民族自治州等貧困山區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 主要林下產(chǎn)品

四川省林下產(chǎn)品種類繁多，根據(jù)《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，遵循產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)一致性的客觀要求，對(duì)四川省主要林下產(chǎn)品的類別和數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。表1展示了2015—2019年間四川省主要林下產(chǎn)品產(chǎn)量的變化情況。

據(jù)表1來(lái)看，四川省主要林下產(chǎn)品除林產(chǎn)工業(yè)原料以外都呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，五年來(lái)年均增長(zhǎng)率達(dá)8.80%。其中，增長(zhǎng)率超過(guò)總體平均水平的類別有水果產(chǎn)品、干果產(chǎn)品、林產(chǎn)調(diào)料產(chǎn)品和森林藥材。水果產(chǎn)品產(chǎn)量基數(shù)大，年均增長(zhǎng)快，這與四川省得天獨(dú)厚的氣候和地形地貌密不可分。干果產(chǎn)品雖然年均增長(zhǎng)率達(dá)11.61%，但是干果產(chǎn)品的產(chǎn)量?jī)H占水果產(chǎn)品產(chǎn)量的1%左右，這反映了四川省林下產(chǎn)品加工程度不深，大多數(shù)都以初級(jí)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，因此缺乏深加工產(chǎn)品帶來(lái)的附加價(jià)值。林產(chǎn)調(diào)料產(chǎn)品前期需求小，但隨著近年來(lái)四川美食麻與辣的特點(diǎn)廣受推崇，產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，五年內(nèi)平均增長(zhǎng)率高達(dá)17.05%。增長(zhǎng)最快的是森林藥材，四川省自古以來(lái)就有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫(kù)”的美稱，盛產(chǎn)多種中藥材。歷年來(lái)，很多名貴珍稀藥材還出口海外，龐大的市場(chǎng)需求促使森林藥材產(chǎn)量逐年上升。

表1 2015—2019年四川省主要林下產(chǎn)品數(shù)量情況 單位:噸

其次，林產(chǎn)飲料產(chǎn)品、森林食品和木本油料的產(chǎn)量都有增長(zhǎng)趨勢(shì)，但年均增長(zhǎng)率都低于總體水平。其中林產(chǎn)飲料產(chǎn)品主要是指各類茶葉飲品。眾所周知，四川省的茶文化歷史悠久，特別是宜賓紅茶，20世紀(jì)50年代就獲得來(lái)自各國(guó)的盛贊，但是也正基于此，四川省林產(chǎn)飲料的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都已趨于飽和，年產(chǎn)量也就趨于穩(wěn)定。森林食品方面，大多數(shù)山野菜等產(chǎn)品都是零散的林農(nóng)自種自摘，部分獨(dú)具特色的森林食品，如松茸等，由于生長(zhǎng)環(huán)境嚴(yán)苛、缺乏技術(shù)支持，很難大量生產(chǎn)。因此，森林食品的增長(zhǎng)幅度也較小。木本油料也屬于四川省的特色產(chǎn)業(yè)，但是其產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率未達(dá)到總體水平，究其原因，林農(nóng)在木本油料的種植方面存在諸多問題:首先，林農(nóng)在種苗選取上依賴以往種植經(jīng)驗(yàn)盲目選取，不能根據(jù)市場(chǎng)信息的變動(dòng)挑選經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種；其次，林農(nóng)種植技術(shù)落后，管理粗放，導(dǎo)致木本油料的品質(zhì)以及出油率等方面缺乏保障，產(chǎn)量不穩(wěn)定；最后，林農(nóng)大都處于一家一戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，收獲的木本油料產(chǎn)品基本都不加工，直接等待相關(guān)廠商收取，這導(dǎo)致林農(nóng)獲取的收益較低。

在其他林下產(chǎn)品都穩(wěn)步增長(zhǎng)的背景下，林產(chǎn)工業(yè)原料的產(chǎn)量大幅下降，5年內(nèi)減少20.16%。這與國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策密切相關(guān)，因部分林產(chǎn)工業(yè)原料具有天然毒素，化學(xué)成分復(fù)雜，提取加工難度較大，且對(duì)環(huán)境具有一定的破壞性，因此逐漸被現(xiàn)代的、環(huán)保的產(chǎn)品所取代，產(chǎn)量逐年減少。

1.2.2 林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

依托豐富的森林資源，加之政府不斷倡導(dǎo)開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新時(shí)期四川省保護(hù)生態(tài)環(huán)境、謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

圖1展示了2015—2019年四川省林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變動(dòng)情況。從圖1來(lái)看，四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較高，且呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比不高，近五年的發(fā)展停滯不前。在國(guó)家不斷出臺(tái)鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策下，四川省積極響應(yīng)，建立示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)，2015年較2014年增長(zhǎng)15.18%。在2016—2019年，國(guó)家也相繼出臺(tái)了很多鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，動(dòng)力不足，5年間林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值幾乎沒有增長(zhǎng)，產(chǎn)值平均值為6 174 920.40萬(wàn)元。

圖1 2015—2019年四川省林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)情況

根據(jù)相關(guān)政策分析發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，各級(jí)政府普遍重視對(duì)林業(yè)的投入，大部分財(cái)政資金都用于林木育苗和營(yíng)造林的建設(shè)，用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的資金少之又少，林農(nóng)在自身積累較少的情況下缺乏初始資金，也難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[4]。此外，在金融產(chǎn)品方面也存在著相同的問題，以四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品為例，1984年四川省首次試點(diǎn)森林保險(xiǎn)產(chǎn)品，以失敗告終；2011年四川省進(jìn)行第二次政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府增加財(cái)政補(bǔ)貼減輕投保人負(fù)擔(dān)，政策性森林保險(xiǎn)得以推廣。2013年四川省林業(yè)廳提出開發(fā)地方特色森林保險(xiǎn)產(chǎn)品，但是從2015年試點(diǎn)以來(lái)，取得的成效微弱。首先，特色森林保險(xiǎn)產(chǎn)品的種類較少，只包括經(jīng)濟(jì)林木保險(xiǎn)、涉林種養(yǎng)殖險(xiǎn)、野生動(dòng)物肇事責(zé)任險(xiǎn)、人工飼養(yǎng)大熊貓遷移時(shí)的特殊安全保險(xiǎn)及價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等五大類。其次，地方特色保險(xiǎn)保費(fèi)高昂，林農(nóng)難以負(fù)擔(dān)，地方政府財(cái)政支持力度有限，不能長(zhǎng)期、大規(guī)模的補(bǔ)貼。由此看來(lái)，林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)扶持政策不完善，資金缺乏，林下金融產(chǎn)品開發(fā)不足，發(fā)展缺乏后勁。

1.2.3 典型林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

①林藥產(chǎn)業(yè)。四川省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一是發(fā)展林藥產(chǎn)業(yè)獨(dú)具資源優(yōu)勢(shì)。第四次全國(guó)中藥資源普查數(shù)據(jù)顯示，四川省現(xiàn)有7 290種中藥資源，中藥資源蘊(yùn)藏量全國(guó)第一。道地藥材品種豐富，數(shù)量全國(guó)第一，有31個(gè)中藥材產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)[5]。二是建立專業(yè)合作社，集聚效應(yīng)強(qiáng)。全省主要形成了廣元—涼山州、巴中—宜賓兩條南北走向，甘孜—宜賓一條東西走向的中藥材產(chǎn)業(yè)帶[6]。三是林藥產(chǎn)業(yè)與林下生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。著名的藥王谷景區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以中醫(yī)藥養(yǎng)生為主題的山地旅游度假區(qū)。除此之外，四川省還建成了十個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，將中醫(yī)文化融入旅游文化，吸引了大量消費(fèi)者。

四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成熟，市場(chǎng)體系健全，以成都荷花池中藥材市場(chǎng)為代表的四川省大宗批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展初具規(guī)模，2017年成交額達(dá)376.06億元，占全國(guó)中藥材市場(chǎng)總成交額的28.6%[6]。中藥材與旅游業(yè)的結(jié)合也帶來(lái)了良好的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，順應(yīng)了“五位一體”發(fā)展思路。

②林游產(chǎn)業(yè)。四川省是中國(guó)旅游資源最富集的地區(qū)之一，九寨溝、樂山大佛、都江堰、稻城亞丁、大熊貓棲息地等自然、人文景觀聞名中外，每年吸引大量游客觀光游覽。近年來(lái)，伴隨著政府不斷倡導(dǎo)森林游憩、農(nóng)村復(fù)興發(fā)展等戰(zhàn)略，四川省大力發(fā)展綠色旅游景區(qū)、農(nóng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。2019年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入11 594.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的24.87%[7]。

一方面，四川省為加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物和自然資源的保護(hù)，著力加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。至2021年10月，四川省自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)165個(gè)，高等級(jí)綠色旅游景區(qū)占總體高等級(jí)旅游景區(qū)60%以上。另一方面，四川省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模，擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村35個(gè)。鄉(xiāng)村旅游由最初的農(nóng)家樂模式逐漸發(fā)展成為多元化、極具關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)。

以城市為核心的綠色旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游互補(bǔ)發(fā)展，為人們的長(zhǎng)短期旅游帶來(lái)了便利，切實(shí)滿足了人們的旅游需求和情感需求，讓城市融入自然，讓城市中的居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

2 四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

2.1 林農(nóng)觀念認(rèn)知相對(duì)落后

林下經(jīng)濟(jì)作為一種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)林下種植的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)操作提出較高的要求，它需要林農(nóng)對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)環(huán)境條件、培養(yǎng)方式等具有準(zhǔn)確的把控。根據(jù)四川省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的2020年三季度四川省人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告來(lái)看，省本級(jí)及21個(gè)市(州)公共人力資源市場(chǎng)發(fā)布崗位62.76萬(wàn)個(gè)，登記求職人員42.52萬(wàn)人，職位供過(guò)于求，人才短缺。從事林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員也大都是文化程度較低的留守老人，他們對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)管理方式粗放，對(duì)病蟲害等方面的防御措施不全面。這對(duì)四川省林下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)品不足

近年來(lái)，國(guó)家為鼓勵(lì)和扶持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策:開展林權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，減少稅收，吸引社會(huì)資本投資合作等模式[8]，但是林農(nóng)仍然面臨資金方面的問題。地方特色森林保險(xiǎn)發(fā)展尚不健全。例如經(jīng)濟(jì)林木核桃保險(xiǎn)，1 hm2核桃林保額通常在15萬(wàn)～18萬(wàn)元，保險(xiǎn)費(fèi)率約4%，即6 000元/hm2，核桃本身的利潤(rùn)不高，高額的保費(fèi)超出經(jīng)營(yíng)者的承擔(dān)能力[9]。此外，大部分金融機(jī)構(gòu)為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，貸款條件依然苛刻，普通林農(nóng)自身?xiàng)l件差，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的要求，這都在一定程度上遏制了林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情和信心。

2.3 科技支撐力度薄弱

由于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，科技體系尚不健全。以四川特產(chǎn)松茸為例，松茸生長(zhǎng)在寒溫帶海拔3 500 m以上的高山林地，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求苛刻，生長(zhǎng)過(guò)程緩慢，十分珍稀名貴，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有很大的需求，但至今仍然不能實(shí)現(xiàn)人工栽培。同時(shí)，已有科研成果實(shí)施難度大，科研成果轉(zhuǎn)化率只有10%～20%，能夠形成產(chǎn)業(yè)的不足5%，林下種植需要控制多個(gè)因素，其科技轉(zhuǎn)化率更低。

2.4 產(chǎn)業(yè)化程度不高

四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于受到地形地勢(shì)、交通物流、技術(shù)等因素的限制，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展差距較大。主要有兩方面的原因，一方面是地方政府扶持力度不夠，企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，難以形成龍頭企業(yè)；另一方面是各地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)分散，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)基本呈現(xiàn)“一家一戶”的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，不愿意加入專業(yè)合作社，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度低。大多數(shù)林下產(chǎn)品多以未加工的初始產(chǎn)品流入市場(chǎng)，未能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)下深加工產(chǎn)品帶來(lái)的附加價(jià)值和收益。

3 四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

3.1 普及林下知識(shí)，提高林農(nóng)認(rèn)知

首先，充分利用農(nóng)村信息網(wǎng)、鄉(xiāng)村廣播等媒介廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠帶來(lái)的多重效益，宣傳林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例，為林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境[10]。其次，地方政府應(yīng)結(jié)合地方特色，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，傳授林下種植養(yǎng)殖的相關(guān)知識(shí)和操作技能。此外，地方政府應(yīng)建立專門的信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向林農(nóng)提供最新的市場(chǎng)需求信息，為林農(nóng)科學(xué)選擇林下經(jīng)濟(jì)作物提供合理的建議。

3.2 完善特色保險(xiǎn)，解決資金難題

首先，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)保費(fèi)高的問題采取措施，降低相關(guān)保費(fèi)，以政策性保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，附加特色保險(xiǎn)，降低林農(nóng)和政府的財(cái)政壓力。其次，金融機(jī)構(gòu)要降低貸款條件，增加信息的透明度，簡(jiǎn)化各種辦理手續(xù)，使普通林農(nóng)也能獲取商業(yè)貸款。最后，解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的問題，各級(jí)政府部門要增加發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼，利用專項(xiàng)資金開發(fā)培育林下經(jīng)濟(jì)新品種，建設(shè)林下典型產(chǎn)品的集中生產(chǎn)區(qū)域。

3.3 加大科技投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

由于林下經(jīng)濟(jì)對(duì)森林資源、生態(tài)環(huán)境的依賴性，需要科技、人才、資金等關(guān)鍵要素長(zhǎng)期投入的穩(wěn)定支持[11]。主要從兩個(gè)方面加強(qiáng)四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐力度。一方面，重視已有科研成果的轉(zhuǎn)化，聘請(qǐng)相關(guān)專家到地方實(shí)地考察，盡快開發(fā)一批既具有地方特色又有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)[12]，同時(shí)將項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)傳授給林農(nóng)，讓林農(nóng)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，集中精力培養(yǎng)林下經(jīng)濟(jì)科技人才，針對(duì)地方森林資源特點(diǎn)，研究適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式，著重增強(qiáng)專業(yè)人才的實(shí)踐能力，推動(dòng)科技下鄉(xiāng)，促進(jìn)科研成果更快更好轉(zhuǎn)化。

3.4 促進(jìn)三產(chǎn)融合，創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)

合作經(jīng)濟(jì)是分散的個(gè)體生產(chǎn)者為維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)互助合作而組織起來(lái)的一種社會(huì)化經(jīng)濟(jì)形式。政府要全力支持各地方林農(nóng)專業(yè)合作社的創(chuàng)建，歸集相關(guān)方擁有的林地、資金、技術(shù)、信息等資源，引導(dǎo)林農(nóng)積極參與林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等不同的勞動(dòng)程序[13]，保障第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)加工，拓寬第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加現(xiàn)有林下產(chǎn)品的附加價(jià)值，融入互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息服務(wù)平臺(tái)，以新興的直播帶貨、公益助農(nóng)等方式打開市場(chǎng)[14-15]。

4 結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各方的積極配合。首先，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)林農(nóng)對(duì)于林下種植養(yǎng)殖的專業(yè)培訓(xùn)，提高林農(nóng)認(rèn)知，宣傳林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提供市場(chǎng)信息；其次，改善森林保險(xiǎn)和地方特色森林保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)，降低金融機(jī)構(gòu)的貸款條件，降低林農(nóng)籌措資金的成本，解決籌資難的問題；接著，跟進(jìn)科學(xué)研究的同時(shí)更加注重科研成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技下鄉(xiāng)，重視林農(nóng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)技能的掌握，推廣科研成果；最后，鼓勵(lì)積極創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加價(jià)值。此外，林農(nóng)也要積極響應(yīng)政府的號(hào)召，主動(dòng)學(xué)習(xí)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)操作技巧，積極參與林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。