文|燕瀏翔 李展

蕭山美麗鄉(xiāng)村

“黨建聯(lián)盟+政企聯(lián)姻”開啟共富新模式

近日，蕭山區(qū)人民政府與傳化集團(tuán)正式簽訂浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，深度實(shí)踐一二三產(chǎn)業(yè)融合，攜手探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

活動現(xiàn)場，傳化共富鄉(xiāng)村行動正式發(fā)布。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了傳化農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及共富鄉(xiāng)村行動方案，經(jīng)過深度調(diào)研與系統(tǒng)謀劃，傳化率先選擇蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)打造“傳化共富鄉(xiāng)村”首個示范點(diǎn)。項(xiàng)目總體規(guī)劃面積3285畝，總投資預(yù)計(jì)達(dá)10 億元，重點(diǎn)實(shí)施六大項(xiàng)目：建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)高地”；建設(shè)“鄉(xiāng)村共富中心”，打造村民喜歡、樂于參與的活動場所；打造“未來鄉(xiāng)村”，通過村莊整治和未來場景建設(shè)，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動；發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，讓更多的城市群體留在鄉(xiāng)村、玩在鄉(xiāng)村、消費(fèi)在鄉(xiāng)村；成立傳化共富鄉(xiāng)村基金會，用于開展慈善公益活動、助力鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)展、完善村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施；開展公益創(chuàng)投，通過入股、管理和技術(shù)培訓(xùn)等帶動一批有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作社或農(nóng)民為主體的小企業(yè)。

浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建成后，將充分利用傳化在產(chǎn)業(yè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，帶動浦陽經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，幫助村集體實(shí)現(xiàn)收入的可持續(xù)增長，讓農(nóng)民在家門口富起來。同時，按照“立足浙江、區(qū)域先行、輻射全國”的思路，依托對口幫扶，蕭山積極將示范點(diǎn)成功模式引入對口地區(qū)以及浙江省26 個山區(qū)縣，助力區(qū)域協(xié)同共富?！拔覀兿Ｍㄟ^‘傳化共富鄉(xiāng)村’的建設(shè)，充分發(fā)揮傳化‘以工哺農(nóng)’的實(shí)踐基礎(chǔ)以及脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮‘產(chǎn)業(yè)+公益’合力，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮，讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為更多民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、共同富裕建設(shè)提供實(shí)踐范例?！眰骰瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，蕭山以“黨建聯(lián)盟+政企聯(lián)姻”模式為引領(lǐng)，全面構(gòu)建政、企、村、民等多主體共富聯(lián)合體，成立了政企聯(lián)合工作專班，落實(shí)“黨建引領(lǐng)、政府牽頭、企業(yè)實(shí)施”的推進(jìn)機(jī)制，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)級相關(guān)部門和區(qū)國資公司、浦陽鎮(zhèn)及傳化集團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員，傳化集團(tuán)黨委單獨(dú)成立由集團(tuán)副總裁領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。浦陽鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)成立共富專班，合力攻堅(jiān)推進(jìn)。

“我們堅(jiān)持年輕黨員在一線，堅(jiān)持‘我是黨員我?guī)ь^’，堅(jiān)持黨員農(nóng)戶帶頭簽約，并主動宣傳引導(dǎo)政策?！逼株栨?zhèn)工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。傳化共富項(xiàng)目涉及浦陽鎮(zhèn)徑游村、謝家村、安山村共10418 人，項(xiàng)目一期所需1120 畝土地已經(jīng)如期完成流轉(zhuǎn)和清退補(bǔ)償。

串聯(lián)“產(chǎn)業(yè)+資源”引人才增崗位

為解決資金少、人才少、發(fā)展難的問題，浦陽鎮(zhèn)以“強(qiáng)村共富黨建聯(lián)盟”為重要抓手，激活共同富裕新動能，以“產(chǎn)業(yè)+資源”串聯(lián)突破單打獨(dú)斗的瓶頸制約。

浦陽鎮(zhèn)已與蕭山區(qū)供銷聯(lián)社、傳化集團(tuán)共同出資成立“蕭山浦惠鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司”，組建“強(qiáng)村共富黨建聯(lián)盟”，借助區(qū)供銷聯(lián)社的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮傳化集團(tuán)的資源優(yōu)勢，將管理、技術(shù)和資金下沉鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村的資產(chǎn)帶入市場、實(shí)現(xiàn)增值。截至目前，傳化集團(tuán)已承接浦陽鎮(zhèn)十三房村的土地平整、全鎮(zhèn)2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造等工程，通過項(xiàng)目促進(jìn)村集體增收，并為周邊村社群眾增加家門口的就業(yè)崗位。另一方面，浦陽鎮(zhèn)以“美麗經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居、農(nóng)旅融合”為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑康養(yǎng)區(qū)，通過生態(tài)康養(yǎng)主題酒店、雙創(chuàng)人才社區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、始皇古道等項(xiàng)目，盤活鄉(xiāng)村閑置資源。

傳化共富鄉(xiāng)村行動的首個落地項(xiàng)目——生態(tài)農(nóng)田共富項(xiàng)目也將帶來可觀收益。項(xiàng)目首期規(guī)劃約500 畝土地，鏈接浙江省農(nóng)科院的種源和技術(shù)，將生產(chǎn)技術(shù)、種業(yè)資源、美育理念引入其中，打造以田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)旅體驗(yàn)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)田經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過共富聯(lián)結(jié)機(jī)制設(shè)計(jì)，把“荒草地”變成“共富田”，預(yù)計(jì)可為村鎮(zhèn)增收360 多萬元。

未來，浦陽還將規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、數(shù)智農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、糧油種苗繁育園等，構(gòu)筑研發(fā)、種植、加工、檢測、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。計(jì)劃到2025年，引進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)10 家以上、農(nóng)業(yè)高層次人才5 名以上。

成立共富“紅基金”優(yōu)先收益多元幫扶

為突出富民導(dǎo)向，加快增收步伐，黨建聯(lián)盟創(chuàng)設(shè)共富“紅基金”——傳化共富鄉(xiāng)村基金。

“紅基金”計(jì)劃建設(shè)集公共服務(wù)、農(nóng)耕文化展示展銷、行政辦公、配套商業(yè)服務(wù)等為一體的“鄉(xiāng)村共富中心”，打造示范項(xiàng)目產(chǎn)村融合的中心樞紐、對外展示窗口。同時，依托農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、鄉(xiāng)村鄰里交互中心等項(xiàng)目，帶動蕭山南片鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，探索三產(chǎn)融合型鄉(xiāng)村連片經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。計(jì)劃到2025年，項(xiàng)目所在三個村集體年經(jīng)營性收入均超200 萬元，村民收入達(dá)到中位線以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位200個以上。

▲ 蕭山區(qū)浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目啟動儀式

傳化共富鄉(xiāng)村基金還將積極通過土地流轉(zhuǎn)租金收入、股權(quán)分紅、合作聯(lián)營、勞務(wù)報(bào)酬、慈善基金等分配方式，構(gòu)建多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；以村集體、村民優(yōu)先受益為導(dǎo)向，常態(tài)化開展助醫(yī)、助學(xué)、助困、養(yǎng)老等慈善公益活動，支持低收入農(nóng)戶、返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升改善農(nóng)村人居環(huán)境。

當(dāng)前，浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目已列入浙江省發(fā)改委省級重點(diǎn)項(xiàng)目、省委社建委調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。蕭山區(qū)正緊密對接，力爭項(xiàng)目獲評省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，爭創(chuàng)國家級示范園，推動共富之路越走越寬、越走越好，加快形成更多可復(fù)制、可推廣的蕭山經(jīng)驗(yàn)。