文|陳彬彬

聚焦公共服務(wù)，推動(dòng)提質(zhì)增效

走進(jìn)位于拱墅區(qū)大關(guān)街道的杭州評(píng)話主題公園，可見廊亭內(nèi)掛有《岳母刺字》《桃園三結(jié)義》《武松打虎》三幅畫作，展現(xiàn)杭州評(píng)話傳誦過程中對(duì)“忠、義、勇”的追求……作為大關(guān)街道“東西南北中”公共文化服務(wù)體系中最早啟動(dòng)的一個(gè)文化惠民項(xiàng)目，評(píng)話主題公園內(nèi)的“百姓書場(chǎng)”從2006年開講至今，全年無休，是杭州目前唯一開放的社區(qū)級(jí)公益性書場(chǎng)，先后邀請(qǐng)了李自新、張祖春、王寶善等20 余位國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人、知名評(píng)話藝人駐場(chǎng)說書，迄今為止，已累計(jì)說書5000 余場(chǎng)次，服務(wù)聽眾21 余萬人次。

在新發(fā)展階段，如何進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，拱墅正在全力作答——高質(zhì)量推進(jìn)“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)，密集打造50 個(gè)品質(zhì)文化生活圈樣板，讓老百姓走出家門15 分鐘內(nèi)即可享受到品質(zhì)公共文化服務(wù)，讓高品質(zhì)、高效率、智慧化的公共文化服務(wù)觸手可及，讓文化惠民邁向文化悅民。

當(dāng)前，拱墅擁有浙江展覽館、杭州工藝美術(shù)博物館等各類博物館20 余座，已成為全省圖文美博資源最豐富的區(qū)縣之一。同時(shí)，發(fā)揮大運(yùn)河“水路即戲路”特色優(yōu)勢(shì)，打響大運(yùn)河戲曲惠民品牌，開展送戲下基層、戲曲驛站惠民演出等。加強(qiáng)大運(yùn)河文化旅游節(jié)、大運(yùn)河詩(shī)歌節(jié)等品牌建設(shè)，加大文旅消費(fèi)惠民力度，常態(tài)化開展“非遺花傘集市”“百縣千碗美食體驗(yàn)”等老百姓身邊的文旅市集。

在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有，在現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)文化先行。今年，拱墅將建成40家“城市書房”和18 家“文化驛站”，結(jié)合武林美術(shù)館、杭州音樂廳等重大文化地標(biāo)的投用，“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋率達(dá)100%，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)4000 平方米；完成“一河二帶三圈”的嵌入式體育場(chǎng)地空間布局，更好地滿足新時(shí)代居民群眾更高層次、更多樣化的健身需求。

聚焦“擴(kuò)中”“提低”，推進(jìn)成果共享

“您有一個(gè)待走訪的失業(yè)人員距離失業(yè)登記已經(jīng)超過30 天，請(qǐng)立即走訪！”“有兩個(gè)失業(yè)登記人員3天后失業(yè)登記滿6個(gè)月，符合辦理就業(yè)困難援助證的條件?！惫笆麉^(qū)潮鳴街道就業(yè)援助員徐燕平的手機(jī)釘釘上收到了以上兩條信息推送。“有了這個(gè)提醒‘神器’，再也不用擔(dān)心錯(cuò)過這些人員辦理政策時(shí)間了?！毙煅嗥秸f。

2022年，潮鳴街道全域獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，為全省首個(gè)獲評(píng)該榮譽(yù)的街道。這是拱墅區(qū)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！彼〉蔑@著成效的縮影。自2020年以來，拱墅區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)兩年超過10 萬人，并獲評(píng)2021年全省落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策力度大、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平成效明顯的區(qū)縣（市）。

拱墅積極探索打造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，深化數(shù)字就業(yè)場(chǎng)景建設(shè)，做好重點(diǎn)群體人崗智能匹配應(yīng)用小程序開發(fā)工作，落實(shí)退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。今年以來，拱墅舉辦招聘會(huì)90 余場(chǎng)，涉及用工單位1502家，推出7.5 萬余個(gè)工作崗位，共幫助2.2 萬人順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極推動(dòng)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

為確保共富路上“一個(gè)都不能少”，拱墅立足“擴(kuò)中”“提低”，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，打造“救助服務(wù)聯(lián)合體”示范，開展“春風(fēng)常駐”35 條幫扶政策培訓(xùn)、宣傳和落實(shí)，推動(dòng)16 個(gè)社會(huì)救助“助聯(lián)體”服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；打造“兜底保障服務(wù)”示范，積極探索老殘困家庭聯(lián)合托養(yǎng)模式，出臺(tái)《拱墅區(qū)“陽(yáng)光安養(yǎng)”家庭聯(lián)合式托養(yǎng)實(shí)施方案》，讓父母和殘疾子女以家庭聯(lián)合托養(yǎng)形式一起入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，努力讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

聚焦“一老一小”，打造陽(yáng)光相伴服務(wù)

“感謝‘安居守護(hù)’工程幫忙解決了大麻煩，不然我連煤氣泄漏了都不知道。”武林街道90歲獨(dú)居老人沈奶奶感嘆道。2022年7月29日晚，沈奶奶家中的煤氣發(fā)生泄漏，家中的燃?xì)鈭?bào)警器發(fā)出了警報(bào)，并通過預(yù)警系統(tǒng)上傳到“墅智養(yǎng)”平臺(tái)，平臺(tái)第一時(shí)間將信息反饋給相關(guān)工作人員上門處理，及時(shí)阻止了一場(chǎng)安全事故。拱墅區(qū)打造的“安居守護(hù)”工程民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)老人全天24 小時(shí)的健康守護(hù)。

為破解養(yǎng)老服務(wù)難題，拱墅區(qū)積極深化“陽(yáng)光老人家”養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)，累計(jì)建成“陽(yáng)光老人家”178 家，老年食堂78 家，運(yùn)營(yíng)總面積10 萬余平方米，覆蓋170 個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全域。全區(qū)共有市老年友好型社區(qū)8 個(gè)，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23 家，床位4679 張，全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老人群管理率、社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%。

“一老一小”是最“柔軟”的群體，既要助老，也要“護(hù)苗”。如今在拱墅，形式多樣的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)和成長(zhǎng)驛站，正成為越來越多雙職工家庭的首選。早上7點(diǎn)40 分，家住拱墅區(qū)和睦街道的王女士，將不滿3 歲的孩子送到家門口的托育機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備下班再接回家中?！罢谖覀兗议T口建起了普惠性托育機(jī)構(gòu)，費(fèi)用還比市場(chǎng)價(jià)低了不少，帶娃的負(fù)擔(dān)明顯降低。”

作為全國(guó)唯一的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建區(qū)，拱墅聚焦“全周期托育服務(wù)、全流程機(jī)構(gòu)監(jiān)管、全方位數(shù)字決策”目標(biāo)，通過規(guī)范化體系、專業(yè)化服務(wù)、精細(xì)化管理，成功打造“陽(yáng)光小伢兒”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)品牌，全區(qū)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從2015年的40 多家增長(zhǎng)到160 家（含驛站），嬰幼兒照護(hù)托位從1000 多個(gè)增長(zhǎng)到4363 個(gè)，基本形成“15 分鐘幼有所育優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈”。同時(shí)，深入開發(fā)智慧婦幼照護(hù)服務(wù)平臺(tái)，通過整合托育服務(wù)資源及數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)“一鍵享”，托育機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)管”，托育資源“一圖覽”。

拱墅繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”為目標(biāo),把“一老一小”作為構(gòu)建“全齡友好型社會(huì)”的重點(diǎn)，全方位提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光相伴”養(yǎng)老托幼服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目升級(jí)，讓人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

▲ 拱墅區(qū)“陽(yáng)光老人家”

▲ 長(zhǎng)慶街道普惠式幼托園