洪其雙

（福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建，南平 353000）

1 福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展情況概述

從2018 年開始，我國(guó)就針對(duì)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革提出了建設(shè)性意見。也就是說想要按照中國(guó)特色社會(huì)主義的模式振興我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)，就必須提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。換言之，也就是說我國(guó)必須在農(nóng)業(yè)方面有所創(chuàng)新和突破，而具體的創(chuàng)新和突破手段就是將科學(xué)技術(shù)的研究更深地融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。但如何有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，如何在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的推廣就是目前福建省面臨的主要難題。同時(shí)，我們也看到福建省的地理環(huán)境比較特殊，有著多山且農(nóng)田分散的特征?；诖?，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，就更需要注重生產(chǎn)方式的改變，以科學(xué)技術(shù)的手段提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，以此作為振興當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的總目標(biāo)。我們也看到雖然耕地資源是有限的，但人類在科技領(lǐng)域的研究尚未達(dá)到極限。近年來，福建省已將部分農(nóng)業(yè)科技取得的成果廣泛地應(yīng)用在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。這些具備福建當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目在一定程度上也取得了一定的進(jìn)展，但在肯定成績(jī)的同時(shí)也凸顯了福建省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身還存在著一些問題。因此，本文主要將以這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例，探究農(nóng)業(yè)科技在福建省的發(fā)展情況。

2 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的意義及現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的意義

第一，只有農(nóng)業(yè)科技真正發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)才能最終邁入現(xiàn)代化。而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是在原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展之后一個(gè)全新的發(fā)展階段。它能有效地提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模，最終極大地促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是將現(xiàn)代的理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路之中，將現(xiàn)代的科技與先進(jìn)設(shè)備具體運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。換言之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最主要的就是科學(xué)化。因此，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代會(huì)有著深刻的意義。

第二，農(nóng)業(yè)與工業(yè)不同，它本身具有自然屬性。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然息息相關(guān)。因此，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然的和諧，就必須扎實(shí)有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)科技從而最大程度地降低耕種給土地帶來的損耗，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。我們知道，當(dāng)前我國(guó)仍然存在著一定農(nóng)業(yè)污染，如化肥的污染、農(nóng)藥的殘留、水資源的浪費(fèi)等等。因此，為了有效解決當(dāng)前存在的問題，只有通過農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，才能從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的污染問題。

第三，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展，首先要做的就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但近年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展的增速正在逐漸下降。主要的原因：首先是由于我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源相對(duì)緊張；其次，氣候的變化影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的價(jià)格正在持續(xù)上升等等。因此，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在一定程度上解決以上的諸多難題。

2 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興的核心就是激發(fā)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)在活力，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化，首要目標(biāo)就是振興當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。而鄉(xiāng)村最主要的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)。換言之，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，建立以農(nóng)業(yè)科技為支撐是未來的發(fā)展趨勢(shì)。并最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走向振興的目的。以福建省2020 年為例，福建省產(chǎn)出糧食共計(jì)502 萬噸。相比黑龍江、河南、山東這些年糧食產(chǎn)量超過5000 萬噸，有多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居我國(guó)前列的農(nóng)業(yè)大省，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的角度來看，福建省的農(nóng)業(yè)規(guī)模比較小，但福建省在農(nóng)業(yè)科技成果的運(yùn)用方面取得了可喜的成績(jī)。以當(dāng)前福建省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際情況為例。近年來福建省對(duì)省內(nèi)的耕地情況做了大量的調(diào)查，并將一些具有當(dāng)?shù)氐湫吞卣鞯膮^(qū)域作為實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，開展了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)。目前部分實(shí)驗(yàn)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。通過政府部門的鑒定，這些實(shí)驗(yàn)成果已取得了發(fā)明專利，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。

根據(jù)權(quán)威資料顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出量喜人，平均每年都有6000項(xiàng)以上的農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)布出來。但實(shí)際農(nóng)業(yè)科技的成果與農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的發(fā)展卻存在著較大的差距。以科技成果在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅僅只有35%左右，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的平均80%左右的轉(zhuǎn)化水平。而想要實(shí)現(xiàn)成果的高效轉(zhuǎn)化，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的研究必須做出相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)科技是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的科技研究工作。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，除了在研究所進(jìn)行研究外，也需要在田間等區(qū)域進(jìn)行考察和實(shí)驗(yàn)?；诖?，要真正利用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民的合作是關(guān)鍵。

3 福建省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得，福建在過去的5年中，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入一直在以每年將近20%的增長(zhǎng)速度。以2018 年數(shù)據(jù)為例，相較于2017 年的投入，2018 年投入的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了99.66 億元。同時(shí)福建省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也在不斷提高。生產(chǎn)水平的提高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是農(nóng)民生產(chǎn)水平的提高；另一方面是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。至2018 年年末，福建省在農(nóng)業(yè)方面的機(jī)械動(dòng)力就達(dá)到了1228.27 萬千瓦。而在農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)方面，福建省開展了大量的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)民共計(jì)五百萬余人，累計(jì)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了3000萬元。但即便如此，福建省的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還是存在著一些問題。

3.1 對(duì)農(nóng)業(yè)科研缺乏重視

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的直接原因就是福建省對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的研究缺乏重視。究其原因，一方面是由于福建省與其他臨海的省市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)政收入相對(duì)較低，無法支撐起長(zhǎng)期的、大量的科研投入。另一方面也有福建省本身對(duì)待農(nóng)業(yè)科研缺乏重視的因素。以當(dāng)前項(xiàng)目基金的審批情況為例。在省政府下?lián)芰隧?xiàng)目資金后，科研人員需要通過一層層的財(cái)政審批才能得到資金。也就是說，在科研人員眾多，同時(shí)科研資金資源有限的背景下，這樣的審批制度很容易造成科研資金在實(shí)際的分配過程中難以落到正在需要的項(xiàng)目上，最終造成農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的成果難以實(shí)現(xiàn)。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的高校及農(nóng)業(yè)研究所這些產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科研成果的機(jī)構(gòu)視角看。他們的資金來源相對(duì)單一，主要就是政府部門下發(fā)的研究基金。但客觀原因來說，行政部門很難真正了解科研過程中的實(shí)際需求，加上缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視?；诖耍陨戏N種因素都會(huì)對(duì)科研最終的成果造成影響。除了以上對(duì)農(nóng)業(yè)科研缺乏重視的問題外，還有對(duì)農(nóng)業(yè)科研過分的“重視”也可能對(duì)農(nóng)業(yè)科研的成果產(chǎn)出造成影響。

3.2 農(nóng)業(yè)科技資金投入不足

相比我國(guó)其它地區(qū)，福建省在農(nóng)業(yè)科研方面投入的資金相對(duì)不足。一般情況下，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入越多，取得的科研成果就會(huì)越多。因此，由于農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的缺乏，福建省的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目往往面臨著諸如科研項(xiàng)目的進(jìn)展相對(duì)緩慢、科研項(xiàng)目中的核心技術(shù)環(huán)節(jié)的突破存在一定困難，甚至在科研項(xiàng)目完成之后，將研究成果應(yīng)用于實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會(huì)因經(jīng)費(fèi)不足產(chǎn)生一些問題。基于在成果轉(zhuǎn)化方面的問題，近年來在福建的農(nóng)業(yè)科研上體現(xiàn)得尤為突出。造成上述結(jié)果的主要原因就是，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)在科研器材的投入不足，在成果推廣方面的投入不足。以一組直觀的數(shù)據(jù)，就能看出福建省在科研領(lǐng)域的投入低于我國(guó)的平均水平（見表1）。

表1 2012年至2018年期間，福建省與全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入比較

3.3 農(nóng)業(yè)科技成果推廣難

相比其他的科研項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的科研成果推廣往往面臨著更大的問題。以2018 年，福建省實(shí)際的科研成果，及成果推廣情況為例（見表2）。

表2 2018年福建省科研成果推廣情況

以上數(shù)據(jù)都能直觀地體現(xiàn)出福建省的農(nóng)業(yè)科研成果在實(shí)際的市場(chǎng)交易以及生產(chǎn)方面的應(yīng)用還存在不足。無論是對(duì)比我國(guó)其他省份的農(nóng)業(yè)科技成果，還是對(duì)比福建省其他行業(yè)的科研成果，農(nóng)業(yè)科研成果的推廣都存在著一定的問題。

4 主要措施

4.1 加大財(cái)政投入和社會(huì)支持

限制福建省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的首要因素就是資金的缺乏。從客觀角度來看，無論是科研所需的設(shè)備，還是進(jìn)行科研工作的研究人員，都需要資金的支持。因此，資金是影響科研項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。雖然資金的增長(zhǎng)并不能對(duì)科技的進(jìn)步起到?jīng)Q定性的因素，但是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展的基礎(chǔ)。除此之外，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入的資金的分配也存在著極大的問題。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的確實(shí)發(fā)展，從科研到成果的產(chǎn)出，最后到成果的推廣才是一套完整的發(fā)展過程。假如科研成果無法變成切實(shí)的農(nóng)業(yè)水平的提升，那么農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展實(shí)際上還是一紙空談。

4.2 完善農(nóng)業(yè)推廣平臺(tái)

目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡來看，在他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，完善的運(yùn)行機(jī)制起到了關(guān)鍵性的作用。因此，福建省可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)當(dāng)下的發(fā)展情況構(gòu)建起具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，即構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)推廣平臺(tái)。當(dāng)前，福建省在農(nóng)業(yè)推廣方面存在問題的最主要原因就是缺少推廣資金。因此，福建省根據(jù)實(shí)際的農(nóng)業(yè)科研情況，以及實(shí)際的農(nóng)業(yè)需求改變相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣預(yù)算。除此之外，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管工作，避免在實(shí)際的推廣過程中出現(xiàn)資金浪費(fèi)、資金挪用等情況，從而避免權(quán)責(zé)不清的問題。假如農(nóng)業(yè)推廣部門還是采用以往的管理措施，沒有明確具體的團(tuán)隊(duì)成員和各成員的具體職責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致工作的過程中出現(xiàn)大量混亂的情況，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作的低效。

4.3 搭建科技人才培養(yǎng)體系

要建立人才培養(yǎng)體系，首先要明確的是對(duì)人才的需求。毫無疑問，要培養(yǎng)出推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的人才，那么對(duì)人才的要求就應(yīng)當(dāng)是懂得農(nóng)業(yè)知識(shí)，熱愛農(nóng)業(yè)工作，并愿意通過努力，建立起更好的農(nóng)村。建立人才培養(yǎng)體系的具體措施主要有：第一，為農(nóng)業(yè)科技研究領(lǐng)域的人才創(chuàng)建出更好的創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)還要為他們建立起一套完整的激勵(lì)政策，例如，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以為科技研究人員提供股權(quán)、期權(quán)，甚至是分紅等作為他們?nèi)〉每蒲谐晒蟮奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，在項(xiàng)目管理，以及科研經(jīng)費(fèi)管理方面也應(yīng)積極地實(shí)施改革措施，給予科研人員更好的科研環(huán)境。第二，重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干。完善基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，積極引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)。第三，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定。深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、林場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民{8]。

5 結(jié)語(yǔ)

以福建省的具體數(shù)據(jù)和具體情況來看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重視程度正在逐步提高，但農(nóng)業(yè)科技的具體發(fā)展情況卻不容樂觀。一方面是由于科技研發(fā)過程中存在一定的問題，另一方面是由于后期科研成果的轉(zhuǎn)化存在一定問題。因此要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)情況的調(diào)研，探究出真正適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路，這不是一個(gè)理論問題，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，必將在實(shí)踐中得到有力的印證。