辰昕 劉逆 韓非池

全球化是生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置的結(jié)果，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀要求，是滿足人類(lèi)美好生活需要的必由之路?；仡櫄v史，自15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、資本相繼登上世界舞臺(tái)。當(dāng)工業(yè)品替代了農(nóng)產(chǎn)品、資本流動(dòng)替代了商品交換，全球化的深度和廣度得到了極大拓展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)總量快速提升、物質(zhì)財(cái)富不斷豐富和人民生活普遍改善。但全球化過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，逆全球化和全球化始終此起彼伏、相伴相生。早期全球化的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品、原材料。

第一次工業(yè)革命后，各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)加快分化，國(guó)際分工體系逐步形成，在資源輸出國(guó)、商品生產(chǎn)國(guó)、市場(chǎng)消費(fèi)國(guó)之間建立的全球化體系不斷發(fā)展。二戰(zhàn)后，全球化更多體現(xiàn)在資本、技術(shù)的流通。資金、資本、人員、技術(shù)在帝國(guó)內(nèi)部自由流動(dòng)，但帝國(guó)之間存在“圍墻”，彼此防范，甚至對(duì)立、對(duì)抗（錢(qián)乘旦，2021）。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，受新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素影響，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性大幅增加，各國(guó)投資乏力、消費(fèi)轉(zhuǎn)弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本上升、收益減少，發(fā)展面臨巨大梗阻，加上一些國(guó)家內(nèi)顧傾向抬頭，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化本地化進(jìn)程加快，導(dǎo)致全球化遭遇二戰(zhàn)以來(lái)最大的逆風(fēng)和回頭浪，有人甚至拋出“全球化已經(jīng)終結(jié)”的論調(diào)。

但歷史也反復(fù)證明，每一輪逆全球化既是對(duì)上一輪全球化的“刮骨療毒”，也是新一輪全球化浪潮的“前幕序章”。當(dāng)前，逆全球化思潮甚囂塵上，本質(zhì)上反映的是全球化動(dòng)能的轉(zhuǎn)化和全球生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整?？此颇嫒蚧倪^(guò)程，往往蘊(yùn)含著新機(jī)遇、新轉(zhuǎn)換和新引擎， 往往會(huì)帶來(lái)顛覆性和革命性的新突破，實(shí)現(xiàn)更高層面、更大意義上的全球化，并推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展階段的躍遷。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，本文將探究新一輪全球化將從何切入、以何為載體并以何種形式出現(xiàn)等問(wèn)題。具體從生產(chǎn)要素層面看，勞動(dòng)力、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力已疲態(tài)盡顯，數(shù)據(jù)要素已逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵變量，特別是近年來(lái)，全球數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快，數(shù)據(jù)業(yè)正以星火燎原之勢(shì)蓬勃發(fā)展，不可遏阻。據(jù)此，本文認(rèn)為，以數(shù)據(jù)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)已經(jīng)初現(xiàn)端倪，將深度重塑全球生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，成為引領(lǐng)新一輪全球化浪潮并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

一、數(shù)據(jù)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)，為數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)創(chuàng)造了充分條件

近十年來(lái)，隨著新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，特別是隨著數(shù)據(jù)存力、算力技術(shù)持續(xù)迭代，泛在可及的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新，為數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)巨量存儲(chǔ)、智能化、自動(dòng)化加工集成，并最終實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)業(yè)以巨量數(shù)據(jù)作為投入，更以巨量數(shù)據(jù)作為產(chǎn)出，據(jù)預(yù)測(cè)，2025年全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量將從2020年的64ZB（十萬(wàn)億億字節(jié)）增長(zhǎng)到近181ZB，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為23%，且2025年新創(chuàng)建的數(shù)據(jù)中超過(guò)25%將是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2030年，全球數(shù)據(jù)將進(jìn)入YB（億億億字節(jié)）時(shí)代。指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)量正在持續(xù)倒逼數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)突破，并提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力作為基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)正向著大容量、快讀取、低能耗、安全可靠的方向快速演進(jìn)，閃存、DNA存儲(chǔ)、相變存儲(chǔ)等新技術(shù)不斷研發(fā)應(yīng)用，特別是隨著人工智能（AI）技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)和價(jià)值挖掘的數(shù)據(jù)湖具備了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，可為用戶提供集包容性、靈活性和成長(zhǎng)性等多方面優(yōu)勢(shì)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案。

二是算力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。海量數(shù)據(jù)處理和各種數(shù)字化應(yīng)用，都離不開(kāi)算力的加工和計(jì)算。在深度發(fā)展人工智能的需求牽引下，全球算力規(guī)?？焖偬嵘?，有力支撐了數(shù)據(jù)業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新。2020年，全球算力總規(guī)模為429EFlops（每秒4.29萬(wàn)億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），增速達(dá)到39%，其中基礎(chǔ)算力規(guī)模313EFlops，智能算力規(guī)模107EFlops，超算算力規(guī)模為9EFlops。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測(cè)，未來(lái)5年全球算力規(guī)模將以超過(guò)50%的速度增長(zhǎng)，到2025年整體規(guī)模將達(dá)到3300EFlops。人與人、人與物、物與物之間的連接不斷深化，算力的范疇和邊界不斷拓展，在各領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化，成為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。通過(guò)對(duì)10個(gè)主要國(guó)家GDP、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與存力、算力進(jìn)行擬合后發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與存力和算力呈正相關(guān)，提高存力、算力對(duì)于提高GDP增長(zhǎng)水平具有積極作用（表1、圖1）。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與存力、算力的擬合參數(shù)表

表2 經(jīng)濟(jì)規(guī)模與存力、算力的擬合參數(shù)表

三是泛在可及的高速網(wǎng)絡(luò)日益成型。人工智能的發(fā)展對(duì)以算力、算法、生態(tài)為代表的新基建提出更高要求，基礎(chǔ)設(shè)施智能化和智能化基礎(chǔ)設(shè)施成為主流。包括各類(lèi)攝像頭、紅外檢測(cè)器、車(chē)載系統(tǒng)、可穿戴設(shè)備以及無(wú)處不在的智能傳感器等在內(nèi)的智能終端，把傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)的概念擴(kuò)展到更為寬廣、更為泛在的領(lǐng)域，覆蓋了無(wú)限的應(yīng)用場(chǎng)景，并產(chǎn)生了驚人的應(yīng)用可能。全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)部署也進(jìn)入了發(fā)展快車(chē)道，2020年全球互聯(lián)網(wǎng)帶寬較上年提高35%，創(chuàng)2013年以來(lái)新高。截至2021年5月底，全球133個(gè)國(guó)家及地區(qū)的443家電信運(yùn)營(yíng)商投資了5G，其中70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的169家電信運(yùn)營(yíng)商推出5G商用服務(wù)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年全球?qū)⒂谐^(guò)1.87億千兆寬帶用戶，5G用戶滲透率將達(dá)到58%，加上6G技術(shù)研發(fā)啟動(dòng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)部署積極開(kāi)展，在這一泛在可及網(wǎng)絡(luò)的支持下，萬(wàn)事萬(wàn)物將置身于網(wǎng)絡(luò)之中，實(shí)現(xiàn)了任何時(shí)間、地點(diǎn)的信息交換，人們也以更加自然的方式和機(jī)器、工具進(jìn)行交流，不斷生產(chǎn)和累積海量數(shù)據(jù)。

圖1 全球算力分布

四是人工智能邏輯和技術(shù)發(fā)展突破。人工智能與神經(jīng)科學(xué)本來(lái)是兩門(mén)各自獨(dú)立的學(xué)科，但人工智能領(lǐng)域的興起和發(fā)展離不開(kāi)神經(jīng)科學(xué)成果的滋養(yǎng)。人腦低功耗、高容錯(cuò)、創(chuàng)造性等優(yōu)點(diǎn)都值得機(jī)器學(xué)習(xí)和借鑒，早期人工智能領(lǐng)域的科學(xué)家正是將生物神經(jīng)系統(tǒng)作為參照對(duì)象，從對(duì)腦神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其計(jì)算機(jī)制進(jìn)行初步模擬出發(fā)，創(chuàng)造了人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，近年發(fā)展的類(lèi)腦計(jì)算也借鑒了人腦的數(shù)據(jù)處理方式，因此也被稱(chēng)為神經(jīng)形態(tài)計(jì)算。展望未來(lái)，腦與神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)的進(jìn)展已使得人們獲取腦組織的部分活動(dòng)數(shù)據(jù)并且創(chuàng)建腦機(jī)接口成為可能，下一步腦科學(xué)有望為機(jī)器學(xué)習(xí)、類(lèi)腦計(jì)算的突破提供新的借鑒。這也使得借鑒腦神經(jīng)機(jī)制和認(rèn)知行為機(jī)制發(fā)展類(lèi)腦智能，成為近年來(lái)人工智能與計(jì)算科學(xué)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，各種“大腦”紛至沓來(lái)，類(lèi)腦智能成為最熱賽道。目前，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)巨頭都推出了“大腦”系統(tǒng)（見(jiàn)表2），并不斷與智慧城市建設(shè)以及不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)城市大腦、工業(yè)大腦、農(nóng)業(yè)大腦、航空大腦等“泛城市大腦”概念也大量涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)的多點(diǎn)多面產(chǎn)生和高質(zhì)高效處理成為大勢(shì)所趨（劉峰，2019）。

表3 部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的類(lèi)腦人工智能項(xiàng)目

續(xù)表

二、數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的內(nèi)涵和特征

如上文所述，隨著數(shù)據(jù)業(yè)蓬勃發(fā)展，存力、算力、網(wǎng)絡(luò)、人工智能技術(shù)等方面條件的逐步成熟，數(shù)據(jù)無(wú)國(guó)界性、跨邊界性使其生產(chǎn)資料、過(guò)程和產(chǎn)品既具有社會(huì)化大生產(chǎn)特征，又天然具有全球化時(shí)代特征，參考馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)定義（社會(huì)化大生產(chǎn)即生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的社會(huì)化達(dá)到一定程度并且生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系相當(dāng)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)模式），我們可以定義出數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)——依托泛在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和海量數(shù)據(jù)資源，全球市場(chǎng)主體圍繞數(shù)據(jù)挖掘、存儲(chǔ)、處理、分析、加工等環(huán)節(jié)，進(jìn)行高度成熟分工合作的生產(chǎn)過(guò)程。數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)這一全新的要素配置和生產(chǎn)制造方式，主要有以下四方面特征。

一是資源配置突破時(shí)空約束。進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，萬(wàn)物連接的廣度深度密度以及智能化程度遠(yuǎn)超信息時(shí)代。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測(cè)，到2026年世界數(shù)據(jù)流通量將是2020年的3.4倍。“全連接工廠”無(wú)所不在，便利化、快捷化、柔性化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式將打破傳統(tǒng)生產(chǎn)孤立、分散的困境，突破數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、加工的時(shí)空約束，推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深度變革。

從空間維度來(lái)看，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)讓生產(chǎn)“無(wú)處不在”。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的生產(chǎn)受限于固定的場(chǎng)所，依托于一定的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)而言，生產(chǎn)的場(chǎng)所限定于農(nóng)田、森林、牧場(chǎng)以及江河湖海，脫離以上空間生產(chǎn)便無(wú)法進(jìn)行。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)而言，無(wú)論是化工產(chǎn)品，還是金屬加工產(chǎn)品，或是輕工紡織產(chǎn)品，生產(chǎn)的場(chǎng)所則僅限于工廠車(chē)間。服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)盡管相對(duì)靈活，但仍舊需要對(duì)應(yīng)的空間場(chǎng)所，如交通工具之于交通運(yùn)輸業(yè)、培訓(xùn)教室之于教育服務(wù)業(yè)，且生產(chǎn)和消費(fèi)在空間上難以分離。進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，以萬(wàn)物連接為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)業(yè)最底層的生產(chǎn)單位可以是每一個(gè)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)提供數(shù)據(jù)記錄的個(gè)人，也可以是集成數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體。每一個(gè)生產(chǎn)單位都能徹底擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)場(chǎng)所如田間地頭（第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)）、車(chē)間廠房（第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)）、餐廳酒店（第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)）等的制約，任何空間都可以成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)的“車(chē)間”，任何能夠讀取記錄數(shù)據(jù)的設(shè)備都可以是數(shù)據(jù)生產(chǎn)的設(shè)備。

從時(shí)間維度來(lái)看，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)讓生產(chǎn)“無(wú)時(shí)不在”。由于土壤肥力漸失和補(bǔ)充、生產(chǎn)者的生物性疲勞、機(jī)器磨損檢修等方面因素的制約，傳統(tǒng)生產(chǎn)在時(shí)效性上存在無(wú)法回避的軟肋。比如，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要遵循24節(jié)氣的規(guī)律，該播種播種，該休耕休耕；工業(yè)生產(chǎn)的工人則一般局限于“8小時(shí)”以內(nèi)。進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)的時(shí)限得以無(wú)限延展，從市場(chǎng)主體到每個(gè)自然人，從自然活動(dòng)到社會(huì)行為，萬(wàn)事萬(wàn)物無(wú)時(shí)無(wú)刻不在生產(chǎn)數(shù)據(jù)。特別是隨著技術(shù)的進(jìn)步，分布式存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)手段大大提高數(shù)據(jù)流動(dòng)、分享、加工、處理的效率，在全球任意時(shí)點(diǎn)，行為可以產(chǎn)生數(shù)據(jù)、生產(chǎn)可以制造數(shù)據(jù)，甚至數(shù)據(jù)也能產(chǎn)生數(shù)據(jù)。

二是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)的邊界逐步模糊。在Web1.0時(shí)代，用戶“可讀不可寫(xiě)”數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自身編輯或者制作。用戶如果想留痕互聯(lián)網(wǎng)，必須投稿給新聞門(mén)戶網(wǎng)站或受邀為網(wǎng)站專(zhuān)欄作家，或者通過(guò)電子布告欄發(fā)表言論。用戶生產(chǎn)數(shù)據(jù)受到諸多條框限制。在Web2.0時(shí)代，用戶“可讀又可寫(xiě)”數(shù)據(jù)，通過(guò)將自己原創(chuàng)的內(nèi)容以博客、微博、推特以及公眾號(hào)、百家號(hào)、朋友圈、短視頻等渠道進(jìn)行展示或者提供給其他用戶，用戶發(fā)聲的渠道變寬了，表達(dá)存在感、展現(xiàn)自我形象角色的舞臺(tái)變多了。在Web3.0時(shí)代，用戶“可讀可寫(xiě)可持有”數(shù)據(jù)。通過(guò)加密散列、時(shí)間戳記和交易資料等區(qū)塊鏈技術(shù)，每一個(gè)人和市場(chǎng)主體在鏈狀網(wǎng)絡(luò)上的“可寫(xiě)”都變成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)和加密數(shù)據(jù)合同，基于用戶“身份”的一系列網(wǎng)絡(luò)行為軌跡，都會(huì)通過(guò)屬于每一個(gè)“身份”的資產(chǎn)通證（token）和智能合約運(yùn)作，以數(shù)據(jù)形式得到清晰的記錄和戳記，甚至被智能合約自動(dòng)推進(jìn)，并且不可篡改地執(zhí)行。

據(jù)此可知，在Web2.0以后，隨著網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；皆絹?lái)越高，數(shù)據(jù)協(xié)同生產(chǎn)覆蓋到每個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體，且每個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位都與外部保持著高密度聯(lián)接。有些活動(dòng)是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者有意識(shí)參與的，如在社交平臺(tái)上發(fā)表文章、圖片、視頻和其他人在即時(shí)通訊工具上互動(dòng)交流，用戶在參與這些活動(dòng)時(shí)就對(duì)可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)內(nèi)容、種類(lèi)、應(yīng)用對(duì)象，提前具備較為清晰的認(rèn)識(shí)。然而，更多的數(shù)據(jù)是用戶無(wú)意識(shí)、無(wú)目的制造出來(lái)的，如用戶消費(fèi)、出行、醫(yī)療等被有關(guān)設(shè)備終端監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，或者某一區(qū)域企業(yè)用電量、采購(gòu)貨物量的數(shù)據(jù)。由于這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生往往伴隨自然或社會(huì)行為而產(chǎn)生，并且持續(xù)于海量用戶及市場(chǎng)主體的全生命周期，使得數(shù)據(jù)生產(chǎn)具備持久的內(nèi)生動(dòng)力，取之不盡、用之不竭。

隨著數(shù)據(jù)滲透到人們生活的方方面面，消費(fèi)者的吃、穿、住、行、學(xué)習(xí)、社交、休閑等行為正全面數(shù)據(jù)化，形成“數(shù)字化生活”，并隨著人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的成熟將進(jìn)一步深化為不同形式的“元宇宙”。隨著產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)合二為一，消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)消者”，他們的消費(fèi)過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)生和上傳數(shù)據(jù)并創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。這種自我設(shè)計(jì)生活、創(chuàng)造生活的情緒正反饋，正在驅(qū)動(dòng)消費(fèi)者由自發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)向自覺(jué)生產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的人有意識(shí)地收集自己產(chǎn)生的文字、圖片、視頻、音頻、軌跡等各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳、分享乃至銷(xiāo)售。

隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展成熟和數(shù)據(jù)加工平臺(tái)的進(jìn)一步完善，在未來(lái)的“比特”空間里，自覺(jué)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者們可能還將擁有完全數(shù)據(jù)化、虛擬化、個(gè)性化的“數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”“數(shù)據(jù)生產(chǎn)車(chē)間”“數(shù)據(jù)交易店鋪”等等，使得他們可以采用更先進(jìn)、更科學(xué)的方法創(chuàng)造數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步深度融入數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的分工合作網(wǎng)絡(luò)之中。全球化曾經(jīng)幾乎由政府、大型跨國(guó)公司和大型金融機(jī)構(gòu)所驅(qū)動(dòng)，但在今天，工匠、企業(yè)家、應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員、自由職業(yè)者、小商販甚至普通個(gè)人都能直接參與到具有全球影響力的數(shù)字平臺(tái)（易東明，2017）。

三是全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面重塑。數(shù)據(jù)時(shí)代，生態(tài)基因鮮明、生態(tài)能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體具有突出優(yōu)勢(shì)。我們觀察到，當(dāng)前各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛以原有業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，利用技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，逐步將商業(yè)觸角覆蓋到各個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成數(shù)字與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。以阿里巴巴為例，阿里從一家電商平臺(tái)已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、城市服務(wù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的提供商，形成了覆蓋電商、本地服務(wù)、線上辦公、線上診療、互聯(lián)網(wǎng)金融等線上線下多重產(chǎn)業(yè)的新型數(shù)字生態(tài)模式。騰訊、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)也紛紛依托最初的游戲、本地服務(wù)、短視頻業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)可能性邊界，形成包括不同業(yè)務(wù)的融合生態(tài)。

在同一生態(tài)內(nèi)，不同技術(shù)、“物種”和文化實(shí)現(xiàn)了流量互通、資源共享，某業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)成熟往往也會(huì)帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，不同業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)從多個(gè)層次、多個(gè)角度對(duì)用戶“精準(zhǔn)畫(huà)像”，推動(dòng)用戶以一個(gè)立體的“數(shù)字人形像”活躍于生態(tài)圈，成為生態(tài)中不可或缺的部分。這種生態(tài)營(yíng)造不僅局限于線上線下的業(yè)務(wù)融合，更重要的是打通了用戶（C）、企業(yè)（B）、政府（G）等各端之間的壁壘，提供了各方參與、各取所需的平臺(tái)。比如淘寶、美團(tuán)、拼多多等商業(yè)平臺(tái)，打通了廣大企業(yè)與用戶之間的壁壘，讓企業(yè)能直接面向終端消費(fèi)者；微信、支付寶中提供的健康碼服務(wù)，打通了政府與居民之間的壁壘，既為居民提供了便捷的防疫服務(wù)，也為政府提供了服務(wù)居民的窗口和全面的疫情大數(shù)據(jù)信息。據(jù)此可以判斷，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，在To C（對(duì)用戶）、To B（對(duì)企業(yè)）、To G（對(duì)政府）等服務(wù)單一用戶群體的基礎(chǔ)上，具備To E（對(duì)生態(tài)）的能力才是最重要的。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的最高境界是生態(tài)對(duì)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，是決定競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵成功要素。

同時(shí)，在商業(yè)之外更廣闊的領(lǐng)域，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的特征也在進(jìn)一步彰顯。如正持續(xù)推進(jìn)的碳達(dá)峰、碳中和工作，不論是提高碳排放碳捕集的統(tǒng)計(jì)核算精度，還是優(yōu)化綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的能源使用效率，都需要測(cè)繪、氣象、電網(wǎng)、交通等多方面的海量數(shù)據(jù)論證；又如智能駕駛、自動(dòng)泊車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)更迭，通過(guò)激光雷達(dá)、攝像終端捕捉上百億條的路測(cè)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)尾覆蓋和精準(zhǔn)分析，才能形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，確保智能駕駛的安全門(mén)檻；再如通過(guò)匯聚更多車(chē)流人流物流信息，城市治理變得更加科學(xué)高效；還比如匯聚更多病例樣本和醫(yī)療資源數(shù)據(jù)，可以不斷提升分級(jí)診療的精準(zhǔn)性、針對(duì)性?？傊?，以萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物感知、萬(wàn)物智能為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)將建立一個(gè)高度智能化的數(shù)據(jù)“神經(jīng)系統(tǒng)”，每一個(gè)數(shù)據(jù)“神經(jīng)末梢”都能進(jìn)行數(shù)據(jù)感知和捕捉，并就地實(shí)時(shí)或上傳中臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，制造出數(shù)據(jù)產(chǎn)品，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共治理、居民生活帶來(lái)翻天覆地的重構(gòu)和革新。

四是全球數(shù)據(jù)產(chǎn)能指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。當(dāng)前全球通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速演進(jìn)升級(jí)，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)從光纖到戶邁向光聯(lián)萬(wàn)物的千兆時(shí)代。在新基建的支持下，小規(guī)模、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、勞動(dòng)密集的數(shù)據(jù)采集加工將轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)密集的數(shù)據(jù)生產(chǎn)，也直接推動(dòng)了數(shù)據(jù)“產(chǎn)能”和“產(chǎn)量”指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)了更大范圍的數(shù)據(jù)生產(chǎn)。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看，公共部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和居民部門(mén)都在生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中公共數(shù)據(jù)涵蓋人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源與空間地理等方面，商業(yè)數(shù)據(jù)包括價(jià)值鏈上各個(gè)重要環(huán)節(jié)的信息集合，如企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)、分銷(xiāo)渠道數(shù)據(jù)、消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，而個(gè)人數(shù)據(jù)則包括易識(shí)別或可識(shí)別的自然人相關(guān)數(shù)據(jù)，如姓名、身份信息、定位數(shù)據(jù)，以及特定的基因、經(jīng)濟(jì)、文化背景等。從衍生數(shù)據(jù)看，數(shù)據(jù)生產(chǎn)也包括對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、匯集后，通過(guò)邏輯推演、關(guān)聯(lián)運(yùn)算、建模分析等方法，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值后得到的信息，可以滿足特定目的的數(shù)據(jù)分析需求。隨著數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善、數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷升級(jí)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)的類(lèi)型和范疇也將進(jìn)一步拓展，數(shù)據(jù)背后的價(jià)值也將得到更深層的開(kāi)發(fā)利用。

同時(shí)，無(wú)論是在傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步打通，提供者與消費(fèi)者的交流互動(dòng)頻次進(jìn)一步密切，供需兩端的反饋互動(dòng)更趨頻繁，也會(huì)使數(shù)據(jù)生產(chǎn)加速進(jìn)行。在這一背景下，消費(fèi)者能夠即時(shí)享受到數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品和服務(wù)提供者也可以通過(guò)智能設(shè)備，利用數(shù)據(jù)技術(shù)分析消費(fèi)者的偏好及行為特征等反饋信息，迅速調(diào)整產(chǎn)品及服務(wù)，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)用戶粘性，促使生產(chǎn)與消費(fèi)的互動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)。

三、數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)將成為發(fā)展新動(dòng)能

隨著數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的不斷深入，數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、加工集成、高效協(xié)同，世界正在以一種新的方式更加緊密地聯(lián)系在一起。數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)有望成為推動(dòng)新一輪全球化向縱深發(fā)展的全新動(dòng)能，由以貨物和資本流動(dòng)為主要特征的傳統(tǒng)階段，逐步邁向以數(shù)據(jù)流動(dòng)為重要特征的新階段，并重塑經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的內(nèi)在邏輯，促進(jìn)新一輪全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。

生產(chǎn)方面，一是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。隨著客戶需求的差異化和企業(yè)間分工的精細(xì)化，單一企業(yè)的產(chǎn)品越來(lái)越難滿足不同客戶的“痛點(diǎn)”需求，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不可避免地轉(zhuǎn)為不同企業(yè)組成的生態(tài)鏈競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)將打破傳統(tǒng)企業(yè)邊界，推動(dòng)企業(yè)成為共生共贏的生態(tài)伙伴，重新定義企業(yè)在價(jià)值創(chuàng)造中的關(guān)系。二是強(qiáng)化預(yù)期管理。將原材料生產(chǎn)為產(chǎn)品前，研發(fā)者和生產(chǎn)者將普遍先進(jìn)行“預(yù)生產(chǎn)”，即利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)習(xí)等算法進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的研發(fā)創(chuàng)新，為實(shí)體生產(chǎn)提前完善制造方案和流程。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的日臻完善，“預(yù)生產(chǎn)”和實(shí)體生產(chǎn)將成為生產(chǎn)方式中緊密結(jié)合的兩個(gè)組成部分。三是拓展生產(chǎn)目標(biāo)。數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)可以觸及大量多元用戶和場(chǎng)景。而大量的長(zhǎng)尾用戶和利基市場(chǎng)，又將支撐起相關(guān)企業(yè)不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖。比如，通過(guò)使用人工智能，工程師可以創(chuàng)建成千上萬(wàn)個(gè)設(shè)計(jì)方案，以多樣性的阿米巴業(yè)務(wù)單元（Business Unit）滿足不同用戶的終端產(chǎn)品需求。

分配方面，一是初次分配中按數(shù)據(jù)要素分配成為重要組成部分。隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)勃然而興，數(shù)據(jù)權(quán)屬制度、數(shù)據(jù)流通交易制度的逐步建立，數(shù)據(jù)要素按市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制將持續(xù)完善，按數(shù)據(jù)要素分配成為初次分配中的一種重要形式。二是再分配中數(shù)據(jù)稅成為調(diào)節(jié)收入新手段。隨著數(shù)據(jù)要素成為重要收入來(lái)源，針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行征稅也逐漸進(jìn)入各國(guó)政策討論議程，數(shù)據(jù)稅正在成為調(diào)節(jié)收入差距、協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要手段和議題。三是三次分配中數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)揮更大作用。伴隨數(shù)據(jù)技術(shù)與慈善事業(yè)深度融合，公益慈善活動(dòng)的透明度和資源匹配效率得到有效提高，公眾參與慈善更加便利快捷。近3年來(lái)，我國(guó)每年點(diǎn)擊、關(guān)注和參與互聯(lián)網(wǎng)慈善的人次超過(guò)100億。

流通方面，一是暢通渠道。在數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的背景下，人們廣泛生產(chǎn)數(shù)據(jù)的同時(shí)也在向市場(chǎng)第一時(shí)間傳遞海量需求信息，這對(duì)于迅速拓展流通渠道、簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)，提升供需匹配便利性、可達(dá)性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性和性價(jià)比將發(fā)揮重要作用。二是改善營(yíng)商環(huán)境。隨著感知識(shí)別、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，合規(guī)、信用、行為記錄等將成為個(gè)人和企業(yè)參與市場(chǎng)流通的標(biāo)準(zhǔn)配置，市場(chǎng)透明度的上升將帶來(lái)營(yíng)商環(huán)境的顯著提升。三是降低交易成本。傳統(tǒng)的市場(chǎng)流通包括物流、資金流、信息流三方面內(nèi)容，隨著數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的推進(jìn)，數(shù)字證書(shū)、全鏈路可信等技術(shù)和服務(wù)的應(yīng)用和完善，資金流和物流都將更多以即時(shí)傳遞的數(shù)據(jù)流形式呈現(xiàn)，減少市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)。市場(chǎng)流通的交易成本將快速下降，資源配置效率進(jìn)一步改善。

消費(fèi)方面，一是增強(qiáng)消費(fèi)能力。隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展和個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)屬制度的完善，數(shù)據(jù)將成為除貨幣外的另一種個(gè)人在消費(fèi)時(shí)的交易媒介。人們可以通過(guò)讓渡數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)平臺(tái)獲得消費(fèi)資格，從而獲得一定折扣甚至實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)”消費(fèi)，數(shù)據(jù)平臺(tái)則整合利用收集到的用戶數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。二是提升消費(fèi)意愿。隨著用戶數(shù)據(jù)畫(huà)像等技術(shù)的成熟和廣泛運(yùn)用，商家將更精準(zhǔn)、更有前瞻性地識(shí)別消費(fèi)者需求，尤其是精神層面的高級(jí)需求，超前提供定制化服務(wù)，有效提高消費(fèi)粘性和復(fù)購(gòu)率，讓人們的生活更精致、更充實(shí)。三是拓展消費(fèi)場(chǎng)景。在AI類(lèi)腦、人機(jī)交互等技術(shù)支持下，線上消費(fèi)場(chǎng)景將進(jìn)一步從簡(jiǎn)單的電商交易、社交展示、多媒體娛樂(lè)等升級(jí)為與現(xiàn)實(shí)世界平行的“元宇宙”，在虛擬場(chǎng)景中，用戶同樣可以消費(fèi)甚至定制和創(chuàng)造各種生活模式進(jìn)行消費(fèi)，進(jìn)一步拓寬消費(fèi)的邊界。

但也須看到，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)放大了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、流通、使用范圍，也自然放大了數(shù)據(jù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一是數(shù)據(jù)平臺(tái)壟斷。全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)化大生產(chǎn)使龐大的長(zhǎng)尾利基商品能帶來(lái)極大收益。加之平臺(tái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的天然優(yōu)先攫取，形成規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，頭部平臺(tái)企業(yè)累積巨量用戶更容易形成壟斷，產(chǎn)生“贏者通吃”甚至“大到不能倒”的現(xiàn)象。當(dāng)前世界市值前10位企業(yè)中已有7家是平臺(tái)企業(yè)（見(jiàn)圖2）。二是數(shù)據(jù)漏稅。數(shù)據(jù)自身?yè)碛锌鐕?guó)自由流動(dòng)的天然特性，在數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造地與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地將普遍出現(xiàn)國(guó)別隔離。對(duì)于多數(shù)國(guó)家而言，境內(nèi)雖然是社交網(wǎng)絡(luò)、支付、游戲等平臺(tái)實(shí)際的價(jià)值創(chuàng)造地，但平臺(tái)由于注冊(cè)在境外無(wú)須對(duì)境內(nèi)交稅，變相實(shí)現(xiàn)了漏稅。這也使得數(shù)據(jù)稅立法成為新的國(guó)際熱點(diǎn)和必然的歷史趨勢(shì)。三是數(shù)據(jù)倫理。隨著人類(lèi)生產(chǎn)生活與數(shù)據(jù)高度融合，對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的倫理道德規(guī)制亟需加強(qiáng)。由于更多平臺(tái)有條件利用算法記錄用戶的瀏覽偏好、刷新頻率甚至竊聽(tīng)用戶的交談對(duì)話，從而為用戶持續(xù)推薦希望關(guān)注的內(nèi)容，用戶最終很可能桎梏于算法制造的“信息繭房”。四是數(shù)據(jù)泄露。隨著海量數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)流通交易，數(shù)據(jù)泄露尤其是跨境泄露風(fēng)險(xiǎn)高企，大量敏感數(shù)據(jù)如身份數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)、生物信息數(shù)據(jù)等在“灰市”甚至“黑市”頻繁交易，將形成對(duì)個(gè)人乃至國(guó)家安全的重大威脅。

圖2 全球市值Top10企業(yè)中數(shù)字平臺(tái)的數(shù)量與市值占比

四、具體政策建議

綜上，數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)是全球范圍內(nèi)全新的要素配置和生產(chǎn)方式，將重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重組全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重建社會(huì)生產(chǎn)模式、重塑人類(lèi)生活方式，是新一輪全球化的希望所在，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。為更好順應(yīng)數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下政策建議。

一是強(qiáng)化高性能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力建設(shè)。編制出臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，研究建立高質(zhì)量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展新型存儲(chǔ)器產(chǎn)品，加大內(nèi)存介質(zhì)核心材料、工藝和堆疊等核心技術(shù)投入。布局支持多樣性算力、高通量算力、多協(xié)議接口的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨地域、跨數(shù)據(jù)源的端、邊、云數(shù)據(jù)協(xié)同，以及存儲(chǔ)與計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高效協(xié)同。打造一批數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。開(kāi)展存儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研一體化試點(diǎn)合作。

二是加快推動(dòng)算力高質(zhì)量發(fā)展。在加快千兆光網(wǎng)和5G建設(shè)基礎(chǔ)上，加大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超級(jí)計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施布局力度。強(qiáng)化自動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與增強(qiáng)、自動(dòng)數(shù)據(jù)可視化、高性能分析、多算力計(jì)算等能力。著力突破高端通用芯片技術(shù)，升級(jí)AI框架、芯片、工具集性能，升級(jí)嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器的向量與矩陣算力。強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。推動(dòng)公共算力泛在應(yīng)用，持續(xù)降低算力使用成本。

三是大力建設(shè)泛在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)多源、異地、異構(gòu)融合分析。針對(duì)供給側(cè)工業(yè)5G芯片、模組等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)研發(fā)攻堅(jiān)。支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)引擎生態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一化。推動(dòng)企業(yè)深度上云用云，打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展硬件仿真與建模平臺(tái)。強(qiáng)化服務(wù)器硬件工程能力建設(shè)，支持服務(wù)器架構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)針對(duì)特定工業(yè)終端進(jìn)行集采，促進(jìn)5G工業(yè)模組、終端成本降低。

四是推動(dòng)算法不斷創(chuàng)新迭代。探索依托國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)算法應(yīng)用迭代平臺(tái)，鼓勵(lì)全球開(kāi)發(fā)者積極參與平臺(tái)不斷優(yōu)化算法結(jié)構(gòu)，提升算法效率。支持加速庫(kù)、統(tǒng)一調(diào)度器、函數(shù)計(jì)算開(kāi)發(fā)框架等計(jì)算工具鏈套件發(fā)展。積極發(fā)展通用圖優(yōu)化、圖等價(jià)等變換算法，模型自動(dòng)壓縮、模型服務(wù)資源調(diào)度等推理加速算法，自動(dòng)混合精度、量化感知訓(xùn)練、遷移學(xué)習(xí)等訓(xùn)練加速算法。支持企業(yè)發(fā)展安全可靠操作系統(tǒng)，突破系統(tǒng)調(diào)度、內(nèi)存管理、虛擬化等操作系統(tǒng)核心技術(shù)。

五是積極參與數(shù)據(jù)全球化規(guī)則制定。積極對(duì)接、主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則，有效參與數(shù)據(jù)全球化規(guī)則制定。發(fā)展新型國(guó)際數(shù)據(jù)貿(mào)易，在具有條件的自貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)探索高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)流動(dòng)、隱私保護(hù)等規(guī)則，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)與歐盟、日本等地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。促進(jìn)我國(guó)和其他國(guó)家先進(jìn)技術(shù)互相兼容認(rèn)證。在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，著力拓展數(shù)據(jù)全球化大生產(chǎn)“朋友圈”，提高“中國(guó)方案”影響力。